一、專案基本情況
根據省檔案精神，六安市住建局印發了《六安市農村低收入群體等重點物件住房安全保障工作實施方案》（六建村函〔20xx〕280號）檔案，嚴格按照政策要求，有序開展農村危房改造工作。年初，省住建廳下達我市270戶危改目標，我市實際完成270戶，完成率100%。撥付危房改造補助資金300.6萬元。
二、專案投入情況
1、專案立項
（1）專案立項規範性方面。危房改造專案執行規範，我市270戶農村危房改造需由農戶本人自願申請、村評議、鄉鎮稽核、縣審批，且申報條件及材料真實性可靠，按照省要求，所有危改物件在鎮村兩級比對“三證一手冊”（五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊）基礎上，再經扶貧局、民政局、殘聯比對蓋章確認，方可最終確認，符合專案規範性要求。農村危房改造資金補助堅持“以農戶自籌為主，政府積極支援幫扶，實行多渠道籌措”的原則，具有可行性。
（2）績效目標合理性方面。農村危房改造專案制定完備的實施方案，專案符合住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部等三部委有關農村危房改造政策精神及《安徽省農村危房改造實施導則》檔案要求。專案績效符合中長期規劃的要求，且績效考核已納入縣政府目標任務考核內容。
（3）績效指標明確性方面。農村危房改造專案有清晰的改造計劃和改造步驟，建設內容與資金進行量化匹配，有明確的時度時間節點和完成時限，科學合理確定重建戶和修繕加固戶數量。
2、資金落實
（1）資金到位率方面。農村危房改造專案補助資金計劃300.6萬元，截止績效評價日，已到位資金300.6萬元。資金到位率＝（實際到位資金/應到位專項資金）×100%=300.6/300.6x100%=100%。
（2）資金到位及時性方面。對於納入農村危房改造的農戶，在房屋改造竣工、質量驗收合格、基本資訊錄入上網的前提下，各鄉鎮向個縣區住建局出具資金申請報告，由各縣區財政局直接將補助資金直接打入農戶的“一卡通”存摺內，資金到位及時率為100%。
三、專案過程情況
1、專案管理
（1）管理制度健全性方面。調整充實了由分管副局長任組長、縣區政府部門負責同志為成員的縣農村危房改造工作領導組。制定下發了《六安市農村低收入群體等重點物件住房安全保障工作實施方案》（六建村函〔20xx〕280號），明確了危改物件、範圍、程式及要求等工作內容。
（2）制度執行有效性方面。各縣區相繼成立工作組織，召開專題會議，有序推動工作開展。通過“農戶自願申請、村委會評議、鄉鎮稽核、縣危房改造領導組審批”的程式來確定危改物件，通過扶貧、民政、殘聯等單位查驗來精準認定物件，通過政府的網站和鎮村公示來公開補助物件，確保了政策公開、物件公開、補助標準公開和民主評議到位，全方位接受社會監督，無虛報假報現象。
（3）專案建設規範性方面。各縣區對申請需要改造的農村危房採取逐一入戶核查的方式，對照住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑑定技術導則（試行）》予以鑑定C、D等級，填寫入戶核查表。農村危房改造規劃選址安全可靠，並根據當地抗震設防烈度採取抗震措施。為此市住建局安排縣區農村危房改造施工工匠前往六安參加農村建築工匠抗震技能業務培訓。同時危房改因地制宜，滿足農村風貌綜合管理。
（4）專案質量可控性方面。規範計劃指標和物件調整變更手續，嚴格做到調整變更有檔案、有批准。同時，加強對農村危房改造的質量管理力度，要求各縣區安排專業人員及時到現場對危改建築進行技術指導和檢查，發現不符合質量安全要求的當即告知建房戶，並提出處理建議和做好現場記錄，督促整改到位。危房改造工程竣工後，各縣區成立脫貧攻堅危房改造指揮部辦公室，抽調精幹力量，採取“質量優先、政策透明、竣工一戶、驗收一戶”的工作模式，由指揮部辦公室人員常年累月逐戶上門驗收。對於達不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、不聽勸導執意超標準建設、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的，一律不予通過縣級驗收。截止績效評價日危房改造專案270戶均已通過驗收，並撥付危房改造補助資金。
（5）資料報送情況方面。各縣區農村危房改造“一戶一檔”檔案資料報送齊全、真實且準確。
2、財務管理
（1）會計核算規範性方面。農村危房改造補助資金嚴格執行國庫集中支付制度，設立了財政專戶管理，專賬核算，專款專用，資金支付的審批程式和手續規範。
（2）資金使用合規性方面。嚴格執行《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》有關規定，實行縣財政專戶管理、封閉執行、專款專用，在年度農戶危房改造任務完成後，經各縣區危房改造領導組組織力量驗收合格後，補助資金直接打入“一卡通”，確保危房改造完成一戶，資金兌現一戶，杜絕了冒領、剋扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等現象的發生。
（3）財務監控有效性方面。各縣區住建局會同財政局聯合制定下發了《農村危房改造資金管理辦法》檔案，採取有效措施保障資金安全及規範資金管理。
四、專案產出情況
1、目標任務完成率方面。截至績效評價日，270戶危房改造任務全部完成。目標任務完成率＝（實際完成改造數/計劃完成改造數）×100%=270/270x100%=100%
2、投資完成率方面。投資完成率＝（專案實際投資/專案計劃投資）×100%=300.6/300.6x100%=100%
3、完成時效性方面。完成時限符合率＝（符合申報時限要求的完成任務/申報任務數）×100%=270/270x100%=100%
4、檔案資訊管理規範性方面。各縣區加強專案實施過程管理，建立健全了農村危房戶的'檔案管理和資訊管理制度，資料根據型別進行分類，然後編制檔案目錄，最後裝訂成冊。專案實施資料清晰、完整，便於查閱。對於危改物件的檔案，實行“一戶一檔”制，並按鄉鎮進行整理、歸檔。及時在危改資訊系統中錄入資料及改造前、中、後照片，嚴格執行農村危房改造資訊的月報送制度。
5、質量達標情況方面。各縣區嚴格按照住建部《農村危房改造最低建設要求》（建村〔20xx〕104號）相關標準規範建設，房屋的地基承載、結構部件、室內淨高等方面符合基本建設要求，基本居住功能齊全，滿足人畜分離等基本衛生條件，給水、供電及通風設施符合要求。
五、專案效果情況
1、政策宣傳方面。及時印發危房改造宣傳海報，張貼在鎮、村醒目位置。積極參加市民生辦組織的民生工程集中宣傳活動，印製發放“20xx年度危房改造政策明白卡”5000餘份。住建部門還將年度危改政策製成宣傳畫板，張貼在建檔立卡貧困戶家中，讓民眾熟悉並知曉農村危房改造政策。同時健全資訊反饋制度，對群眾的投訴和舉報及時調查處理。
2、可持續影響方面。改造後的農房質量符合安全入住標準，農戶均已入住，不存在低效運轉或閒置浪費的情況。對於存在安全隱患的老舊房屋一律拆除。對於已實施危房改造，後因自然災害等影響導致房屋出現零星隱患的，由各縣區安排施工隊為其消除隱患，相關費用由縣區政府支付。
3、社會效益方面。通過危房改造工作，切實解決了居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭這“四類重點物件”的居住安全問題，改善了他們的居住條件，保障了其生命安全，極大地增強了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心，進一步完善了社會幫扶救扶制度，取得了明顯的社會效益。
4、經濟效益方面。有效的降低了受益物件的建房支出成本，緩解了困難群眾的經濟負擔，加快了他們脫貧致富的程序。同時，帶動了當地鋼材、水泥等建築材料的銷售，促進了金融、運輸、裝修、家電等行業的發展，對於促進地方經濟發展，拉動社會資金投入起到了極大的作用。
5、生態效益方面。危房改造專案注重體現地域特點，突出鄉村特色，保護生態環境，傳承建築風貌，加強傳統村落和傳統民居保護，實施農房風貌管理，生態效益顯著。
6、社會公從或服務物件滿意度方面。受益270戶危房改造物件戶滿意度達100%。
六、綜合自評情況
危房改造專案依照安徽省住房和城鄉建設廳的要求實施，依據充分、目標明確、程式合理；中央資金、省級、縣級配套資金及時足額到位，專案的組織管理有效；專案的產出基本達到目標，專案效果良好，專案的績效基本能實現。
綜上所述，專案總體自評分為“100分”，自評級別為優。
一、基本情況
（一）設立依據
根據《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》和省、市脫貧攻堅工作部署，縣財政安排危房改造專項資金1653.5萬元、專項工作經費22.8萬元。
（二）設立目標
20xx年，江華縣級危房改造專項資金設立以下目標：
1、數量指標：完成577戶四類重點物件農村危房改造專案。
2、質量指標：改造後房屋滿足基本居住功能需要；改造後驗收合格率達到100%；新建類建房面積控制標準為：1人戶20-55平方米；2人戶30-65平方米；3人戶40-90平方米；3人以上戶按人均13-18平方米每戶增加30平方米輔助性用房標準控制建房總面積，現有安全住房面積不能滿足基本住房保障的，建房面積按建房控制總面積核減原有安全住房面積計算。
3、時效指標：當年開工率、完成率均達到100%。
4、成本指標：
危房改造補助標準：新建類：建檔立卡貧困戶補助4.5萬元/戶，低保戶補助1.5萬元/戶，貧困殘疾人家庭補助1.3萬元/戶，貧困邊緣戶補助1.5萬元/戶，一般貧困戶補助1萬元/戶，農村分散供養特困人員集中統建老年公寓工程造價預算控制在每戶4萬元以內。
修繕加固類：建檔立卡貧困戶補助1.5萬元/戶，農村分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困邊緣戶等補助0.8萬元/戶，一般貧困戶補助0.5萬元/戶。
5、社會效益指標（群眾滿意度）：改造後房屋人畜分離、衛生廁所等基本衛生條件有基本保障，改造後房屋入住率、改造後房屋在相當於本地區抗震設防烈度地震中無嚴重毀損的比例均達到100%。
6、可持續影響指標：改造後房屋保證安全期限20年。
二、專項資金整體規劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關檔案要求，從專案立項、資金落實、業務管理、財務管理、專案產出、專案效益等方面進行評價，根據評價標準對抽查專案實施評分。
經評定20xx年度危房改造專項資金績效評價得分為滿分100分。其中專案立項得分12分，資金落實得分8分，業務管理得分10分，財務管理得分20分，專案產出得分30分，專案效益得分20分，績效級別評定為“優秀”。
三、專項資金使用績效
（一）資金落實及支出情況
本次實際評價危房改造專案，截止20xx年12月31日，專項補助資金到位1653.5萬元，專項工作經費到位22.8萬元，通過惠農一卡通支付到人到戶1653.5萬元，支付專項差旅費、辦公費、整改經費及其他支出22.8萬元。
（二）專案績效評價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。
在住房保障核查鑑定中，經鑑定唯一住房為C、D級危房且符合危房改造政策的納入年度改造計劃，按程式進行村級評議、鄉鎮稽核、部門聯審和三級公示，並簽訂危房改造協議及時組織實施。農村危房改造嚴格執行一戶一宅建房審批制度，拆除新建的要求先拆除危房再實施改造；實施修繕加固的，應及時組織修繕，儘快消除安全隱患，根據危房改造工程進度，分批組織竣工驗收並及時撥付資金到戶，確保全面完成危房改造任務並搬遷入住。
2.取得的.實效：危房改造補助資金1653.5萬元全部通過預付鄉財政所，發放到577戶農村危房改造“一卡通”賬戶，資金全部發放到位。農村危房改造工作經費22.8萬元按實施情況核撥使用，專項用於鄉鎮危房改造工作、存量危房核查和專項整治工作以及縣危改辦日常工作。
四、存在的問題
農村危房改造工作繁雜，需要下村逐戶核查存量危房以及基本資訊情況，現場監管、系統錄入、檔案資料稽核整理等均需要大量人力與時間，根據縣危改辦及鄉鎮危改辦現有人員配備情況，工作強度極大。
五、改進措施和建議
建議編辦增加編制。
一、任務完成情況
20xx年以來，市住房城鄉建設局認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署。堅持將農村低收入群體住房安全保障作為民生工程的重要抓手，與市財政局、市民政局、市鄉村振興局聯合印發《銅陵市農村低收入群體等重點物件住房安全保障工作實施方案》，緊緊圍繞“住房安全有保障”目標，在保持政策穩定性、延續性的基礎上調整優化，優先支援居住在危房中的農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、其他脫貧戶、農村低保邊緣戶等6類重點物件實施危房改造，提前超額完成全市農村危房改造任務，農村危房改造工作取得顯著成效。20xx年9月3日《中國建設報》刊登安徽銅陵《給“錢老漢們”安穩的家》宣傳“把好政策真正用在刀刃上”，以錢老漢為典型的農村低收入群體從自家房屋變危而居無定所，到通過危房改造有了安穩的家。今年省廳下達我市農村危房改造任務94戶，其中，樅陽縣52戶，義安區34戶，郊區8戶。通過積極與省住建廳村鎮處對接，預計我市危房改造排名能進入全省排名第一梯隊。
截至目前，全市農村危房改造已實施192戶，佔省目標任務204.26%，共撥付補助資金301.5萬元。其中，樅陽縣82戶，撥付資金182.6萬元；義安區90戶，撥付資金87.6萬元；郊區20戶，撥付資金31.3萬元。全市農村低收入困難群眾住房安全得到有效保障，群眾滿意率達100%。
二、主要做法
（一）強化排查鑑定。年初以來，結合農房排查對全市低收入群體住房安全進行全面排查，共排查72313戶。其中，農村易返貧致貧戶924戶、農村低保戶21932戶、農村分散供養特困人員4614戶、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭等7743戶、其他脫貧戶37100戶。經鑑定並符合危改政策條件的共192戶，做到“戶戶見、零遺漏、全覆蓋”，確保排查鑑定結果精準。
（二）強化資金支援。建立農戶主體、政府補助、社會幫扶等多元化資金籌措機制。在國家、省補助基礎上，提高樅陽縣及郊老洲鎮、周潭鎮、陳瑤湖鎮等鄉鎮農村危房改造補助標準，重建每戶增加0.5至1萬元、修繕每戶增加0.4至0.6萬元；對特困重建戶，按其人口數分別給予3至5萬元補助。對個別情況複雜、享受補助政策後仍無力解決改造資金缺口的，充分發動幫扶單位、愛心人士、社會慈善機構等多方力量，統籌運用各類政策性、幫扶性、捐贈性資金，切實兜底解決樅陽縣、郊區特困戶農村危房改造問題。20xx年6月組織愛心企業捐贈6萬元，解決樅陽縣2戶低收入群眾農村危房改造資金缺口問題。
（三）強化質量管理。為強化技術指導，確保建設工程質量，20xx年組織130餘人鄉鎮、村管理人員及農村建築工匠培訓，加強對鄉村建設工匠等技術力量培訓，同時提供《安徽省危房改造和農房設計圖集》和《安徽省農村住房施工技術導則》供縣區選用。嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關於印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》，確保改造後房屋質量安全。加強危房改造專案質量監管，嚴格農村建築工匠及施工隊伍資質稽核，20xx年，市住建局共組織技術專家對縣區20多個鄉鎮110多戶危改戶，開展現場質量檢查與指導監督，及時發現問題並督促整改，同時指導縣區開展農村危房改造專案竣工驗收，確保改造後的房屋符合安全要求。
（四）強化督查指導。為確保工作成效，採取“季排程、月通報、周督查、日反饋”工作制度。自年初以來，共召開排程會3次，各類通報12份，督查30餘次110多戶農戶農房，每天在農村房屋隱患排查整治工作群反饋各縣區農房排查整治情況，及時反饋上級指示要求，有力推動全市農村房屋安全隱患排查整治工作。局主要領導親自帶隊督查農村房屋安全隱患排查整治及農村危房改造工作，對督查中發現的問題，及時提出相應解決措施，要求堅持問題導向，舉一反三，全面開展農房安全隱患排查整治、違法建設和違法違規審批專項清查工作，堅決防範和遏制房屋安全事故。
三、存在問題及建議
“十四五”期間，農村危房改造戶物件主要是農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導致基本生活出現嚴重困難家庭、其他脫貧戶、農村低保邊緣戶，他們處於社會底層，屬於弱勢群體，自籌資金比較困難，加之建房材料、勞動力價格上漲，僅靠中央和省政府危改補助資金，以及市、縣少量配套補助資金難以完成危房改造，即使完成房屋改造，也增加了農村危改戶經濟負擔。為此，建議提高農村危房改造補助資金標準，減輕農村低收入群體等重點物件重建或修繕房屋的經濟負擔。
四、下一步工作安排
一是完善臺賬資料。進一步完善20xx年度農村危房改造工程“一戶一檔”臺賬資料和全國農村危房改造資訊管理系統資訊錄入，嚴格執行農戶紙質檔案表資訊化錄入制度，將農戶檔案表有關資訊及時、全面、真實、準確錄入系統。
二是做好迎檢準備。繼續督促縣區做好迎接第三方績效評價和上級考核驗收工作，針對發現問題及時進行整改。與省住建廳積極對接彙報我市農村危房改造專案實施亮點和成效，並認真做好考核迎檢準備。同時，加大政策宣傳力度，及時迴應群眾關切問題，主動接受監督，及時查缺補漏，確保在全省農村危房改造考核中爭先進位。
三是建立長效機制。建立健全動態監測機制，建立農房定期體檢制度，加強日常維修管護與監督管理。與相關部門建立協調聯動和資料互通共享機制，充分發揮鄉（鎮）政府和村“兩委”作用，落實農戶住房安全日常巡查機制，對於監測發現的住房安全問題要建立工作臺賬，實行銷號制度，發現一戶，銷號一戶。按照“農戶申請、村民會議評議、鄉鎮稽核、縣區審批”程式，確定危改物件，張榜公示結果，及時在村務公開欄公示補助物件的`基本資訊和各審查環節結果，及時解決住房安全問題，切實保障農村低收入群眾等重點物件住房安全，全面鞏固脫貧攻堅成果，為推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接打下堅實基礎。
四是精準排查隱患。督促縣區住建部門根據前期上報的20xx年農村危房改造210戶需求計劃，提前組織人員對農村低收入群體房屋進行再排查、再鑑定，同時與相關部門進行資訊資料比對，對符合農村危房改造政策條件的，納入20xx年農村危房改造計劃實施隱患整治，讓人民群眾能及時消除房屋存在的安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、基本情況
（一）專案概況
1.專案背景及立項依據
根據湖南省住房和城鄉建設廳湖南省財政廳關於印發《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》的通知（湘建村〔20xx〕45號）和常德市住房和城鄉建設局常德市扶貧開發辦公室關於印發《常德市20__年農村危房改造“清零行動”工作方案》的通知（常建通〔20__〕24號）等檔案立項，臨澧縣脫貧攻堅大會戰指揮部結合縣城的實際情況，下達了關於印發《20__年農村危房改造資金籌集與發放辦法》的通知（臨脫貧指發〔20__〕1號），原則上每戶配套標準為2.7萬元。
專案資金用於農村危房的修繕或新建，主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務。為其他低收入農戶提供基本住房安全保障。專案實施單位臨澧縣住房和城鄉建設局（以下簡稱“縣住建局”）。
2.專案主要內容
對臨澧縣範圍內的存量危房進行改造，其中包括9個鄉鎮、2個街道的390戶農村危房進行修繕或新建。鼓勵有條件的地方在保障完成4類重點物件危房改造任務的情況下，對農村經濟相對困難、唯一住房為C、D級危房的非4類重點物件實施改造，提高農戶滿意度。
3.專案實施情況
根據常建通〔20__〕24號檔案，制定了《臨澧縣農村危房改造工作實施方案》，本年度對4類重點物件、唯一住房為C、D級危房的非4類重點物件進行農村危房改造。具體實施步驟：1.農戶申請。2.民主評議，評議結果在村級公示欄予以公示，公示期至少7天。3.鄉鎮政府審查。鄉鎮接到申報材料後，組織人員現場核查。審查危改物件條件、審批手續、審定資金補助標準，確認開工時間，上報縣農村危房改造辦公室審批。4.縣住建局危改辦核准及公示。縣危改辦接到鄉鎮上報材料後，對申報材料進行復核，對符合補助條件的，根據住房危舊程度，核定危房改造方式，並對審批結果及時反饋鄉鎮公示，公示期至少7天。5.組織竣工驗收。鄉鎮初步驗收合格後向縣住建局危改辦申請驗收，縣住建局危改辦組織人員現場檢查驗收。6.資金撥付。按審批後的名單撥付危改資金。
4.專案資金投入和使用情況
20__年，專案資金總投入1005.95萬元，截止20xx年1月20日，實際使用資金1005.95萬元，資金全部使用完畢。
（二）專案績效目標
1.專案績效總目標
嚴格按照黨中央、國務院有關加快農村危房改造的要求和省委、省政府工作部署，堅持村民自願、政府引導和科學規劃、統籌兼顧等基本原則，全面落實精準扶貧“兩不愁、三保障”，結合農村雙改行動和脫貧攻堅戰役，加快推進農村危房改造，到20xx年前全部解決4類重點物件、唯一住房為C、D級危房的非4類重點物件危房改造問題，實現“人不住危房，危房不住人”的目標。
2.專案年度績效目標
通過本專案實施，對農村危房進行合理規劃改造，改善區域內4類重點物件、唯一住房為C、D級危房的非4類重點物件的住房條件，對臨澧縣9個鄉鎮、2個街道清查的農村危房進行修繕或新建，有效消除農村危房安全隱患。具體目標細化如下：
（1）數量指標。完成年度危改任務390戶。
（2）質量指標。危房鑑定嚴格按照《農村危險房屋鑑定技術導則（試行）》標準執行，鑑定精準率100%。改造房屋符合《臨澧縣農村危房改造竣工驗收實施方案》規定標準，均通過現場竣工驗收，合格率100%，打卡發放到戶率100%，補助物件合規率100%，無一例違規補貼物件。舊房拆除率100%。
（3）時效指標。專案驗收、審批、資金支付及時率100%。
（4）成本指標。補助標準合規率100%。
（5）經濟效益。有效減少由於危房問題而導致的農戶經濟損失，減輕危改戶經濟負擔。
（6）社會效益。提高農房安全質量，保障危改戶居住安全，促進社會和諧，無一例農戶上訪戶，危改房利用率100%，相關物件政策知曉率90%以上。
（7）可持續性影響。危房改造專案的實施符合國家政策和社會發展，形成良性迴圈機制。
（8）滿意度。受益物件滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
湖南九澧諮詢服務有限公司接到臨澧縣財政局委託後，成立了評價小組，根據專案具體情況制定了績效評價方案。聽取專案單位情況介紹，收集查閱專案相關資料，對專案資金情況、專案實施情況進行核實；通過現場查勘向受益物件隨機發放調查問卷、電話問訪、暗訪等方式，瞭解相關情況。與專案單位、財政部門溝通交流後，綜合分析形成本專案績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經績效評價小組綜合評價，該專案績效評價得分86.5分，評價等級為“良”
四、績效評價指標分析
（一）專案投入情況
1.專案立項
該專案立項依據充分，程式規範。
2.績效目標
填報的專項資金績效目標表欠完整準確。
3.資金投入
專案資金按照鄉鎮上報的名單及補助金額，補助名單及金額由各村級通過民主評議確定，鄉鎮稽核上報。
（二）專案過程情況
1.專案資金管理情況
（1）專案資金到位率。
截止到2020__年底，專案專項資金到位1005.95萬元，資金到位率100%。
（2）預算執行率。
截止20xx年1月，撥付的專項資金使用1005.95萬元，預算執行率100%。
（3）資金使用合規性。專案資金使用時由縣住建局向財政提出申請，經層層審批後由縣鄉財局通過一卡通打卡發放，資金撥付程式合規，部分資金未打卡到農戶本人，簽訂協議後打卡到村幹部或承建施工方。
2.組織實施情況
（1）管理制度健全性
無補助標準制度，村鎮補助標準各地不一致。
（2）制度執行有效性
11個鄉鎮的村部檔案或臺賬資料均未按要求留底備查，僅一份交縣住建局。
（三）專案產出情況
1.產出數量。完成了縣城9個鄉鎮、2個街道共390戶農村危房的改造工作。完成目標任務。
2.產出質量。農戶危房進行鑑定，鑑定精準率100%，改造房屋建立了一戶一檔資料，填制了現場竣工驗收單，驗收合格率均達100%。打卡發放到戶率100%，補助物件合規率100%，無一例違規補貼物件。舊房拆除率100%。完成績效目標。
3.產出時效。農村危房改造年內及時完成驗收、審批、資金撥付。完成績效目標。
4.產出成本。新建179戶，補助540.7萬元；修繕201戶，補助445.35萬元，置換9戶，補助18.5萬元，安置1戶，補助1.4萬元，共390戶，合計1005.95萬元。補助實行個體差異化，未制定補助標準制度或方案，無統一的補助標準。
（四）專案效益情況
1.經濟效益
投入資金對臨澧縣的農村危房進行改造，促進了建築業、裝修業的發展，有效拉動了內需。同時農房建設機械化水平較低，需要較多的勞動力資源，尤其是農村個體建築工與小工，可為農村勞動力提供就業機會，增加了務工人員的收入水平，農村就業渠道得到拓展。
2.社會效益
危房改造專案通過政府投入引導，激發了農村困難群眾籌集資金改造危房的積極性，大部分困難群眾住房條件得到了較大改善，受益戶不斷增加，取得了明顯的社會效益。彙總統計調查問卷結果，危房改造農戶對政策知曉率為75.68%。
3.可持續性影響
專案的實施，保障了農村4類重點物件、唯一住房為C、D級危房的非4類重點物件的住房安全問題，住上了安全房、放心房，居住條件得到較大改善，生活質量進一步提高。對打贏脫貧攻堅戰，實現鄉村振興具有長遠意義。
4.滿意度
通過彙總調查問卷結果，危房改造農戶滿意度為86.49%，未完成績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經驗及做法
1.高度重視，確保專案推動。保障“住有所居，住房安全”，保證“人不住危房、危房不住人”，實施進村入戶開展調查研究和現場督導。
2.加強巡查管質量。發現房屋改造存在質量安全問題、未達到入住條件的，要求立即整改到位；對嚴重超面積建設的，取消危改補助資格。巡查、排查、檢查中發現的質量安全問題，建立臺賬，整改一個銷號一個。
（二）存在的問題
1.專案管理欠嚴謹
一是提供的危改戶花名冊中：電話號碼錯誤115戶，如魯寧東、嚴奉志等空號、楊梅珍非本人電話、郭家嶺為南京的電話號碼等；無聯絡方式45戶（葉發奎、黎伏英等）；身份證資訊與本人不符2戶（陳夏林、胡孟均）；未填銀行卡號11戶（周煙珍、葉世來等）；四類危改戶物件未附確認身份的`證明資料和相關部門身份稽核資訊20戶，主要是智障、精神病患者或五保戶（劉長江、田林、王作菊等）。
二是湖南省住建廳湖南省財政廳《關於印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》（湘建村〔20__〕45號）檔案規定“紙質檔案原則上由鄉鎮負責填報、整理，竣工驗收後交縣級住建部門儲存歸檔。建立健全全村級、鄉鎮、縣級農村危房改造臺賬管理制度”，現場調查發現鄉鎮均未提供真實準確的檔案或臺賬資料。
三是打卡到村幹部或承包方銀行賬戶進行代建的危房，未制定具體的修繕代建實施方案，農戶對代建的專案內容和成本不清楚。
2.未制定補助標準
根據湖南省住建廳湖南省財政廳《關於印發湖南省20xx年農村危房改造實施方案》（湘建村〔20__〕45號）檔案規定“制定具體控制標準，並在年度實施方案中明確”，在實際實施過程中，未制定具體規範的補助或控制標準，無完整的補助金額佐證依據，補助金額差異化未提供差異化依據，如同為修繕補助，刻木山鄉肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元，烽火鄉徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元，四新崗夏正發3.5萬元等，補助標準較高。同為新建補助，太浮鎮田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房（原屋主已故）比例較高，財政資金效益欠佳。如分散供養五保戶肖承佑、肖承佑，建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套，財政補助危改資金30.45萬元。空置房無後續管理制度。
（二）原因分析
以上問題產生的原因一是村鎮未將基礎工作精細化管理，檔案嚴謹性、真實性、完整性欠缺；二是補助制度未制定，鄉鎮資金分配主觀隨意性較大；三是未考慮危改房後續處置問題。
六、有關建議
（一）精準完善檔案資料
規範並嚴格執行危改戶的身份稽核程式，完善、精準村、鎮、縣三級危改檔案資料，便於備查和核對。各級各層應逐一嚴格稽核從申報到資金撥付等所有的檔案資料，並保證檔案資料的真實、完整、準確，避免弄虛作假，套取財政資金行為發生。由承包方制定修繕代建的實施方案，農戶本人簽字確認，知曉代建內容和成本情況，報村鎮審批確認，保證支出的真實合理，確保財政資金的效益發揮。
（二）制定公平合理的補助標準
根據檔案規定，對危改戶進行準確摸底，針對不同情況的危改戶，按類別制定公平合理的補助標準，各鄉鎮村級參照執行，確保補助資金的物件認定、補助標準公開公平公正，避免資金安排隨意性，杜絕關係戶、虛報冒領戶、吃回扣等違規違紀情況。
（三）制定後續管理制度
制定危房補助後續管理制度，針對財政資金補助五保戶等危改物件，因亡故後房屋空置的情況，建議村鎮提出合理化處理建議後報縣住建局統一確定處理方案。
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