山東電力集團公司考察報告

XX年8月21日至29日，有幸隨省電力公司黨組副書記、副總經理時家林和黨組成員、副總經理劉克儉一行到山東電力集團公司考察學習，在考察學習期間受到了山東電力集團公司和各地市、縣供電企業熱情、周密細緻的接待。整個考察行程按計劃進行，順利完成了這次考察任務，收穫頗豐，感受很深，達到了預期的目的。現將這次考察的有關情況簡要彙報如下：

一、考察情況

在山東期間，考察了山東電力集團公司本部、青島供電公司、煙臺供電公司、威海供電公司、蓬萊供電公司、濟南供電公司、曲阜供電公司，瞭解了企業概況，參觀了客服中心、排程、變電工區、多經企業等部門和單位，與各單位領導和主要生產部室負責人進行了座談，並重點對同業對標指標管理和工程管理情況進行了交流學習。

（一）山東電力集團公司及其地市供電公司的基本概況

1、山東電力集團公司

山東電力集團公司是國家電網公司的全資子公司，總部設在山東省省會濟南市，公司現有職工4.5萬人，下屬17個市供電公司，對全省91個躉售縣供電企業進行代管。

山東電網是以30萬kw和60萬kw機組為主力機型、500kv和220kv輸電線路為主網架的現代化大電網。1996年，山東在全國率先實現全省戶戶通電。XX年，山東省全社會用電量完成1640億kwh，公司售電量完成1188億kwh，實現電力銷售收入499.22億元。集團公司位列國家統計局公佈的全國大型工業企業第14位，《世界商業週刊》公佈的XX年中國能源200強第10位。

山東電力集團公司是全國第一家“中國一流管理的電力公司”。近些年來先後獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國精神文明建設先進單位”、“中國企業管理傑出貢獻獎”、“全省文明行業”、“全國雙文明電力公司”等榮譽。

2、濟南供電公司

濟南供電公司是山東電網轄區內的大型一流供電企業，擔負著濟南市11個區（縣、市）的供電任務，電網覆蓋面積一萬多平方公里。共有員工1436人，XX年完成售電量115億kwh。供電可靠性、電壓合格率、線損率三項主要經濟技術指標在全國省會城市供電企業中保持領先水平。濟南公司積極推進電網管理自動化系統、營銷管理自動化系統、數字電網“三大系統”建設，城區電纜化率92.9%，共有41座變電站實現無人值守，全面實現城區配網自動化，自動抄表率達86-90%，在全國多數城市電荒嚴重的情況下，保證了濟南電網的安全、可靠、連續執行，沒有出現拉閘限電現象。建立了配電地理資訊系統。數字電網系統將所有實時系統互聯為一個統一的平臺，全部電網資訊和營銷資訊實時顯示、線上統計和查詢。XX年新增變電容量1050mva，新建110kv、220kv專案10項。開展了優質服務向移動、網通學習對標工作；開展了組織變革與流程再造；營銷與地調合一，實際了限電不拉路；樹立了“只要您一個電話，其它的事由我來做”的服務理念，建立了“彩虹條”服務監督卡；與8家銀行聯合設立了61個網點收費，方便客戶繳費；設立了供電網站，向全社會公開開放。建立了大學生實踐導師制度和首席專業技師制度。

公司相繼榮獲“國家電力公司雙文明單位”、“全國一流供電企業”、“城網建設與改造先進單位”、“山東省富民興魯勞動獎狀”、“山東電力‘彩虹工程’先進單位”、“濟南市安全生產先進單位”等榮譽稱號。

3、青島供電公司

青島供電公司擔負著七區五市供電任務，下設14個管理處室、9個生產車間和一個多種經營產業實體。現有員工1260人，主業744人，年售電量142億kwh。

作為首批國際一流供電企業，青島供電公司以資訊管理系統和用電營銷管理系統為基礎，整合“變電站抄表管理系統”、“配變負荷綜合監測系統”、“gsm電能表遠端監測系統”、“負荷管理資訊系統”執行資料，建設了線損線上監測及綜合管理系統，貫穿於電網的輸、變、配、供用電各個環節，線上監測、綜合分析生產經營指標，措施、計劃、分析、考核等線損日常管理同時納入同一系統，通過靜、動態結合，實現線損管理工作的全過程閉環管理，並實現web瀏覽方式查詢。

XX年被國家電力公司授予“全國一流供電企業”“全國電力雙文明單位”“城網建設與改造先進單位”以及“三五普法先進單位”稱號，是連續8年的省級優秀政工企業，連續12年的省級文明單位。

4、煙臺供電公司

煙臺供電公司是山東電力集團公司直屬國有大一型供電企業，承擔著煙臺市13個縣市區的供用電工作。目前，公司直轄35kv及以上變電站41座，變電總容量464.38萬kva，35kv及以上輸電線路92條，總長1768.4km。公司下設16個職能部室、10個主業二級機構、41個多種產業單位，職工1273人。

多年來，煙臺供電公司堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持改革、發展、穩定整體推進，突出抓發展、抓管理、抓隊伍、創一流，兩個文明建設協調發展。先後獲得首批“全國一流供電企業”、“全國五一勞動獎狀”、“全國思想政治工作優秀企業”、“全國精神文明建設工作先進單位”、“全國城網建設與改造先進單位”、“全國群眾體育先進單位”、“全國模範職工之家”、“全國愛心捐助獎”、“中國企業文化建設實踐獎”、“全國企業文化建設實踐創新獎”和“山東省思想政治工作優秀企業”、“山東省文明行業示範點”、“全省部門和行業作風建設示範視窗”、“山東省企業文化建設示範單位”、“山東省職業道德建設十佳集體”等榮譽稱號，並連續多年保持“省級文明單位”、“山東電力先進企業”、“煙臺市文明行業”、“煙臺市先進基層黨組織”等榮譽稱號。XX年，煙臺供電公司完成售電量108.08億kwh，同比增長13.25％；實現多產總收入14億元，稅前利潤1.6億元，同比增長15％和26％，居山東電力首位、全國同行業前列。

5、威海供電公司

威海

供電公司成立於1990年5月，直屬山東電力集團公司，現有職工621人，是國有大二型企業，擔負著威海市三市（縣）三區的供電任務。截止XX年1月底，全公司擁有220kv變電站6座，110kv變電站1座，35kv變電站25座，主變總容量達214.35萬kva，35kv及以上線路848.84km。全市城鄉電網布局合理，技術裝置先進，威海市區形成了220kv雙電源、35kv環網、10kv手拉手、市中區地下環網的供電方式。強大的電網支撐，使供電可靠性逐年提高，XX年供電可靠性完成99.987%，電壓合格率完成99.79%，售電量連續14年保持快速增長，XX年完成電網售電量37.19億kwh，為威海國民經濟發展和人民生活水平提高做出了積極的貢獻。

近年來，威海供電公司以建設國際一流供電企業為主線，堅持抓改革、抓發展、抓管理、抓隊伍，各項工作邁上了一個新臺階。先後榮獲了“全國五一勞動獎狀”、“全國一流供電企業”、“全國建立文明行業示範點”、“國家電力公司雙文明單位”、“山東省建立文明行業示範點”、“山東省優秀政工企業”、“山東省文明單位”、“山東省職業道德建設先進單位”、“山東省企業文化建設示範單位”、“山東電力先進單位”、“山東電力農電管理先進單位”等榮譽。客戶服務中心營業廳被團中央、國電公司授予“全國青年文明號”稱號，三市（縣）供電公司獲全國一流縣供電企業稱號。

在全市電業系統推行了首問負責制，制定了《服務崗位行為規範》、《服務崗位文化理念》和《“彩虹工程”形象標識》，構建了服務規範、文化理念、形象標識三位一體的行風建設識別體系。連續五年榮獲“山東電力‘彩虹工程’先進單位”稱號，連續六年榮獲“威海市文明行業”稱號，並進入威海市首批“百佳誠信單位”行列。

6、蓬萊供電公司

蓬萊供電公司成立於1979年，屬國有中一型企業，現有職工513人。擁有35kv及以上變電站22座，其中110kv變電站10座，35kv變電站12座，主變42臺，變電總容量80.45萬kva，電網最大供電能力可達67萬kw，比全市實際用電需求超前五年以上。有110kv輸電線路10條，總長133.3km，35kv輸電線路39條，總長241.4km，10kv配電線路108條，總長1276km，輸配電線路總長1650km，公司總資產4.17億元。XX年購電量達9.3億kwh；全市城區供電可靠率達到99.97%，農村供電可靠率99.84%；電壓合格率99.24%；網損率2.42%；10kv線損率3.56%；低壓線損率8.1%；電費回收率100%。公司連續17年保持山東農電先進縣供電企業，連續15年保持拾安全生產先進集體”稱號，連續14年保持省級文明企業稱號，連續12年保持省級思想政治工作優秀企業稱號。XX年，首批跨入全國一流縣供電企業行列，XX年被國家電力公司命名為“安全生產先進企業”和“全國供電系統雙文明單位”，XX年被全國總工會授予“全國模範職工之家”榮譽稱號；XX年，榮獲山東省消費者滿意單位榮譽稱號。

（二）山東省地市供電公司管理方面的一些共同特點

1、生產管理理念超前，裝置選型先進，電網堅強可靠。

山東電力集團公司各地市供電公司除主變外，35kv及以上一次裝置全部實現了無油化，35kv和220kv一次裝置絕大多數採用了gis，且選型多為國外abb和西門子在國內的合資產品。所有變電所、線路均達到了電網n-1配置，重要區域實現了n-2配置。所有110kv及以下變電站均為無人值守，只有500kv和220kv變電站有人值班。所有變壓器均實現有載調壓。所有配網線路實現了手拉手。電網規劃、設計、建設、裝置定購均以滿足電網安全生產執行為前提，滿足供電可靠性要求。良好的裝置裝備水平，為安全生產提供了堅強的物質基矗

山東各供電公司春秋檢不採用大面積停電檢修方式，僅對故障點有針對性的、不停電處理。在日常工作中根據使用者需要停電檢修，因此不影響供電可靠性指標。全面推行狀態檢修，不搞定期檢修。如在變壓器預試周期到期後，由專責人員根據監測資料對裝置執行狀況進行分析，如執行狀況良好，則提出延期建議，經生技部門及主管領導簽字確認後，裝置繼續執行。

電網排程、集控、配網排程多由排程中心統一管理，所有通訊均為光纖或數字微波，載波通訊已基本停用。

專業管理體系和監控系統完善，各專業每月召開專業會，每季向領導小組彙報工作開展情況，使專業管理深入細緻，專業標準有效執行。

2、營銷管理以市場需求為導向，規範服務以人為本，體現了供電企業雄厚的經濟實力和技術力量。

客服中心以形象、服務和技術贏得了市場，在不允許“三指定”的前提下，各供電公司承建了全部的使用者工程，對承建的工程承諾十年免費保修，充分展現了供電企業的經濟實力和技術力量，確立了供電企業在使用者工程市場中的誠信地位。

各供電公司在城區供電多采用營配合一的模式。青島公司在客服中心又設了抄表公司，60%的抄表人員為外聘人員，每抄一塊表付0.2元，費用從成本中列支。各公司的客戶服務中心均備有詳細的配網工程流程圖、客戶繳納電費須知、供電服務卡、居民住宅電氣配置常識等精美宣傳資料。

山東電力集團公司XX、XX、XX連續三年實現了當年電費結零，陳欠電費以每年20%的速度回收，供電企業以物抵頂電費、幫客戶銷售產品、回收貨款等多種方式清繳陳欠電費，目前陳欠電費已基本結清。

３、同業對標體系細密，指標在全國領先。

青島供電公司的同業對標工作由企業法制處負責，隨時確定排序，及時分析原因。濟南供電公司在同業對標工作中建立了“三大體系”（組織領導、對標指標和目標管理與措施保證）、“兩項制度”（全過程管理、檢查考核）和“兩個平臺”（整合型企業管理和對標資訊平臺），實施了同業對標資訊報送、資訊釋出、過程控制、資訊分析、對標交流、對標工作例會六項管理制度，開展了全系統、全方位、多層次創一流同業對標工作，即公司和公司之間、部門和部門之間、班組和

班組之間、專業崗位之間進行對標，每半年釋出一次對標情況，用指標來評價企業，用業績來考核企業。同業對標已成為山東省各地市、縣供電公司提升管理水平、改進管理流程的主要手段。

山東電力集團公司被評為國網公司XX年度綜合管理標杆單位和安全管理、資產經營等全部六項專業管理的標杆單位。也是國網公司確定的與澳大利亞越網公司進行國際對標的試點單位，目前對標專案組已赴澳大利亞越網公司進行掛職學習培訓，第二階段對標工作已全面展開。

４、多種產業資產優良，發展前景廣闊，效益顯著。

山東電力集團公司和各供電公司十分注重調動兩方面的積極性，努力實現“雙贏”。做決策遵循因地制宜、實事求是的原則，只要有利於企業發展的事，有利於企業安全生產的事，有利於企業經濟效益提高的事就可以大膽探索，積極去做。強調要幹成事，尊重幹事的人，形成了良好的想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的氛圍。

建立了集團化管理體系，形成管理、指導、服務有機結合、配套聯動的管理模式，建立了橫向分權、縱向制約、科學有效的決策機制和資訊與政令暢通、反應靈敏、疏而不漏的運作機制，多種產業整體管理水平高，經濟效益好。

５、企業文化建設成效卓著，職工隊伍穩定，員工對企歸屬感強，忠誠度高，人才激勵機制靈活有效。

山東電力集團公司注重抓隊伍建設，以人為本，構建和諧企業，提高職工工作的積極性和創造性。堅持“一要幹事、二要乾淨”的要求，改進了基層領導班子考核獎懲辦法，領導幹部績效管理體系完善，實行了幹部末位淘汰制。薪酬體系合理，使分配很好地發揮了激勵作用。人才工作推陳出新，推行了優秀人才培養選撥工程。對新進員工實行招聘制，全部實行人事代理。推行學習型組織建設，倡導全員學習和終身學習。

企業文化氛圍濃厚，各地市、縣供電公司門廳一般都設有與國網公司統一的視覺標識系統一致的一強三優、四個服務宣傳牌，企業文化緊扣國網公司、山東電力文化建設主題，以人為本、忠誠企業、奉獻社會。弘揚“努力超越、追求卓越”的企業精神。每個公司年報、宣傳冊等均充分展示了企業的業績和形象。

二、考察體會

通過在山東的考察學習，感觸很深，體會到要向先進學習，越學越能感覺到自己的不足，越能找出自己的差距。改革開放以後，區域經濟發展的不平衡，思想觀念的落後，使我們和東部供電公司的差距越來越大，但落後也給了我們一個更大的發展和進步的空間。我們應該正視這個差距，既不能妄自尊大，也不需要妄自菲雹失去信心，要認真學習兄弟單位的先進經驗，轉變觀念，解放思想，積極推進各項工作。

1、知恥而後勇，要實事求是地看到差距，不甘於差距，不甘於現狀，努力縮小差距。

允許基礎有差距，不允許觀念有差距；允許能力有差距，不允許努力有差距；允許實力有差距，不允許管理有差距。張掖供電公司對開展創一流同業對標工作的重要意義過去認識不夠，領會精神不透，工作措施不到位，嚴重影響了對標工作的正常開展；同業對標工作停留在簡單的資料統計，指標報送階段，主觀分析少，規劃措施少，沒有實現創一流同業對標與公司生產經營綜合管理的有機結合。通過本次考察學習，要積極轉變觀念，提高認識，從現在起要建立同業對標工作長效機制，以國網公司同業對標指標體系為核心，積極拓展和細化指標體系、評價體系和管理控制體系，開展指標診斷分析。加強指標監控，落實過程控制措施，確保指標真實、可比，增強對標的科學性。要根據業務範圍，建立定期分析主要業務指標的工作機制，尤其要加大對安全、服務、成本、利潤等指標的分析力度，及時總結經驗、發現問題、改進工作、狠抓落實，以同業對標為載體，切實促進張掖供電公司綜合管理水平的不斷提高。

2、安全生產是供電企業生存和發展的基礎，安全生產的基礎首先依賴於電網裝置的裝備水平。

沒有堅強的電網和優良的裝置就不能保證安全生產。張掖電網網架結構薄弱，裝置選型相對落後，電網的安全可靠性較差。目前主網架結構正在逐步得到改善，但張掖配電網建設嚴重滯後，有電供不出去和供電需求得不到滿足的矛盾已成為影響張掖電力發展的主要制約因素，使張掖供電公司發展的任務更加緊迫。目前張掖供電公司僅有7個變電站實現了無人值班，尚有無載調壓的變壓器和油開關在執行。只有一個變電站使用了gis裝置。單電源、單迴路、單變壓器供電情況依然存在，供電可靠性受自然環境影響大。生產管理的思路和理念仍沿襲傳統方式。春秋檢搞規模停電檢修，狀態檢修未得到推廣和提倡。

通過考察學習，體會到首先要轉變觀念，電網規劃、設計、裝置選型要優先滿足電網安全執行的需要，並具備一定的超前性。要進一步完善電網和配網規劃，加快電網建設速度，積極爭取專案，並按期實施。進一步強化生產管理體系和技術監督體系，對生產過程實施全面有效控制。深入開展標準化工作，嚴格按照標準化作業指導書規範現場作業人員的行為。加強電網執行方式管理，促進電網經濟執行。按反事故鬥爭和十八項反措的要求，集中解決威脅電網執行安全的突出問題。進一步完善、推廣生產管理資訊系統。加強無功電壓及線損管理工作，降低線損。進一步轉變生產管理理念，不唯上，不唯下，只唯實，今後張掖供電公司改造專案的籌劃都要以滿足安全生產為第一需要，改進專案管理模式，逐步適應建設堅強張掖電網的發展要求。

3、要牢固樹立甘肅電力和張掖供電公司是企業的意識，紀律嚴明，政令暢通，令行禁止。

優化財務管理手段，強化成本控制，切實提高企業贏利能力。樹立優質服務不僅是營銷、客服和使用者的問題，而是事關企業生存發展，事關企業形象，事關整體文化理念的意識。通過客服中心的積極工作，贏得轄區內的儘可能多的使用者工程市場，採用供電公司負責裝置選型、定貨、施工

，使用者負責付款的總包方式，提高使用者工程建設質量，提高效益，提高供電企業的經濟實力。發揮稽查功能，深入開展用電檢查和營業普查工作，規範使用者的用電行為，杜絕“跑冒滴漏”。細化業務流程，提高業務響應速度，為客戶提供無障礙的高效服務。進一步提高營銷資訊管理系統的實用化程度。加大電費清欠力度，鞏固和提高預付電費的範圍和單戶預付額度，確保電費回收不滑坡。要採取靈活的策略和多樣的方式，改變目前陳欠電費數額過大（1428.98萬元），回收速度過緩，且回收難度較大的現狀。加強需求側管理，積極做好大用電專案的接入協調工作，樹立營銷工作的經濟意識和利潤意識，確保全年售電量等指標的完成。

4、供電企業在前進中遇到的一切問題都要靠發展來解決。

要在發展中體現四個服務，服務於黨和國家的工作大局，服務於發電企業、服務於電力客戶、服務於社會發展。通過為地方經濟服務來換取最大的利益，在服務中不斷提高管理水平。要加快電網發展，優化工程管理，全面、優質、高效地完成各項建設任務。要全力支援多經的發展，積極開發市場，達到多經和主業雙贏的效果。針對多經發展沒有優勢專案，壓力較大等困難，調整多經發展思路，慎重開發高新科技產業專案，做實做強施工企業，鞏固提高產品製造業，做優做強商貿流通業，積極開發水電產業。以小水電開發經營為重點，調整產業結構，完成向梨園電站小水電專案的入股投資，並參與電站經營，形成具有一定規模、穩定的矽電聯產局面，為公司可持續發展奠定基矗

5、加強基礎管理，加大管理創新力度，提升管理水平。

結合目標、過程、效率（tpe）建設來確定生產流程和管理流程。圍繞全面提升建立水平工作進行流程再造，通過與國際最佳實踐對標診斷，根據自身實際情況，改進業務構架與業務流程，優化設計績效指標庫，內容涵蓋營銷、輸配電等核心業務以及財務、人力資源、資訊系統整合等後臺支撐系統。要通過流程優化，利用業務流程的再造及附著於物質層面的精神文化再造來提高個人和組織的績效，實現管理的高效率。通過業務流程的優化，實現組織結構扁平化，使管理資訊指令傳遞更加靈敏高速，服務效率和工作效率大幅提升，使管理組織結構更好地適應複雜多變的外部環境和企業內部專項工作的需求。

6、人才作為現代知識經濟中最重要的資源，也是企業核心競爭力的主要決定因素，公司要想建立一流供電企業就要靠一流的人才來支撐，要想創造一流的業績也離不開一流的員工隊伍。

近兩年隨著張掖電力工業飛速發展，城農網改造逐步深入，每年、每月都有大量的新裝置、新技術、新標準、新工藝和新的管理方法投入使用，但與之相對的是公司經營人才、技術人才和高階技工嚴重缺乏，尤其是缺乏能獨當一面的技術能手和技能尖子人才。供電公司作為知識密集型和技術密集型企業，必須擁有一支技術精、業務強、能幹事、幹實事的優良職工隊伍。因此在今後工作中要堅持以人為本，把培養好、用好人才放在突出位置，紮紮實實開展好培訓工作，著重培養一批掌握電力專業新知識、有較強解決問題能力、社會活動能力、協調能力的高素質職工隊伍。要達到這個目標，首先要把制定公司人力資源規劃和長期培訓計劃同公司制度建設、戰略目標實現緊密結合起來，構建公司規範化、系統化的培訓策略，形成長效人才培訓機制。其次要通過建立學習型企業，將建立學習型組織與企業中心工作緊密結合，把學習與完成具體工作任務緊密結合起來，使公司員工通過運用所學知識來解決工作中的實際問題，通過完成工作任務檢驗學習的效果。學習內容除有關世界觀、方法論方面的基本理論及企業管理、技術技能等實用知識外，要分析不同物件的知識技能結構以及他們的培訓需求，針對不同層次、部門和時期在培訓上等級化，不侷限於本身崗位，儘量將知識在本等級上進行拓展。另一方面，還要實行培訓機會優先化，讓有能力的先培訓，讓有發展潛力的先培訓。學習形式要做到豐富多樣，通過舉辦知識講座、分析研討、網路教學、參觀、操作等形式進行學習。第三要加強企業文化建設，凝聚隊伍，充分調動職工的積極性和創造性。通過企業文化建設，在觀念層次上，形成公司經營哲學、經營理念和企業精神，培育公司核心價值觀；在制度和行為層次上，建立完善管理制度，形成積極向上的企業風氣，完善員工的行為規範；在物質層次上，設計企業標識，營造完善的文化體育設施，形成企業形象的識別系統。通過持續獲得高素質的員工隊伍和優秀的企業文化，促進企業向知識型、學習型企業轉變。

這次在山東電力集團考察學習時間緊、任務重，對山東電力的瞭解僅是浮光略影，更多、更深層次先進經驗需要在今後的工作中深入瞭解、深入學習。有些個人觀點不盡正確，也需要在今後工作中不斷改進。

“需讀千卷書，更行萬里路”。觀念決定思路，思路決定出路。我們將借他山之石，開我山之玉，樹立“追求以人為本，崇尚學習之風，推崇寬容公正，尋求社會認同”的理念，完善企業流程、提高綜合素質、重新整理管理目標，全力鑄造張掖供電公司企業金牌形象。