各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查，並請縣政協委員提出意見。
20xx年工作回顧
20xx年，是極不平凡、極不尋常的一年。縣政府在上級黨委、政府和縣委的領導下，在縣人大、縣政協的監督支援下，團結帶領全縣人民，緊緊抓住丘區示範、擴權試點和災後重建機遇，推動科學發展，促進和諧建設，成功戰勝自然災害，積極應對金融危機，較好地完成了縣xx屆人民代表大會第二次會議確定的年度任務。全年實現地區生產總值137.9億元，同比增長13.9%;縣級財政收入實現4.68億元，增長32.8%;城鎮居民人均可支配收入9756元，增加1341元;農民人均純收入4724元，增加682元。
一、縣域經濟平穩發展
工業經濟難中求進。新增規模以上工業企業12戶。實現規模以上工業增加值37.29億元，增長18%。園區規模以上工業產值佔全縣規模工業產值的比重提高到66.4%。單位工業增加值能耗下降4%，萬元工業增加值綜合能耗下降0.2噸標準煤，主要汙染物排放總量減少5%。
農村經濟穩步發展。實現農業總產值41.78億元，增長3.9%。糧食總產44.6萬噸，油料總產2.75萬噸。畜牧產值29.06億元。新發展縣級農業大戶30戶。新增農業產業化龍頭企業1戶、市級6戶。轉移勞動力31.98萬人次，勞務收入23.38億元。
商旅經濟健康發展。實現社會消費品零售總額43.02億元，增長21.2%。城鄉集市貿易成交額26.76億元，增長20.9%。新增個體工商戶2168家。外貿進出口總額4867萬美元。成功建立全國食品安全示範縣。國際侏羅紀大會籌備工作有序開展，矽化木國家地質公園建設完成投資1.1億元。實現旅遊收入8.4億元。
財政金融平穩執行。實現地方財政總收入8.46億元，增長25.3%。財政總支出25.92億元，增長116%。化解農村義務教育“普九”債務9891萬元，佔應化總債務的93.73%。金融機構貸款餘額49.59億元，增長12.7%。金融機構存款餘額98.02億元，增長35.4%，人均增加251元。
二、專案工作成效明顯
專案爭取實現突破。爭取上級各類補助資金15.68億元，增長195%。其中：災後重建資金7.76億元;其他各類專案補助資金7.92億元，超年初計劃1.92億元，增長32%。
招大引強取得實效。引進利用縣外資金15.8億元，增長43.9%，超年初計劃3.9個百分點。引進3000萬元以上工業專案24個，大型現代物流專案2個，500萬元以上現代農業專案20個。凱越光電LED生產線、益海糧食加工等5個投資5000萬元以上專案開工建設。
重點專案穩步推進。完成固定資產投資50.65億元，增長55%，超年初計劃10個百分點。40個重點專案全面完成年度建設任務，完成投資19.98億元，佔年度計劃的130%。天馬一期二號窯爐技改、佳祿水泥一期、佐魯銀華一期專案竣工投產，美豐集團“20.30”專案基本建成，綿遂高速公路、洪達家鑫6萬噸甲醇等專案加快建設。
三、抗災重建取得勝利
抗震救災有序有力。千方百計救助群眾3.5萬人次，免費救治傷病員315人。接受社會捐贈1000萬元，向災區捐款捐物1750萬元、運輸救災物資208噸。及時下撥救災應急資金350萬元、生活補助資金3106萬元、救災糧油1100噸。
城鄉重建紮實推進。下撥災後重建資金3.46億元。完成農房重建13316戶，在建3298戶。完成城鎮住房重建846戶7萬平方米，維修加固3310套38.5萬平方米。定點安置受災戶123戶391人。發放租房補貼180戶36萬元。審計重建救災資金4.25億元，確保專款專用。
四、改革創新不斷深化
體制改革取得新進展。規範機關事業單位幹部人事調配管理，完成機關事業單位在編不在崗人員清理。水利、畜牧等事業單位改革穩妥實施。國有資產實現集中統一管理。新建擔保公司2戶。天齊鋰業上市工作有序推進。華誠銀華集團政策性破產穩步實施。集體林權改革深入實施，建立林業合作社36個，流轉林地10萬畝。新建土地流轉合作社81個，流轉土地13.2萬畝。啟動小額農戶貸款補償試點，新建農村金融互助合作社5個。兌現政策性農業保險保費補貼599.53萬元。
科技創新取得新成果。新增省級創新型企業4戶、省級高新企業4戶、國家重點新產品1個、省級科技成果3個。“捨得”獲中國馳名商標。沱牌公司成為全國一家榮獲中國質量協會“中國質量鼎”和“中國使用者滿意鼎”稱號的“雙鼎”企業。新申請專利83項，增長45%。
五、和諧建設紮實有力
民生工程深入實施。新建通村水泥路550公里，射鹽公路竣工，農村行政村通車率達88%。新建集中供水站9處，新建整治小微水利工程690處，水庫除險加固18座，水保治理22.25平方公里。新增提灌裝置80臺套，推廣新型農機具1030臺件。新建農村沼氣池1.07萬口。新建35KV變電站2座。完成廣播電視城網改造，新發展有線電視使用者0.6萬戶。新增固定電話使用者4.9萬戶、行動電話使用者5.2萬戶、網際網路使用者0.2萬戶。
社會保障更加有力。新增城鎮就業5512人，幫助2805名下崗失業人員和失地無業農民實現再就業。新改建敬老院4所。城市低保救助1.37萬人，農村低保救助2.09萬人，發放低保金2795萬元。72.3萬人參加農村新型合作醫療，參合率97.56%。城鄉醫療救助4.34萬人。救助貧困大學生315人，發放救助金60萬元。修建農村安居房385戶。
社會事業全面發展。“兩免一補”惠及義務教育階段9.5萬名學生，大學聯考本科上線3312人。完成28所鄉鎮衛生院建設，新建社群衛生服務中心4個、甲級村衛生室30個。完成縣中醫院和縣婦幼保健院業務綜合樓建設年度任務。建成農民體育健身工程24處。成功建立中國民間詩畫藝術之鄉。成功舉辦“見證射洪30年成果展”。再次榮獲全國科普示範縣稱號。
全縣社會和諧穩定。群眾和信訪工作不斷加強，群眾來信來訪來電下降12%。開展平安建立活動，順利通過全國平安建設先進縣驗收，再次榮獲省級平安縣稱號。紮實開展百日安全專項整治行動，交通事故和火災事故發生率分別下降22%和58%。“天網”工程投入執行。社會大局保持穩定。
六、環境建設切實加強
城鄉環境更加優美。城市“四化兩暢通”工程順利推進，成功建立省級園林城市。啟動省級生態縣建設，通過省級環保模範縣技術核查。農村環境綜合整治紮實推進，綿渝路示範帶“兩池、六改、六清、四化”成效明顯，新建省級農業生態園區2個、省級生態文明村2個。集中抓好5個縣級新農村示範點，建成生態和諧家園示範點100個。
政務環境更加優化。自覺接受人大、政協監督，辦理人大代表、政協委員議案、提案和建議意見215件，滿意、基本滿意率達到100%。認真貫徹《政府資訊公開條例》，政務公開工作更加規範。推進行政審批“兩集中、兩到位”改革，完成政務服務中心遷建。
自身建設更加規範。紮實開展學習實踐科學發展觀試點和“富民惠民，改善民生”作風建設活動，政府系統人員素質不斷提升。深化行政效能建設，首問責任、辦結、責任追究“三項制度”全面實施。從嚴控制公務經費開支。認真落實黨風廉政建設責任制，政府系統廉政建設不斷加強。
各位代表，上述成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支援的結果，是全縣各級各部門和廣大幹部群眾團結奮進、苦幹實幹的結果。在此，我代表縣人民政府，向為之付出心血與智慧的人們表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我縣發展也還面臨一些困難和問題：一是金融危機尚未見底，經濟發展的不確定性因素較多，保持經濟持續快速增長的壓力較大。二是長期形成的先天性、積累性、結構性矛盾仍然比較突出，化解矛盾、改善民生、擴大就業、增收富民、維護穩定的任務還十分艱鉅。三是專案儲備深度不足，簽約專案落地投產率不高，部分重點工程推進緩慢，經濟發展後勁乏力。四是政府自身建設仍需加強，政務服務水平和幹部隊伍素質有待進一步提高。對此，我們一定誠懇接受人民群眾和各位代表的批評，在今後的工作中採取更加有力的措施，切實加以解決。
20xx年主要工作
20xx年，是丘區示範的提升之年、擴權試點的深化之年、災後重建的關鍵之年、促進增長的爬坡之年。機遇前所未有，挑戰前所未有。我們一定倍加珍惜、用好用活發展機遇，一定勇敢面對、科學應對金融危機，一定履職盡責、主動承擔保增長、保民生、保穩定的歷史責任，團結帶領全縣人民，迎難而進，乘勢而上，推動射洪經濟社會又好又快發展。
20xx年政府工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入實踐科學發展觀，堅持“工業主導、三化聯動”戰略，圍繞“攻堅克難、爭先升位”主題，牢牢抓住擴權試點、丘區示範、災後重建、擴大內需“四大機遇”，著力統籌城鄉發展，著力推進專案攻堅，著力保障改善民生，著力促進社會和諧，著力轉變經濟發展方式，推進“三集中”，實施“三帶動”，加快“三覆蓋”，力爭“三率先”，促進政府工作再上新臺階。
20xx年全縣經濟社會發展主要預期目標建議為：地區生產總值增長12%;固定資產投資增長40%;地方財政一般預算收入同口徑增長13%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增長11%;萬元地區生產總值能耗下降4%;主要汙染物排放總量減少5%;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在3.5‰以內。
20xx年政府工作的重點是：
一、發展新型工業，促進工業優化升級
加快園區發展。推進“一區三城”建設，集中力量建設洪城新區，積極爭創省級經濟開發區。加快園區基礎設施建設，搭建專案入駐平臺。沱牌工業城積極構建四川迴圈經濟生態示範園，美豐工業城傾力建設化工、包裝叢集發展示範基地，銀華工業城集中打造高檔家紡生產基地、鋰產品專業化深加工基地和西部LED生產基地。
推進結構調整。提升食品、化工、紡織、機電、包裝、鋰業、建材7大傳統優勢產業，培植生物製藥、微電子2大新興產業。實施企業“倍增計劃”，加快沱牌、美豐2個“百億企業”發展，積極培育天齊鋰業、天馬玻璃、川中建材等成長型中小企業，扶持發展洪達家鑫、隆鑫科技、佳祿水泥等優勢民營企業，力爭新增規模以上工業企業8戶。
增強自主創新。積極培育創新型企業，擴大沱牌、美豐迴圈經濟試點成果，推進汽車鋰電動力新能源研發，力爭新培育創新型企業1個、省級創新型企業10個、省級高新技術企業7個。加快天齊鋰業上市程序，抓好美豐集團、天馬玻璃、隆鑫科技、洪達家鑫、巨集源燃氣等企業上市培育工作。用活工業發展基金，激勵現有企業擴張發展。加強年耗標煤3000噸以上重點企業節能減排工作。
二、發展現代農業，提升城鄉統籌水平
培植優勢特色產業。著力發展以果蔬為重點的現代種植業，採取公司+基地+農戶的發展模式，發展雜柑1萬畝、檸檬2萬畝、榨菜5萬畝，新建中藥材基地1萬畝。著力發展以生豬為重點的生態養殖業，新增標準養殖小區3個，新增年出欄100頭以上生豬養殖大戶100戶。大力開展農業招商，依託特色種養基地，大力引進、扶持和促進農產品加工業快速發展，新增省級龍頭企業1戶、市級龍頭企業5戶。加強返鄉農民工技能培訓和就業扶持，著力發展以“培訓—輸出—服務—創業”一體化的新型勞務業，促進多渠道增收。
加強基礎設施建設。堅持大、中、小、微並舉，實施大中型灌區節水改造渠系配套工程、病險水庫除險加固工程。新增農業機械1314臺套，改造提灌站135臺套，農業機械化綜合水平達到44%。加快實施“金土地”工程，全面完成柳樹鎮、明星鎮省級土地整理專案，完成洋溪鎮涪江島河灘地省級開發專案實施工作。大力實施“沃土工程”，治理水土流失20平方公里。
推進體制機制創新。著力推進現代農業“五大攻堅行動”，加快建設“兩帶兩翼”新農村建設和現代農業發展示範區，著力打造瞿河現代農業示範區、清見產業示範園兩個市級示範點，實施5個“特色鄉鎮”和2個“特色園區”建設。全面落實各項強農惠農政策，穩定完善農村基本經營制度。新建土地流轉合作社50個，流轉土地14萬畝。
三、發展新型城鎮，繁榮活躍第三產業
加快城市建設。實施城市道路黑色化改造，加快推進濱江路老城區、新陽街拓通工程建設。完善城市配套設施，加快濱江植物園及平安廣場(避災公園)、城北進出口道路、城市管網改造等工程建設。力爭啟動公安指揮中心、縣檢察院“兩房”建設、縣法院搬遷建設。逗硬落實災後促進房地產市場、扶持居民安居置業各項政策，努力啟用房產市場。加快上層境界、盛世年華、公園壹號、金澤·盛唐、子昂金都等重點工程建設。
繁榮商貿市場。加快糧食物流園區、汽車展銷中心、城北農貿市場等工程建設，完善中樞批發城配套功能。鞏固國家食品安全示範縣建立成果。抓好家電下鄉工作，促進農超對接、農商對接，推進“萬村千鄉市場工程”，啟用農村消費。力爭建成省級外派勞務“直掛式”專業基地縣。
壯大旅遊經濟。加快第八屆國際侏羅紀大會籌備和中華侏羅紀公園建設，確保地質公園順利揭碑開園。開發建設子昂故里文化旅遊度假城鎮。啟動螺湖休閒度假區溼地親水樂園建設，完善平安森林公園旅遊基礎設施。推動桃花山風景區全國農業旅遊示範點建立工作。新發展一批高農家樂，力爭建成省級鄉村旅遊示範鎮1個。
四、實施專案攻堅，保持投資強勁增長
積極爭取專案資金。加大資源整合力度，打好丘區示範、擴權試點、災後重建、擴大內需四張牌，充實專案工作隊伍，積極爭取上級專案資金。認真研究和把握國家政策方向，科學建立專案庫，謀劃一批有前瞻性、全域性性、針對性和實效性的專案。做好專案可行性研究、評估、立項申報等工作，強化跟蹤落實，確保申報專案儘快立項、立項專案儘快落地、落地專案儘快建設。全年力爭落實上級各類專案補助資金9億元。
加大招商引資力度。圍繞“7+2”產業發展佈局，加強招商專案的論證、包裝、儲備和推介工作。大力實施以園招商、以企招商、以商招商、以產業鏈招商。拓寬招商資訊來源渠道，加強資訊收集和研判，增強招商工作針對性。優化充實專業招商隊伍，突出建好上海LED電子、環渤海LED電子、珠三角、長三角四支招商隊伍。完善招商引資考核和獎勵辦法，突出關鍵環節，重獎有功人員。力爭引進利用縣外資金18億元，增長14%以上。
加快重點專案建設。著力做好天齊鋰業3000噸氯化鋰二期、金城造紙等專案前期準備工作，啟動建設沱牌藥業二期技改、10萬噸三聚氰胺、美豐股份CCR法合成氨節能技術改造等專案，加快推進凱越光電LED生產線、天齊鋰業200噸金屬鋰及技術中心、臺德科技園等專案，力爭佳祿水泥二期、大華2萬噸碳化矽及製品、巨集遠建材60萬噸水泥粉磨站等專案竣工投產。加快綿遂高速公路建設，啟動涪江五橋建設，做好綿遂鐵路爭取工作，建成天仙梓江大橋，改建柳樹至明星旅遊公路，新建通鄉通村水泥(油)路300公里。推進城鄉天然氣管網改造及河東油氣合建站建設工程。及時啟動打鼓灘電航工程建設，力爭開工建設柳樹電航工程。新建110KV柳樹變電站，擴建110KV城南變電站。全年實現固定資產投資71億元，增長40%。
五、推進改革創新，增強科學發展活力
深化體制改革。深化行政管理體制改革，探索實行職能有機統一的大部門體制。深化集體林權制度改革。加快農村戶籍制度改革。做好農村土地確權頒證工作。規範工業集中發展區管理體制。完善政府性投資公司管理體制，規範政府性投資行為，控制並化解債務風險。組建現代農業投資發展公司和旅遊產業發展集團。妥善處理華誠銀華集團政策性破產、蠶絲公司破產改制等遺留問題。完善機關事業單位人員津補貼發放辦法，擴大單位自主管理權。
加強財稅徵管。認真落實增值稅轉型和燃油稅改革政策，積極應對稅改帶來的不利影響，優化財政支出結構，千方百計保運轉、保民生、保增長、保穩定。加強財政性資金管理，從嚴控制非生產性支出，大力開源節流。貫徹國家積極的財政政策，努力向上多爭取轉移支付。創新稅收徵管機制，培植壯大稅源財源。
強化要素保障。鼓勵水、電、氣企業積極爭取上級支援，加強管網改造，提高保障水平。加大閒置土地清理力度，開展城鄉建設用地增減掛鉤試點，完成土地經營收入1.2億元。加快信用擔保體系建設，增強國資公司和擔保公司融資擔保能力。用活中央給予四川的特殊金融政策，建立新增貸款重獎機制，力爭年末金融機構各項貸款餘額增長20%。穩步推進小額貸款公司和村鎮銀行試點。
增強科技支撐。積極爭創全國科技進步示範縣和智慧財產權強縣試點縣。加強科學技術成果轉化和專利技術實施，實現新技術產權保護率100%、專利技術實施轉化率90%以上。加強名品建設，推進洪達家鑫碳酸氫銨、天馬玻璃、美青氰胺三聚氰胺、天齊鋰業碳酸鋰省級產品建立工作，新增省級產品3個。
六、實施民生工程，協調發展社會事業
大力實施民生工程。新增城鎮就業5000人，動態消除“零就業家庭”。解決3000個農村絕對貧困人口溫飽問題，改善5000個農村低收入貧困人口生產生活條件。城市低保月人均補差達到98元以上，農村低保月人均補差達到28元以上。五保供養和定期定量救濟人員生活補助標準，每人每月提高50元。努力擴大城鄉醫療救助範圍。啟動實施城鎮居民基本醫療保險。穩步推進城鎮職工基本醫療保險。探索試行農村社會養老保險。完善新農合“三重關愛”政策。實施紅層找水打井3595口。新建農村沼氣池1萬口。新建經濟適用房(廉租房)2萬平方米。鞏固省級環保模範縣建立成果，加強以螺湖飲用水源和上游水庫保護區為重點的縣城飲用水源保護。
加快城鄉恢復重建。認真執行城鄉災後重建住房補助政策，加強技術指導服務，強化建材物資和質量、價格監管，用好用準災後重建資金，力爭提前完成城鄉住房恢復重建任務。抓好受災企業恢復重建。完成學校、醫療衛生、福利機構、旅遊景區及服務設施恢復重建，加強重大地質災害隱患點綜合治理。
推進城鄉環境整治。抓好城鄉規劃執法，堅決制止亂搭亂建。穩步推進“城中村”改造。加快城市裙房卡口整治步伐。抓好綿渝路、綿遂高速公路沿線環境整治和新農村示範帶、和諧社群建設。積極爭創省級生態縣，大力實施以“五創活動”為內容的農民素質提升工程，以農戶“兩池六改”為內容的村容村貌整治工程，以“六清四化”為內容的環境美村工程，力爭全縣50%的鄉鎮場鎮和30%的村完成人居環境整治。
協調發展社會事業。加快太和七小擴建和西片區國小建設，減並農村國中校點，提升高中教育質量，深化“職教攻堅行動”，促進教育均衡發展。加快縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、計劃生育中心服務站、柳樹中心衛生院建設進度。完成“三館”建設並向公眾開放。全面建成廣電寬頻網路，開通數字電視。鞏固省級文明、衛生、園林城市建立成果，推進優秀旅遊城市建立，啟動國家衛生縣城和國家園林縣城建立工作。推進億萬農民健康促進行動，新建省級衛生村10個。積極做好徵兵、雙擁、預備役部隊和民兵、地方誌、檔案、保密、氣象、郵政通訊、對臺、外事僑務、民族、宗教、人防、移民、婦女兒童等工作。
打造平安效率射洪
一、推進依法行政，建設平安社會
高度重視群眾工作。加強群眾和信訪工作，嚴格落實重大事項穩定風險評估等八項機制，引導群眾理性合法表達利益訴求，完善領導接訪、幹部下訪、信訪聯絡會議等制度，積極化解信訪突出問題。
切實加強安全工作。繼續開展重點行業領域安全專項整治。強化各類安全事故隱患排查和整治。著力構建安全生產培訓教育、生產經營單位主體責任、監督管理責任和救援救護“四大體系”，堅決遏制重特大安全事故發生。
全力維護社會穩定。強化應急管理，健全突發公共事件預防處置機制。深化平安建立活動，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實維護全縣社會穩定。
二、優化政務環境，建設效率射洪
深化效能建設。認真落實首問責任制，全面推行首問事項登記制、去向留言制和職位代理制。嚴格執行辦結制，嚴守服務標準、辦理時限和公開承諾。強化責任追究制，健全效能監督體系，重點查處不作為、慢作為、亂作為等行為。
加強政務服務。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，積極開展投資專案、市場準入、建設專案並聯審批試點，對重點企業、重點專案提供全程代辦服務。大力推行“上門問診”服務企業制度，做到解決或迴應企業提出的問題不過夜。進一步優化辦事流程，縮短辦理時限，推行重大專案行政審批首接聯辦制、超時預設制、綠色通道制。
三、加強自身建設，建設滿意政府
進一步提高發展能力。深入開展縣政府領導班子和政府工作部門學習實踐科學發展觀試點活動，認真抓好整改提高階段工作，研究制定切實可行的整改措施，提高推動科學發展、促進和諧建設的能力，確保試點活動取得實效。
進一步規範行政行為。紮實推進依法治縣，落實行政執法、行政複議責任制。自覺接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，主動聽取群團組織和社會各界的意見。完善重大問題集體決策制度、專家諮詢制度、社會公示和聽證制度。深化政務公開，及時公開政府資訊。
進一步加強廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，切實抓好政府和政府部門黨風廉政建設。加強對權力執行的制約和監督。厲行勤儉節約，壓縮一般性支出。嚴格控制檔案、會議和出國考察。深入推進商業賄賂治理工作。努力建設幹事創業、奮發作為、務實創新、廉潔高效和人民滿意的政府。
各位代表!站在新起點、謀劃新跨越、創造新優勢、再現新輝煌，是擺在我們面前光榮而艱鉅的任務。讓我們在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支援下，深入貫徹落實科學發展觀，精誠團結，共克時艱，為實現止滑提速、爬坡上行、加快發展、爭先升位的目標而努力奮鬥!
名 詞 解 釋
1、三化聯動：協調推進新型工業化、新型城鎮化和農業現代化。
2、十大民生工程：就業促進工程，扶貧解困工程，教育助學工程，醫療衛生工程，百姓安居工程，社會保障工程，道路暢通工程，環境治理工程，新農村建設工程，三城聯創工程。
3、小額農戶貸款費用補償機制：為降低涉農金融機構對農戶發放貸款的成本，促進涉農金融機構發放貸款積極性，對其進行補貼的一種機制。
4、兩免一補：免除義務教育階段學生學雜費，免費向農村義務教育階段學生和城市義務教育階段貧困家庭學生提供教科書，補助義務教育階段貧困住校生生活費。
5、城市“天網”工程：縣城區域內安裝視訊監控系統。
6、四化兩暢通：綠化、亮化、淨化、美化;道路暢通、水系暢通。
7、兩池、六改、六清、四化：兩池是指建設農村戶用沼氣池和汙水、垃圾處理池;六改是指以改水、改廚、改廁、改圈、改房、改院為主要內容的戶辦工程;六清是指清垃圾、清糞便、清秸稈、清河道、清工業汙染源和清亂搭亂建;四化是指農村環境清潔化、秩序化、優美化、管理制度化。
8、兩集中、兩到位：將部門的行政審批職能全部集中到一個內設機構，該內設機構成建制全部向政務服務中心集中;部門將行政審批權向政務服務中心視窗授權到位，行政審批事項在政務服務中心辦理辦結到位。
9、三集中：推進產業向園區集中、土地向規模經營集中、農民向城鎮集中。
10、三帶動：工業化帶動農業發展、城鎮化帶動農村繁榮、產業化帶動農民增收。
11、三覆蓋：基礎設施向農業覆蓋、公共服務向農村覆蓋、社會保障向農民覆蓋。
12、三率先：率先走出丘區發展現代產業的新路子，率先統籌城鄉發展的新機制，率先形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局。
13、一區三城：洪城新區、沱牌工業城、美豐工業城、銀華工業城。
14、企業發展倍增計劃：通過重點扶持，力爭使一批企業實現銷售收入、稅收和利潤總額翻一番的目標。小企業總量倍增、素質提升、結構優化和產業集聚。
15、金土地工程：以土地整理為內容,改善農村生產、生活條件,促進農業增產、農民增收。
16、沃土工程：通過對土、水、肥三個資源的優化配置, 綜合開發利用, 實現農用土壤肥力的精培,水、肥調控的精準,從而使農業投入和產出達到效果, 促進農業的可持續發展。
17、五大攻堅行動：五大特色高效農業大基地建設攻堅行動、五個“1+2”特色農業綜合開發園區建設攻堅行動、20個特色產業鄉鎮建設攻堅行動、十大農業產業化重點專案攻堅行動和十大基礎設施建設攻堅行動。
18、兩帶兩翼：綿渝路射洪段和綿遂高速射洪段沿線為兩帶，太乙至明星、大榆至仁和為兩翼。
19、5個特色鄉鎮：金華子昂文化、瞿河新農村綜合示範、柳樹特色種養、洋溪鄉村旅遊和明星地質科考體驗旅遊。
20、2個特色園區：盈益現代農業科技觀光示範園區、萬畝清見園區。
21、萬村千鄉市場工程：在中央財政支援下，商務部20xx年起在全國實施“萬村千鄉”市場工程，引導和鼓勵城市大中型流通企業延伸連鎖經營網點到農村，在縣城建配送中心(店)，到鄉鎮和村建便民連鎖“農家店”。
22、“7+2”產業：發展食品、化工、紡織、機電、包裝、鋰業、建材7大傳統優勢產業，培育生物製藥、微電子2大新興產業。
23、五創活動：衛生村鎮建立活動，文明村鎮建立活動，生態園林村鎮建立活動，平安和諧村鎮建立活動，全面小康村鎮建立活動。
24、新農合三重關愛：黨和政府對得了大病住院經費超過2萬元的農民進行的特別關愛。一是通過新農合按政策報銷一部分;二是由縣民政局通過專項醫療救助對困難群眾援助一部分;三是年終通過新農合基金再補助一部分。
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