一、一級目標完成情況
（一）二三產業稅收佔二三產業增加值比重情況。按照工作目標要求，2012年度二三產業稅收佔二三產業增加值的比重較上年有所提高為完成目標任務。我局已採取了很多切實可行的措施力爭實現同比有所增長，力爭完成年度目標任務。我局徵收的稅收全部屬於二三產業稅收，截止6月31日共組織各項收入46595萬元，較上年同期增收5443萬元，增長13.29%，由於統計局尚未統計出二三產業增加值，所以2012年度上半年二三產業稅收佔二三產業增加值的比重無法統計。
（二）完成地方財政收入情況。今年區委、區政府給我局下達的組織地方財政收入任務為42950萬元。今年上半年，我局共組織地方財政收入23337萬元，較上年增收5337萬元，增長29.65%。其中：一般預算收入23010萬元，較上年同期增收5449萬元，增長31.03%，完成區委、區政府下達目標任務的54.44%；地方稅收收入（不含耕地佔用稅）18348萬元，較上年同期增收2267萬元，增長14.1%，完成區委、區政府下達目標任務的50.81%。
二、重點目標完成情況
（一）高度重視城鄉環境綜合整治工作。根據《印發關於進一步深入推進城鄉環境綜合整治的工作方案的通知》（青委辦發〔2012〕30號）檔案精神以及區委區政府有關城鄉環境綜合整治的工作部署，我局承擔龍王鎮青光村、三方村整治包片督促任務。為推進包片督促工作順利開展，我局一是高度重視，成立了以局長為組長、一名副局長分管的督促工作組，每週定期到包片村走訪檢視整治工作的進展情況。二是及時銜接，與龍王鎮政府、青光村、三方村村委會保持聯絡，加強溝通，將督促中發現的問題以及提出的解決思路與辦法及時傳達給鄉鎮、村委會，以推進整治工作進一步開展。三是資金扶持，按照節約、有效的原則，從單位自有資金中撥出10000萬給予龍王鎮對整治工作進行扶持，促進了城鄉環境綜合整治工作順利開展。
（二）用實際行動積極深化文明城市建設。為鞏固全國文明城市建立成果，深化全國文明城市建設，我局對深化建立工作進行了專門部署並認真落實。在積極配合有關部門開展對基礎設施和環境衛生的綜合整治的同時切實加大內部監督檢查力度。每週不低於兩次對全域性工作環境是否整潔、幹部著裝佩證是否規範、相關制度落實是否到位等情況進行監督檢查。另外要求全域性幹部職工站在講政治的高度，積極支援、參與深化文明城市工作，形成人人共建文明城鄉、人人共享城鄉文明的良好氛圍，使更多幹部在深化建設工作中出力，更在深化建設工作中受益。
三、職能目標完成情況
（一）強化專案稅收管理措施情況。今年
經濟發展的牛鼻子是投資拉動，我局抓住青白江以鐵路集裝箱中心站、省建院成都分校等195個專案、121億投資拉動的機遇，制定了《青白江區地方稅務局關於加強全區建設專案稅收徵收管理的通知》，以專案為抓手，加強對專案立項、專案開工、專案進度、專案結算、稅款入庫全過程的跟蹤和控管。對建設專案資訊進行全面的收集、整理分析、形成資訊庫和分類清理，並及時主動向政府彙報，爭取政府支援和相關部門的配合，政府出臺了《關於加強我區建設專案綜合治稅工作的通知》，有力提升了對全區建設專案的稅收管理力度。1—6月，我局徵收營業稅11939萬元，同比增收1760萬元，增長17.29%。其中建築業營業稅收入6130萬元，同比增收4062萬元，增長180.69%。
（二）對重點稅種、重點行業、重點納稅大戶的稅源動態管理情況。
1.今年以來，我局將年納稅額在50萬元以上的123戶企業列為重點稅源，建立了重點稅源區局巨集觀監控、管理所中觀監控、管理員微觀監控的管理制度。堅持送稅收政策上門，深入到重點企業，調查瞭解其生產經營情況，掌握稅源。雖然全球經濟危機繼續惡化，對我區眾多重點企業的影響日益加深，導致一部份企業開工不足，盈利水平下降，據統計，企業虧損面達45%，今年1—6月納入重點稅源監控管理的前123戶企業入庫收入27996萬元，減收4328萬元，但重點企業納稅總額仍佔我局收入總額的62.7%，充分顯現了重點稅源的支撐效應。
2.我局抓住企業所得稅彙算清繳的契機，制定了《成都市青白江區地方稅務局關於做好2012年度企業所得稅彙算清繳工作的方案》，按照企業所得稅標杆管理和行業稅負管理相結合的辦法加強企業所得稅徵管工作，在製造業、交通運輸業和建築安裝業這三個重點行業中選取企業進行行業稅負調查，進行比對分析。同時以新辦企業所得稅徵管範圍調整為契機，加大了對物流企業、房地產企業和建築安裝企業稅收的清理。加強發票管理，提高“以票控稅”效能。
（三）深入開展多種形式的稅宣活動情況。在做好日常稅法宣傳普及工作的基礎上，重點開展了以 “稅收、發展、民生”為主題的第18個稅收宣傳月活動。活動月期間，與區國稅局聯合進行了視窗服務人員宣誓活動，對“限時辦結制”等十項制度進行公開承諾；將“好書送農家”活動與第18個稅法宣傳月主題結合，全域性稅收幹部共捐贈與稅收相關的書籍100餘本，音像
製品10餘張，以及稅收知識簡介等資料；堅持開展送稅收法律法規和政策進社群、進企業、進校園的“三進”活動，將稅收宣傳滲透到居民生活的各個方面；向全區納稅人發放個稅宣傳資料1000餘份，有力地促進了個人所得稅的徵收管理；聯合青白江區國稅局在成都技師學院青白江區分院以舉辦講座、播放稅收動漫等形式開展了別開生面的稅法宣傳活動；充分發揮辦稅服務廳、報紙、電臺等載體的作用，及時為納稅人提供納稅資訊。稅法的普及率、知曉率、遵守率大為提高。
（四）貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，提高稅收執法水平目標完成情況。進一步規範稅務人員的執法行為，強力推進依法行政。嚴格執行《稅收執法責任制崗位職責和工作規程》，用制度規範每一個崗位和每一名幹部的執法行為。強化執法檢查，變抽查為經常性全面檢查，嚴格過錯追究。在全面提升稅收執法規範化、精細化水平方面，我局結合行業管理與屬地管理，規範稅收行為，加強行業徵管資料、財務資料、生產經營資料對比分析，提高行業稅負水平。本著精細化以專業化為前提的原則，為切實加強對個體零散稅收的徵收管理，今年以來成立了專業個體稅收徵收管理所，專門負責青白江城區的個體稅收徵收管理工作，進一步規範了個體稅收秩序，在我區營造依法納稅氛圍取得良好效果。
（五）加大檢查力度，完成專項檢查任務，以查促收、以查促管完成情況。2012年以來，我局加大稅收稽查執法力度，為稅收徵管工作提供有力保障，堅持以查促收，以查促管，積極採用多種措施：第一是稅務稽查與徵收管理所及時溝通，實行稅收資訊共享；第二是稽查預告、稅務質疑約談和稅收稽查等手段聯動出擊，加大查處力度；第三是與工商、國稅、國土、房管等相關部門協調配合，形成齊抓共管的綜合治稅力量；第四是清繳欠稅與查處稅收入庫相結合，提高按時足額入庫率，充分發揮了稅務稽查在稅收法制建設中的作用。五是在抓好日常稽查、重點稽查、專項檢查的基礎上，加大大案要案的查處力度，尤其是抓好典型案件、有影響案件、舉報案件的查處工作，以提高納稅人的守法遵從度。今年上半年已對52戶企業實施了稽查預告，通過稽查預告企業自查補繳稅款62.24萬元,滯納金14.79萬元,合計自查補稅77.03萬元。
四、招商引資目標完成情況
根據區委、區政府年初下達的招商引資目標，我局已採取了多種切實可行的措施，與目標企業進行多次銜接洽談，取得了較大進展，確保將在年終完成年度目標任務。
五、保證目標完成情況
（一）完成黨的建設目標。2012年上半年，
我局全面貫徹落實了《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和有關規定，進一步增強基層黨組織的戰鬥力。在面臨極大收入任務壓力的情況下，開展學習實踐科學發展觀活動。我局採用了豐富活動形式踐行科學發展觀：一是堅持利用每週五下午政治業務學習時間，組織機關黨員幹部認真學習《科學發展觀學習讀本》，通過科學發展觀的學習，促進稅務工作科學發展；二是在地稅內網上開設了學習實踐活動專題論壇，開展學習實踐活動心得體會網上交流，有75篇體會文章在網上進行了交流；三是組織開展學習王瑛、譚東先進事蹟專題教育活動；四是召開特邀監察員座談會，徵求對地稅工作的意見和建議。通過學習，黨員們充分認識到：在當前這個特殊的歷史時期，地稅部門肩負著為支援恢復重建、平衡財政收支和保持經濟平穩較快發展提供穩定財力支撐的重要職責，科學發展觀是我們應對挑戰克服困難的強大思想武器。
（二）完成黨風廉政建設目標。我局黨組長期以來都把黨風廉政建設作為稅收工作的重要組成部分來抓緊抓好。今年一是制定了《青白江區地稅局黨組成員黨風廉政建設責任制分工》，分解任務，明確責任，健全了黨風廉政建設的領導機制。二是結合我局工作實際制定下發了《青白江區地稅局2012年度黨風廉政建設工作意見》，對全域性2012年度黨風廉政建設和反腐敗工作進行了專門的安排部署。三是及時召開了黨風廉政建設和反腐敗工作會議，傳達了市局稅收工作與黨風廉政建設工作會議精神，並與各科室、所、稽查局層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》和《維穩工作目標責任書》，落實了黨風廉政責任制。四是嚴格執行內部審計制度，按照相關要求，認真做好內部審計工作，今年4月結合幹部輪崗，對5個所開展了審計工作，未發現內部管理經濟活動中的違法違規行為和主要領導的經濟責任問題。
（三）完成精神文明建設目標。自成都市榮獲“全國文明城市”稱號後，為繼續鞏固文明城市成果，我局以“公民道德建設宣傳月”活動為契機，圍繞“講道德、做好人——文明成都光彩有我”主題積極開展了社會公德、職業道德、家庭美德和個人
品德教育實踐活動。堅持開展學習譚東、王瑛先進事蹟的活動，將譚東同志的先進事蹟通過區域網進行宣傳，在局大門顯眼位置製作了王瑛同志先進事蹟展版，組織幹部職工進行學習，讓大家把學習先進自覺與當前稅收工作緊密結合起來，愛崗敬業，無私奉獻。以“誠信、微笑、溫馨”為主要內容，增強職業道德，規範服務內容，提高服務水平，熱情為納稅人服務，在我局辦稅大廳開展了服務明星評比活動，三位職工獲優質服務明星稱號。
（四）維穩和綜治工作目標。今年以來，我局緊緊圍繞構建和諧青白江，堅持以科學發展觀統領穩定工作，積極預防和妥善處置各類群體性事件。嚴格落實維穩工作責任制，與各科室、稽查局、各稅務所簽定維穩目標責任書，明確責任。加強維穩工作的領導力度，一把手親自抓、負總責，將綜合治理工作納入年度工作目標，加大不穩定因素源頭防範力度。充分發揮地稅職能作用，全力維護全區社會穩定，嚴格落實下崗職工再就業、殘疾人員等社會弱勢群體就業方面的各項稅收優惠政策，避免矛盾激化，助力企業發展，為維護全區社會穩定做出了積極貢獻。今年以來未發生一件綜治安案件，完成了維穩和綜治工作目標任務。
（五）完成依法治區工作目標。一是認真開展稅法宣傳普及工作，重點開展了以 “稅收、發展、民生”為主題的稅收宣傳月活動；進行視窗服務人員了對“首問責任制”等制度進行公開承諾；堅持開展送稅法進社群、進企業、進校園的“三進”活動，向全區納稅人郵寄個人所得稅和土地使用稅宣傳資料3500餘件；二是強化對餐飲娛樂業的管理，堅持“以票控稅”。不定期對轄區內的個體工商戶發票的使用情況檢查。今年以來收繳偽造的成都市有獎定額專用發票假髮票54份，票面金額2640元。；三是深化行政審批改革，優化辦事流程，對行政許可事項和非行政許可審批事項進行清理；四是對無證經營戶進行全面清理，重點加大對農民街、城鄉結合部、流動攤點、零時經營的個體戶清查力度，共查處無證經營戶474戶。進一步營造了公平、公正、公開的稅收法治環境，完成了依法治區工作目標任務。
（六）完成防邪工作目標。按照區防邪辦、區委統戰部的要求，加強宣傳，正確引導幹部職工思想動態，按時報送各種報表。
（七）完成信訪工作目標。認真落實《信訪工作條例》，堅持局領導定期值班接待群眾來訪的制度，通過多種方式向社會公佈工作職能、信訪受理範圍、投訴和監督電話。對群眾來信來訪認真落實、及時解決，上半年受理“區長信箱”、“局長信箱”及投訴舉報案件共7件，均已經認真調查後及時回覆，
未發生復訪情況。
（八）完成統戰工作目標。我局深入貫徹新時期新階段黨的統戰方針政策，堅持將統戰工作納入黨委（黨組）重要議事日程，納入目標管理；確定分管領導負責統戰工作；鼓勵各民主黨派圍繞統籌城鄉發展建言獻策，做實事、辦好事；積極參加“我為應對國際金融危機獻一策”活動；支援和幫助本單位、本系統內的民主黨派成員抓好學習，提高素質，開展調研，參政議政，發揮積極作用；按照統一部署，開展非公有制經濟代表人士綜合評價工作。
（九）完成安全生產工作目標。一是認真貫徹落實安全工作“一崗雙責”制，確保責任明晰、任務明確、責任到人、工作到位。二是高度重視公共安全。意識到安全工作關鍵在平時，經常性進行全面排查和整改安全隱患，不留死角。三是強化宣傳，普及知識。通過宣傳，幫助幹部職工瞭解安全知識，強化安全意識，樹立人人蔘與防範的觀念，增強自救互救能力。四是對全域性消防安全情況進行了全面檢查，更換和增添消防設施，消除安全隱患。五是嚴格管理制度，加強宣傳教育，進一步規範車輛安全使用。
（十）完成計劃生育工作目標。加強領導，落實責任，成立了以局長為組長的計劃生育工作領導小組，明確具體責任科室和責任人；加強宣傳，認真組織幹部職工學習了《人口與計劃生育法律法規選編》，開展了對《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費徵收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》的學習和討論；加強流動人口管理；為幹部獨生子女繼續辦理雙全保險；及時完成其他表報、簡報、資訊任務。
（十一）完成規範化服務型政府建設工作目標。一是為納稅人提供預約服務、延時服務、上門服務、提醒服務、問需服務；二是加大了視窗的硬體投入，進一步優化辦稅環境；三是認真落實富民惠民措施，積極落實西部大開發、國產裝置投資抵免、災後重建、下崗再就業等稅收優惠政策；四是積極開展提升行政效能建設工作，完成了規範化服務型政府建設工作目標任務。
（十二）完成突發事件預防與處置目標。為完成此專案標，我局採取了以下幾項措施：一是在日常稅收徵管中，加強稅法宣傳，提高公眾對稅法的認知度及普及度；二是嚴格稅收執法，營造“公平公正公開”的依法納稅環境；三是正確處理徵納關係，把矛盾化解在萌芽之中。
（十三）完成資訊化工作目標。堅持執行《稅收資訊化精細化管理工作方案》，確保了資訊保安和網路執行
安全；為使2012年企業所得稅彙算工作順利完成，舉辦面向納稅人的企業所得稅彙算清繳上線申報培訓會；為配合市地稅局推行新的登出業務文書系統，舉辦了面向全域性稅收管理人員的登出業務新文書系統培訓；為全力提高稅收資訊化精細化管理水平，深化地稅幹部對稅收資料管理系統的應用水平，對全域性幹部職工進行稅收資料分析培訓；完成了資訊化建設任務。
（十四）完成武裝工作目標。召開了單位退伍軍人座談會，組織退伍軍人到青白江區工業園區瞭解企業生產經營情況，為企業服務。
六、主要特色亮點做法
今年上半年，我局抓住專案投資這一拉動經濟發展的牛鼻子，把握好青白江鐵路集裝箱中心站、省建院成都分校等195個專案、121億投資拉動的機遇，在全市地稅系統率先制定了《青白江區地方稅務局關於加強全區建設專案稅收徵收管理的通知》，以專案為抓手，加強對專案立項、專案開工、專案進度、專案結算、稅款入庫全過程的跟蹤和控管，對建設專案資訊進行全面的收集、整理分析、形成資訊庫和分類清理。這一措施在專案稅收管理方面取得良好效果，得以在全市地稅系統推廣。
七、存在問題
組織收入是地稅工作的第一要務，在當前地稅工作仍受制於去年“5.12”特大地震災害和巨集觀經濟危機帶來的巨大不良影響形勢下，我局下半年組織收入工作面臨極大困難。
（一）經濟的不確定性，導致稅源萎縮。全球經濟危機繼續惡化，對我區企業的影響日益加深，導致一部份企業開工不足，效益下滑，導致短期內稅源不斷萎縮，攀成鋼公司、華明玻璃紙等企業部份停工，影響地方稅收1500萬元。博能燃氣公司售氣量大幅下降，怡湖賓館拆遷，影響地方稅收500萬元，藍風化工效益下滑加之去年一次性稅收，影響地方稅收2100萬元。迪奧植化、味之素、望暉石油管等11戶出口型企業，受海外訂單影響，出現程度不同的停產，影響地方稅收670萬元。危機進一步走勢的不確定性，較為嚴重地制約了稅收工作，也必將對下半年稅收收入的完成帶來不確定的影響。
（二）房地產不容樂觀，拉動上下游稅收下降。今年以來，雖然房地產市場有了明顯回暖， 但制約因素仍存在，給房地產稅收的增長和入庫帶來了極大的不利：一方面我區存量房較多，預計年內可銷售房產面積為88萬平米，按樂觀估計仍需三年多時間才能消化，開發商資金回籠緩慢，普遍出現資金短缺現象；另一方面，今年1-5月，我區房地產建安合同規模為為5.1億，較上年同期減少1.6億，且其中有近4億是上年未完成合同，新投入不足，可見房地產開發企業當前對未來前景並不看好。今年1-5月，銷售不動產營業稅收入同比減收1510萬元，下降50.15 %，契稅同比
減收953萬元，下降57.03%，預計全年房地產行業稅收影響達3000萬元以上。同時房地產的不景氣，對上游企業影響很大，冶金、建材、化工是我區的主導產業，房地產業的投資下降，對我區很大一部份企業如攀成鋼、臺玻、升達林產、巨石等企業的產品帶來較大的衝擊。
八、下一步重點工作措施
按照區委、區政府“認清形勢、堅定信心、迎難而上，超常工作”的指導方針和工作要求，結合青白江區稅源結構的實際情況，2012年下半年，我局將按照區委、區政府的要求，在上半年取得成績的基礎上，攻堅克難，探索創新。
（一）在工作態度上提煉信心。困難面前，信心最重要。用在危機中樹立信心，在困難中下定決心，在前進中樹立雄心來統一班子和全域性幹部職工的思想，使大家認識到信心來源於中央的政策，來源於成都的三大發展優勢，來源於上級的正確領導和關心支援，來源於青白江經濟良好的發展勢頭；來源於全體幹部職工的精神狀態和真抓實幹，樹立起泰山壓頂不彎腰，只要思路對了，就有出路，只要苦幹巧幹就會成功的思想。
（二）嚴格依法組織收入，確保稅款及時足額入庫。認真貫徹落實“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決禁止越權減免稅”的組織收入原則，切實提高收入質量。嚴格落實局領導聯絡所、科室隨分管領導與稅務所掛鉤的工作制度，考核與收入進度掛鉤，使人人肩上有擔子，人人心裡有壓力，同心協力、全力以赴做好組織收入工作。
（三）做好分析預測和比對工作。牢牢抓住組織收入工作的主動權，既要分析預測收入工作中的不利因素，做到對困難心中有數，又要更多分析查找出收入的增長點，找準收入任務的突破口。堅持聯絡企業制度，多瞭解企業的真實情況，把握好經濟的執行趨勢；堅持每月主要收入指標執行分析，找準徵管的薄弱環節，努力做到應收盡收，把握好稅收的執行趨勢。
（四）提高徵管質效，做到以管促收。圍繞精細管理、科學管理，在提高徵管質量上下功夫，在以管促收上做文章。加強發票管理和登出登記管理，防止稅收流失。另外，充分利用耕地佔用稅標準調整的機會，加強對政府的彙報，改變耕地佔用稅徵管辦法，抓牢徵收的主動權。
（五）強化稽查職能作用。著重抓好以下幾點：一是充分發揮稽查應有的職能：“依法治稅”的職能、“以查促管”“以查促收”的職能、“外查偷稅”“內查失職”的職能、“規範企業財務管理”的職能。二是抓好專項檢查，包括上級安排的和局黨組安排的專項檢查。三是及時組織完成領導交辦件和舉報案的檢查。四是協助紀檢組做好“一崗雙責”的落實。五是加強對欠稅的清理。
（六）加強對企
業的走訪調查。通過深入企業瞭解掌握企業生產經營狀況，對稅收政策進行宣傳解釋及進行納稅輔導工作，可以及時反饋稅收徵管中存在的問題，確保稅源資訊的真實性，做好稅源分析，同時也可以準確把握納稅人需求、做好對企業的稅收服務。既要做到守土有責，寸土必爭，應收盡收，又要不折不扣落實稅收優惠政策，主動為企業排憂解難，減輕企業負擔，維護社會穩定。
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