領廣大政協委員切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，齊心協力謀發展，凝心聚力促和諧，充分展現了政協新形象、新活力，為全面建成小康社會作出了積極貢獻。
一、以助推轉型升級為重點，積極為跨越發展獻計獻策調結構、促轉型是全縣經濟工作的主旋律，也是政協履行職能的重要著力點。一年來，常委會緊扣主題主線，議中心、謀全域性，先後向縣委、縣政府報送了8 份建議案，為推進全縣科學發展發揮了積極作用。
一是積極建言轉型升級。去年，縣委、縣政府提出實施“百企升級”工程戰略後，縣政協積極響應，將“百企升級”
作為參政議政的重點，組織聯合調研組，走訪縣內30 多家企業、發放調查問卷500 多份，就落實“百企升級”政策、積極應對金融危機、小微企業科技創新等召開了6 次座談會，**屆二次常委會議又專題協商，為縣委、縣政府豐富發展思路、細化推進措施出謀劃策。重大專案突破是我縣經濟發展的重點和難點，常委會在考察學習沭陽、泰興、海安等地經驗基礎上，針對**實際，提出了調整招引機制、改進考核方式、用好優勢資源、拓展招引領域等建議，力促全縣上下同心協力主攻重大專案。
二是持續關注沿海開發。沿海是**經濟發展的第一增長極，推動沿海發展是政協重要使命。我們抓住沿海開發這個重點，開展持續、深入的調查研究。去年全會上，對港口開發工作進行專題議政，完善發展詳規、加快產業集聚、引進專業人才等多條建議在港口建設中被採納吸收。“三港聯動”是沿海開發的主攻方向。我們通過調研，就如何進一步優化管理體系、深化港產聯動、破解資金瓶頸等，形成可操作性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。丹頂鶴自然保護區既是我縣一張亮麗名片，也在一定程度上制約了工業專案的發展。我們認真研究保護區的保護與開發工作，發揮政協人脈資源優勢，協助縣委、縣政府向省政府和國家有關部委呼籲，積極爭取國家給予**生態補償。
三是全力推進城鄉統籌。為了促進農業發展、農村繁榮和農民增收，我們對我縣現代農業發展中的重點問題進行調研，幫助縣委、縣政府在叫響農業品牌、建設農產品市場、培強龍頭企業、建立農業基地等方面出實招、獻良策。圍繞鞏固“兩城”建立成果、提升城市品質，組織委員對創牌後的城市管理工作進行明察暗訪、挑“刺”診“症”，提出了堅持“四個常態化”的建議，得到了縣委、縣政府和有關部門的高度重視。
二、以維護群眾利益為宗旨，著力為改善民生貢獻力量
常委會高度關注民眾需求，切實把握民心導向，圍繞民生問題開展了5 次專題調研、12 次委組視察，報送了20 多條資訊，積極協助黨委、政府推進民生問題的解決，不斷增進人民群眾的滿意度和幸福感。
一是高度關注社會穩定。民間金融、村級債務都是事關群眾切身利益、事關社會和諧穩定的焦點、熱點問題。我們把研究這些問題作為替群眾分憂、幫黨政解難的重要抓手。去年4月，常委會將民間金融問題列為**屆政協首項調研議
題，組織隊伍深入一線摸實情。針對民間金融運作中存在的審批不嚴、數量較多、利率偏高、超限經營、監管不力等問題，提出了具體應對意見。縣委、縣政府積極採納，及時成立了金融辦，出臺了《加強金融工作規範金融秩序的意見》。為有效化解村級債務，保障村級組織健康運轉，常委會建議縣委、縣政府切實將化解村級負債擺上重要議事日程，大力發展村級經濟，促進村居收入穩步增長。
二是高度關注社會公平。為使人民群眾共享改革發展成果，我們對惠民政策執行情況進行了視察監督。調查走訪了8 個鎮淵區冤、26 個村(居)、1000 餘戶農戶，收集整理出三大類22 個方面意見，有力地推動了“兩老一小”等政策的落實。圍繞農村實現全面小康目標，我們對XX年全縣15 個鎮(區)農民人均純收入情況進行了專題調查，客觀分析了農村小康建設中農資成本增加、勞力技能單一、科技推廣較難、收入結構不優等不利因素，建議縣委、縣政府進一步出臺支農政策，大力實施科教興農戰略，不斷拓展農民增收的新途徑。
三是高度關注社會事業。深化基層醫藥衛生體制改革是推進民生事業發展的重要舉措。我們組織多個界別委員，對全縣鎮村衛生基礎設施建設情況開展專項視察，逐鎮座談調研基層醫藥衛生體制改革工作，就人民群眾普遍關心的公共生服務均衡發展、建立穩定的醫療補償機制等，與主管部門進行了深入探討協商。通過舉辦佛文化建設論壇，視察佛教場所建設與管理，積極推進佛教文化和旅遊事業的發展。此外，還密切關注教育現代化、民政福利、人口素質提高、交通基礎設施建設等方面工作，推動社會事業健康發展。
三、以創新工作載體為抓手，不斷為揚長優勢拓展舞臺
一年來，縣政協主動適應新形勢、新任務要求，把握規律，提升層次，積極探索履行職能的新形式、新途徑，形成了體現**政協工作特色的履職品牌。
一是開闢了知情議政新平臺。圍繞加強黨的領導、密切與政府聯絡，與黨委政府建立了正常的交流、協商機制。定期召開政協工作彙報會，主動向縣委彙報履行職能情況，進一步強化縣委對政協工作的領導。適時舉辦政府政協聯席會議，加強與政府的協商互動，就全面小康建設、發展新興產業、沿海開發、“三農”問題、政府實事工程等全縣經濟社會發展的重大事項，互通情況，廣泛協商，共謀發展。建立和完善專委會與黨政部門對口聯絡制度，通過互邀參加會議、活動，使彼此聯絡更加緊密，協商更富實效。
二是探索了調研視察新形式。加大協商調研力度，對事關**長遠發展的戰略性問題通過政協的主動作為來體現“三在前”、“三在先”。不斷改進視察調研手段，堅持政協獨立調研與部門聯合調研相結合，座談走訪與問卷信函相結合，到基層瞭解情況與走出去考察學習相結合，力求使調研成果有高度、有深度、有力度，努力使政協成為縣委、縣政府的最大調研室、最高參謀部。一年來，徐超書記、吳本輝縣長對政協報送的建議案、調研報告和社情民意資訊先後作了18 次重要批示，認為許多意見和建議點到實質、議到關鍵，針對性、操作性都很強。
三是拓展了委員履職新途徑。以鎮區為依託、社群為載體，通過典型帶動，建立起16 個委員社群聯絡點，將收集社情民意的通道向基層延伸，及時瞭解基層群眾所需、所盼。成立政協委員企業家聯誼會，通過舉辦報告會、聯誼會、企業家沙龍等活動，推動企業界委員加強交流、增進合作，充分發揮企業界委員在經濟建設中的重要作用。定期開展走訪委員活動，瞭解委員工作、生活情況，聽取委員意見建議，爭取委員所在單位對委員履職活動的支援，為委員履職創造更好的條件。
四是展現了內外聯誼新氣象。加強與省、市政協的工作彙報和聯絡，主動爭取工作指導，省政協張連珍主席、張九漢副主席和市政協李馳主席對我縣政協許多履職做法給予了充分肯定。參與和配合省、市政協對民辦學校發展、建設金融高地等課題開展調研視察活動。
在市政協全委會議、常委會議上，先後就中小企業發展、民間金融監管、繁榮特色文化、注重法制維權等作4 次大會發言。參加江蘇省沿海14縣淵市、區冤政協橫向聯絡會，在加快沿海開發、推進政協工作創新等方面加強交流協作。與井岡山市政協締結為友好政協，共同促進革命老區發展。
四、以做實常規工作為基礎，努力為強化效能提供保障
提高履職能力和水平是政協強基固本、發揮作用的關鍵所在。一年來，常委會切實做好各項常規性工作，自覺有為地加強自身建設，為進一步提升履職效能奠定了基礎。
一是增強提案工作實效。堅持把提高提案質量和辦理質量作為提案工作的立足點，深入貫徹落實中辦、國辦葉關於進一步加強人民政協提案工作的意見曳，制定了我縣葉提案工作規定曳，認真做好提案篩選、呈報、協調、督辦工作。主席、副主席加強了對重點提案走訪、視察，推動提案得到較好落實。
二是完善民主監督機制。110 名委員擔任兩：和20 個行政執法部門民主監督員，針對全縣重大決策部署的貫徹落實、依法行政、機關作風效能建設等開展民主監督。加強與縣紀委合作，建立政協民主監督與紀委紀律監督聯動機制，定期互通情況，共同開展視察檢查，增強監督合力。在主動派駐民主監督員的同時，支援黨政部門邀請政協委員擔任特邀監督員，參加政風行風評議，進一步擴大民主監督實效。
三是做好宣傳文史工作。改版《**政協》、《社情民意》和政協網站，調整內容安排，增強可讀性和指導性。加大對外宣傳力度，《人民政協報》多次宣傳我縣政協推動萬頃良田和綠色食品基地建設等做法。充分挖掘歷史內涵，積極做好新四軍廉政文化和建國後重大事件史料徵集工作。
四是加強政協組織建設。工作制度不斷完善。依據政協章程，借鑑先進經驗，制定和修訂了20 多項議事規則和規章制度，建立與葉中共中央關於進一步加強人民政協工作的意見曳和省、市、縣檔案相銜接的全體會議、常委會議、主席會議工作規則，以及調研、視察、反映社情民意、聯絡委員、機關管理等工作制度，促進政協工作更加規範有序。委員素質不斷提升。邀請專家對新任委員進行培訓，舉辦黨的十八大輔導報告，出臺了葉委員考核辦法曳，提高委員履職意識和能力。機關建設不斷深化。以建設“五型”機關為載體，進一步加強思想建設、制度建設、作風建設和黨風廉政建設，著力提升機關幹部的政治意識、創新意識和服務意識。
各位委員，過去一年縣政協團結和諧、務實作為，做了大量富有成效的工作，這是中共**縣委正確領導，縣人大、縣政府及各有關部門共同支援的結果，是全縣政協各參加單位、全體委員攜手奮進、共同努力的結果。在此，我代表縣政協常委會，向所有關心和支援政協工作的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在薄弱環節和不足之處。如參政議政成果的轉化需要進一步提升，民主監督的力度需要進一步加大，界別和鎮(區)委員的作用需要進一步發揮，政協自身建設思路需要進一步拓寬等。我們將在今後的工作中切實加以改進提高。
XX 年主要工作
XX 年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是全面建成高水平小康社會的起步之年。縣政協要在中共**縣委的領導下，認真貫徹黨的十八大精神和縣十四屆黨代會第三次會議精神，突出團結民主主題，紮實履行“三大職能”，切實發揮“四個作用”，堅持用創新的思維謀劃工作、用創業的精神推進工作、用創優的標準做好工作，為全面建成高水平小康社會、全力實現科學發展新跨越作出新的貢
獻。
一、緊貼工作中心，推進科學發展，努力在建成高水平小康社會上有新作為
圍繞縣十四屆黨代會第三次會議確定的目標定位和總體要求，多謀發展之策，善出創新之舉，深研長遠之道。要助推產業轉型升級，緊扣工業化、農業現代化等重大課題，深入調研視察，為培育經濟發展新優勢主動建言。要助推專案建設和沿海發展，持續關注重大專案突破、沿海開發等中心工作，加強與外地政協的聯絡，努力在招大客商、引大專案上有所建樹。要助推城鄉統籌，圍繞城鎮化，在推進新城區、新鎮區、新社群建設，縮小城鄉、東西、南北差距等方面，提出意見和建議，促進城鄉共建、協調發展。要助推生態文明建設，針對縣城治汙、農村生活垃圾五級網路建設等民生實事工程，開展視察督查，推動生態**、美麗**建設。
二、豐富協商內容，活躍協商形式，努力在協商民主上有新作為
開展廣泛、多層協商活動，是人民政協履行職能的重要形式。要深入開展專題協商。利用常委會、主席會等，圍繞全縣經濟社會發展重要問題，發揮自身優勢，深入調查研究，提出更多切實可行的意見和建議。創新政府政協聯席會議形式，謀求參政議政取得實效，推動專題協商納入黨政決策程式，使專題協商成為既為科學決策提供參考，又將黨政決策部署轉化為民意民心的過程。要積極開展對口協商。政協各專門委員會要加強與黨政部門的溝通，逐步建立會議聯絡、工作聯絡及檔案、信函、電話聯絡制度，及時通報情況。利用諮詢、聽證、論證、聯合調研等對口協商平臺，反映群眾建議要求，幫助部門解決發展中的難題。要靈活開展界別協商。發揮界別委員代表性強、聯絡面廣、智力密集的優勢，堅持集中活動與平時分散活動相結合，加強對各領域中重點問題和巨集觀、長遠問題的研究，為解決各塊深層次問題提出行業性、領域性參考意見。要切實加強提案協商。進一步創新提案徵集、辦理方式，探索建立“先協商、後立案”工作機制，加強提案辦理過程中提案者與辦理單位之間協商、溝通、互動，切實提高提案的辦理效果，促進攸關廣大人民群眾切身利益問題得到較好地解決。
三、順應群眾期待，堅持以民為本，努力在關注民生上有新作為
要始終堅持民本理念，切實將促進農民、企業職工、中低收入和困難家庭“四個群體”收入增長，作為服務民生的出發點和落腳點。要健全資訊網路，深入瞭解民生。建立一支高素質的社情民意資訊員隊伍，辦好《社情民意》內刊，常態化反映民情民意。充分發揮手機簡訊、網路微博、電子信箱等現代通訊手段在社情民意資訊工作中的獨特作用，及時反映人民群眾的願望、意見和訴求。要督查政策落實，推進民生改善。圍繞城鄉低保、社會救助、下崗職工再就業、社會收入分配、保障性住房等政策落實情況，開展視察監督，切實促進黨和國家的惠民、富民、暖民政策真正落到實處。要開展專題活動，努力排解民憂。組織委員參與光彩事業、溫暖工程、慈善募捐、助殘助老等活動，以政協的行動獻愛心，以政協的愛心暖民心，在黨心和民心之間真正架起一座溫情之橋。
四、完善工作機制，激發內生活力，努力在自身建設上有新作為
加強自身建設，是人民政協不斷激發內在活力、充分發揮職能作用的重要基礎。要進一步加強政協工作機制建設，繼續堅持社群委員聯絡群眾制度，使之制度化、常態化，推動政協工作的觸角不斷向基層延伸。完善主席、副主席聯絡常委、委員制度，定期深入基層走訪，全力支援和關心委員履職盡責、建功立業。要進一步加強界別委組建設，深化主席分工聯絡界別委組制度、專委會對口聯絡工作組制度，促進對口協商、界別協商活動更加經常、更加規範、更加有效。要進一步加強委員隊伍建設，邀請專家講學，完善委員考核考評辦法，探索建
立常委述職制度，不斷提高委員的政治素質和能力水平。要進一步加強政協機關建設，全面提高工作效率和服務質量，在服務發展大局中鍛鍊和打造一支政治覺悟高、業務能力強的機關幹部隊伍，為全縣經濟建設和社會發展發揮參謀和助手作用。
各位委員，全面建成高水平小康社會是我們的共同使命，全力實現科學發展新跨越是我們的共同追求。讓我們在中共**縣委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發展觀，凝心聚力、攻堅克難、紮實工作，為建設美好幸福新**開創我縣科學發展新局面而努力奮鬥!
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