述職報告
劉忠澤
(XX年11月3日)
XX年是緊張繁忙的一年，也是建設工作全面大上的一年。我們重點突出了市本級的建設與管理，兼顧縣(市)工作的指導與綜合，紮實地履行建設局的職能，同時狠抓了素質提高和作風建設。特別是圍繞實施“規模推進年”的目標，從抓好事關全域性的重點工作、解決市民關心的熱點、難點問題入手，緊緊依靠市委、市政府的領導和有關部門的大力支援，全域性上下同心同德，艱苦奮鬥，開創了建設工作新局面。
按照有關部門的統一部署和要求，現將XX年工作分六個方面進行述職，請大家評議。
一、實施規模推進，以基礎設施為重點的城市建設取得突破性進展
今年加大了市本級基礎設施重點專案建設力度，使區域中心城市承載能力和輻射帶動功能有了很大提高。重點實施了三條道路、兩萬平方米經濟適用房、一個廣場、兩個泵站、十座公廁建設，這是市政府為廣大市民辦的5件實事，也是建設局的工作重心。年初，市委、市政府就把市本級重點專案建設作為實施規模推進的重要內容，納入日程。我局按照市委、市政府總體部署，堅持統籌謀劃、量力而行、突出重點、分步實施、幹一件成一件的原則，傾注主要兵力和精力，認真抓好組織實施。
三條道路建設是我市今年基礎設施建設最具代表性的標誌性工程，自始至終體現了高起點規劃、高標準建設、高質量管理、打造精品工程的思路。三條路已於11月7日正式剪綵通車。總投資1873.29萬元，總長2194米，配套設施基本完工，各種管線統一埋入地下，排水管線總長3214米，鋪設步道板4萬多平方米，設定港灣式停車站場13處，面積1ooo平方米，安裝路燈110盞。在這三條路建設中，克服了開工時間晚、雨天多、地下管線複雜、人流車流集中、協調難度大等諸多困難，實現了四個第一：第一次嚴格按照部頒標準設計、施工；第一次嚴格按基本建設規劃、選址、報建、預算、評估、招標等程式進行；第一次建立了全方位質量監督保障體系，強化行政監督、專業監督、社會監督、領導監督和新聞監督；第一次按照國家標準上限組織施工，道路結構層達73cm，與高等級公路建設標準相當，上水、排水採用大管徑，均超過設計標準。
經濟適用住房建設，按照科學規劃、認真選址、精心施工、配套建設的原則，我市首批啟動了面向市區中低收入居民銷售的經濟適用住房建設。新華小區經濟適用住房，佔地12.5萬平方米，建築面積2.3萬平方米，建有住宅210套，車庫48間。嚴格執行新的設計規範，智慧、節能、環保等新技術、新材料、新工藝大量使用，供暖實行分戶控制。目前，主體工程已完工，除小區綠化工程由於竣工時間晚不能實施外，其它供暖、給排水、煤氣管道、有線電視、電話、寬頻網等配套設施已全部完成。現在售房工作進展順利，銷售量佔住房總量的65％，已於11月2日向住戶交了房門鑰匙。
生態資訊廣場建設是今年我市城市綠化標誌性工程，開創了我市區沒有大型綠化廣場的先河。這項工程為二期工程，於XX年7月動工興建，XX年6月完工交付使用，總投資123萬元，佔地3萬平方米，其中綠化面積2.4萬平方米。該廣場喬灌花草搭配合理，休閒健身器材齊全，文化奇石、雕塑增添文化底蘊，設計風格獨特，環境清新雅緻，已成為市區一景，為廣大市民提供了一個集觀賞、休閒、健身、娛樂於一體的重要活動場所，被評為省級綠化優質工程。
兩個泵站建設是市政府為了從根本上解決我市區北部汙水無處排放、多年來淹農民耕地、特別是新區公安局、人大綜合樓、綏達花園排水問題而確定的重點建設專案，總投資(包括裝置安裝)232.52萬元，建兩座汙水提升泵站。新建泵站的土建工程已完工，裝置已到位。目前，由於受一些因素影響，開工較晚，現在施工隊伍正在冒著嚴寒，進行裝置安裝，預計12月末完工交付使用。
十座公廁建設是市政府為了解決市民反響強烈，人大、政協委員提案多次建議的入廁難問題而確定的重點建設專案，投資33萬元，在主街路和重點區域新建、改建了1o座造型美觀、方便實用的新公廁，受到了廣大市民的普遍。
另外，還有一批專案正在積極招商中。年初以來，我局十分重視招商引資工作，不斷強化領導力量，明晰思路，從經營城市出發，以城市基礎設施專案為重點，走政府扶持、客商融資、市場化運作的路子。採取聞訊招商、網上招商、上門招商等多種辦法，主動出擊，積極聯絡投資客商，先後就垃圾無害化處理、汙水處理、城市道路配套建設、棚戶區改造、房地產開發等專案多次與省內外客商洽談。目前在城市管道燃氣專案上取得新進展。與天津東海燃氣股份有限公司在3月份達成初步合作意向的基礎上，於8月9日在慶安綠節期間，雙方簽訂了正式合作協議。該專案投資1.4億元。該公司的分公司正在綏化註冊。
9個縣(市)的城鄉建設也有較大進展。共完成基礎設施投資2.72億元，超計劃37％。新鋪裝高階、次高階道路27．4公里，新建排水管線21.1公里，新建供水管線27．05公里。蘭西二水源工程投資2,775萬元，12月末可正式供水。綏稜招商引資1,700萬元，啟動了一期供熱工程，首期入網面積達32萬平方米。9縣(市)綠化品位不斷提升，城市綠化覆蓋率達到25.3％，人均公共綠地達到5.1平方米。慶安大搞山樹進城，向綠色園林城市邁出重要步伐。綏稜、青岡、海倫、安達較大型的休閒健身廣場建設，實現了歷史性的突破。安達、海倫、肇東、蘭西等縣(市)城市經營取得重大進展。小城鎮建設完成總投資1.31億元，已完成鄉鎮總體規劃14個，詳細規劃181公頃。
二、加大城市環境綜合整治力度，提升城市管理水平
今年是城市管理工作取得較大成效的一年。年初，市委、市政府就把城市管理作為城市建設工作的重要內容，成立了領導組織，確定一名副祕書長專抓，制發了工作方案，按照突出重點、標本兼治、先易後難、邊整邊改的原則，精心組織實施，全力打造城市新形象。概括起來，就是突出了
淨化、綠化、亮化、秩序化四個重點；開展五次大規模城市環境綜合整治活動，以春季愛國衛生運動和抗擊非典整治環境衛生為契機，在市區範圍內掀起了綜合整治高潮；召開了全市整頓經濟發展環境、城市環境衛生綜合治理、城市建設會議等三個大型會議進行重點部署。市建設局新班子組建後第一項重點工作就是抓城市管理。在新年春節期間開展的淨城、亮城會戰工作中，領導班子分戰區包乾，靠前指揮，拉開了大規模城市環境綜合整治的序幕。
一是城市環境衛生明顯改善。今年環衛處在政府未追加投入的情況下，接收了綏慶、綏北出城口、一百衚衕、致富路等，使清掃保潔路段增加到30條，增加清掃面積15萬平方米，清掃作業量達到150萬平方米，日清運垃圾達200噸。年初以來，環衛處在加大主街路清掃保潔的同時，重點對城鄉結合部、街巷結合部、市場與街巷結合部進行集中整治。市政府投資200多萬元，更新了部分環衛設施，購置封閉式垃圾車3輛，配置封閉式垃圾箱29個，購置壓縮式垃圾車1輛，配置壓縮式垃圾桶200個，購置果皮箱210個。環衛設施的更新，既美化了環境，又提高了環境衛生保潔水平。
二是市容環境秩序有了明顯好轉。加大馬路“三亂”清理力度。今年城市管理一個最突出的變化就是對市民、媒體反映強烈的南四路馬路市場、七中胡同、八中胡同、八一廠衚衕等老大難區域進行了徹底清理。尤其是“十一”期間，城管大隊全體幹部職工沒有休假，採取拉網式清理，實現一次清理到位，並加強對重點路段巡迴檢查、重點部位死看死守，控制住反彈。在清理果菜批發市場場外經營過程中，環衛監察隊每天出動30人，連續3個月，從晚6點到早6點死看死守，維持秩序。由於雨天多，晚間潮溼，不少隊員得了腸炎，但仍堅持工作。年初以來，共清理亂設攤點、門前擺賣9000多起，清理流動攤床、商販6500多起，取締馬路市場5個，清理攔路虎、佔道物820多處。取締畜力車1000餘臺，三輪車500多臺，清理佔道修車洗車行60多家。清理“三修”場所300餘處，整治基建工地10餘處。加強亂貼亂畫整治。城管、環衛部門組織人力重點對“六路五場’’兩側及周邊建築物、設施及樹木上張貼廣告、宣傳品等牆壁垃圾進行清刷和覆蓋達9000餘處，查處6000多處，對責任人通訊工具停機達320多部，處罰200多起。加強牌匾和宣傳條幅整治。對主街路兩側不符合規定的牌匾、廣告進行清理，共拆除刀匾、橫匾、豎匾600多處，取締條幅400多條。加強私建濫建整治。對主街路兩側特別是紅線控制區實施重點管理，加強經常性檢查和定位看守，發現問題及時處理。年初以來，查處違章建築70餘起，拆除30處，停工30多處，罰款10餘處，完成領導督辦案件10餘件。10月以後，建設局配合規劃局查處和拆除違章建築8處。
三是綠化工作上新水平。今年綠化總投資達135萬元，城市綠化覆蓋率達27％，人均公共綠地面積達3平方米。圍繞建設生態化園林城市目標，著重抓了主街路綠化、廣場綠化和庭院綠化，注重品種多樣性和環境質量，實施了“四線、四景、五園”綠化工程，新植、補栽喬灌木4.5萬株，20多個品種，栽植f1代矮牽牛、串紅等花卉160多萬株，15個品種。廣場建設是今年綠化工作的新亮點。庭院綠化已成為增加綠量、改善城市環境不可缺少的重要方面，切實加大檢查、指導和推廣力度，湧現出了鐵路技校、電業小區等庭院綠化典型，鐵路技校在省甲級花園式單位檢查評比中獲得好評，並在鐵路技校召開市區學校校園綠化和環境建設現場會予以推廣。首次開展秋季綠化活動，栽植花灌木1000餘株。樹木修剪、防疫等綠化撫育管理工作得到加強，確保栽植成活率。
四是市政設施管理得到加強。對市區所有排水管線進行清掏2遍，其中檢查井1794個，雨水箅子1588個，過道井46個。改造維修綏望路排水管線850米，維修路面7500平方米，維修檢查井70套，雨水箅子52套，維修路燈3685盞。對三個汙水提升泵站裝置進行定期保養和隨時檢修，確保正常運轉。
三、大力開展建築市場和房地產市場整頓，“兩個市場”秩序日趨好轉
近年來，我市建築市場和住宅房地產市場存在問題十分突出，與這“兩個市場”發展極不適應。國家和省已把“兩個市場”整頓作為建設工作的重點。按照國家、省關於“兩個市場’’整頓的總體部署，年初以來，我市組織了春秋兩季建築市場綜合執法檢查，取得了較大成效，使“兩個市場’’秩序明顯好轉。
今年我市建築業發展較快。全市在建工程173項，工程量124萬平方米，工作量9．6億元，比年初計劃指標增加6．7％，實現利稅5280萬元，比計劃增加5.6％。其中，市本級在建工程35項，工程量30.2萬平方米，工作量3.6億元，比計劃增加20％，實現利稅1980萬元，比計劃增加16％。工程專案登記率達到96％，工程監理覆蓋面達到100％，市本級工程專案登記稽核率達到100％。在搞好工程專案管理、持證上崗人員管理、企業資質管理、行業統計管理的同時，重點加大了建築市場整頓和規範管理力度，積極開展綜合執法檢查，共檢查全市9個縣(市)在建工程138項，建築面積93.9萬平方米，工作量6.59萬元，檢查覆蓋面達95％以上。在檢查中發現存在問題工程18項，佔檢查工程總數的16％。主要問題有違反法定程式擅自開工建設的問題；少報多建不按計劃施工的問題；分解發包、行業壟斷、規避管理的問題等。同時加大處罰力度，處罰違規建設單位和建築施工單位18家，電力、電氣、有線電視安裝企業7家，下達整改通知書37份，收繳罰款和補繳有關費用56.35萬元。
今年住宅和房地產業穩步發展。全市城市住宅建設預計完成投資5．2億元，預計竣工達到50萬平方米，銷售額5.3億元，銷售率達66％以上，全市人均住宅面積可達19.3平方米。房地產開發面積15萬平方米，完成投資1.1億元，其中商品住宅10萬平方米，可實現銷售額2億元，開發商品房預售率達60％以上。市本級完成投資1.1億元，建築面積1.6萬平方米。商品房開發2.98萬平方米，投資2100萬元(包括經濟適用住房2.3萬平方米，投資1700萬元)，結轉工程13萬平方米，投資9000萬元。針對開發建設中存在的無開發企業資質、未取得施工許可證、未取得商品預(銷)售許可證、未辦理用地手續及商品房面積“缺斤短兩’’、不履行合同和合同欺詐行為等問題，根據國家和省關於整頓和規範房地產市場秩序的有關精神，在全市範圍內廣泛開展了整頓和規範房地產市場大檢查工作。由建設部門牽頭，會同計委、土地、工商、財政、監
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