老齡工作先進個人事蹟

老齡先進個人條件：

1、高熱心老齡事業，認真貫徹黨的老齡工作方針、政策，努力鑽研老齡工作業務，並聯系當地實際，開創老齡事業新局面，成績顯著。

2、密切聯絡群眾，積極支援，促進老齡事業的發展，關心老年人的疾苦，兢兢業業為老年人服務，善於運用法律武器保護老年人的合法權益，事蹟突出。

3、上級老齡組織佈置的各項工作，完成出色

熱心老齡事業　灑下一片深情

--中共扎賚特旗委書記劉振財同志抓老齡工作先進事蹟

劉振財同志自XX年擔任中共扎賚特旗委書記以來，高度重視老齡工作，關注老齡事業的發展，在緊張忙碌的工作中，他堅持“黨政主導，社會參與，全民關懷”的工作方針，上心上手，親力親為，始終把老齡工作作為一件大事來抓，創造性地開展老齡工作，切實解決老齡問題，堅持不懈地為老年人辦好事、辦實事，使全旗的老齡事業得到了長足的發展。他在扎旗老齡事業發展的程序中傾注了心血和汗水。

一、用戰略的眼光看待老齡工作，建立老齡工作保障機制

老齡工作既是凝聚中華民族的精神力量，也是推動社會文明進步的物質力量。加強老齡工作，發展老齡事業，是黨中央、國務院面向新世紀作出的重大決策。目前，扎賚特旗60週歲以上老年人口已達2.7萬人，而且空巢家庭日益增多，家庭養老功能弱化，老年人的養老問題已成為一個普遍關注的社會問題。他充分認識到問題的嚴重性和老齡工作的重要性，未雨綢繆，突出抓早。為切實加強老齡工作管理，他親自擔任老齡工作委員會領導和老年大學籌備委員會名譽主任，經常召開老齡工作會議，研究佈置本旗老齡工作任務。做到了有專門的領導組織和辦事機構，有專人負責、有經費保障，工作有計劃、有措施、有總結，使扎旗老齡工作上下貫通，縱橫有序，層層有人管、事事有人抓。建立健全特困、高齡、殘疾、空巢、百歲老人資料檔案，加大幫扶和求助力度，每年他都要多次深入基層調研老齡工作，解決老齡工作中的實際問題。

二、用務實的精神推動老齡工作，積極為老年人辦實事、辦好事

他熱心老齡事業，關心老年人，為老年人辦實事、辦好事，受到老年人的廣泛讚譽。今年他及時組織召開旗委常委會和相關會議，形成了啟動社會福利院和光榮院的決議，目前社會福利院和光榮院正在籌備中，“兩院”的建成將有效解決扎旗養老問題。努力提高老年人生活待遇：一是對90歲以上高齡老人每人每年發放600元的生活補助金；二是對60歲以上老人發放老年人優待證；三是農村老年人全部納入醫療保險，鄉鎮以上醫院均為老年人開設專門的門診，設立專門病室和病床；四是在農村低保工作中，優先照顧生活困難的60歲以上老年人。特別是扎賚特旗屬於國家貧困旗縣，在地方財力十分困難的情況下，投入100多萬元改建和擴建了全旗敬老院。以上種種措施使老人們最低生活得到了基本保障。

三、用積極的態度開展老齡工作，大力弘揚尊老、養老、助老的傳統美德

做好老齡工作，加強宣傳動員，增強全民的老齡意識、養老意識和依法保護老年人合法權益的法律意識尤為重要。劉書記特別重視老齡工作的宣傳，近在他的動議下，將《老年法》和《條例》的學習納入了《公民道德建設實施綱要》教育範圍，將老齡宣傳納入精神文明建立的活動組成。通過廣播、標語、板報、座談會、文藝演出等多種宣傳方式，向全旗群眾廣泛宣傳人口老齡化，宣傳老年人的重要社會價值。同時大力弘揚社會上尊老、養老、助老的先進事例，譴責社會上歧視、虐待，甚至傷害老年人的不良現象，在全旗樹立起了尊重、關心、幫助老年人的社會風尚，營造了敬老維權的良好氛圍。

四、用豐富的文體活動助推老齡工作，充實老年人的精神文化生活

為了煥發老年人青春、發揮老年人的餘熱，劉書記要求全旗各級幹部和老年協會工作人員，大力鼓勵老年人蔘加健康向上的文體活動，常年組織老年人開展體育健身和文化娛樂活動，倡導科學健康的生活方式。我旗現有老年秧歌隊、門球隊、柔力球隊，只要有重大節日，都有老人們身著彩服，載歌載舞的身影，展示了老年人的風采，舞出了老人們對生命的熱愛。一年一度的全旗各鄉鎮“農家樂”杯和各村嘎查的“村村樂”杯門球賽以及柔力球、太極拳、大秧歌表演，已經成為全旗老年活動的品牌賽事。目前194個嘎查村已有70%建立了老年人體育組織。

在老年人文化陣地的建設上，劉書記也捨得下大力氣投入。新建1050平方米的活動大樓，極大改善了老幹部的活動環境。中心設有棋牌室、圖書閱覽室、乒乓球室、健身房、門球場和網球場等各類文體活動場所10餘個，可同時容納400人活動。內設書畫、棋牌、乒乓球、門球和綜合文藝5個委員會。堅持做到“天天有活動，月月有比賽”。每年舉行12次以上的大型比賽。近年來，扎旗老幹部門球隊在全盟門球賽中多次獲得冠軍，曾代表自治區參加全國老年門球賽取得了優異的成績。

為了進一步加強和改進老年思想政治工作，我旗以做實、做細、做活、做深為原則，每年至少三次組織老人學習黨在農村的各項方針政策及《老年人權益保障法》、《農牧民法規知識讀本》等內容，通過開展政策、形勢、民主與法制，科學文化知識的教育，增加了法制觀念，劃清了科學與迷信、文明與愚昧的界限，提高了他們的思想道德素質，積極引導老年人在全旗經濟社會建設程序上發揮餘熱。

五、用深厚的情感傾注老齡工作，無微不至的關心老年人健康

他一直把關愛老年人、關心老年人的身體健康作為自己應盡的義務，為了落實“老有所醫”，我旗每年給老人們出錢做定期體檢。對於患病老人，我旗都進行慰問探視，病情嚴重的，我旗還積極組織捐款，為解決醫療費出力。同時每逢重陽節、春節等節日劉書記都要下基層走訪慰問老年人，送去慰問金或慰問物；積極協調有關部門，動員社會力量舉辦社群養老場所，讓更多的老年人提供了老有所養、老有所樂的環境。

在劉書記的關心支援下，如今的扎賚特已形成了深厚的尊老、敬老、愛老、助老的良好風氣，進一步推進了和諧社會建設程序。

大愛無聲—追記全國老齡工作先進個人任建林“無論遇到什麼事情，只要你把它放在群眾利益的天平上，就能掂量出它的分量。”

20年一如既往，20年兢兢業業，這需要一種怎樣的精神？我們從任建林僅僅50歲的生命軌跡裡找到了答案，那是對老齡事業的忠誠、對老年人執著無私的愛。

1987年，30歲的任建林調入山西省晉城市老齡委工作。儘管許多朋友勸他換單位，但他笑道，工作哪有貴賤之分？幹任何工作都得有一種精神和一個好的態度。

任建林是一個專心的人。初到老齡辦時，領導安排他從事文字材料寫作工作。然而這讓“先天不足”的他犯了難，因為14歲時父親去世，母親要拉扯6個兒女長大，他不得不在15歲時離開學校到工廠上班。儘管後來在部隊自學了一些文化知識，但他對公文寫作接觸得不多。為了勝任工作，他自費購買書籍學習。有時，為了寫好一個材料，通宵達旦，反覆修改，眼裡常佈滿血絲。那時他剛結婚不久，每當妻子甘賀榮有所抱怨，他都耐心解釋。功夫不負有心人，很快，任建林的努力就得到了認可，他撰寫的經驗材料經常被國家級或省級老齡刊物發表。

任建林是一個用心的人。挑起大梁後，他幾乎沒有休過一個完整的禮拜天，一年裡有200多天在基層、在老年人家中度過。他走遍了晉城市的6個縣區，70多個鄉鎮，1000多個行政村，走訪過幾千戶老年人家庭。每到一地，他都要同黨政分管領導交換意見，同老年人促膝談心，同當地老齡幹部探討工作。經過不懈努力，他探索性地提出了“五有”、“兩地”農村老齡工作規範化建設模式和標準：在小康村要建立“五有”，即有老年活動室、有尊老敬老制度、有養老補貼金制度、有老年福利基金和老年創收基地；在經濟基礎相對薄弱的村，要建立“兩地”，即有老年活動基地和養老創收基地。

他還在實踐中建立了檢查、驗收、考核獎勵制度，解決了農村老齡工作做什麼、怎麼做的問題。這一制度的提出和推行，使基層老齡幹部理清了思路，老年人得到了實惠，基層老齡工作也充滿了生機和活力。晉城的經驗得以在全省推廣，當時的全國老齡辦領導對此高度評價道：“這是農村老齡工作的創舉！”

獻愛心敬老一條街、趣味遊園活動、醫療助老活動、孝心經驗交流會……為了營造尊老敬老的氛圍，任建林東奔西走，找政府、進企業、拉贊助，做到了每年一項大活動，年年都有新花樣。

任建林還是一個有心人。他身上總裝著個小本子，把工作中的問題、難點、經驗一一記錄下來，20年竟有了幾十本。他編撰出了反映晉城老齡事業20年發展歷程的《晉城老齡工作》（一、二），並創辦了《老齡問題研討》，編髮晉城老齡工作資訊。

“全國老齡工作先進個人”、“山西省老齡工作先進個人”、“山西省十大老齡工作先進個人標兵”……任建林對老齡事業無私的愛，無愧於這些稱號。

“幹老齡工作必須帶著感情。大凡老人找上門來，都是下了很大決心的。如果我們態度不好或將他們拒之門外，就是傷了他們的心，也就損害了政府的形象。”

任建林對老年人有著一種特殊的感情。20年來，經他親自接待和處理過的上訪老人就達100多起，沒有一件擱置，件件都得到了落實。1996年，陽城縣氣象局一位老同志因房產問題與兒子鬧得不可開交，把兒子告上了法庭。任建林聞訊，立即驅車找到了這位老同志。傾聽了老人的訴說後，他把老人的兒子和其他親屬召集起來，曉之以情，動之以理，終於使問題得到了妥善解決。事後，老人逢人便說：“是任主任給我晚年生活帶來了幸福！”

特困老人的冷暖一直牽動著任建林的心。在一次慰問澤州縣一位特困老人時，看到老人居住的危房和破爛不堪的被褥，他眼裡湧出了淚水，回頭對鄉里和村裡幹部說：“不能看著老人挨餓受凍。”臨走，他悄悄從自己身上拿出300元錢塞給老人。鄉里村裡的幹部隨即召開會議，將老人作了妥善安置。為使晉城救助特困老人形成長效機制，他爭取領導支援，建立了高齡特困老人救助基金，並列入了財政預算，市級為20萬元，縣級為10萬元，解決了老人的後顧之憂。

一次性救助固然能解決老人的燃眉之急，但如何能使困難老人脫貧？經過較長期思索，一個“造血”方案在他的腦子裡形成了。於是，一個“開發式”扶貧助老的方案開始在全市啟動，在陵川、高平、澤州、陽城、沁水等縣（區）實施了種植土豆、養兔、養羊、栽桑養蠶、養蜂等專案，併為困難老人家庭扶助兩隻成年母羊，母羊生小羊，這項工程使老人有比較固定的經濟來源，從而達到脫貧的目的。

任建林成了老年人特別是困難老人的家中常客，他經常和同志們講，儘管老齡辦沒權、沒錢，甚至在許多人眼裡無足輕重，但我們不能自暴自棄，要為老年人多辦實事好事，才能體現出我們的價值和工作的意義。在任建林身體力行的帶動下，晉城老齡辦的同志們都把老人當作親人對待。XX年8月，在省老齡辦組織的《老年法》執法檢查中，檢查組對晉城市的老年維權工作予以充分肯定，晉城老年維權走在了全省前列，成為全省老齡工作的一個標杆。

“軒兒，你到爸爸的辦公室把那些榮譽證書拿回家，那是爸爸最貴重最珍貴的東西，這也是爸爸留給你最好的財產。”

XX年元月，任建林好不容易抽出時間陪妻子去醫院，在妻子的堅持下，他也做了一次系統的檢查。檢查結果卻如同晴天霹靂，任建林得了癌症！

任建林先是驚訝，轉瞬冷靜下來，強打精神對妻子說：“沒事，怎麼也能活個三五年，我要為老年人乾的事還多著呢，老天爺還捨不得剝奪我這個權利呢。”於是，他進一步上緊了工作的“發條”。

在上海進行了兩次介入治療後，他的病情得到了控制。回來後，沒休息幾天，他又到了工作一線。

4月份，他到太原參加了全省老齡工作會議。隨後，又主持召開了全市的老齡工作會議，對老齡工作進行了安排部署。

5月份，他深入澤州縣李寨鄉啟動了“兩隻羊”扶貧助老工程。

6月份，他親自到陽城縣鳳城鎮啟動了“醫療助老”行動。在啟動儀式上，他的病情惡化。

7月份，病魔逼迫他再一次住進了醫院。然而這次，他再沒能走出醫院的大門。

同事們一有空就到醫院看望他，他卻每次都要詢問工作的情況。

兒子任軒在看護他時，專門給他講笑話，他像孩子似的聽著，突然，他讓兒子撥通市老齡辦的電話，說有個事沒有交代清楚。兒子再也忍不住，抱著他大聲痛哭。

專門來看他的老人儘管心裡難受，也只好裝出笑臉。任建林像沒事人一樣，和老人拉家常，並祝福老人。走出病房，許多老人老淚縱橫：“老天太不公平了，怎麼叫這麼好的人得上這種病呢？”

10月20日，任建林將妻子和兒子叫到跟前，說：“我感覺自己的時日已不多了，我這一生感覺很值得，沒有白付出。我生病期間有這麼多人關心我，你們要懂得感恩……惟一遺憾的是對不起你們孃兒倆，沒能好好照顧你們！”這時，妻兒早已哭成了淚人。

他住院期間，兒子大學畢業後的就業問題成了妻子心中的一個結。經過多次試探，她終於鼓起勇氣讓任建林給組織寫一份信，希望將來孩子畢業後在政策允許的情況下，組織上給予一點照顧。

話一說完，看到沉默的任建林，妻子馬上後悔了：“我只是隨便說說。”看到兒子企盼的眼神，思索很久後，他終於拿起紙和筆：“尊敬的黨組織，作為一名黨員，自己儘管做了一些工作，但離黨的要求還很遠。如今，自己不能再為黨工作了，但卻要給組織添麻煩。我因工作而無暇顧及妻子和兒子，在我生病期間，兒子一直在醫院陪伴照顧我，耽誤了學業，我有愧於他們……希望組織能在政策允許的情況下，對我的兒子給予照顧，我死而無憾。此致，敬禮！”沒想到，這封信竟成了他的絕筆。

10月下旬，死神終於露出了它的猙獰面目。臨終前，任建林用微弱的聲音給妻子留下了幾句話：我寫的那封信你不要給組織，我想走得無牽無掛，不想給組織添麻煩，你一定要給孩子講清楚，希望能得到孩子的理解。我走後，遺體要火化，一切從簡……

10月24日，任建林離開了人世。“爸爸呀，你幹了一輩子的老齡工作，怎麼最後自己卻不能成為老人就走了……”兒子撲在父親身上哭喊著。

為晉城老齡事業操勞了半生的任建林終於可以“休息”了。他遠離了世界，卻留下一片愛。2011年我鄉老齡工作要緊緊圍繞貫徹落實十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。全面落實科學發展觀，構建和諧社會，堅持以老年人為本，進一步抓好老齡工作，努力為老年人辦好事、辦實事，促進我鄉老齡事業全面、協調和可持續發展。

一、著力改善民生，進一步完善老年社會保障體系，關注民生，重視民生，保障民生，改善民生是黨的十七大的一個鮮明特點。為落實十七大精神，2011年我鄉一是繼續抓好農村基本醫療保障工作，實現人人享有基本醫療保障，從2011年起對參加新型農村合作醫療的60週歲以上老年人的個人繳費部分由縣財政全額予以補助，對90週歲以上的老年人和其他特殊困難物件，對患大病按不同標準繼續由社會醫療救助專項資金給予救助，對100週歲以上的老年人除新型農村合作醫療報銷外，在可報銷的藥品品種內自負部分醫療費由社會醫療救助資金予以解決，促進經濟社會和諧發展。二是繼續完善我鄉最低生活保障工作，按照“應保盡保，應補盡補”的原則，各村給困難老年人優先安排。三是深入抓好農村基本養老保險的宣傳和實施工作，引導農民積極參加社會養老保險，解決有生之年的生活後顧之憂。

二、繼續抓好農村老齡工作，推動農村老齡事業加快發展。

堅持把老齡工作的重心放在農村，造福廣大老年人，老年協會是老齡工作的細胞，是各級黨政組織聯絡老年人的橋樑和紐帶，堅持把老齡工作的重點放在農村，切實加強老年協會的制度化、規範化建設，增強老年協會的自我管理，自我教育，自我保護，自我娛樂功能。

一是進一步加強農村老年協會規範化建設，各村老年協會是在村黨支部和村委的領導下，在本村內開展活動的老年人自我管理，自我服務，自我教育，自我保護的老年群眾自治組織，我鄉行政村規模調整後，從18年村調整為10個行政村，在今年村兩委班子調整後，各行政村要通過選舉和其它方式產生新的行政村老年人協會組織。

二是繼續抓好農村老年活動場所，要把老年活動室建設統一納入村建設規劃與新農村建設結合進行。把抓好農村星光老年之家與農村老年人協會規範化建設有機結合進行。把抓好農村星光老年之家與農村老年人協會規範化建設有機結合，我鄉青田、章坑、方家畈、聚璧、燕坑、六聯、富文力爭建立市級示範型的星光老年之家，去年落實的星光之家今年爭辦省級星光老年之家。

三、繼續抓好農村老年人的居家養老工作，根據本村的實際和老年人的特點，研究如何養老的方式，安排好居家養老的服務，安排好子女外出打工的和空巢老人的生活。

四、繼續抓好老年人維權力度，深入廣泛，採取多種形式宣傳，《老年法》和《浙江省老年法實施辦法》，貫徹落實國務院《關於加強老齡工作的決定》和出臺新的《淳安縣老年優待辦法》及時瞭解和掌握在貫徹執行中出現的新情況、新問題，做好有關的溝通協調工作，確保各項內容落到實處，抓好老年維權，處理好老年人來信來訪做到件件有著落，事事有迴音，各村安排好60歲以上做優待證的照像和做證工作，做證率達到95%以上。

五、繼續抓好老年文體活動

一是抓好老年電視大學的招生工作，讓更多的老年人走進這所沒有門檻的大學，入學率要求達到5%以上。二是抓好鄉村經常性的老年文體活動，採取不同形式的保持一年四季不間斷的活動，儘早安排好二十一個老年節的各項慶祝活動。

六、加強自身建設，努力發揮作用。

各老年協會，要加強學習增強自我修養素質和業務能力，熱愛老年工作，提高為老年人服務的自覺意識。加強作風建設，深入實際埋頭苦幹，多做調查掌握第一手資料，推動我鄉老齡工作健康發展。

金頂街三區2011年老齡工作思路

2011年金三區社群老齡老體工作的總體思路是：今年社群的老齡工作繼續堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀做好老齡工作。認真貫徹執行黨的十七大精神，按照“以人為本，構建和諧社會”的要求，從社群的自身特點出發，圍繞“六個老有”為創新工作載體，加強社群老齡工作建設，提高社群老年人蔘與社群活動的積極性，滿足社群老人的精神文化生活需求。

按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針和“六個老有”工作目標，緊緊圍繞金三區老齡工作的的實際情況，具體做好如下工作：

一、建立老齡法律諮詢工作站。以加強老年維權工作為重點，聘請律師定期來社群開展諮詢，切實做好老年權益保障工作。促進家庭和睦，推進居委會老齡事業與經濟社會協調健康發展。

二、建立社群老年人聊天室。為滿足老年人的精神文化生活需求，使更多的老年人能就近參加社群活動，豐富生活，陶冶情操，更新觀念，增長知識。不斷加大社群老齡工作力度，積極探索和健全社群居家養老服務體系，

三、加強現有的老年書畫社和社群老年合唱團的管理。為鼓勵社群老年人積極參加老年文化、教育、體育等社群活動，不斷滿足老年人日益增長的物質和精神文化需求，大力宣傳老齡工作方針政策、法律法規，進一步增強全社會的老齡意識，在我社群逐步營造敬老、愛老、助老、老年人自娛自樂的良好社會氛圍。

四、不斷加大社群老齡工作力度，積極探索和健全社群居家養老服務體系，逐步建立健全老年福利設施和服務網路，切實做好各項敬老服務工作，制定好社群敬老服務制度及措施，認真做好關係老年人切身利益的服務工作，貫徹落實老年人優待政策，繼續做好老年人《優待證》的辦理和發放工作及居家養老服務工作。

在新的一年中，我們在街道老齡委的指導下，在社群黨委、居委會的高度重視下，健全機構、目標明確、重點突出、服務到位、維權落實、宣傳廣泛、建檔規範、在社群中努力形成敬老、尊老、助老的良好社會氛圍。

朱林鎮總人口35197人，60歲以上老人7183人，佔總人口的20%。老齡工作堅持建立健全老齡工作機構，加大對老齡工作的宣傳力度，圍繞六個老有工作目標及年初工作目標，開拓創新，紮實工作，切實維護和保障老年人合法權益，豐富老年人的精神文明生活，提高老年人的生活質量，大力營造尊老敬老愛老助老養老的良好風尚，從整體推進我鎮的老齡工作的開展。

健全組織網路，明確目標責任。今年鄉鎮合併後，鎮黨委政府就立即調整成立了老齡委班子，由一名副書記兼任老齡委主任，並指定專人負責老齡工作。對各村老年協會也作了相應調整，將部分年富力強熱心老齡工作的老同志充實到老齡工作戰線上來，各村有一名得力幹部分管老年工作。

加大宣傳力度，營造老齡事業的良好社會氛圍。我鎮經常組織老年協會會長、村幹部進行培訓和學習，以提高老年工作者的整體素質和理論水平。學習的內容有老齡事業發展“十一五”規劃、《老年法》、《贍養法》，全國老齡委主任國務院副總理回良玉在全國老齡工作第九次全體會議的講話的部分內容，充分認識到加強老齡工作是社會主義新農村建設的重要內容和必然要求。

積極貫徹實施《老年法》，切實維護老年人的合法權益。農村老年人是一個弱勢群體，他們需要得到全社會的關愛與幫助，我們將《老年法》、《贍養法》的宣傳擴大到中青年階層，協調司法部門及有關部門建立老年維權組織網路，加大涉老案件的執法力度，加強對老年人的法律服務和援助工作，對侵犯老年人權益的申訴案件做到及時優先審理，大力表彰敬老養老助老的先進典型，同時選擇一些反面典型案例，通過新聞媒體公開爆光，從而增強了全社會的敬老養老意識，教育群眾自覺履行敬老養老義務。

組織開展文明健康的老年社會活動，豐富老年人的精神文化生活。除積極組織參與市老齡組織的各項活動外，將利用九九重陽節、敬老日組織慰問80歲以上老人和敬老院孤老。並舉辦健康的文體活動，豐富老年人的精神文化生活。

加強老齡工作調查研究，開展對特困老人的救助工作，深入基層，深入實際，深入老年群眾，廣泛開展調查研究是做好老齡工作的前提，下半年我們將積極組織各村老年協會的工作者，圍繞老年工作的重點、難點和老齡事業發展中的新情況、新問題，有針對性的開展調查研究。對部分子女因自身患病確實喪失贍養能力的家庭，為民政部門提供依據和建議，給予他們最低生活保障，確保老有所養、老有所醫。對以前簽訂的贍養協議的執行給予監督實施，並不斷加以完善，並鼓勵老年人老有所為，做一些力所能及，對社會家庭身心有益的工作，為創造社會主義和諧社會發揮自己的餘熱，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，引導他們愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻的道德規範，養成健康文明的生活方式，提高生活生命質量

關於榴園鎮老齡工作的調研報告

榴園鎮地處城區西部，轄54個行政村，5.2萬人，60歲以上老人5665人,其中70歲以上老人2920人。近年來，鎮黨委、政府根據省、市、區有關老齡工作的指示精神，認真貫徹老齡工作的各項方針政策，以“抓好四個落實，實現六個老有”為目標，不斷完善老齡工作機制，精心組織、強化服務，切實保障老年人的合法權益，努力推動老齡工作再上新水平。XX年我鎮北孫莊村被評為國家級老齡工作示範村。

一、工作實績及基本經驗

(一)加強宣傳教育，努力營造農村敬老、愛老的社會風尚，普遍提高農村老齡意識。一是把宣傳貫徹《老年法》列入政府的議事日程，召開動員大會及座談會，將《老年法》列入"四五"普法的重要內容之一，把宣傳貫徹《老年法》納入當年的目標管理，層層落實責任；二是採取多種形式，充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，加強對《老年法》的宣傳教育工作，並把中青年及學生作為宣傳教育的重點，實行法治與德治相結合，大力宣揚子女孝順父母、社會力量興辦老年事業、老年協會開展活動，以及黨政領導重視老齡工作等方面的典型。

(二)進一步抓好農村五保老人供養工作。五保老人是農村老年人中最脆弱的一部分，他們無兒無女，其生活保障，也只能由政府和社會提供。2011年榴園鎮黨委、政府把農村敬老院建設納入為民辦的十件實事之一，加大了對農村五保老人的關懷程度，投資70萬元，對原棠陰鄉政府進行改造，建設高標準敬老院，新增床位100餘個，完善了娛樂室，改善了伙房，提高了集中供養標準。目前，集中供養老人276人，全鎮老年人集中供養率達到70%以上。對廣大農村的五保供養政策進一步得到了落實，五保供養物件生活改善，敬老院的建設和管理日漸完善。

（三）、因勢利導，發揮餘熱，大力支援老年人蔘與新農村建設。根據老年人的特長，採用靈活多樣的方式，組織老年人積極參與新農村建設。在經濟建設方面，組織有一技之長的老年人為各村經濟發展出謀劃策，提供技術諮詢和指導；在“平安建立”方面，組織夕陽紅義務聯防隊，有效維護了農村治安；在解決鄰里糾紛方面，充分發揮老幹部、老黨員、老族長等德高望重的積極作用，解決居民糾紛，化解家庭矛盾，有效地減少了不安定因素；在農村環境治理中，特別是近年來建立“文明生態村”中，一大批老年人自發地組織起來，義務清掃街道，運送垃圾，北孫莊村左家榮老人主動擔任村主要街道的清潔工，維護了道路清潔。在青少年教育工作中，我們充分發揮老年人的優勢，組織“三老”人員對青少年進行革命傳統教育和愛國主義教育，並對失足青年開展結對幫教，取得良好效果。廣大老年人在農村三個文明建設中做出了突出貢獻，已成為建設新農村的一支重要力量。

二、存在的問題

（一)、社會養老投入低，目標人群的覆蓋面過窄；保障水平低，不能真正起到社會保障的作用。

（二）、老年需求得不到滿足。農村老年人經濟自養的能力不足甚至低下，其他親屬在家庭養老中的作用很小；農村老年人身體不健康的比例高，感到生活無人照料的比例高；在農村，仍有一定數量的因種種情況時常感孤獨，無處無人訴說心事。

（三）、部分農村家庭生活質量低下，贍養形式簡單，子女負擔加重。

農村老年人的問題一方面制約著農村的現代化程序，影響農村的經濟發展。另一方面，過分的依賴家庭養老所造成的結果易導致養兒防老的陋習難以剔除，計劃生育的基本國策貫徹落實出現困難。因此，設法解決好農村老年人的養老問題，具有重要的現實意義。

三、解決老年人問題的主要對策

針對榴園鎮老年人的主要問題，建立完善的養老體系已刻不容緩，建立主要包括以家庭養老為主體，加強老年人自我保障為重點，提倡集體助養和建立社會共養為保障的養老體系。

(一)強化子女的贍養義務，建立家庭養老體系。中華民族歷來有贍養老人的優良傳統，在社會主義制度下, 贍養老人不僅僅是子女應盡的職責，也是國家法律和政策所規定的公民義務。老齡工作者應當通過宣傳、監督，強化子女贍養老人的義務。保障老年人的合法權益，有組織有領導地在農村倡導、推行贍養人與被贍養人之間簽訂“家庭贍養協議”書，明確規定贍養標準和子女的責任，確保老年人的家庭贍養，進一步完善家庭養老體系。

(二)鼓勵老年人自養。老年人的自養來源主要是兩方面，一是年輕時的收入積蓄，二是在老年時仍然有勞動能力參加力所能及的勞動所得。農村老年社會工作的一項重要內容就是制定具體措施，鼓勵老年人自養。如協助地方建立老年人儲蓄機構，幫助老年人制定養老計劃，發展第三產業，制定優惠政策，為老年人提供勞動就業機會，增強老年人的自養能力。

(三)集體助養。集體助養的主要物件是孤寡老人和困難老人。敬老院是解決孤寡老人和困難老人的經濟生活和精神生活、生活護理的主要場所。而我縣一些有條件的農村，可以用集體經濟建立集體養老金制度，也可由集體經濟和一些富裕起來的村民共同出資。

(四)建立完善的社會保障體系。在強調子女贍養和集體助養的同時，還要建立完善的農村社會養老保障體系，大力發展社會供養，培養通過社會保險養老的習慣。建立基層生活保障制度，根據鄉鎮的實際情況發展相應的養老形式，加強對農村養老保險機構的制度化、法制化管理，做到專款專用。

（五）、興建適當的老年文化生活設施。建立老年文化設施，如健身房、圖書室、興趣活動室；經常組織老年人開展他們喜愛的文娛活動，如老年健身操、太極拳表演等。實行送文化下村的辦法，將一些新人新事新變化通過演出的形式送到農村，使一些從未走出過家門的老年人感受生活的巨大變化和生活的幸福。除此之外，還可設立老年人生活服務中心，為老人提供各種服務；興辦老年教育中心，提高農村老年人的文化水平，滿足經濟生活較富足的老年農民的需要。

總的來說，農村老齡工作的開展應圍繞著老年人的經濟保障和生活照料兩大方面出發，儘可能的調動農村的各方力量，挖掘農村的巨大養老潛力，使老年人生活過得更加美好。