__村位於元臺鎮東部，山清水秀，民風淳樸，擁有東方紅水庫、白雲山等自然景觀和三官廟、白雲觀等名勝古蹟，一年四季風光旖旎，猶如世外桃源。同時，__村也是今年大連市計劃建設的100個美麗示範村之一。為了更好的完成美麗示範村建立，全村多措並舉，大力開展人居環境整治行動。
一是外出學習，吸取先進經驗
為了開拓視野、轉變思路，借鑑其它單位人居環境整治工作的成功經驗和有效做法。村兩委組織村民組長、村民代表，多次深入周邊鄉鎮和兄弟單位進行觀摩學習。每到一處，大家都認真學習各村人居環境整治工作的亮點，虛心聽取工作經驗介紹，通過對比，查詢差距和不足，明確努力方向，理清工作思路。
二是走街串戶，做好宣傳發動
__村把宣傳發動作為全村開展人居環境綜合整治工作的重要抓手，通過LED顯示屏、《致全體村民的一封信》、條幅標語、鄉村大喇叭等多種形式和村兩委會、村民組長會、黨課等載體，大力宣傳農村人居環境整治的目的、任務和意義，使廣大村民理解支援整治工作，並積極參與其中。
三是以點帶面，發揮示範引領作用
將人居環境衛生整治行動與黨員先鋒模範作用相結合，從村民組長和黨員幹部入手，作為首批示範戶，帶頭做好自家房前屋後的垃圾、草垛、糞堆的清理工作，充分發揮示範引領作用。同時黨員幹部以身作則、率先垂範,帶領組內村民，定時定期對屯組內的垃圾進行清理，對道路和休閒廣場進行維護和綠化，讓大家充分感受到人居環境整治帶來的可喜變化，自覺主動地投入到人居環境改造工作中來。
四是完善機制，做好督導考核
成立__村人居環境整治工作領導小組，由村兩委成員任組長和副組長、村民組長為小組成員，做到職權對應，責任到人;制定相關考核細則，推行月評比工作機制，定期組織村民組長和村民代表開展拉練活動，對各村民組的垃圾清運、環境保護、河道管護、秸稈禁燒、畜禽糞汙治理等情況進行檢查，並依據考評標準進行打分，每月評選出好、中、差三個等次，作為年終考核依據。
經過努力，目前，__村的人居環境整治工作已初見成效：環境整潔了、路燈變亮了、心情變美了……廣大村民真真切切感受到了生活環境發生的巨大變化。在村兩委的帶領下，大家正在朝著產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村目標邁進……
201X年以來，XX辦事處統籌城鄉發展，把改善農村人居環境工作作為全面建成小康社會的重要內容，深入開展以“三無一規範一眼淨”為標準的人居環境清理大行動，取得了一定成效。
一、主要做法
一是成立組織、強化責任。層層落實責任制，成立由辦事處主要領導任組長的領導小組。各村黨支部書記為第一責任人，包組村幹部負直接責任，駐村包片幹部和社群中心負監管責任。對在人居環境整治工作中表現不力或不作為的幹部將進行責任追究。抽調人員充實辦公室力量，保障人力投入。
二是借鑑學習、開拓視野。今年年初，組織辦事處幹部、各村黨支部書記和相關單位負責人，到商城縣、平橋區考察改善人居環境工作。通過實地考察學習，使大家的眼界開闊、觀念轉變，找到了差距和不足，堅定了工作的信心，明確了努力的方向。
三是制定方案、統籌運作。結合辦事處實際，按照因地制宜、突出重點、分類指導、區別對待的總體要求，制定了《XX辦事處改善農村人居環境工作方案》，明確了總體要求、工作任務、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等，為改善人居環境工作提供了藍圖。
四是廣泛宣傳、營造氛圍。縣動員會後，我辦事處第一時間進行安排部署，採取多種形式，廣泛宣傳政策，辦事處幹部、村組幹部走組入戶，面對面宣講，講解改善人居環境工作的意義，群眾對改善人居環境工作知曉率達95%。各示範組製作文化牆，通過標語、版面，引導居民養成垃圾投放到垃圾池、物品堆放整齊、堅持日常衛生保潔等習慣。郭崗村每月開展“文明戶”評選，現已評選出45家“文明戶”，帶動了其它住戶，變被動為主動，積極參與到改善人居環境工作當中。截至目前，已製作橫幅300多條、在村街顯要位置刷寫牆體標語200多處、安裝板面53塊，製作宣傳版畫6000多平方米、發放宣傳單3萬多份、編髮新聞通訊60多篇、使用微信、微博釋出資訊200多條，通過全方位的宣傳，達到家喻戶曉、人人皆知。
五是示範帶動、整體推進。依照各村實際，分類推進，首先抓好示範點建設，用身邊的先進帶動其它村。確定群眾基礎較好的郭崗村、藕塘村為示範村，各村再確定1至2個村民組為示範組，示範組率先整治，以點帶面，從而形成互動互促、競相發展的良好局面。郭崗村每月開展“文明戶”評選，現已評選出45家“文明戶”，帶動了其它住戶，從而使全村的環境大為改觀。
六是加大投入、常態管理。各村積極籌措資金，加大投入，配人員、建設施。現已配備保潔和清運人員300多人，修建垃圾池350多個，修建疏通排水渠道，網管20__多米，改造小菜園、加裝透綠柵欄1000多平方米，栽植綠化樹木1000多株，清理積存垃圾500多處。辦事處加大財政投入，按照人均10元的標準對各村進行專項補助。對各村修建的垃圾池每個按300元給予補貼。設立總額不少於10萬元的獎補資金，對在年終考核評比中獲得一、二、三類村分別給予3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。
七是打造亮點、提高標準。注重點面結合，在全面鋪開的同時，積極打造亮點，重點抓好玉花園花木建設專案，該專案佔地面積300畝，計劃投入資金20__萬元。201X年計劃投入1200萬元，建設佔地4000平方米的鋼構溫室及各類配套設施。截至目前，已完成流轉土地120畝，培育桂花、蓮花、櫻花等名貴花木數十種，餐廳、游泳池等娛樂設施已完成建設。該專案現已被列為綠化科技示範基地，專案建成後，將成為城市居民休閒、採摘、餐飲、觀光的理想去處。郭崗村周塘組的群眾素有美化環境的習慣，60%以上的家庭都建有小花園，他們開心地稱之為是讓城裡人羨慕的“御花園”。在五里村井沿組、磨坊組，精緻的農家別墅整齊地排列在鄉村道路兩邊，隨處可見的宣傳版畫，成為當地群眾和過人行為最喜歡看的“風景”，通俗易懂的內容，促使他們養成了良好的習慣。通過諸多亮點的打造，提升了整治標準，更好地推進了整體工作。
八是量化考核、嚴格獎懲。採取明查和暗訪、定期和不定期、全面和抽查相結合的方式，對人居環境整治工作進行考核。每次考核結果全部量化、記分，具體到每個幹部的責任區。考核結果釋出通報，並在辦事處機關辦公樓下張榜公佈。今年7月14、15日，黨工委書記樑永明、辦事處主任劉進帶領辦事處幹部、各村黨支部書記，到各村民組觀摩點評，指出存在問題，提出整改意見。建立村幹部年度改善人居環境工作績效臺帳，作為年度考核依據。對各村在人居環境整治工作中成績較差，受到通報批評的，每次扣除獎補資金5000元，並實行“一票否決”，村及相關責任人，不得參與評先評優。已有一名村黨支部書記因工作不力，受到處分，其它幹部受到警示。
二、存在的問題和不足
1、各村進展不平衡。個別村思想認識不到位，重視不夠，宣傳發動不深入。在工作推動上主動性差，存在應付思想，認為是一陣風，吹過去就完事。
2、投入不足。有些村還存在觀望思想，“等、靠、要”，思路模糊，缺乏長效機制。等著上級財政下撥資金，總想著撥多少資金、多少事，在資金籌措辦法上缺乏創新精神，導致工作進展遲緩。
3、規劃尚停留在較低的層次。雖配備了一定數量的保潔人員和環衛設施，但環境整治工作沒有形成系統的工作思路和操作辦法，規劃的系統性尚需完善、前瞻性不足、標準有待提高。
三、下一步工作打算
1、認真抓好落實。進一步貫徹落實縣委、縣政府工作要求，按照“三無一規範一眼淨”的目標，加大投入，強化措施，逐步提高整治標準和管理水平，進一步美化人居環境。
2、統籌有序推進。堅持科學謀劃，分類指導，循序漸進，按照階段性規律，有序推進農村人居環境治理;堅持農民主體、尊重農民意願，廣泛動員農民參與專案組織實施，保障農民決策權、參與權和監督權。
3、加強監督考核。將改善農村人居環境工作納入行政效能監察和績效考核體系，加大督查力度，推動各項工作落實。重點對示範村進行檢查，建立定期觀摩評比和全面考核機制，依據目標完成情況和整治效果，嚴格獎懲。
XX區緊緊圍繞省、市提升城鄉人居環境五年行動計劃要求，突出工作重點，聚焦薄弱環節，注重精細管理，進一步完善工作措施，開展綜合整治行動，城鄉管理進一步規範，人居環境明顯改善，現將今年來提升城鄉人居環境工作情況彙報如下：
一、真抓實幹，確保人居環境工作取得成效
(一)高度重視，建強隊伍。XX區成立了區級黨政主要領導任組長的工作領導小組，組建了區人居辦、市容辦，鄉鎮(街道)、村(社群)幹部職工全員參與人居環境專項整治工作，形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。
(二)整治市容，規範市貌。進一步落實“門前三包”責任制，加強精細化管理，在解決白天日常衛生保潔、流動攤佔道經營等突出問題的基礎上，進一步強化網格化管理職能。今年以來，共整治取締佔道經營、流動攤點XX餘起，集中整治漫攤、佔道經營、亂停亂放、亂堆亂掛、流動攤販、生活汙水亂倒等市容亂象XX餘次，集中清理小廣告萬餘條，合理施劃機動車、非機動車停車泊位XX個(處)，更換、修理垃圾箱體XX個。發放文明養犬宣傳資料X餘份，組織了為期X天的流浪犬實行集中收容處理專項行動。
(三)突出重點，全面整治。一是治理老舊小區。採取督促單位負責好自建小區、每家包保單位負責一個無人管理老小區、有上級主管部門卻無人管理的老小區成立協調工作組對口協調等措施，充分調動市、區包保單位、企業、上級主管部門參與到老舊小區治理工作中。同時，對XX個無物業管理、無主管部門的“棄管”小區由街道兜底整治。累計投入X餘萬元，出動人員X餘人，出動車輛XX餘輛，清運小區院內、居民房前屋後、樓道內垃圾、雜物X餘噸，拆除臨時建築XX餘平方米，粉刷有小廣告的牆面X餘平方米，並投入XX餘萬元製作公益廣告，清理整治工作取得明顯成效。目前，部分小區已經落實自治管理辦法，逐步形成長效管理機制。二是改造農貿市場。完成X個農貿市場近XX餘攤位的改建，安裝攤位擋板XX米，新建排水溝XX米，安裝消防栓XX個，配備滅火器只，投放攤前垃圾桶只，拆除活禽銷售區，改建非機動車停車區㎡，投放公益廣告㎡。開展“七小行業”整治工作，取締無證經營XX戶，實現“七小行業”全部亮證經營。三是完善基礎設施。啟動實施基礎設施建設專案，實施背街背巷破損路面修復X餘㎡、增綠補綠X餘㎡，確保道路平整通暢、無損壞，綠化帶完整。四是做好增綠補綠。對道路兩側、閒置空地、菜園進行綠化建設和改造，對真空地帶進行增綠補綠，有效提高了市民植樹、愛綠的意識，為居(村)民打造了綠色家園。五是實施生態環境治理。積極參與萬人志願者活動，倡導開展環境衛生整治活動，宣傳生態文明理念，樹立生活垃圾分類的意識，養成垃圾分類投放的習慣，提升資源回收利用率;推行河長制;倡導綠色出行，減少汽車尾氣排放，保證空氣質量優良;重要節假日(如春節、清明節、中元節)及森林防火期間加強林區保護意識，不亂砍伐樹木，不破壞林區植被，禁止攜帶火種進入林區。
二、創新機制，實現長效化常態化監管
環境整治是一時的，保持成效卻需要長期堅持，為確保整治成果能夠長期保持，街道探索建立了一系列長效機制，並堅持執行，取得了顯明成效。
(一)日巡機制。成立市容辦，抽調專職人員及兼職人員組成市容辦督查組，對近期開展的各項人居環境提升整治工作進行全面督查。市容辦督察組採取每天至少兩次的隨機督查方式，對各鄉鎮(街道)、村(社群)人居環境整治工作進行全面督查。
(二)網格化管理機制。按照屬地管理，定崗、定人、定責的原則，建立網格化工作臺賬，實行網格員包保責任制，實現包保單位全員參與、劃點包保、點面覆蓋、層層壓實的工作格局。共劃分為X個合理規模的社群網格及X個志願服務點位，常態化開展網格化管理工作。
(三)積分管理考核機制。考核採取百分制考核方式，結合宣傳服務工作、志願服務工作、材料稽核提報、人居環境提升、小區美化建設、門前三包管理、網格化管理、校園周邊整治等工作內容進行考核。統一要求進行督查考核，把對單位的考核結果充分應用到對幹部的考核中來，實現工作同幹，責任同擔。堅持“工作跟蹤問效與督查問責相結合”的原則，切實發揮好考核“指揮棒”和督查“緊箍咒”作用，著力構建“目標+督查+考核+問效+應用”互為補充、有機銜接、環環緊扣的狠抓落實格局。
(四)精細化管理機制。探索建立主次幹道、背街小巷精細化網格化管理工作機制，對每條主次幹道、背街小巷進行精細化的網格化管理劃分，確定每條主次幹道、背街小巷清掃保潔及環衛設施維護管理、治安巡邏及交通秩序維護、政策宣傳及鄰里糾紛調解人員、市場監管及經營秩序維護、商戶意見、建議收集和聯絡、門前三包責任落實情況監督檢查責任人，做到定崗、定人、定責，把各部門融入進來，形成合力，探索在每條主次幹道、背街小巷上設計安裝路、精細化網格化管理人員公示、廣告位相結合的精細化網格化管理牌，實現市民監督好、責任落實好、日常保持好的常態化工作機制。
(五)相關人員管理制度。制定了《機動車停放收費員管理辦法》《清掃保潔員管理制度》《執法隊員考核辦法等相關制度》，解決了停車收費員只收費不管理，清掃人員只清掃不保潔，執法隊員在崗不履職的問題。
三、開展專項整治，落實環境衛生攻堅行動
自20__年4月10起，啟動了為期一個月的城鄉人居環境專項整治工作，突出整治市容市貌、村容村貌、環境衛生存在的突出問題。在整治過程中，加強交警、派出所、市場監管、執法局、建設局等部門的統籌協調，密切配合，通力合作，形成強大合力，聯合執法、文明執法，對突出重點領域、難點部位的存在的問題，認真分析研究，群策群力。目前主要開展了十個方面的工作。
(一)整治佔道經營。清理超門店、亂擺攤點、流動兜售等佔道經營行為，引導攤戶到指定專業市場或附近臨時過渡市場經營，做到經營規範有序。共清理超門店、亂擺攤點、流動兜售等佔道經營行為起。
(二)整治“六亂”行為。對街面、商鋪周邊、村民房前屋後存在的亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂停亂放、亂搭亂建行為進行整治。
(三)規範車輛停放。在道路兩側及人行道合理增劃機動車、非機動車停車泊位，停放車輛車頭須與車流方向一致，禁止使用物品佔用車位，一經發現，立即清理，並對佔用行為進行處罰。禁止在人行道上停放機動車輛，發現後一律拖走，並進行相應處罰，非機動車輛停放不規範的一律拖走。由交警、執法人員組成的街道聯合整治組共處罰亂停亂放機動車輛，機動車拖走X輛，非機動車X輛;制止亂停亂放機動車輛，非機動車輛。
(四)整治店內衛生。督促餐飲店鋪業主整齊擺放桌椅板凳，確保無垃圾堆放，廚房乾淨整潔;其他店鋪做到商品擺放整齊有序、環境衛生乾淨整潔。對店鋪內衛生進行督促，整治店鋪內擺放不整齊家，垃圾堆放家，環境衛生不乾淨家。
(五)拆除違章建築。及時發現、制止、處置各類違法違章建設行為，對鄉村私搭亂建、城市新增違規加層房屋超過5層半建房的一律拆除，擅自佔用公共空間搭建鋼架棚等臨時建築的一律拆除。
(六)規範“七小”行業。持續推進“七小”行業(小飲食店、小旅館、小浴室、小理髮店和小副食品店、小攤販、小作坊)綜合整治，重點突出無營業執照、無衛生許可證、從業人員無健康合格證“三無”現象，做到各類證照齊全、亮證經營服務、衛生設施配套、功能佈局合理、管理制度落實、環境衛生整潔。
(七)規範建築材料堆放。整治村(居)民自建房砂石、磚隨意堆放行為，施工期間砂石、磚堆放必須相對集中有序堆放，不得影響公共衛生和公共出行。
(八)剷除門前小斜坡。在道路路沿石邊沿違規設定斜坡、臺階的一律剷除，在人行道私設障礙物的一律拆除。剷除路緣石邊沿違規設定斜坡X米。
(九)整治老舊小區。按照“一小區一方案”的要求，制定了各個老舊小區整治方案，確定了XX個重點老舊小區打造點位，下步逐步落實整改工作。
為推動鄉村振興戰略實施，落實《湖南省農村人居環境整治三年行動方案》，現將我局工作進展情況彙報如下：
一、村容村貌整治
(一)工作進展
1.提升農村建築風貌，推動建設具有地域特點、民族特色和時代特徵的農村建築。現已完成雨母山竹雅村鯉魚塘小區居民樓建築外觀改造設計方案，建築外觀設計特色結合江南建築風格，打造具有濃郁農家文化特色的江南建築風格。
2.雁雨寺前坪荒地綠化設計已完工，待領導批示。
3.雨母山風景區景區入口設計已完工，待領導批示。
4.景區主要出入口兩側照明設施，目前正在設計階段。
(二)存在問題
1.資金問題。目前尚未明確資金由哪個口徑進行支出，且設計現已全部完工，待資金撥付到位後，我局即可進行施工招投標，進場施工。
2.施工環境問題。希望雨母山鎮成立專門的協調小組，確保施工環境，保證工程進度。
(三)下步打算
邀請專家對村容村貌設計進行調研，徵求各方意見後，再對設計進行完善。
二、生活垃圾治理
(一)基本情況
我區涉農區域為2個鎮(呆鷹嶺鎮、雨母山鎮)，面積約68平方公里，共15個行政村，317個村民小組，人口約6.9萬。兩鎮共僱請了保潔工作人員165人，現階段投入使用雨母中轉站1個、呆鷹嶺中轉站1個，鄉鎮生活垃圾各類運輸車共15臺。通過“村收集、鄉清運、區處理”，做到垃圾入桶入池、日產日清，農村生活垃圾清運達1.8萬噸/年，處理率達到100%，農村環境和衛生持續改善;鄉村道路、水源、田園、庭院清潔衛生，農村面貌大為改觀，群眾滿意度不斷增加。我區20__年第一季度和第二季度農村環境和衛生綜合整治評比均在市裡八個城區(含園區、南嶽區)考核中在全市得第二名，在四個城區中排第一。
(二)今年工作做法
1.精心組織，無縫對接。重新調整區農村環境綜合整治工作領導小組及辦公室，成立了由區長任組長，分管副區長劉著章、原副縣級幹部陸魁志任副組長，區住建、環衛、農林、水利、環保主要負責人為成員的新的領導小組，親自排程，把握大局。兩鎮也成立相應工作領導小組，細化目標任務，明確分工，實行鎮幹部包村、村幹部包組，組幹部包片責任制。全區形成了主要領導親自掛帥、分管領導親自抓、職能部門具體抓的常態化工作格局，實現了各項工作的無縫對接。
2.量化考核，促進工作。一是出臺系列考核辦法，構建起周密具體的考核制度體系。二是高密度開展督查考核，組織專班進行地毯式定期明查和不定期暗訪，通過現場督辦和書面通報，及時通知、整改和反饋，強化督查考核效果明顯。三是全力迎接農村生活垃圾治理省級驗收，區鎮村三級聯動，完善資料臺賬，大力整改現場，以高標準高質量確保我區順利通過省檢。
3.保障有力，獎罰分明。一是突出日常經費和獎勵保障。將各鎮村和區直成員單位工作經費112萬和季度、年度考評等各項考核獎勵100萬納入年初預算經費，及時兌現獎懲，確保日常各項工作順利開展。二是持續投入，不斷提高環衛作業標準。20__年我區投入770萬元用於提標農村環境衛生作業水平，其中，呆鷹嶺鎮新建壓縮環保式垃圾中轉站投入300萬;環衛工人休息室10萬;公廁提質改造70萬;“牛皮癬”清理市場化作業投入21萬/年;環衛作業市場化投入260萬/年;新購置分類垃圾桶、保潔車等環衛設施裝置109萬。
(三)工作特色和亮點
1.創新運營模式，提升工作水平。在兩鎮主要村組幹道和重點區域全面實行市場化，雨母山鎮將旅遊核心景區及主要幹道以120萬元/年發包給專業環衛作業公司;呆鷹嶺鎮將鎮內1814線、S315線、蒸水西提風光帶以及新陽社群、市場周邊等區域的環衛作業服務以140萬元/年發包給專業環衛作業公司進行精細化管理。
2.創新活動載體，激發參與熱情。通過開展文明愛衛、文明戶評比等活動，激發村民清潔家園的主動性;印發“愛環境衛生、創清潔家園”倡議書，利用鄉村學校、文明宣傳欄等陣地，加強對垃圾治理要求、衛生文明習慣和村民參與義務的宣傳;各村成立衛生協會，由五老人員擔任村衛生協會會長，協助政府加強管理;全面落實村民“門前三包”，強化村民自身責任。
3.推進垃圾分類，實行精細管理。在兩鎮推廣垃圾分類處理，並進一步完善農村垃圾分類設施。區直單位、鄉鎮、村幹部廣泛開展入戶主題宣講，為每戶發放分類垃圾桶，讓村民知曉垃圾分類基本要求，發動農民積極參與垃圾分類工作，養成分類投放習慣。雨母山鎮在各村設立了垃圾分類回收點，並設立告示牌，提示大家在丟棄垃圾時要分類投放入可回收、不可回收等不同垃圾桶內。呆鷹嶺鎮新建首個分類垃圾屋試點，並加強垃圾屋及其周邊環境管理，引導村民規範投放垃圾。
(四)存在的主要問題和困難
一是垃圾處理難。隨著休閒遊的發展，我區遊人日益增多，遊客丟棄的零星垃圾分佈面廣，農家樂產生的垃圾量大，清掃清運不易，保潔更難。二是垃圾清運難。由於壓縮式垃圾中轉站處理能力有限，尤其是呆鷹嶺鎮 壓縮式垃圾中轉站超負荷運轉，造成部分地段垃圾池(垃圾桶)垃圾不能及時清運，影響環境衛生。三是部分村民的清潔意識還有待加強。我區呆鷹嶺鎮處於城郊結合區域，城區的建築垃圾偷倒到該區域現象屢有發生，防不勝防，區域內各小加工作坊較多，作坊主和村民經濟意識較強，對環境衛生不是很重視，家園清潔意識還有待加強。同時，村民普遍有存在房前屋後堆放雜物的習慣，對農村環境存在一定影響。
(五)下一步工作打算
1.切實解決重點問題。以推進垃圾分類收集和處理為重點，學習借鑑先行地區優秀經驗，高質量、快進度推進落實，著力打造我區農村生活垃圾分類“樣板”，把細節管理、日常管理等放在突出位置，多措並舉確保鎮村環境實現長治久潔。
2.持續嚴格責任追究。嚴格落實責任追究制度，發現問題及時整改，保證轄區內環境衛生乾淨整潔。20__年已經有3個村因工作不力，由鎮紀委約談村黨總支部書記。下一步我們將持續嚴格執行責任追究制度，對因日常檢查、督促落實不到位等原因導致區環境衛生工作不到位的，由所在鎮紀委或黨政主要負責人約談村黨總支部書記，由區紀委或區農村環境綜合整治工作領導小組組長約談鎮和職能單位黨政主要負責人，並追究相關工作人員的責任。
3.不斷提標治理水平。進一步鞏固農村環境整治成效，實現環境衛生工作不斷提標。為全面提升鄉村振興工作水平、積極營造良好的農村人居環境不懈努力。
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