赴韓國農業考察報告

赴韓國農業考察報告

應韓國全羅南道農業技術院和全國農業技術者協會邀請，2003年10月29日至11月5日，戰樹毅廳長帶領省農業廳代表團一行6人，對韓國進行了考察訪問。同時，這次考察訪問也是按照雙方協議，對2002年6月韓國全羅南道農業技術院柳仁燮院長率團來我省訪問後的一次回訪。我廳和韓方對這次考察訪問都非常重視，作了充分準備和周密安排。在韓期間，雙方多次進行了洽談交流，達成了一些新的合作意向。代表團所到之處，受到了熱情友好接待。現將考察訪問情況報告如下：

一、基本情況

10月29日下午代表團到達全羅南道後，考察訪問了光州農協園藝花卉批發市場、新世界農產品超市；拜訪了全羅南道農業技術院，雙方就下一步農業技術交流合作進行了商談，並出席了該院舉辦的“全羅南道農業博覽會”，參觀了茶葉試驗場等科研、試驗基地，製茶廠及大韓茶園。

11月2日代表團到達漢城後，受到了韓國“全國農業技術者協會”熱烈歡迎，與姜春成會長、林甲默部長及企業家代表進行了會談，並就下一步的合作及關心的問題進行了交流；考察了可樂洞南大門農產品批發交易市場；在全國農業技術者協會農業技術振興館，舉辦了“山東省農水畜產業投資說明會”；參觀了在大田舉辦的“農機種子展覽會”，與新東物產滴灌設施製造商代表進行了交談；考察訪問了韓一飼料株式會社和農機制造廠——明星株式會社。

二、主要收穫

這次訪問雖然時間較短，由於我們準備充分，韓方安排周密，考察內容比較豐富，取得了較為滿意的結果。

(一)通過考察訪問，對韓國農業有了進一步的瞭解

通過幾天的深入細緻考察，廣泛接觸了各方人士，對韓國農業的生產、科研、加工流通等方面有了初步瞭解，農業生產水平較高。韓國與我省地理位置相近，氣候相似，是一個多山國家，耕地資源相對緊缺，現有農民約420萬，佔總人口的9%，人均耕地1.2公頃，主要農作物為水稻、果品、蔬菜、茶葉等。韓國農業具有顯著的特點：（1）農業機械化、專門化程度高；（2）建成高收入觀光農業圈，以栽培規模花卉、蔬菜等大棚和玻璃溫室為中心，綜合經營果園、農產品等；（3）農產品流通暢通；（4）重視農民培訓和農業技術教育。特別在農業設施裝備水平上，比我們高出許多。設施栽培方面，普遍採用了標準骨架、專用薄膜覆蓋栽培，微滴灌溉，機械施肥、噴藥等。

農業科研推廣體制較為完備。韓國非常重視農業科研推廣工作，將農業科研推廣人員列為國家公務員系列，工作經費由國家負擔。訪問的全羅南道農業技術院，主要進行農業新技術、新品種的試驗、研究、推廣和對農戶的技術培訓、指導等，內設試驗研究局、技術普及局2個局，7個課，5個試驗場，共有工作人員178人（屬國家公務員）。該院在花卉、茶葉、蔬菜、果樹等新品種、新技術研究方面取得了一大批成果，並在技術普及和對農民的教育培訓方面發揮了重要作用。該院一年一度舉辦的“全羅南道農業博覽會”，是全面展示新品種、新技術、新成果的一次盛會，也是全羅南道農業名優特新產品的展覽展銷會。應柳仁燮院長的盛情要求，作為出訪禮品的山東裕華集團“雁來紅”冬棗，在博覽會的顯著位置進行了展示。作為政府為農產品加工企業和農民服務的形式，博覽會為來自全道各地參展的企業和農戶免費提供展位，費用有政府解決。

農產品加工流通體系較為健全。韓國的加工流通業比較先進。考察的寶城茶葉加工廠，除生產茶葉外，還加工生產茶飲料、茶系列生活用品等，產出效益大幅度提高。例如該廠生產的茶飲料，每公斤原料價格6000—8000韓元，可加工成1000罐茶飲料，每罐茶飲料出廠價200韓元，市場價600韓元，加工效益非常可觀。參觀的可樂洞農產品批發市場，是世界上交易量最大的農產品批發市場，日交易量8000噸，日成交額90億韓元。該批發市場交易方式先進，農戶生產出產品後經過初步加工包裝運到市場的不同交易區域，市場則通過競價拍賣的方式分售給中介商進行銷售。通過這種先進的交易方式，既把農民生產的產品銷售出去，實現了優質優價，也為農民進入市場提供了有效載體。

與此同時，通過與韓方人員座談交流，瞭解到韓方有關人士在我國加入WTO後，普遍擔心我省農產品會大量進入，對韓國農業形成衝擊，希望我省農產品儘量在國內尋找市場，不要過多地向韓國出口。加之客觀上韓國人口少，地域狹小，市場需求有限。因此，今後我省出口韓國的農產品不會有大幅度提高，而且糾紛可能還會不斷出現，應當引起高度重視。我省下一步與韓國農業經濟合作，重點應該是加大技術、資金的引進合作，鼓勵韓國企業來我省投資辦企業。

(二)廣泛接觸交流，全面宣傳山東農業

戰樹毅廳長先後在全羅南道農業技術院和韓國農業技術者協會多次與韓方人士進行座談交流，贈送了《中國農業年鑑》、《山東省農業對外合作專案》彙編及重點推出了20個招商專案。在全羅南道期間，先後會見了全國農村振興廳廳長、全羅南道知事，與全羅南道農業技術院柳仁燮院長、試驗研究局金相喆局長進行了多次會談交流；在漢城，韓國農業技術者協會官員及部分農業團體代表20多人聽取了戰樹毅廳長作的題為“山東農業及對外經濟合作”專題報告。戰樹毅廳長全面宣傳了山東農牧水產業發展現狀及在結構調整、產業化經營、科教興農、標準化生產、市場開拓等五個方面取得的巨大成就，詳細介紹山東省與韓、日、臺經濟貿易合作情況，闡述了國家在農業對外經濟貿易合作方面的有關政策，分析了我國加入WTO後，對中韓雙方農產品貿易的趨向和利弊，回答了與會代表提出的問題，並就下一步在農業技術交流、農產品加工等方面的合作提出了意見建議。微山縣農業局劉澤湘局長、山東裕華集團楊志國副總經理分別介紹了有關情況。投資說明會得到了韓方人士的一致好評。

(三)相互交流，為今後的雙方合作奠定了基礎

雙方經過多次會談交流，在板栗、花卉、冬棗、茶葉等領域技術合作與交流達成初步意向；與韓國全國農業技術者協會在農業技術、資訊等方面進一步合作，促進雙方農業的共同發展，互派技術人員等方面達成了意向。

11月4日，代表團拜訪考察了許多在農產品生產加工流通及農業機械、設施、投入品及在我省投資的生產企業，並與有關企業達成了初步合作意向。韓一飼料株式會社，是韓國規模比較大的飼料加工企業，在天津市設有合資企業，與微山縣農業局就利用微山湖蘆葦原料加工飼料達成初步意向，韓方確定派駐天津的代表近日赴微山縣考察；日信化學工業株式會社，是韓國最大的塑料薄膜生產企業，佔全韓薄膜生產量的30%，年銷售收入1000億韓元，15%的產品出口到日本和東南亞國家，已在我省陽谷縣投資建廠，戰樹毅廳長與該企業鄭喆壽社長就幫助該企業在山東進一步發展多次交流；明星株式會社，是韓國農業機械製造企業，李寅鉉代表理事會向代表團介紹了企業的生產及與在我國投資的情況。他經常來我省考察，對山東的農機市場非常熟悉，希望與山東進行合作。

三、幾點啟示

啟示一：必須大力推進農業國際化程序。加入WTO後，我省農業既面臨機遇，也面臨挑戰。從考察韓國的農產品市場看，韓國的蔬菜、果品、畜產品市場價格普遍較高，有的產品是我國國內市場價格的3-5倍，高的甚至達到10多倍。

農產品批發市場部分農產品價格

單位：人民幣元/公斤

品種大米土豆圓蔥西紅柿白菜蘋果西瓜

價格32.9103.53-655-89

這對我省的農業發展將是很好的機遇。對其他國家和地區而言，我省的蔬菜、果品、畜產品等也具有較大的價格優勢。因此，我省必須大力推進農業經濟國際化，繼續加大國際市場開拓力度，認真研究不同國家和地區的需求特點，及時調整出口產品結構，探索建立農產品出口加工園區。採取針對性更強的營銷策略，在鞏固日本、韓國、東南亞、港澳臺等周邊國家和地區市場的同時，積極開拓歐美、獨聯體、中東、非洲、南美等市場，力爭農產品出口有大幅度提高。

啟示二：必須進一步提高農產品質量安全水平。大力推行農業標準化，按照區域化佈局、標準化生產、產業化經營、企業化運作的要求，加快發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。加強農產品標準體系、質檢體系和動植物疫病防治體系建設，整合資源，健全完善質檢中心、質檢站等，從生產、加工、流通環節抓起，嚴格質量監控和檢查把關，確保我省農產品生產有標準，質量有保證。

啟示三：韓國農業生產水平比較高，農產品加工流通業比較發達，值得我們學習借鑑。農業廳作為農業主管部門，也應當努力轉變職能，積極引進國外的資金、技術和先進的管理方式，加快改造我省的傳統農業。進一步加大農業招商力度，實行集中與分散招商相結合、綜合與專業招商相結合、直接與代理招商相結合，有目的、有重點、有計劃地開展農業招商引資活動。健全農業招商引資專案庫，利用國際招商網路定期公佈重點招商專案。