XX年4月16日在山西河津第二屆人民代表大會第三次會議上
常務副市長 尚根倉
各位代表：
現在，我把自己兩年多來思想工作情況作一彙報，請予審議。
一、履行職責情況
從９８年７月份政府換屆以後，我擔任政府常務副市長，主要協助市長處理政府的日常事務，具體分管政府祕書處，機關事務管理局、體改委、民政局、信訪局、檔案局、民宗局、地方誌辦公室、旅遊局、老齡委、殘聯和計劃委員會。回顧總結兩年多來的工作，主要有以下三個方面：
１、抓學習教育，激勵奮發向上。
我在政府所分管的單位，多數屬於間接服務市上中心工作的後勤部門，這些單位有軟任務沒有硬指標，比較清閒，但也比較清貧，在社會向市場經濟轉型期，各種因素對我們這些單位也帶來不少衝擊。個別同志不安心工作，想變動崗位，不求創先進，只求過得去，思想消極，牢騷滿腹，怨領導不重用。這種現象產生，固然有其大環境客觀影響，但與我們平常學習不夠、覺悟不高有直接關係。針對這種狀況，我從提高政治素養入手，狠抓系統幹部職工的政治思想教育。兩年來，我們十多次舉行時事形勢報告會、座談會、研討會，並在重大節日、年終歲末，結合“三講”教育舉行表彰會、總結會，對幹部進行理想信念和黨性、黨風教育。通過一系列學習宣傳教育，使大家都能夠面對現實，實事求是地用辯證唯物主義觀點分析認識問題。大家認識到：一定要好好工作，不工作就不能體現自己的人生價值。工作崗位沒有高低之分，只要觀念改變，劣勢可以變優勢，只要有本事，冷部門也能作出大貢獻。目前，各單位幹部職工工作作風紮實，精神狀態很好，人心思幹，人心思進，不少單位在搞好本職工作同時，組織大家學科技、學理論，提高幹部職工全面素質。
２、抓管理建章立制，鼓勵爭創一流。
毛主席講過：政治路線確定之後，幹部就是決定因素。工作能否上得去關鍵在於單位一把手。一定程度上可以講，一把手的水平有多高，工作的成效就會有多大。我由原來分管農口變為分管計委和政府口以後，針對這些單位服務功能較強這一特點，把“要創歷史輝煌，要爭同行一流”作為奮鬥目標。在這樣的高標準嚴要求下，各單位普遍建立了有利於促進工作的激勵機制和競爭機制。我還經常與各單位的負責人學習國內外先進的管理經驗，強調一把手要學會巨集觀上把握大局，掌握科學的領導藝術。我用古人講的“君忙臣閒國亂，君閒臣忙國興”的哲理，啟發大家要注意發揮班子成員作用：我用經濟學家提出“三管三不管”道理，啟發大家學會謀大事、辦大事，切勿被事務纏身：我用“上者為閒，能者居中，工者局下，智者在側”的管理經典，啟發大家重視人才，發揮能人作用。兩年來，我所分管的十多個單位，普遍出現了敬業愛崗、紮實苦幹的可喜局面，確實成績斐然。
民政局一甩在全區落後的帽子，城鄉居民低保、縣鄉勘界、城鄉義務兵優待金社會統籌、村委換屆選舉等工作全面啟動，受到地區好評；檔案局工作在全國遙遙領先，被評為全省先進單位；地方誌辦公室成為全區學習榜樣，地區在我市召開現場會推廣他們經驗；信訪局被譽為維護社會穩定功臣，局長賀勝局多次受到地委、市委表彰；市殘聯、市老齡委工作在全區、全省同行業冒了尖；市政府祕書處嚴格機關各項制度，使辦公室工作井然有序，僅水電管理一項一年可節約經費數十萬元；機關事務管理局克服資金困難等問題，順利完成３０００戶居民供曖工程，供暖面積達１５萬平米，確屬史無前例；市賓館開拓創新，服務工作跨上新臺階，被地區評為先進單位並在河津召開了現場會；市計委抓重點工程管理，理順基建工程程式，申報立項，爭取國家投資，為河津經濟發展作出了突出貢獻。
３、深入基層調研，為新世紀河津經濟騰飛獻計獻策。
在這個世紀之交，人們都意識到我們將面臨著一個歷史機遇，也面臨著嚴峻的挑戰，現在經濟界都在大講調產，各級領導強調今後經濟工作的中心任務就是調整產業結構，提高經濟的整體執行質量和效益。我作為分管計劃的副市長，責任迫使我考慮河津怎麼辦，河津如何搞調產。兩年來，我先後用了兩個多月時間，多次深入到山西鋁廠、河津鋁廠、河津電廠、振興集團、太興集團、森達集團和有關鄉鎮進行調產的調研，收集了百萬字相關資料，先後寫出十多篇關於產業結構調整的論文，其中、、、、等報刊上發表，引起了各方關注和共鳴，工商部、分別寫信、打電話表示要來河津對煤電鋁聯產進一步調研，願意就河津建煤電鋁示範區一事在更大範圍內進行呼籲。
我為什麼要搞煤電鋁調研，呼籲省上抓煤電鋁聯產示範區，一是我從掌握的資訊認識到鋁工業是新世紀最具有發展潛力的產業之一，因為今後鋁產品市場需求量非常之大，發達國家現在人均年消費鋁達３７公斤，而我國僅為２．７公斤，目前市場上８０％以上產品包裝還是塑料和木料為主，在建築和生產中木料品仍高達８０％以上，按照國外發達國家的發展趨勢，今後，這些產品以及工農業生產中一些高精尖產品的包裝都將由鋁產品所代替，可以預測發展鋁工業市場前景十分光明。二是因為河津作為山西鋁廠所在地，氧化鋁產量佔全國三分之一，呼籲把山西鋁廠鋁產業蛋糕做大，對今後河津經濟社會發展意義重大。試想，如果山西鋁廠搞煤電鋁聯產，能儘快形成年產值達３００－５００億大型企業集團，那將對河津帶來多大稅源，提供多少個就業機會，帶動多少個相關產業發展。三是從河津振興集團煤電鋁聯產典型例項中可以使我們看到煤電鋁聯產是一條充滿生機活力的振興路。煤電鋁聯產，可以搞活煤炭工業、電力工業、鋁工業，還可以搞活地方經濟，壯大地方財政。振興集團自己挖煤發電，生產鋁錠的每度電成本僅７－８分錢，噸鋁錠成本僅８０００－９０００元，而同行業噸鋁錠成本高達１４０００－１５０００元，河津有這樣好的專案，應該呼籲各界人士高度重視，用煤電鋁專案招商引資一定會給河津爭取回的投資。
儘管
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我的勞動成果僅僅還只是一種設想，但我高興地看到目前省委省政府已把煤電鋁列為百項潛力產品第一項，省委書記田成平、省長劉振華在幾次會議上都講到了發展煤電鋁。
關於農業結構的調產我也進行了重點調研，我認為農業調產最終要達到的目標是：提高農產品科技含量，增加農產品的市場競爭力，從而增加農民的收入。我提出“發展虛擬聯合構想”，按照這個構想，重點對森達集團策劃了兩項聯合：一是策劃了媒體聯合。由我牽線，山西日報社和森達公司簽定了五年合作協議，、山西電視臺進行廣告投入就達到了２００多萬元，從而擴大了中森肉食品的影響和品牌的知名度。二是與名牌企業聯合。今年以來我通過關係策劃森達與洛陽“春都集團”聯合，爭取把森達作為“春都集團”一個分廠，如果合作成功，森達既可獲得為春都加工產品豐厚的加工費，又可大批消化當地畜產品，增加地方稅源，使森達儘快發展壯大。這項聯合目前正在積極運籌中。我認為森達集團是很有希望的，如果讓森達能儘快形成萬噸生產規模，就可以達到２億元產值，相當於現農業產值的兩倍。這個龍頭的崛起，將對河津農業推動和農民致富有著舉足輕重的意義。
二、思想作風建設情況
當今世界正在發生著人類有史以來以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化，“全球經濟一體化”、“知識經濟”、“電子商務”、“生物技術”、“基因工程”、“數字地球”、“電子政府”、“加入世貿”、“西部大開發”等新名詞、新事物不斷湧現，我深刻意識到今天知識更新太迅速了，作為一個市級領導，不學習就要落後，不學習就趕不上時代潮流，不學習就要被歷史淘汰。為了不辜負人民期望，更好完成人民政府所擔當的各項任務，必須不斷地學習，努力提高自己的政治素質和指導經濟工作能力。兩年來，我在自己學習、加強思想建設上下了不少功夫，取得了一些效果。
一是學理論。兩年中我兩次參加地委黨校培訓班學習，用二十多天時間，比較系統地學習了鄧小平理論、xx大報告、經濟管理等方面知識。參加了北師大行政管理研究生學習班、公共關係學、初期階段理論。在“三講”教育中又利用近一個月時間學習毛澤東、鄧小平、******三代領導
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