現為巴中市巴州區司法局西城街道司法所長的王國華，11年來充分發揮基層司法所指導人民調解的行政職能作用，用春風化雨般的工作方法，用公平誠信的利剪，裁斷一樁樁糾紛，使西城的人民調解工作取得了較好的成績。西城辦事處連年被授予 “防邪、維穩”工作先進集體，“平安示範鄉鎮”，“平安街道”等榮譽稱號；工作單位西城司法所法律服務所曾獲司法部優秀所，省級文明所，巴州區“青年文明號”；西城草壩街社群調解組織獲全省優秀人民調解委員會；西城轄區有3人被司法部、四川省評為標兵調解員、優秀調解員。
摸清實情 找準思路
巴州區西城街道辦事處地處巴中繁華市區，成立於XX年，轄4個社群居委會，13個居民小組，常駐人口6.9萬人，暫住人口3.2萬人，駐轄區行政企事業單位48家。王國華自那時起擔任街道司法所長，面臨轄區下崗再就業人員多、進城務工人員多、弱勢群體多、民間糾紛矛盾多，“四多”現狀給轄區社會和諧穩定帶來了巨大壓力。針對這一現狀，她不怕困難，走訪社群和居民，很快摸清了轄區基本情況，她用心梳理出明晰的工作思路。積極建議並爭取得到了西城街道黨委、辦事處一班人高度重視，首先從調解隊伍建設、人員素質提高、靈通糾紛資訊、落實責任和獎懲等方面入手，紮實開展人民調解工作，三個月不到各項工作全部到位，有效維護了轄區的和諧穩定局面。有了堅實的工作基礎，各調解網路協調運轉，幾年來多次受到省、市、區領導和有關部門的表揚和肯定。
用心調解 任重道遠
人民調解就是在人民調解委員會主持下，依法對民間糾紛當事人說服勸解、消除紛爭的一種群眾自治活動。“剪不斷，理還亂”費力不討好，是調解員最大的忌諱。如何揚長避短因勢利導搞好西城人民調解工作，她反覆琢磨認真學習研究，總結出一套有目共睹的工作經驗和方法，用她自己的話說必須做到“五要”：
一是認識要提高。三方面的認識，一個不能少。一方面多彙報多請示，提高各級黨政幹部對人民調解工作深刻認識。二方面提高人民調解員對自身工作的認識，調解是基層自律、至高無上。三方面是讓群眾認識調解處理問題，方便快捷、公平合理，從而普遍受歡迎。為了提高這三個方面的認識，王國華三年來寫出工作請示、報告、調解案例、經驗調查文章30餘份；培訓教育調解員9場次，宣傳鼓勵先進調解員3人獲各級表彰；積極宣講人民調解政策，在社群打出了“有糾紛，來調解”的便民承諾，公佈的調委會電話成了民間的“110”。
二是隊伍要無私。“心底無私天地寬，有事放心讓你管”，純潔的隊伍才能辦公道的事，是老百姓樸素的追求。所以她積極推行“自願報名、群眾推薦、考察公示、社群聘任”的公推公選辦法，把社群責任心強、熱心人民調解事業的優秀樓院長、社群“五老”及社群有一定威信的人員選拔進來，確保了基層調解組織有機構、有人員。四個社群的調解隊伍一組成，就受到當地群眾的公認。
三是公信要樹立。“公生明、廉生威”，嚴格按照人民調解原則處理大小糾紛，講政策、講法律、講事實，以理服人，以情感人，大大提高了西城人民調解組織的公信力。2011年3月，西城70歲老人劉先厚因家庭贍養糾紛，四處上訪指責其么女夫妻不盡責任，矛盾激烈驚動公安及媒體。王國華立即指導相關人員參加對其家庭糾紛進行調解，苦口婆心達成了調解協議，然而履行贍養協議時再度起糾紛，劉老漢一時懷疑起人民調解協議的法律作用。王國華再次找到劉老漢和他么女，曉之以理，動之以情，並翻開法律檔案規定，指明人民調解在法律中的地位作用，若再不履行訴訟法院時將得到確認後強制執行。讓他們父女都明白了人民調解的公信度，這場家庭贍養糾紛也在人民調解中得到了化解，並縫補了撕列的親情。
四是調解要及時。靈通糾紛資訊直接影響著人民調解工作開展得及不及時、調解難度升不升級、調解成功率和鞏固率高不高。王國華堅持從XX年起推行在社群樓院小區設定糾紛資訊員，建立了資訊員定期排查反饋、重大活動期間排查反饋和發現糾紛及時報告制度，確保了糾紛第一時間發現、第一時間調處，主動攬事上身。調解員的手機、座機向轄區居民公開，也極大地方便了廣大居民。如兩口子打架，半夜把調解員喊攏的時候就不少，草壩社群調解員楊志高一個月就遇到了3起。
五是責任要落實。王國華積極制定和嚴格執行轄區負責制、首問責任制和調解包案制，並與基層調解組織簽訂了工作責任書。凡樓院小區發生的糾紛由小區或居民組調解小組調解、社群調委會派人協助。凡小區或居民組調解不了的糾紛由社群調委會負責調解，一般情況下不允許上交矛盾；個別社群調解不了的疑難、重大糾紛才由辦事處調委會或獨立調解或聯合有關部門調解。凡糾紛當事人首先找到哪一級調解組織就由該調解組織進行調解，決不允許推諉和應付了事；凡出現調解未成功或反彈，甚至糾紛當事人上訪，均由責任調解員一包到底，包括自己到上級機關接人勸解。明確的責任劃分和嚴格的責任制度以及工作考評，有力促進了社群人民調解工作紮實開展，有效維護了轄區的和諧穩定。
說是了非 勇立前線
她就是這樣一位，多年來為了充分發揮人民調解工作預防、化解矛盾糾紛，維護社會穩定的“第一道防線”作用，堅持認真貫徹落實新時期加強人民調解工作的各項“意見和規定”，不斷加強人民調解組織的制度建設和隊伍建設，努力拓展工作領域，創新工作機制，深入探索人民調解工作的新方法、新途徑的默默無聞基層人民調解指導員，她使西城人民調解工作走上了制度化、規範化的發展軌道。2011年共調處各類糾紛356件，成功調處347件，成功率達97％，在指導建立的四個社群調委會中就湧現出了全國優秀調解標兵汪梅、市區優秀調解員孫顯華、王國林等優秀調解員等三個先進典型。有了她的正確指導，西城人民調解工作有力地維護了社會穩定，維護了人民群眾的合法權益，為建立平安巴中做出了重要貢獻，而她自己無私傳授調解經驗方法，言傳身教踐行調解條例，不圖名不為利，只求糾紛平息時，從容地離開歡顏的人群。
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