某市檢察院分院檢察長述職報告述職報告
主任、各位副主任、祕書長、各位委員:
今年,市人大常委會首次對檢察院檢察長進行述職評議,衷心地感謝人大給予我彙報履職情況和聽取評議意見的機會。
XX年4月,市十二屆人大常委會第二次會議決定,任命我擔任一分院檢察長。檢察工作的實踐使我認識到:中國的檢察制度由我國的政體、國體所決定,具有科學的理論基礎、堅實的政治基礎和深厚的實踐基礎。我國憲法確立了檢察機關作為國家法律監督機關的憲政地位,反映了黨和人民對檢察機關加強法律監督、維護司法公正的期望和要求。檢察工作必須堅持黨的領導,在人大和社會各界的監督下,通過履行公訴、職務犯罪偵查和訴訟監督等職能,與偵查、審判機關分工負責,互相配合,互相制約,共同維護國家法制統一,實現全社會公平和正義。
根據法律規定,國家設定直轄市檢察分院主要是因為案件的審級關係,由檢察分院辦理危害國家安全、可能判處無期徒刑、死刑和外國人犯罪案件的審查逮捕、提起公訴;查處國家工作人員職務犯罪案件;對偵查機關、審判機關和刑罰執行機關的訴訟活動實施法律監督;通過檢察活動,教育公民忠於國家,自覺遵守憲法和法律,積極同違法行為作鬥爭。一分院成立於1995年7月,根據上海市人民檢察院對分院地域管轄的分工,我院案件管轄的區域為浦東新區、盧灣、徐匯、長寧、閔行、金山、松江、南匯、奉賢等9個區。我院與轄區檢察院的聯絡主要通過辦理第二審案件,開展個案指導。根據人民檢察院組織法和檢察官法的規定,分院檢察長的主要職責是,領導全院貫徹黨的路線、方針、政策,執行國家法律,在市檢察院的領導下,組織指揮檢察官依法履行各項檢察職責,通過教育管理提高檢察隊伍素質。我認為,作為一名分院檢察長,要時刻牢記“權為民所用,利為民所謀,情為民所繫”,帶領全體檢察人員,踐行“三個代表”重要思想,依法全面履行法律監督職責,護司法公正。
黨的xx大提出要全面建設小康社會,上海確定了建設社會主義現代化國際大都市的奮鬥目標。今年,陳良宇同志到市檢察院視察工作時,對檢察工作提出了融入大局、服務大局的新要求。新形勢、新任務,激發了我更強烈的責任感;在市委領導下,上海政法各家互相配合,互相制約,創造了良好的執法環境;一分院領導班子團結協作,全體幹警勤奮敬業,為我履行職責奠定了堅實的基礎,增強了我繼往開來、再創新業績的信心。我和班子成員提出了“以強化法律監督為主線,加強規範化建設,全面履行檢察職能;以檢察改革為動力,推進機制創新,提高辦案質量和效率;以提高檢察官綜合素質為目標,加強教育培訓,努力塑造檢察官良好形象,為上海改革發展穩定提供法治保障”的總體工作思路。下面,我將履行職責的情況彙報如下,請予評議。
一、加大執法力度,全面履行法律監督職能
市人大十二屆一次會議後,我和班子成員認真分析了做好各項檢察工作面臨的形勢和任務。今年是新一屆班子工作的開局之年,做好今年工作至關重要。我們堅持一手抓防治“非典”,一手抓檢察工作,積極採取應對措施,充分發揮檢察職能作用,各項工作保持了良好的發展勢頭。
(一)依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,全力維護社會穩定
全力維護社會穩定是檢察機關的首要任務。經過“嚴打”整治鬥爭,上海的刑事案件多發勢頭得到了有效遏制,社會治安總體上保持了基本穩定的態勢,但仍存在著嚴峻的一面,維護穩定的任務還相當艱鉅。在刑事檢察工作中,我提出對嚴重刑事犯罪要繼續堅持“嚴打”方針,建立經常性“嚴打”工作機制,做到思想不鬆,力度不減。一是加強與公安、法院等有關部門的配合。通過派員適時介入偵查,參與公安機關討論疑難案件,列席法院審判委員會會議,組織集中公訴,參與專項整治工作等,把“嚴打”方針落實到批捕、起訴等各個檢察環節,形成打擊犯罪的合力。二是加強辦案指導。我經常到辦案第一線聽取彙報,及時召開檢察委員會會議討論研究疑難案件,加強對重大複雜刑事案件適用法律的指導,確保辦案質量。三是把握好刑事政策,注意區別對待,體現“寬嚴相濟”。對未成年人犯罪堅持教育、感化、挽救的方針;對主觀惡性小、社會危害不大的作案人員,特別是初犯、偶犯、過失犯,加大教育挽救力度,依法從輕處理。四是積極參與社會治安綜合治理,針對辦案中發現的社會治安、經濟管理等方面存在的漏洞,運用《檢察建議書》等方式,督促、幫助有關部門堵漏建制,預防犯罪。
(二)依法查辦職務犯罪,促進國家工作人員廉潔正確履行職務
查辦和預防職務犯罪,是反腐敗鬥爭的重要組成部分,是法律賦予檢察機關的重要職責。當前,我國正處於體制轉軌、結構調整的社會變革時期,客觀上存在誘發職務犯罪的多方面因素
貪汙賄賂等腐敗問題在一些地方和部門還比較嚴重,大案要案時有發生,查辦職務犯罪的形勢依然嚴峻。我組織偵查部門同志認真學習領會中央、市委、高檢院有關反腐敗鬥爭的新要求,強調要提高對查處職務犯罪重要性、緊迫性的認識。今年,我院認真受理群眾舉報,加大查案力度,依法立案查處了中國中福實業總公司原總裁白曉江等人貪汙、挪用公款及市看守所公安民警舒偉慶幫助犯罪分子逃避處罰等案件。為推進職務犯罪偵查工作,我帶領偵查部門總結出“舉報線索初查”、“立案傳喚”等工作經驗,並加強對職務犯罪新情況的研究,從而擴大了偵查視野,提高了發現犯罪、偵破案件的能力。為加強查處職務犯罪工作,我經常深入偵查部門,參與制定和研究偵查方案,確定偵查方向,靠前指揮。在查案中,我十分注重把握好以下幾個問題:一是集中力量查辦職務犯罪大案要案。這是檢察機關加大辦案力度的重要表現,體現了黨和人民深入開展反腐敗鬥爭的堅定決心。與此同時,從鞏固黨的執政基礎和維護社會穩定的高度,認真查辦群眾反映強烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案小”而不辦。二是嚴格依法辦案。堅持依法立案,依法傳喚,依法獲取證據,依法採取強制措施,以程式規範保證案件質量,使每一起案件都經得起歷史的檢驗。近年來我院所辦理的每一起職務犯罪案件,法院都作出了有罪判決。三是依法文明辦案。我要求檢察官必須樹立打擊犯罪與保障人權並重的現代司法理念,切實維護當事人的合法權益。我們還將廉潔辦案作為公正執法的重要內容,所有辦案費用和辦案用車全部由院裡提供保障。辦案中對發案單位,做到不借一輛車,不吃一餐飯,不花一分錢,不收一份禮。四是認真開展預防職務犯罪工作。貫徹標本兼治、綜合治理,逐步加大治本力度的方針,我提出,查處職務犯罪必須堅持打防並舉,按照“一案一預防”的要求,通過辦理案件開展預防工作,努力減少犯罪。如結合查辦東方國際集團有限公司原副總裁張士翔等人貪汙、挪用公款案所開展的預防職務犯罪工作,被市紀委選作今年開展黨風廉政建設的警示教育材料。
(三)強化訴訟監督,維護司法公正
開展法律監督會不會影響與其他執法機關的合作關係和人際關係,是檢察長必須面對的一個現實問題。我認為:訴訟監督是維護司法公正、實現社會公平正義的重要保障,是憲法和法律賦予檢察機關的根本職責。只要我們依法正確運用
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