今年以來，在市委、市政府和 局的正確領導下，在 駐村辦的指導下，在XX黨委、政府及XX村委會的大力支援下，以重要講話精神為指導，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹落實市“三次黨代會”和中央、省、市有關檔案精神，加強政治理論學習的同時，全身心投入社會主義新農村建設駐村幫扶工作，積極做好新農村建設幫扶和指導工作，取得了階段性的成效。
我們在 局黨組的大力支援下，從以下幾個方面，切切實實地為幫扶村 村辦了一些實事、好事：
1、建立健全新農村建設組織。今年，駐 村委會的駐村領導進行了調整，駐村工作組及時與他們聯絡溝通，在原來基礎上，對新農村建設領導組和人員分工進行了調整，為新農村建設打下了堅實的基礎。
2、幫助理清發展思路，促進全村經濟發展。 村地處市區，地理位置優越，目前有華中變速、利豐紙業、鈺陽化工等幾個企業，又有奶牛場、養鹿場等特色養殖業，許多村民擁有建築、運輸技術，可依託這些資源優勢，大力發展交通、運輸、建築、加工、服務等二、三產業。
3、督促、指導幫扶村搞好十項工程的建設，加快新農村建設步伐。目前，該村的規劃工作已經展開，村容整潔工程、鄉風文明工程、文化大院建設等工程都在積極開展當中。
4、XX局積極認真落實 區提出的新農村建設十項工程工作，在調研基礎上出資3000元幫助幫扶村搞好新農村建設規劃，為新農村建設奠定良好的基礎。
5、重點搞好 路和 村的改造。今年，該村依靠劉莊村的示範作用，著重進行了對周莊村的規範化改造，目前村中道路已經修好，改造建設工作正在進行;該村還進行了華夏路的翻修，由原來的柏油路面改造成了水泥路面，同時還增加了供、排水設施。
6、為了把XX村的文化大院建設好， 局全體人員給幫扶村捐贈圖書500多冊，充實該村的圖書室。
7、認真貫徹市委、市政府對口支援農村中國小精神，積極做好對XX國小的對口支援，幫助該校做好雙基驗收工程。
8、積極參與愛心助學。該村的 今年考取了 大學，由於他們家庭人口多，收入少，生活非常困難，幾千塊錢的學費更讓這個家庭難以承受。我們瞭解到這個情況後，及時給領導進行了彙報，並很快給該同學捐助XX元錢，解決了她家的燃眉之急。
9、搞好城中村村民社會保險工作。為了從根本上解決城中村民的後顧之憂，今年主要在廣大農民中宣傳社會保險的有關政策。通過召開黨員幹部會議，請勞動部門同志進行專題講座，提高農民參加社會保險的意識。
自進駐xx村開展新農村建設工作以來，我嚴格按照新農村建設指導員工作職責和任務要求，遵守管理制度，認真開展各項工作，緊緊圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針開展新農村建設工作，通過近一年的努力工作，我發揮自身特長，深入調查研究，理清工作思路，集中精力為民辦好事、實事，紮紮實實地開展工作，切實推動了xx村社會主義新農村建設工作，現將入村以來新農村建設工作開展情況簡要彙報如下：
一、新農村建設工作學習情況
作為一名高校教師，選派進駐墨江縣聯珠鎮xx村擔任新農村建設指導員，我的言行，不僅代表自身形象，代表國家工作人員在群眾中的形象，而且代表一名大學老師在群眾中的形象，代表派出單位的形象，所以自駐村以來，我嚴格按照《墨江縣第四批社會主義新農村建設指導員工作管理辦法》的要求，嚴格遵守工作紀律，認真執行考勤考核制度，轉變角色，儘快適應駐村工作，腳踏實地的配合村“兩委”班子，做好各項村務工作。
為了儘快熟悉勝任駐村指導員工作，進一步提高做好農村工作的素質和能力，我提前學習農村工作的相關政策法規和資料檔案，認真學習和領會了《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》、《中共雲南省委貫徹中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定的實施意見》等黨在農村的各項方針政策和做好“三農”工作的一系列重要指示精神。結合省情、縣情、村情，認真學習有關農村工作及新農村建設工作內容的檔案材料，為自己當好農村政策法規宣傳員打下了堅實的理論基礎。
作為新農村建設指導員，要突出這個駐村指導的“駐”字，要沉得下心，深入得了基層，才能真正從老百姓的角度出發，做到“情為民所繫，利為民所謀”。為了儘快進入農村工作角色，掌握主動權，我與村幹部走村串戶進行民情懇談，瞭解民意，傾聽民聲，情注農村，心繫群眾，為群眾排憂解難，調解糾紛。此外，利用記錄《民情日記》的機會，深入田間地頭和廣大農戶家中，向村民小組長、農民群眾進行深入學習，學習他們艱苦樸素的生活作風和在田間地頭艱苦創業、任勞任怨的精神，為當好村情民意調研員積累了豐富的第一手資料，對農村工作的認識有了進一步加深，也為做好農村工作，奠定了良好的基礎。
二、新農村建設工作開展情況
從進村到現在，我經常深入各自然村調查瞭解情況，從老百姓最關心、最直接、最現實的問題入手，積極融入村級組織的工作，為村民辦實事、辦好事，到目前為止，具體做了以下工作：
1、協助完成第四屆村級“兩委”換屆選舉工作。為了做好第四屆村級“兩委”換屆工作，主動放棄休息時間，深入農戶家中摸底調查，加班加點開展選民登記工作。加大選舉工作宣傳力度，寫黑板報6期、出宣傳海報60餘張、貼上標語100餘條，使廣大幹部群眾充分了解村兩委換屆選舉的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟，增強了幹部群眾的民主法制觀念，調動了村民積極參與選舉的熱情，順利完成換屆工作，選出了黨和群眾滿意的村“兩委”領導班子。
2、面對今年60年不遇的旱災，積極主動投身到抗旱救災的工作中。第一，我積極協調抗旱資金，向縣民政局申請由昆明理工大學捐贈的抗旱經費2萬元，對部分村民小組水源進行改造，將原有管道增粗為40分管，以加大水源進水量，增加蓄水量以緩解用水緊張情況。同時，對存在安全隱患的蓄水池蓋板進行加固改造，由原來的木質蓋板改建為鋼筋混泥土蓋板，既保證了飲水衛生安全又保證了村民的人身安全。此外，還增加了小過濾池，進一步保證村民的飲用水衛生安全問題。第二，為了進一步做好抗旱保春耕工作，我積極動員幹部群眾生產自救，按照“先生活、後生產”的用水原則，做好協調動員工作，避免發生水事糾紛。協調資金購買抽水機兩臺，使村民能夠將小春作物的損失降低，大春作物能夠正常種植。第三，牢固樹立抗旱就是抓生產、保民生、保穩定的思想，認真做好xx村水改旱面積數統計、夏荒缺糧戶及果林死亡率等資料統計上報工作，將旱災的損失降到最低。第四，認真做好節約用水的宣傳工作，倡導村民樹立長期節約用水的觀念，通過貼上《節約用水通告》、《節約用水小常識》100餘份，使抗“旱節水從我做起”的觀念深入人心。
3、改善村委會軟硬體設施，提高村委會幹部綜合管理能力。為了使村委會辦公更加現代化，我協調派出單位昆明理工大學為村委會增設一臺全新佳能彩色印表機，既可以列印反映村情村貌的彩色照片，又解決了村內有重要上報材料要到縣城列印店才能列印的麻煩;針對村委會辦公樓的情況，協調資金為村委會安裝太陽能熱水器一套，解決了村委會沒有熱水使用的問題使村委會辦公更加便捷化;根據村委會辦公用品的使用現狀，購買檔案欄、報刊架 等辦公用品，使村委會辦公場所更加整潔化、規範化。同時，為了提高村委會幹部的綜合管理能力，組織黨員幹部認真學習《李源潮同志在黨領導的村級民主自治機制工作經驗交流會上的講話》精神，認真組織學習“四議兩公開”工作法，組織開展“村黨支部應該幹什麼、怎麼幹”大討論。此外，利用業餘時教授村委會幹部電腦使用的基礎知識，使基層村幹部的綜合素質進一步提高。
4、結合xx村實際情況制定健全和完善村內相關機制、制度，使村內事務有規可參、有章可循。幫助村委完成了《xx村黨支部工作制度》、《xx村委值班制度》以及《村務公開》等規章制度。加強組織建設，進一步完善村民會議、村民代表會議制度和村“兩委”議事規則和決策程式，嚴格按照“四議兩公開”的工作法，推進村級組織規範化、民主化、科學化。
5、進村入戶開展調查研究，詳細瞭解困難群眾的基本情況，摸清村情民意，弄清xx村目前急需解決的熱點、難點問題。在通過大量調查研究的基礎上，結合xx村的實際，與村“兩委”班子一起制定了符合xx村發展的社會主義新農村建設規劃。此外，我堅持撰寫《新農村建設工作簡報》，定期積極反饋上報新農村建設工作進展情況。
6、協助督促落實做好村內金廠坡、柏枝樹、大返迫、小竹溪村民小組的整村推進工作。針對我村個別村民小組村民意識相對淡薄的情況，深入到村組召開村民會議，宣傳黨的方針政策，鼓勵號召村民抓住整村推進專案工作契機，改善村容村貌，提高村民公共衛生意識。多次深入農戶家裡，瞭解情況，協調動員，發動廣大村民積極貫徹落實好整村推進工作。
7、完善村內基礎設施，改善村容村貌。村委會門口通向村內須立國小的道路，因村民堆放建材及柴禾，顯得髒亂差，特別是下雨天更是泥濘不堪，再加上各種家禽動物的糞便，嚴重影響村容村貌的整潔性，為此，我積極協調資金水泥鋪路，號召村民出義務工，並在道路圍牆旁種植了小葉榕，既解決了鋪路前髒亂差的問題，又美化了村容村貌，也讓村民茶餘飯後有個聚集聊天的地方。同時，利用鋪路的剩餘材料，為村裡的須立國小，在球場邊搭建了一個自行車停車棚，方便了廣大師生。此外，我發動群眾發揚艱苦奮鬥、自力更生，經過調研後和村幹部商議村民急需解決的問題，按照“一事一議”相關規定政策，認真撰寫報告，積極爭取資金專案。
8、做好新型農村社會養老保險的宣傳動員工作及保險收繳工作，使村民群眾得到真正的實惠。為了做好我村的新農保工作，組織召開組長會議及各組村民會議，宣傳新農保是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等政策之後的又一項重大惠農政策，號召動員廣大村民級積極參保。經過動員宣傳，我村的參保率達到90%以上，提前完成工作任務。此外，在完成我村新農保工作的基礎上，我被選派抽調到其它村，配合完成該村的新農保收繳工作。新農保費用收繳後，配合做好大量的材料影印工作和資料上報工作。
9、繁榮村民文化生活，多渠道、廣範圍協調資源，支援鄉文藝隊開展豐富多彩的文藝文化活動。購買行動式多功能cd播放錄音機一臺，購買羽毛球等文體活動用品，方便村民在農閒時節或茶餘飯後舉行文藝文體活動。此外，因我本科學的是音樂教育，積極發揮自身特長，教授村民文藝隊各種舞蹈，同時，也向她們學習到哈尼族的民族舞蹈和民俗文化。
10、根據xx村農民群眾的生產生活情況和所盼所需，多渠道、廣範圍爭取各項物資。昆明理工大學第三批新農村建設指導員向滇紅藥業協調價值10萬餘元的藥物捐贈給墨江縣政府，在我參與積極協調下，將其中價值2萬餘元的藥品轉贈xx村委會。此外，我積極向派出單位昆明理工大學以及雲南省教育廳等各相關部門反映，爭取專案、資金和物資，努力為群眾辦實事。
11、在按要求完成好縣、鎮下達的各項工作任務基礎上，積極配合協助做好各上級部門安排的臨時工作任務。在做好駐村新農村建設指導員的同時，我積極參加上級部門各項工作。抽調到鎮計生辦配合做好後新生嬰兒人口調查統計工作;協助做好20xx年墨江縣國際雙胞胎節聯珠鎮落滝村的水上民俗趣味運動會等活動。
12、教師節之際，聯珠鎮xx村新農村建設指導員徐爽購買月餅向村內國小教師表示節日的慰問，並用水泥沙石在操場邊搭建了一個自行車停車棚，價值1000餘元，方便了廣大師生。
13、聯珠鎮xx村指導員徐爽在派出單位昆明理工大學的大力支援下，為村內國小購買了書包50個，筆記本1000冊，為村委會購置辦公用品等，價值5000元。
15、聯珠鎮xx村指導員徐爽向雲南省教育廳德育處積極爭取教育資源，協調教育圖書240冊，價值5800元，捐贈給聯珠鎮第一中學。
16、認真做好第六次全國人口普查工作。做好墨江縣聯珠鎮xx村人口入戶摸底、入戶登記調查等工作。此外，積極配合做好上級領導交辦的臨時性工作任務。
三、新農村建設工作存在的主要問題
個人方面：
經過一年的駐村工作，已經完全融入了農村生活和工作，與村民同吃、同住、同學習、同勞動，積極融入農村生活，與村民相處融洽，對基層工作更加深入瞭解，思想上進一步成熟，工作上也取得了一定的成效，解決實際問題的能力有所提高。但自己還有很多做得不夠的地方：一是由於自己農村工作經驗少，處理農村複雜的實際局面能力還有待提高;二是對農村工作的相關政策檔案學習不夠透徹，工作靈活程度不夠;三是對農村工作具有全域性性，前瞻性的一些問題還把握不準，對農村現代農業知識還要加強學習。
工作方面：
1、部分村民對相關政策的瞭解程度不夠，導致對相關政策工作貫徹落實意識不強，積極主動性不夠高。
2、目前制約新農村建設的最大問題是：水、電、路、文化等基礎設施的投入資金來源問題，生產發展也需要資金，村鎮財力捉襟見肘，向農民籌措，也難以承擔。
3、村級集體大家庭意識不夠強，村民小組與小組之間時常有各種矛盾糾紛，村民主人翁意識和公共意識有待加強。
4、村民缺乏自治精神，對村莊建設不願管，不敢管，大小事情都要依靠政府和上級職能部門，但政府和職能部門也不可能全包全管，面面俱到。
5、小農經濟意識較強，需要進一步加強相關農業技術知識培訓，培養有能力、有技術的致富帶頭人。
四、新農村建設工作餘下三個月工作計劃
1、結合邊疆黨建長廊工程的實施，製作村黨務公開欄，指導幫助抓好以黨組織為核心的農村基層組織建設，做好發展新黨員的工作，幫助廣大黨員更新觀念、提高素質，不斷增強黨支部的凝聚力和戰鬥力。
2、繁榮村民文化生活，多渠道、廣範圍協調資源，支援鄉文藝隊開展豐富多彩的文藝文化活動
3、增強村民公共衛生意識和“主人翁”意識，組織村民定期打掃公共道路衛生，做到鄉風文明、村容整潔。
4、結合村情和各村民小組實際情況，因地制宜，協調資源做好活動室物資及辦公用品添置。
5、深化推進農村綜合配套改革，貫徹落實好糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農村新型合作醫療補助、農村新型養老保險等一系列惠農政策。
6、加強村內治安防範工作，排查村民中各種矛盾糾紛，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法權益，教育農民遵守《村規民約》，配合村幹部認真協調妥善解決各種矛盾糾紛。
今年以來,縣扶貧辦在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的具體指導下，認真貫徹落實中、省、市扶貧開發工作會議精神，以科學發展觀為指導，認真學習貫徹落實黨的“”精神，緊緊圍繞縣委、政府工作大局，紮實推進“3331”扶貧工程，同時結合重點村建設，移民搬遷、板塊扶貧、農綜開發等專案，全面落實扶貧到戶政策，切實增加農民收入，從根本上使貧困戶實現脫貧致富。
一、20xx年重點專案完成情況
20xx年我縣共投入財政扶貧資金2210萬元，其中省市財政扶貧資金710萬元，縣級財政配套1500萬元，實現減貧2680戶8119人。
1、國家農業綜合開發專案：全面完成20xx年常塔流域小流域治理專案，計劃下達5000畝治理任務，實際完成5000畝，中省市財政投資464萬元，縣級財政配套160萬元，群眾自籌31萬元，共計完成投資655萬元。專案區共計新打機電井11眼，新建排灌站1座，襯砌渠道10公里，輸變電線路配套5公里，渠系建築物60座，新建淤地壩4座;完成改良土壤0.2萬畝，完成機耕路5公里，平地700畝;完成造林20xx畝，種草1000畝等。專案啟動實施後，縣政府領導協調水利、國土等部門，整合捆綁資金約1200萬元，通過移河改道、構築河堤等措施，在原有水地300畝的基礎上建成高標準水地700畝。
20xx年國家農業綜合開發李岔專案區結合新農村建設，共計投入資金1517.47萬元，其中農業綜合開發專項資金490萬元。李岔農業綜合開發專案是全省唯一“以獎代補”試點專案，省財政獎補資金220萬元，縣級財政投入270萬元。此外，以李岔小流域綜合治理為契機，縣政府主要領導組織協調農、林、水、牧等部門，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、捆綁使用、各負其責、各記其功”的原則，採取部門聯動、民企參與、形成合力、共同打造精品的方法，投入捆綁資金688.04萬元，動員以袁玉平為首的李岔金富農牧業農民專業合作社投資339.43萬元，共同打造高標準的李岔新農村。國家農業綜合開發專案為跨年度實施專案，今年已完成農綜專項資金投入421.3 萬元，完成計劃任務的86%。
2、扶貧移民搬遷工作：20xx—20xx年，全縣共計劃實施移民搬遷467戶1471人。其中磧塄農業園區郝家寨村實施109戶310人，田家寨鎮興旺莊村實施113戶326人，黃甫鎮柏林峁村實施134戶420人、麻鎮麻鎮村實施111戶415人。為了加快工程進度，縣、鎮、村三級明確進度，扛死責任。特別是7月16日全市移民搬遷會後，辛縣長、吳縣長親自帶領相關部門到移民安置點現場督查，解決存在問題，保證了工程如期開工。 9月25日，我縣召開了扶貧移民搬遷工作現場會。縣長辛耀峰、副縣長吳佔林及政府相關部門，各鎮、園區、辦事處、部分企業負責人蔘加了現場會。我們在移民安置點的選擇上，嚴格按照辛縣長提出的“七個結合”要求，科學選點、合理規劃，努力為老百姓建設一個舒適、宜居的移民新村。扶貧移民搬遷專案一般為跨年度實施專案，但我縣在縣委、政府主要領導的大力支援下，和各相關部門、鎮、園區、辦事處的密切配合下，20xx、20xx年4個移民搬遷安置點現已全部完成房屋主體工程，移民搬遷工作由被動變主動。麻鎮麻鎮村移民搬遷指標占用了兩個年度的指標，但根據省市補助標準，20xx年扶貧移民搬遷補助每戶3.5萬元，20xx年扶貧移民搬遷補助每戶4.8萬元。麻鎮村移民安置面臨同期建房補助不一的問題，為了解決這一問題，我辦積極向政府主要領導彙報。經20xx年縣政府第10次常務會議研究決定：20xx年移民搬遷執行20xx年補助標準，由縣財政增加補貼217.6萬元。
3、“3331”扶貧工程貧困戶產業發展專案：20xx年我們進一步深入推進“3331”扶貧工程貧困戶產業發展專案。年初，縣委辦、政府辦聯合下發《關於認真做好20xx年度“3331”扶貧工程貧困戶幫扶及相關工作的通知》(府辦字[20xx]5號)檔案，通過調查摸底，逐戶落實貧困戶產業發展計劃。5月初，縣扶貧開發領導小組下發《關於深入推進“3331”扶貧工程貧困戶產業發展專案的意見》(府扶發[20xx]1號)檔案，對貧困戶產業發展作出細緻安排。檔案要求各鎮、農業園區、辦事處要採取“一村一策、一戶一法”方略，多措並舉、因地制宜扶持貧困戶發展產業，將尚未脫貧和未安排幫扶的貧困戶一次性進行安排，做到“一戶制定一個幫扶計劃，一戶確定一個脫貧增收專案，一戶落實一個幫扶部門、企業或領導幹部”，實現貧困村、戶幫扶全覆蓋。在財政情況較緊的形勢下，我們將去年結餘的500萬元作為今年貧困戶產業發展專案啟動資金，和財政局聯合發文下撥，重點幫扶貧困戶1640戶5152人，主要扶持發展種、養、加工、服務等產業，每戶安排3000—5000元，作為專案啟動資金，以鎮統一組織實施。7月16日我辦召開了各鎮扶貧分管領導彙報會和專案推進會，學習傳達省委趙正永書記來府谷講話精神，並就當前工作再安排、再部署。9月2日由縣委督查室、政府督查室、扶貧辦組成聯合督查組，對20xx年各鎮、園區、辦事處“3331”扶貧工程開展情況進行全面督查。據統計，各鎮、農業園區、辦事處積極行動，多方協調，動員包鎮、包村部門、企事業單位以及包戶領導幹部共投入幫扶資金約1800萬元，主要用於貧困村基礎設施建設和貧困戶產業發展。
4、扶貧開發重點村建設：20xx年，縣級財政投入200萬元，新建孤山鎮郝家峁村、木瓜鎮王家峁村、王家墩辦事處白雲鄉村、新民鎮石條焉村4個扶貧開發重點村,目前專案區已全部完工。完成孤山鎮郝家峁村平地250畝，旱地變水地;木瓜鎮王家峁村新建300方蓄水池一座，可解決318人飲水及發展庭院經濟，組建小雜糧加工專業合作社，入社農戶25戶，扶持貧困戶25戶，發展種養加等特色產業;王家墩辦事處白雲鄉村新建引水主渠720米，支渠2660米，配套附屬設施，維修加高石砌引水渠道280米，購置抽水泵一臺，解決530餘畝農田灌溉，扶持發展種養加等產業貧困戶12戶;新民鎮石條焉村新建人畜飲水工程一處，硬化水泥路面200米，扶持40戶貧困戶發展種養加產業專案。
5、板塊扶貧、整村推進專案: 20xx年財政投資150萬元，現已全部完成計劃任務：1、麻鎮前堯灣村：新建截潛流井1處，可灌溉水地210畝;新修農田防護堤450米，保護灘地420畝;硬化村內道路400米;扶持在冊貧困戶發展種養加等特色產業。2、古城鎮五道河村：新建截潛流井2處，可灌溉水地368畝;扶持貧困戶發展種養加等特色產業;村容村貌整建等。
6、花椒種植扶持專案：20xx—20xx年，縣財政累計投入資金100萬元，扶持武家莊鎮、王家墩辦事處、磧塄農業園區花椒種植產業，種植花椒358畝。同時在磧塄農業園區高堯峁村實施大棚育花椒苗10棚10畝，免費提供給貧困戶種植。另外，貧困戶種植花椒每株再補貼5元。為進一步提高花椒產量，方便群眾，我們新建蓄水池2座、集水窖1座、打井2眼，配套抽水裝置19套，鋪設生產道路723米，進一步改善、優化了花椒種植環境。
7、愛心包裹專案：根據省辦電視電話會議精神，我辦積極響應，和府谷縣郵政局在我縣共同開展“愛心包裹”圓夢20xx暨蘆山關愛行動，在縣內組織開展宣傳的同時，在河濱公園開展公益宣傳活動，印發傳單5000份。我辦工作人員也紛紛獻出愛心，捐獻錢物，關愛災區孩子，共計捐出28個愛心包裹。
二、加強資金管理，確保扶貧資金安全執行
一是嚴格實行專案招投標制，陽光操作，規範執行。按照公開、公正、公平的原則，20萬元以上一律實行招投標制，20萬元以下，3萬元以上實行議標，使扶貧專案建設進入規範化管理渠道。
二是全面推行扶貧資金公示公告制。為了增加財政扶貧資金使用過程的透明度，把財政資金的使用情況在專案所在地公開，建立了村務公開欄，對每一個扶持的專案資金使用情況都進行了公示公告接受社會監督，確保財政扶貧資金專款專用。
三是加強驗收管理工作。為確保資金安全使用，把好工程專案的驗收關，嚴格按照縣政府出臺的《專項資金驗收管理辦法》執行。對竣工待驗收的扶貧專案，由專案實施單位寫出書面申請，經所屬鎮政府(農業園區、辦事處)稽核後上報專案主管部門，並提供工程建設相關資料，然後由發改局牽頭主管部門、財政、監察、審計等部門進行聯合驗收，然後再由審計部門作出審計報告方可報賬。
三 、進一步加強作風建設，營造風清氣正扶貧工作氛圍
扶貧工作面向基層、面向農村，面向全縣廣大農民群眾，肩負著重大使命，幹部作風的好壞直接關係到黨的形象、政府的聲譽、人民的利益。我們把加強作風建設作為樹立政府形象、加快自身發展的重中之重納入議事日程。我們將建立模範機關、“轉型升級、助推發展”主題實踐活動、廉政警示教育活動統籌安排，通過集中學習、下鄉調研、徵集意見、召開座談會、專題民主生活會等形式，將建立活動落到實處，見到實效。同時，積極開展市級文明單位建立工作，去年我辦被縣委、縣政府授予“文明單位”稱號，今年再上臺階，申報建立市級文明單位。
四、扶貧成果：
20xx年4月，我縣被陝西省扶貧開發領導小組評為全省“千企千村扶助行動”先進縣，全省表彰14個縣(區)，我縣榜上有名。
9月17日由國務院扶貧辦、全國工商聯共同主辦的“中國社會扶貧創新行動優秀案例推介會”在北京舉行。我縣《民營企業參與社會扶貧：陝西省府谷縣“千企幫千村”模式案例》的創新案例獲選，並編入國務院扶貧辦《中國社會扶貧創新行動優秀案例集(100例)》，為陝西省唯一入選案例。
新華社《陝西領導參考》分別於今年1月10日第一期、8月10日第22期刊登了題為《創新“大扶貧”模式 營造共同富裕格局—解讀“府谷現象”》和《移民搬遷保增收 一村一策顯活力—府谷縣實施“3331”扶貧工程調查》兩篇文章宣傳報道我縣扶貧開發工作。
《人民日報》副總編、著名學者樑衡，以獨特的視角關注著府谷扶貧事業，撰寫了《讓形式不只是形式》的短評，刊登於《人民日報》10月10日04版。文章重點闡述我縣扶貧工作動真的、來實的，雖是百強縣，能夠自找其弱，自補其虛，提高標準，決心用三年時間解決“富中貧”的問題，以縮小貧富差距，實現共同富裕。
當然，我們的工作還有很大差距，有待進一步完善和改進。
五、存在問題
1、扶貧資金投入明顯不足。隨著我縣退出國家扶貧開發重點縣行列，中、省、市財政扶貧資金也隨著取消，扶貧資金主要靠縣上投入，有限的資金投入給眾多扶貧專案的實施帶來了難度，許多扶貧專案無法達到預期的效果。
2、“3331”扶貧工程各鎮、農業園區、辦事處重視程度不一，進展、進度不一，有待進一步加強。
3、省、市專案計劃下達遲，影響工程進度，部分專案需跨年度實施。
自被選派為x鎮x村第一書記的一年時間裡，我按照《關於開展“到基層、辦實事、走前列”活動的實施方案》的有關要求，以“十個一”為主要內容，堅持工作重心下移，深入基層，深入群眾，實現作風在一線養成，形象在基層提升為工作目標，認真開展工作。現將有關情況總結如下：
一、充分認識駐村工作的重要性，增強責任感和使命感
黨員領導幹部擔任村黨支部第一書記，是深化創先爭優活動的有效載體，是我區農村基層工作的一大創舉。認識到責任重大、使命光榮。尤其在當前形勢下，農業發展、農村富裕、農民增收事關全域性，做好“三農”工作，是貫徹落實精神的具體體現，也是實現全區三年目標任務的前提和基礎。
二、工作開展情況
(一)深入瞭解村情民情，為駐村開展工作奠定堅實的基礎。
面對陌生工作環境，要想駕馭農村工作，成為行家裡手，我認為一切得從零開始，從村情實際出發，從群眾所需、所盼、所想出發。為了做到儘快轉換角色，熟悉工作環境，我堅持做到“三勤”：一是勤於學習，增進溝通。撲下身子從實踐中學、放下架子從群眾中學、靜下心來跟村幹部學，做到多交流、勤溝通。二是勤於調研，熟悉村情。入村初始，我堅持進村入戶開展調查研究，詳細瞭解困難群眾的基本情況，摸清村情民意，弄清村民們目前急需解決的熱點、難點問題。在通過大量調查研究的基礎上，結合村的實際，與村“兩委”班子一起克難攻堅，解決村民一些實際困難。三是勤於鍛鍊，積累經驗。為儘快認知、熟悉和掌握農村基層工作經驗，通過調研，我與村“兩委”成員一起，制定工作計劃，著力改善村基礎設施建設。
1、x村位於x鎮東北部，距離圩鎮2公里，209國道從村邊蜿蜒而過，轄朝南屯、同昌屯、龍慶屯、大嶺屯、田心屯、瓦窯屯等6個自然屯13個村民小組，人口3300人。朝南屯有1329多人，同昌屯有551多人，龍慶屯有675多人，大嶺屯有225人，田心屯有240人，瓦窯屯235人。全村耕地面積2160畝。其中水田約1000畝，旱地約800畝。經濟上該村“多元”養殖業活躍，走的是一條以養豬業、養兔、養鴿為主，其他養殖業全面發展的新路子。外出務工人口約500人，佔全村人口的15%。
2、x村抓住新農村建設和被列為廣西第三批新農村建設科技示範點(村)契機，依託本村區位優勢，以“支部+合作社+農戶”的模式帶動“多元”養殖業發展，形成了以養豬業、養兔為主，其他養殖業競相發展的良好勢頭。目前該村有生豬存欄200頭以上的規模養豬場20多家，生豬存欄2萬多頭，年出欄3萬多頭，佔全鎮生豬存欄總數的1/4以上，200只規模以上的養兔場3家，此外還有一些規模較小的養鴿場、養鴨場、養雞場等，逐漸形成一個以養豬業為主，其他養殖業為輔的多元發展養殖專業村。每年為農民增收達300多萬元，當年該村人均純收入達8000多元，率先趕超全國農村居民人均純收入。
3、x村大嶺屯是我市新農村建設試點村，該屯有45戶，人口250多人。全屯以養豬業為主要特色產業，生豬養殖已成為該屯群眾經濟收入的一個新亮點。全村現有規模養豬場3個，生豬存欄6000多頭，年經濟純收入達60多萬元。近年來，該屯積極打造“園林特色”新農村，加強“三清三改”，村容村貌得到明顯改善。共籌集150多萬元資金修建了村中“一環路”和二環路”，村中主、支幹道硬化率達90%以上;投資30多萬元建設屯級文化活動室，並修建了村青年小公園;村民自籌資金18萬元建設村前三面光水利引水工程和渠道清淤工程;全屯沼氣池入戶率達100%，80%以上農戶完成改水改廁工程，群眾生產生活和文化娛樂活動條件明顯改善。該屯還投資100多萬元建設了一個新農村建設聯合產業園，集生豬養殖、飼料加工和果樹種植為一體，實現了生產發展和新農村建設同步推進的目標。大嶺屯屯級集體經濟從無到有，現每年屯級收入僅種養殖就達到了3萬多元。屯裡先後成立了村民領導小組辦公室、新村建設辦公室、畜牧業產產供銷聯合會、養豬專業合作社和老人慈善基金會等，使得屯中的管理更加規範化、民主化。該屯建立的養老慈善基金會，70歲以上的老人每個月可享受到60元錢的生活補助，逢年過節還發放慰問品等。目前，x村大嶺屯管理民主，鄉風文明，產業特色明顯，已成為x區新農村建設一大亮點。
(二)加強城鄉清潔衛生，一是廣泛宣傳發動，提高村民的環境衛生意識。二是動員全村老少，每家每戶把房前屋後打掃整理好。發動群眾清理村中垃圾，大力整治村中髒、亂、差現象。三是通過制定村規村民約規範豬、牛糞堆放，村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞。第四，要有吃苦耐勞精神;第五，要做好打持久戰的心裡準備，將此項活動長期進行下去。在此基礎上，引導各家各戶在屋前屋後及可種樹的山坡種植果樹、經濟林，既綠化、美化村屯，又能在不久的將來增加農民群眾的收入。
(三)加強基層組織建設，凝聚班子合力。
一是作為第一書記，我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手，通過藉助黨建活動載體，來凝聚發展合力。通過開展創先爭優活動，引導村“兩委”幹部在開展工作中，堅持高標杆定位，高標準落實。不斷完善和健全了管理制度，規範開好“三會一課”，制定村級班子議事規則、決策程式，建立健全村務公開，確立民主決策，加強班子團結，增強組織的戰鬥力。堅持與村黨員幹部一道學習政策法規，探討農村科技，謀劃發展出路。讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支援上的轉變，村班子新形象日漸形成，整體戰鬥力明顯增強。
二是為加強基層組織建設，通過採取“合作社+黨支部”的形式，本著發展壯大合作社經濟的前提，相信黨支部一定能夠引導、保障、協調、服務好合作社，發揮好黨支部在政治、經濟、文化以及生態發展等方面的多項功能，對合作社重大生產經營專案提出指導性意見，把合作社經濟做大做強。從而能夠實現支部幫合作，農民實惠多，形成促進農民增收致富和提升農村黨建水平的雙贏局面。
三、存在的不足與困難
自掛任第一書記以來，通過自己堅持不懈的努力，雖然取得了一些成績，積累了一些經驗，但離組織的要求和群眾的期待尚有差距，主要表現在：引導農村產業發展的思路還需開拓，跑項爭資力度還要加強，農村落後基礎設施亟待解決等。
四、x年工作計劃
一、村容村貌與環境衛生: 發動廣大幹部群眾、特別是留守在村裡的婦女、兒童和老人要立即行動起來，高度重視，投入到“美麗·清潔鄉村”活動中，要發揮“主人翁”精神，共建美好家園。
二、發展教育方面:“兩基”迎國檢是當前我市教育工作的一項重要工作，我市各級政府及各部門正在努力抓緊抓好此項工作，改善學校的辦學條件。
三、制定新農村建設規劃：在通過大量的調查研究的基礎上，結合本村的實際，與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發展的社會主義新農村建設規劃。
四、鄉風文明建設方面：深入開展普法教育，教育和引導農民學法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，依法表達訴求和維護自身的合法。
五、村基礎設施建設方面:配合有關部門督促村委幹部建好村辦公用房;配合有關部門實施大石山區大會戰工程，修建好進村的四級公路。擬建村務公開宣傳欄。完善自來水進農戶的收尾工程。
在今後的工作中，將牢記黨的宗旨，切實履行黨員義務，立足該村實際，進一步解放思想，更新觀念，銳意進取，紮實工作，加快推進x村經濟和各項事業又好又快發展，貢獻自己的力量。
根據上級的安排，我於20xx年X月調入X村進行扶貧定點工作聯絡隊員。在這段時間裡，讓我鍛鍊了許多，也開拓的為的視野，增強了工作的責任心，對於農業的政策理論管理也有一定程度的提高。此外，在與其他駐村工作隊員及村民的朝夕相處中，增進了理解與交流，建立了深厚的情誼，學到了許多工作方法，並從他們身上感受到了強烈的進取精神和發展意識，真切感受到基層鍛鍊的價值與益處。現將半年來的工作情況總結如下：
一、加強學習，充分認識建整扶貧工作的重要性，我認為，建整扶貧工作的主要任務，就是要打牢農業農村發展基礎，增強農村發展後勁，促進農民增收，逐步使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。要做一個合格的建整扶貧工作隊隊員，就必須認真學習有關農村政策、規章制度和各種會議精神，不斷豐富自己的理論水平，充分的認識與理解建整扶貧工作的重要性。因此，在工作中，我注重學習，認真思考，不恥下問，並結合實際和工作需要，一直堅持學習相關的理論，不斷豐富自己的知識，增長工作才能，增強自己的工作自信心，逐漸提高了自身的素質和綜合能力，以幫助自己更好地完成各項工作任務。
二、深入基層，踏踏實實為群眾服務
1、進村調研，制定規劃.x月x日和其他工作隊員進駐點村後，首先是通過走訪群眾、座談、召開村民代表大會和村組幹部會等多種方式開展調查研究，瞭解民情，熟知村民的要求與願望，仔細分析與研究，掌握好第一手材料，做到心中有數。其次是按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的目標，科學合理的規劃xx村的建設專案，起草了《xx年發展規劃》、《xx年工作計劃》、《建整扶貧工作專案建設計劃書》等資料的初稿撰寫工作。再次是按照農村黨支部“五個好”的要求，採取以舉辦講座、集中培訓、專家示範、外出參觀等形式，著力提高村級組織和農村黨員執行政策、依法辦事的能力，科學發展、富民強村的能力，協調利益、促進和諧的能力，起草和完善了《黨員民主生活會制度》、《民主評議黨員幹部制度》、《培訓黨員幹部制度》、《村民代表大會制度》、《村務公開制度》、《“三會一課”制度》及《村幹部崗位責任制考核辦法》等制度。
2、進村做好宣傳，營造良好的工作氛圍。在做好調研，制定好規劃後，就是要做好宣傳工作，讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標。為此，我和其他工作隊員，一方面組織黨員幹部認真學習建整扶貧工作的具體內容、任務和目標;另一方面是召開群眾大會，向群眾反覆宣講建設內容、規劃專案、建設實施方案、過程、步驟。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，更為建設專案的實施打下堅實的群眾基礎。
3、分步組織專案建設，用心為群眾解決好實際問題。按具體制定的xx個專案建設中，現正組織分步實施。在椪柑產業專案實施中，工作進度緩慢，還有部分群眾“等、靠、要”思想嚴重，認為“種糧為餬口、養豬為過年、養雞為買鹽”，適應市場經濟的能力較弱，滿足於日出而作、日落而息的自給自足的生產生活方式，自身脫貧致富的能力較差等情況，我和另外一名工作隊員經請示隊長同意之後，於x月x日住到村裡開展工作，白天組織村民進行開溝撩壕並測量，早晚深入村民家中走訪並做思想工作。
三、存在的問題及今後努力的方向
半年來，我雖然取得了一些成績，但在思想和工作上還存在著許多不足，主要表現在以下幾個方面：一是基層工作經驗缺少，工作新局面還待開啟。本人雖然以前在鄉鎮工作多年，但真正深入農村一線工作很少，農村工作經驗缺乏，對農村工作自身獨創性開展不夠，工作新局面有待進一步開啟。二是政策理論水平低，不能很好為群眾服務。由於本人對農村政策理論掌握不夠，對市場經濟知識瞭解不多，缺少經濟操作實踐經驗，加上駐點村經濟條件所限，駐村工作半年來，在發展當地經濟工作不堪理想，還有待進一步提高。三是科技知識缺乏，不能很好地為群眾提供技術指導。四是工作力度不大，主要表現為觀念更新不夠，抓實事、大事不夠，高效做事不夠。五是工作上欠主動性，膽子不夠大。六是協調能力不強等。
針對上述存在的諸多問題，我將認真反思與總結，並在今後的實際工作中，加強學習，勇於實踐，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。帶著責任、帶著問題、帶著任務、帶著情感真正深入基層，深入實際，把黨在農村的各項方針政策落實好，我有決心、有信心圓滿完成各項工作任務。
四、體會和收穫
經過近半年的駐村開展工作，每天都與村民朝夕相處，並肩工作，村民的純樸、善良、勤勞，深深的感染了我，使我的思想受到了極大的觸動。通過這半年的基層鍛鍊，我對農村工作的開展和存在的問題有了進一步的認識，對今後的工作有了很大的幫助和指導作用。工作中，我也深切體會到做好農村基層工作，必須與村民群眾融為一體，放下架子，虛心待人，耐心聽取群眾意見，加強與村民的交流溝通，並從他們的利益出發，才能求得理解與支援，更要依靠和爭取村幹部的支援與幫助。現在我更深刻的體會到了，只有紮根群眾，才能瞭解群眾;只有深入群眾才能服務群眾;只有勤於實踐，才能儘快成長。同時，駐村工作給我在政策水平、業務能力、思想作風上的提高使我終生受益，工作隊領導教給我的工作方法、思想方法、解決問題的方法等，永遠都將是我今後學習、工作的一筆寶貴財富。
20xx年，我局積極貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，認真開展縣委縣政府組織的“幹部走基層，真情五為民”活動，以《中共四川省委關於集中力量打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》(川委發[20xx]10號)、市委四屆十次全會精神和高縣扶貧開發領導小組下發的《20xx年-20xx年定點扶貧工作意見》(高扶組[20xx]1號)檔案精神為指導，按照縣委十三屆十四次全會的總體要求，對對口聯絡的幫扶村——大窩鎮陳坳村開展了一系列的幫扶活動，現將我局幫扶情況總結如下：
一、統一思想，提高認識
扶貧開發工作事關群眾切身利益，事關全面小康建設全域性，事關國家長治久安，事關黨的執政基礎。定點扶貧工作是扶貧開發工作的重要組成部分，是黨政機關、企事業單位貼近基層、瞭解民情、培養幹部、轉變作風、密切黨群幹群關係，落實“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當前，我縣扶貧開發工作已從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發展能力、加快脫貧致富、縮小發展差距為主要任務的階段。加快貧困地區發展，幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富，不僅是經濟任務，更是政治任務。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發展作為己任，牢固樹立扶貧開發長期作戰的思想，把定點扶貧作為一項常態性的工作來抓，做到幫扶物件不脫貧，單位幹部不脫鉤。
二、加強領導，精心組織
一是根據縣委縣政府下達的扶貧工作目標任務，我局專門召開了黨組會議，研究佈置了具體的定點扶貧工作，成立了局長、黨組書記黃應友為組長，副局長徐剛、李春蘭為副組長，各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領導小組，具體負責幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作責任機制，在年初就制定了定點扶貧工作計劃，根據計劃的要求，一步一個腳印地開展工作，按時報送計劃、總結和幫扶資訊。三是開展實地調研，根據調研情況制定切實可行的幫扶措施。
三、瞄準物件，抓住重點
我局根據部門實際，充分動員有能力的幹部職工積極參與到定點扶貧工作中來，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發展機會，使扶貧解困明顯推進，新農村建設明顯加快，幹部作風明顯轉變，基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村，走訪820餘人次，慰問貧困群眾和貧困黨員家庭10戶，送去價值3000元的米油肉等生活用品，我局還籌措了8000元，為貧困戶購買了化肥，併發放到貧困戶手中，解決了貧困戶的實際困難，併為張雲珍、伍秀珍兩戶分別送去了慰問金1000元用於購買衣物，並鼓勵他們要堅定生活信心，自力更生，找準致富門路，早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發放了“幫扶資訊卡”，確定了“班子成員一對二，普通職工一對一”的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計劃。扶貧領導小組根據對口聯絡的大窩鎮陳坳村的具體情況，與結對幫扶村陳坳村村委共謀發展路，共商致富良策，檔案局一行根據在農村工作多年的經驗，建議陳坳村理清自身發展優勢，謀劃發展思路，放大自身資源集聚效應，合理利用地理條件，培育花卉、樹木，發展茶葉，規模型擴充套件大窩特色水果李子、桑樹等果桑產業，組織陳坳村貧困群眾和黨員到羊田鄉參觀學習先進的種茶技術和養殖技術等;同時，檔案局提出將在發展規劃、產業政策引導，專案扶持等方面幫助陳坳村發展經濟，早日走上致富路;三是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領導小組積極動員單位有能力有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來，開展“老同志牽手留守兒童活動”，為陳坳村貧困學生捐資助學，使其能夠靜下心來好好學習，同時也有一個更好地學習環境。
四、存在的問題及建議
1、農民增收難，生產無發展後勁，幹部群眾“等、靠、要”思想嚴重，青年勞動力流失嚴重，農民貸款難。
強化思想引導，轉變群眾觀念：宣傳是工作開展的首要工具，組織召開社員會、戶長會，向群眾宣傳黨對“三農”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策，教育引導群眾轉變思想觀念、思維方式，突破現在生產生活模式，引導群眾怎麼發家致富，怎樣才能增加收入，解決“等、靠、要”的思想觀念，窮則思變;調查研究，合理規劃：鄉鎮、村幹部深入村組農戶，召叢集眾座談商議，調查摸清情況，分析鎮情、村情、組情，規劃到田塊、地塊、山頭，合理規劃佈局，找準發展產業的專案;務實工作，樹立典型：黨員幹部，特別是涉農部門的工作人員，必須深入農民，到田間地塊，督促檢查專案、產業落實情況，幫扶指導，用科技指導農戶發展經濟，同時搞好典型示範戶的帶動作用，把典型樹立起來了，其他農戶就會跟上去;部門配合，專案支撐：制定考核激勵機制，抓住國家對“三農”工作的大量投入，爭取上面的專案支援，搞好土地流轉，集中成片打造產業叢集，引進企業進駐，保障群眾利益;增加造血功能，增強發展後勁：鼓勵大學畢業生回鄉創業，外出務工人員帶技術返鄉創業，在政策扶持、協調貸款等方面提供幫助，提供公平、公正的創業平臺。
2、縣級對口聯絡幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。
縣級對口聯絡幫扶部門由於自身部門條件所限，在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉變幫扶思想，不是困難群眾缺什麼我們就拿什麼，而是應該積極地與相關涉農部門取得聯絡和溝通，將我們瞭解到的實際情況及時地向他們反映，與他們一道積極地爭取相關專案，制定切合實際的幫扶方案;同時積極地做好睏難群眾的思想工作，使相關的幫扶專案，幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施，取得更好的效果，只有這樣才能從根本上解決問題。
五、下一步工作計劃
1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度，及時地掌握民情，瞭解民意，及時地制定出切合實際的幫扶措施。
2、對幫扶措施的實施進行監督和指導，以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。
定點扶貧工作是各級黨政機關肩負的幫助貧困群眾解決溫飽、實現脫貧致富的重要政治任務。不得不說，在定點扶貧工作上，我們還有很長的路要走，我們黨員是人民的公僕，為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務。我們會嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務和《高縣扶貧開發領導小組20xx-20xx年定點扶貧工作意見》繼續貫徹執行定點扶貧工作，使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題，更早地走上小康之路。
3、考慮到陳坳村資訊化技術較為落後，我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機，一臺印表機，以方便陳坳村村委會及村民及時瞭解資訊，開展活動。
農村扶貧工作是我市全面建設小康社會的重點難點，是構建社會主義和諧社會的關鍵環節。為認真貫徹落實黨的xx大精神，深入實施我市 創業富民、創新強市 的決定，加快推進 低收入農戶奔小康工程 十萬農民異地轉移工程 等系列扶貧工作的深入開展，市政協把農村扶貧工作列為今年重點調研課題，併成立調研組，於今年2-6月份開展了調研。調研採取市、縣聯動的方式進行，慶元、雲和縣同時開展。調研組在認真聽取市農辦等10個部門有關農村扶貧工作開展情況通報的基礎上，先後赴遂昌、青田等6個縣及鄉鎮村，全面瞭解了各縣黨委、政府及相關部門近年來開展農村扶貧工作的主要措施、經驗和存在的問題、困難及建議，廣泛聽取了基層幹部、群眾對農村扶貧工作的意見和建議。調研組還於5月26日召開了委員約談會，徵求部分委員的意見、建議。現將調研情況報告如下：
扶貧工作的主要成效
近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會的總體目標，按照社會主義新農村建設的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。
領導重視，政策支援，不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康程序。20xx年9月，下發了《關於進一步加強農村貧困人口扶貧工作的指導意見》;12月，全市經濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續5年，市委1號檔案都是關於農業農村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號檔案《關於實施低收入農戶增收工程，紮實推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關於加快農民異地轉移促進農民增收的若干意見》，紮實推進低收入農戶增收工程和農民異地轉移工程，有力地推動了我市農村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發展來料加工業的若干意見》和《關於促進農家樂休閒旅遊業發展的若干意見》，市人行、市財政局聯合制定下發了《關於推廣小額貸款支援低收入農戶增收的意見》。這一系列檔案的出臺，明確了全市扶貧工作的指導思想、工作思路、奮鬥目標、扶持政策、工作舉措，對指導我市扶貧工作，確保扶貧實現預期目標具有重大意義。
因地制宜，狠抓 三大工程 ，不斷深化扶貧工作
全市各級組織認真貫徹落實中央和省委關於推進社會主義新農村建設的方針政策，結合本地實際，以欠發達鄉鎮奔小康、低收入農戶增收和農民異地轉移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎設施建設，改善群眾居住環境，增加農民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發達鄉鎮奔小康工程，到20xx年底，全市欠發達鄉鎮通鄉公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛生飲用水普及率達到58.74%;實現貧困家庭學生九年義務教育免費入學和高中段免收學費、代管費;積極實施農村新型合作醫療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導低收入農戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創業空間。通過實施農民異地轉移工程，引導農村人口向城鎮轉移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區166個、點189個，安置下山遷移農民3.78萬戶、14.28萬人。採取多種措施，積極實施低收入農戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低於1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，淨減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處於歷史最好水平。
部門協作，結對幫扶，不斷促進扶貧工作
部門各盡其職，深化專案引導，增加農民收入。5年來，全市欠發達鄉鎮實施開發農業和產業化扶貧專案2580個，投入開發資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農業基地56.9萬畝，培育農業龍頭企業91家，成立農民專業合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結對村、幹部結對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名幹部結對33761戶低收入農戶，資助資金1217.4萬元，幫扶專案10590個，專案資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發動社會各界力量，合力共建新農村、合力扶助低收入農戶20xx年，百家民營企業扶百村結對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農村低收入農戶結對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力，全市農村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關注。
制約低收入農戶增收的外在因素還較多。主要表現在：一是農村立地條件差、生產性基礎設施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產性基礎設施落後，不少己年久失修，制約了我市農業發展和低收入農戶脫貧致富。二是特色產業扶貧水平較低。全市農業龍頭企業總量少、規模小、裝置差，抵禦市場風險和自然災害能力不強，帶動農民增收的能力弱。三是農民組織化程度低。全市農民合作組織規模小，資金實力弱，再加上技術、人才等方面因素制約，專業合作社組織從事種養業的比例高，粗放經營的多，從事農產品深加工的少，產生的經濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農戶增收渠道單一。城鎮產業規模小，三產業發展慢，吸納農村剩餘勞動力的能力不足，難以讓低收入農戶從第第三產業獲得更多的收入。五是農村社會化服務體系建設相對滯後。農業資訊服務體系向下延伸不夠，低收入農戶對市場資訊和市場行情缺乏瞭解，對農業結構調整方向不明確，致使農業生產難以與市場對接，加之部分農村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務供給能力不強，影響了低收入農戶自我發展能力的提高。六是一些村級組織自我發展能力較弱，缺乏戰鬥力、凝聚力和創造力，無法帶領低收入農戶脫貧致富。
制約低收入農戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內治外幫 ， 低收入農戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農戶滿足於日出而作、日落而息的自給自足的傳統生產模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養豬為過年，養牛為犁田，養雞養鴨為了找點油鹽錢 的自然經濟狀態，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由於受科技文化素質等因素影響，一些低收入農戶生產仍帶有較大的盲目性和傳統的自然習慣，部分農民接受科技知識和適應市場經濟能力較差。三是部分低收入農戶 等、靠、要 思想較為嚴重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農戶產生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治癒的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調經濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調加大資金投入、發展專案等等，對於樹立自強自立、艱苦奮鬥的精神宣傳不夠。二是缺乏對症下藥、分類指導。有些扶貧資金、專案，採用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關幹部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同型別貧困戶缺乏有針對性的幫扶，採用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎工作不夠紮實。主要反映在一些基礎資料上，包括低收入農戶、低保物件的確定，有些就由於人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由於家庭成員不承擔或少承擔贍養和扶養義務造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧物件，以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學合理。一是資金投入不足，誘發新的債務。如下山脫貧中，生活在偏遠山區的部分農民由於自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉移成本較高，農民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農戶難以承擔，導致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經濟一般都較薄弱，有的村由於實施康莊工程導致村集體背上了債務，甚至有些村還存在因築路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據瞭解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發達地區的支援資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成專案規劃、實施、驗收不好統籌協調，增加鄉鎮村的操作成本、農戶的生產成本。其中很多扶貧專案資金都是以 以獎代補 的形式下發或申請條件要求較高，而低收入農戶由於無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取專案資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規劃專案不尊重群眾意願和不切合實際，有的地方農民想做的專案，相關部門沒有規劃，就不能申請扶持資金，而部門規劃的專案不一定適合在當地實施，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待於進一步完善。低保 提標擴面 將能更有效解決農村最低貧困群體的生活問題。但 提標擴面 下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保物件難確定。由於分配到鄉鎮、村的指標是固定的，造成部分農村出現 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發農村一些新的不穩定因素。二是部分鄉鎮因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現落實不到位情況。
扶貧的機構、力量有待加強。一是扶貧的主管機構不健全。目前市本級和大部分縣(市、區)扶貧辦沒有獨立(青田、雲和除外)，大多與農辦或農業局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協作，但當前的協調主要在資源動員上比較有效，在資金和專案的管理上部門間的協作明顯不足，形成職能部門單打獨鬥的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現資金缺口、專案效益不明顯的問題。而且多數縣(市、區)缺乏統籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。
對策與建議
做好農村扶貧工作任重道遠，我市必須在認真總結過去扶貧工作成功經驗的基礎上，進一步理清工作思路，狠抓工作落實，完善工作機制，紮實有效推進扶貧工作，對此，提出以下建議：
理清思路，加強扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在紮實推進社會主義新農村建設，認真貫徹實施市委[20xx]1號檔案的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發看作是建設社會主義新農村的前提和基礎，抓住扶貧關鍵環節，用統籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發作為一個系統工程，納入全面協調可持續發展的整體框架之中。
一是加大生產性基礎設施投入。根據農業產業結構調整方向和生態農業、高效特色農業的需要，統籌規劃，加大對生產性基礎設施的投入，努力改善農林生產條件，為可持續發展打實基礎。
二是狠抓農民異地轉移工程。認真貫徹執行市委生態移民的決定，把高山遠山立地條件太差的農戶 請 下山。充分考慮就近就業、就醫就學等各方面因素，選準移民點(如工業區附近、中心鎮等)，做到 搬得下 穩得住 富得起 。要提高低收入農戶特別是特困農戶搬遷的補助標準，以及搬遷後的幫扶工作和後續管理工作，降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規範扶貧物件的審定。扶貧物件的確定必須堅持標準，規範程式，規避人情因素，確保準確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農戶納入建檔立卡物件，扶貧專案與低收入農戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導工作。要繼續向開發性扶貧、救濟性扶貧和農村最低生活保障制度三管齊下的方式轉變。要積極開展資訊幫助、產業扶持等開發性扶貧。目前我市貧困物件中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標擴面 工作，儘量減輕鄉鎮的負擔，對欠發達鄉鎮要給予特別的照顧，以更好地調動鄉鎮幹部的積極性。
明確責任，提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區)要儘快建立扶貧工作領導小組，健全扶貧工作機構，加強對扶貧工作的領導。進一步落實市、縣、鄉、村及相關部門的扶貧責任，明確目標任務，貫徹好 以人為本 開發式扶貧的工作方針，幫助有發展能力的貧困人口走自我積累、自我發展、自我提高的路子。落實 一把手 負責制，統籌抓好扶貧工作的各個環節，確保扶貧工作紮實推進，各級政府及相關部門要立足本地、本部門實際，做足 農 字文章，加大引導、指導、幫扶的力度。
二是加強鄉鎮黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉鎮黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉村兩級領導班子的責任。鄉鎮扶貧工作要有專門組織、專人負責，協助村領導想辦法、抓落實，發揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責任，紮紮實實協助鄉鎮黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹的扶貧工作考核管理體系，準確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數字統計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持，拓寬低收入農戶增收的渠道
加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現行上級扶貧政策的同時，繼續努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學合理的扶貧政策，要在深入調查研究的基礎上加以修改。二是進一步降低專案門檻。為加快各類扶貧專案的實施，充分發揮專案的帶動作用，應進一步降低專案門檻，引導農民產業發展方向，推動農民增收致富。特別是對低收入農戶應給予特別優惠政策。三是全面推廣農戶聯保貸款。大力推進林權抵押貸款，形成林農小額迴圈貸款、林權直接抵押貸款和擔保貸款等貸款方式優勢互補的格局。積極探索農村房屋抵押貸款和小額擔保貸款管理新模式，擴大貸款範圍，開展農村社群資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業、工商企業、農民專業合作社和其他個人為低收入農戶提供小額貸款擔保。
提高素質，增強低收入農戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農戶增收能力。首先要典型引導，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發工作的成功典型中，發現規律，汲取經驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創業、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚和社會環境，建立奮發圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農民素質，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農民素質和產業科技含量，深化科教扶貧。要引導低收入農戶積極參與勞動力素質培訓，提高勞動技能，增強自我發展能力。進一步創新培訓方式，在利用培訓基地集中培訓的同時，積極採用流動式培訓、鄉村培訓等靈活多樣方式，儘量方便群眾參與。以科研院校為依託，引進人才和技術，採取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術，培養新人才，定期邀請專家、技術人員為低收入農戶講課、傳經送寶。要認真組織好農民職業實用技術培訓，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農業實用技術的培訓，努力使每個有能力脫貧的貧困農民至少掌握1-2門實用技術。要充實縣鄉農技推廣隊伍，完善技術服務手段，普及推廣農業先進實用技術，加強對低收入農戶使用農業先進實用技術的輔導。
科學幫扶，完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設。要從願意為村裡作貢獻的致富能手、務工經商能人中培養村幹部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規、技術的培訓，提高其政治素養，增強其工作能力;逐步提高村幹部待遇，重獎優秀村級幹部，激勵他們帶領群眾脫貧致富;同時，要充分發揮農村工作指導員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。
二是積極推進互惠式產業扶貧。制定優惠政策引導業主、龍頭企業在農村建立基地，大搞農業綜合開發，調優農業產業結構，提高農業綜合生產能力和農民進入市場的組織化程度，帶動農民增收。在方式上，多扶持與扶貧專案相關的龍頭企業，龍頭企業與低收入農戶簽訂生產合作合同，專案主管部門與龍頭企業簽定產業扶貧合同，專案風險由企業承擔。當企業保證了低收入農戶的利益、實現了預期的增收目標時，專案主管部門及時給企業兌現專案資金，使低收入農戶利益得到充分保證。
三是健全農村社會保障體系。要把農村基礎教育、職業教育和衛生事業作為重要工作來抓，進一步加強農村教育、衛生基礎設施建設，加強職業技術教育，提高教育質量。完善新型農村合作醫療和醫療救助制度，繼續落實農村低保五保 集中供養、貧困家庭學生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結對幫扶機制。要根據 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細結對幫扶工作，切實構建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送專案造血的長效辦法。真抓實幹，通過領導聯絡、單位結對、企業幫扶，突出到村到戶，注重分類指導，真正促進低收入農戶持續增收，村級集體經濟發展壯大。
(五)確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實幹部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度，把雙聯助推精準扶貧的成效作為幹部年度業績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導幹部到扶貧攻堅主戰場錘鍊作風、增長才幹、建功立業。
一年來，我縣扶貧開發工作在省市扶貧辦的關心和指導下，在縣委、縣政府的正確領導，縣直有關部們的密切配合和鄉(鎮)村基層組織的共同努力下，順利推進，取得了較好的成效。現將一年來的工作情況總結如下：
一、工作落實到位，基礎工作全面完成。
從縣鄉機關抽調人員，專門負責承辦全縣兩項制度有效銜接試點的日常工作。各鄉鎮都設立了扶貧工作機構(扶貧辦)，明確了扶貧專幹。對全縣“”期間的48個扶貧開發重點村的基本情況及扶貧成效進行了的基期調查，並把內容錄入了重點縣扶貧統計監測系統，上報到了國務院扶貧辦。在廣泛徵求意見的基礎上，制定了全縣16個國定貧困村“”規劃，上報到了省市扶貧辦。
二、為民辦實事工作圓滿完成。
兩項制度專案全面啟動，今年考核的任務是幫扶貧困農民8850人。截止目前，我縣已幫扶貧困戶9549人，發放扶持資金300萬元，已超額完成今年考核的任務。幫助貧困戶發展白鵝養殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計劃有序進行，今年考核的任務是貧困農民培訓180人，截止目前已完成194人招生任務。分春秋三批選送62名農村的種養大戶到湖南生物機電學校的農村科技骨幹培訓，重點學習種養業相關知識與技能。我辦與林業局、農業局、福來喜鵝業公司等部門及農村專業合作組織，在貧困村舉辦各類農村實用技術培訓班12期，培訓1800餘人次，完成勞動力轉移就業培訓205人。
三、整村推進工作紮實開展。
20xx年，列入國定貧困村的第一輪整村推進村專案總投資834萬元，其中財政資金257萬元，整合部門、社會資金486萬元，群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里，維修改造村組公路4公里，修建獨立橋1座，新修和維修水渠9公里，維修改造村級國小1所。完成80畝油茶林示範基地的土地平整，發展油茶林300畝，高標改造筍竹林2200畝，新種金銀花200畝，新建1個紅磚廠，發展高山特色水果200畝。
四、專案爭取取得新突破。
經過多方艱辛的爭取，我縣扶貧專案資金達到了1000萬，炎陵縣納入了羅霄山脈特困地區連片扶貧開發範圍。
二、20xx年工作和措施
20xx年，我縣扶貧開發工作總的指導思想是：深入貫徹落實中央、省、市扶貧工作會議精神，以科學發展觀為指導，以整村推進、“兩項制度”為平臺，突出抓好產業化扶貧、“雨露計劃”等重點工作，著力增強貧困人口自我發展能力，不斷加大扶持力度，積極創新扶貧方式，努力把扶貧開發工作提高到新的水平。
目標任務：在20個貧困村實施“整村推進”扶貧開發，重點扶持6個國定貧困村。在全縣15個鄉鎮全面實施“兩項制度”產業扶貧開發，扶持貧困物件1.25萬人，實現人均增收1000元以上。雨露計劃培訓671人。計劃通過專案扶持，實現脫貧人口3000人。
圍繞上述總體要求和目標，20xx年重點要抓好以下五個方面的工作：
(一)深化貧困村整村推進工作
幫助20xx年的整村推進扶貧開發專案村科學制定好規劃和實施方案，專案選擇堅持與當地的發展思路、產業結構相對接，與貧困群眾的意願相統一，充分調動廣大群眾參與專案開發的積極性、主動性和創造性。整合各類涉農資金和機關定點幫扶、社會幫扶等資源，集中投入，分期分批實施整村推進。
(二)紮實抓好扶貧培訓工作
一是抓好貧困村農民實用技術培訓和職業學歷教育。不斷加大“雨露計劃”的組織實施力度，採取專家上門、學校培訓和依託扶貧龍頭企業培訓相互結合的方式，提高農民實用技術培訓質量，確保培訓效果。完成兩後生職業學歷教育任務297人、實用技術培訓1000人次。二是抓好扶貧幹部培訓。突出抓好鄉鎮分管扶貧工作黨政領導和貧困村幹部的培訓，提高基層幹部組織、領導扶貧開發的政策水平和工作能力。
(三)全面推進“兩項制度”有效銜接工作
一是要切實加強對兩項制度有效銜接扶貧開發工作的領導。督促各鄉鎮明確扶貧專幹，專門負責兩項制度的日常工作。制定並上報相應的扶貧開發專案實施方案。二是建立幫扶措施。在專案實施過程中做到“三到戶”“三到人”，即：專案實施到戶、檢查驗收到戶、資金落實到戶，幫扶責任到人、服務監管到人、工作聯絡到人。三是繼續完善貧困農戶的資訊資料。以鄉鎮為單位分類整理存檔，真正做到“戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有電子檔案”。四是加強調研，及時總結經驗，積極探索扶貧新機制。
(四)切實做好扶貧基礎工作
加強扶貧資金的監督與管理。嚴格履行財政扶貧資金報賬手續，不斷探索和完善管理措施，切實管好用好扶貧資金;完善專案村扶貧工作基礎資料，建立好扶貧資金使用管理臺帳，健全檔案，完善相關手續，鞏固已取得的扶貧開發成果;加強扶貧宣傳、政策研究及督查工作;按要求做好各項統計監測等基礎性工作。多深入基層調研，積極收集整理本區域內對農民增收帶動作用強的農業產業化龍頭企業和農民專業合作社的相關資訊資料，精心策劃，包裝專案，完善“專案庫”建設。
(五)進一步加強自身建設
建立和完善內部管理規章制度，加強扶貧方針、政策理論和業務的學習，切實提高扶貧幹部整體素質，提高服務水平和質量，樹立良好的扶貧幹部形象。切實抓好機關黨建，認真落實黨風廉政建設責任制，繼續推進創先爭優、建立學習型黨組織等活動。堅持首問負責制、限時辦結制、責任追究制，進一步轉變機關工作作風。加大政務公開力度，進一步提高扶貧開發工作的透明度。
構建和諧社會，體現了全黨全國各族人民的共同願望。社會要和諧，首先要發展。我在縣委黨建扶貧工作領導小組和魚河鄉黨委、政府的領導下，與扶貧工作隊其他隊員、鄉村幹部一起，全身心投入黨建扶貧工作。一年繁忙而充實的扶貧工作已結束，在這一年裡，我和其他隊員相互鼓勵，同心協力，心繫扶貧點群眾，克服困難，努力工作，積極探索扶貧新路子，幫助扶貧點群眾擺脫貧困，走上致富路盡了一份綿薄之力，順利完成了上級下達及爭取到扶貧點的各項扶貧專案實施任務。現將一年來所做的黨建扶貧工作總結如下：
一、工作完成情況
1、以還權於民為指導思想，堅持公平、公正、公開、透明原則，使群眾滿意，組織放心，村幹部整體素質得到提高。
2、協助“抓好黨建促經濟”，依託兩線辦辣椒、蔬菜、茶葉、烤煙、畜牧業養殖、特種養殖、果蔬專業合作社示範點。
3、對新場村遠端教育系統進行維護及遠教知識的推廣。
4、積極參與計劃生育工作，挨家逐戶調查人口，宣傳少生、優生政策，防止多生致貧，倡導少生、優生提高質量。
5、協助完成了人口普查、農村低保、農村合作醫療。
二、工作基本做法
1、加強自身學習，切實提高黨建扶貧工作本領。作為一名黨建扶貧工作隊員，我深知扶貧工作的重要，為了把此項工作幹好，不負黨的重託和群眾厚望，本人首先加強理論和業務知識學習，不斷提高自身思想政治素質。認真學習黨的理論知識、學習農村各種養殖業等實用技術，努力提高為人民服務的本領。在進村入戶開展民意調查、召開村組和黨員坐談會等活動期間，及時將所學到的黨的理論知識、實用技術和國家有關方針政策向當地群眾進行宣傳、講解，引導他們轉變思想觀念，積極探索，因地制宜，選擇符合自身發展的增收路子。鼓勵他們發揚自力更生，艱苦奮鬥的創業精神，消除等、靠、要被動思想，積極主動走致富增收路。通過不斷宣傳、講解，增強當地群眾致富奔小康的信心，增強了基層黨組織的凝聚力和戰鬥，同時也及時為當地群眾答疑解惑，消除了各種矛盾隱患，為構建和諧穩定的社會環境奠定了堅實的基礎。
2、認真搞好調查研究，積極探索助民增收路子。選擇什麼樣的扶持專案能讓當地群眾儘快地富裕起來，並得到實惠，是我們剛剛下來開展幫扶工作的每位工作隊員面臨和思考的問題。為了摸清幫扶點的村情、戶情，歷時一週時間，進村入戶開展村情、戶情調查，全面摸清和掌握了幫扶點的基本情況。從調查走訪的情況來看，當地群眾對實施人畜飲水工程、種養殖業等專案比較積極，且要求迫切。針對這一情況，工作隊明確了幫扶目標，確定了要求儘快啟動實施的幫扶專案。目標明確後，所有工作隊員積極主動聯絡專案實施單位，督促施工單位及時啟動實施了人畜飲水工程，已開工維修2水庫工程建設;對養殖業專案，由於前期專案經費不到位、加之物價上漲等因素影響，在預計啟動經費嚴重不足的情況下，本人與工作隊員多次到有關部門協調，落實缺口資金，通過各方努力，截止目前，該村已有3戶相對比較貧困的農戶領到了扶貧資金開展了養殖業，群眾生活得到改善，經濟收入較往年有較大提高。
3、積極配合鄉黨委抓好組織建設。堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的指導思想，堅持以鞏固和發展農村先進性教育活動成果、加強農村基層組織建設為己任，協助鄉黨委對新場村村開展農村基層組織建設，不斷增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
一是於發展了4名黨員，為黨組織增加了新鮮血液;
二是解決了村辦公用房問題，使黨支部學習開會有場地，開展活動有陣地。
三是開展農村黨員培訓3人次，培訓入黨積極分子5人次。
四是加強遠端教育陣地建設。親自到村培訓遠端教育技術人員，提高了村遠端教育人員駕馭相應裝備的能力，同時增添了相關教育軟體。使黨建工作得到進一步完善和加強。
三、工作不足之處
1、自身知識面狹窄致使扶貧工作心有餘而力不足，沒能很好地為群眾脫貧致富。
2、對農村工作不是很熟悉，導致工作比較被動。
總之，本人在縣黨建扶貧工作組、x黨委、政府的統一領導下，通過不斷努力，盡最大的工作熱情，為扶貧點盡了一份微薄之力，更重要的是在同鎮幹部共同工作、生活中學到了許多在機關無法學到的知識，使我受益非淺，他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻精神;理論聯絡實際、密切聯絡群眾的優良傳統，是我學習的榜樣，雖然幫扶工作已經結束，但與扶貧點群眾建立起來的深厚友情，不會因為扶貧工作的結束而中斷，在今後的工作中，我將針對存在的問題，深入研究分析工作實際和麵臨的新形勢，開拓思路，把創新貫穿工作的全過程，創出黨建扶貧的特色，開拓黨建扶貧新局面。
20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結隊的幫扶集團成員單位之一，從兩地的實際出發，牢牢把握統籌城鄉發展、構建和諧社會這條主線，以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入為目標，以發展當地特色產業、提高素質培訓為重點，充分發揮優勢，進一步加大幫扶工作力度，落實幫扶舉措，真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位，達到了年度幫扶的目標，取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力，有力地促進了當地產業結構的調整，進一步加快了當地經濟從“輸血”型向“造血”型的轉變，有效地提高了農民的素質和當地的自我發展能力，較好地實現了農業增效、農民增收的目標;進一步加快了當地各項事業的建設步伐，群眾的生產、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建，豐富了幫扶內涵，進一步提高了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力，敦實了黨的執政基礎。
二、主要工作
一是進一步統一了思想，加大了對幫扶工作的領導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程，多次召開專題會議研究部署幫扶工作，進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實職能科室和具體人員，確定幫扶目標，完善幫扶機制，做到決心不變、熱情不減、工作不鬆。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性，使街道廣大幹部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是推進黨的先進性建設的具體表現，是保持社會穩定，構建和諧社會的重要舉措，也是我們街道廣大幹部群眾的應盡義務。
二是進一步突出幫扶重點，落實各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來自農業，但農業產業化程序緩慢、主導產品規模有限、農產品加工企業規模較小的現狀，按照即定幫扶目標，重點抓好產業幫扶，發展當地茶業、板栗等特色產業，進一步扶持和壯大龍頭企業。同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當地農民的素質和技能培訓，增強他們的就業能力，讓更多的農村剩餘勞動力從農業轉移到二、三產業中去，直接增加勞務收入。並且及時落實承諾的幫扶資金，確保幫扶資金及時足額到位，防止出現因幫扶資金滯後導致幫扶專案停頓的情況發生。20xx年，街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施專案多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查，確保了幫扶專案保質保量地完成。
三是進一步加強與幫扶物件的聯絡和交流。通過電話、實地考察等形式，街道和結對村幹部群眾經常進行聯絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員在區委、區政府等領導帶領下，多次到結對村走訪，瞭解情況，對扶貧專案進行可行性研究和充分論證，共同研究探討發展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察，學習交流發展經驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初，街道得知結對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事後，馬上與該村民的暫住地政府取得聯絡，及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結對幹部群眾艱苦創業、吃苦耐勞的精神，用這種精神激勵街道廣大幹部群眾樹立再創古蕩新輝煌的決心。同時也與結對村的黨員幹部多次進行思想上、意識上的交流和溝通，鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心.
今年以來，我縣的扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級扶貧部門的重視支援下，深入實踐科學發展觀，圍繞我縣第十二次黨代會提出的“加速轉型跨越、優先富民惠民、建設宜居和諧幸福新沁源”的巨集偉藍圖，緊緊圍繞增加貧困農民收入，減少貧困人口的總體目標，全力實施扶貧“四大工程”，開創了新階段扶貧開發工作的新局面，扶貧工作成效顯著，並且越來越受到各級領導和全社會的重視。6月26日，省政協副主席李雁紅在我縣就扶貧開發工作進行調研，他對我縣扶貧開發工作給予充分肯定，認為發展思路好、建設標準高，成績喜人。並對進一步提高扶貧開發的實效性提出了具體要求和殷切希望。
一、全年專案爭取和資金到位情況
20xx年，省、市共下達我縣專案總數 5個，資金602萬元。其中：①移民搬遷專案資金到位460萬元;②勞動力轉移培訓專案到位資金21萬元;③科技培訓專案到位資金9萬元;④教育扶貧專案到位資金8萬元;⑤種草養畜專案到位資金104萬元。其中;省級55萬元，市級39萬元。通過專案的實施，全年減少貧困人口3283人。
二、扶貧移民搬遷20xx 年，我縣移民搬遷任務涉及3個鄉鎮、3個行政村、288戶、1000口人。其中郭道鎮閻家莊村整體搬遷680人，與我縣重點工程永和水庫修建同步進行，目前選址，土地都已落實，移民工程“三通一平”工作也已完成，移民房屋修建隨工程進度推進。中峪村和李家莊村320人的建房工程正在實施，明年5月份主體工程可全部完工。
三、“雨露計劃”開展勞動力轉移培訓我縣的勞動力轉移培訓基地職業中學，今年共培訓3期次，受訓人數421人。佔年計劃420人的100%。通過計算機、環衛，莊園經濟等專業知識培訓，使受訓人員掌握了專業技術，學到了致富的本領，走上了就業之路。
四、科技培訓年初我們制定了培訓計劃，分7期次完成科技培訓1050人。涉及各種實用技術和幹部培訓。現已完成6期950人。主要培訓科技知識，小雜糧種植，中藥材和蔬菜種植專案。另外，我們還借省扶貧辦為我縣提供價值20萬元“那氏778”植物生長誘導劑的契機，組織了鄉鎮農科員以及種植大戶參加了農業實用技術培訓班。
五、教育扶貧通過申報考察等嚴格的程式資助了16名貧困大學生，資金已全額發放到位。解決了貧困家庭的後顧之憂，家長懷著對黨和政府的感激把子女送進學校繼續深造。
六、種草養畜資金20xx年種草養畜資金省、市下達我縣104萬元，現在已實施完成通過驗收的專案達80%.
二、主要工作措施
1、領導重視，責任明確是搞好扶貧工作的基礎。
縣委、縣政府十分重視扶貧開發工作，把扶貧工作擺在了重要位置，列入議事日程，我們經常主動向領導請示彙報，書記、縣長多次召集會議研究工作中存在的問題，分管領導經常深入專案實施地檢查指導工作，極大地調動了各專案實施單位和廣大幹部群眾的積極性，為推進扶貧工作提供了強有力的保證。各專案所涉鄉鎮的領導主動配合，大力支援扶貧開發工作，嚴格履行專案責任書的要求，保證了專案的順利進展。扶貧辦機關領導率先垂範，身先士卒，不僅是組織者，而且是具體操作者，為專案的實施和百姓的脫貧致富傾注了大量的心血，付出了艱辛努力。方方面面的重視與合力推動了扶貧工作的健康發展。
2、科學規劃，群眾參與是搞好扶貧開發工作的關鍵。
現階段的扶貧開發工作，主要體現在群眾參與上，因而，在制定扶貧專案規劃時，我們緊緊圍繞“兩項制度”銜接識別出的貧困村，因地制宜搞規劃，群眾參與搞規劃，確保了規劃的可行和將帶來的實效。在移民搬遷中，首先規劃生存條件惡劣，生活極為困難的山莊窩鋪實行整體搬遷，改變環境。從選擇專案、實施專案、管理專案、監督專案到資金髮放都有專案村的群眾全程參與，體現了公開、公平、公正，消除了群眾的疑慮，增強了幹部的責任，從而出現了幹群同心脫貧致富的喜人局面。
3、健全制度，規範管理是搞好扶貧工作的保證。
為了確保每個扶貧專案都取得實實在在的效果，我們對於實施扶貧專案都有一套完善的操作規程，並按照國家和省的有關政策規定，制訂出臺了《XX縣扶貧專案管理辦法》、《XX縣財政扶貧資金報帳制管理辦法》、《扶貧專案實行公告公示辦法》等一系列操作性強、實用性強的制度和辦法，規範管理。從執行情況看，無論是實施整村推進還是扶貧移民的專案單位都基本做到了資料齊全、程式嚴密、群眾滿意、
三、存在的主要問題
1、貧困群眾穩定脫貧問題仍未能根本解決。經過多年努力，雖然有些昔日的貧困村和貧困人口已脫離貧困線，但有些過去並不貧困的村卻因災、因病、因教、因家庭變故等原因陷入貧困，而且剛剛越過溫飽線的群眾一旦遇到疾病和自然災害也很容易返貧。特別是有煤炭資源的鄉鎮村農民主要靠煤礦企業勞動獲得收入，一旦因為年齡，企業效益等問題不能繼續從事井下工作，那麼就失去了經濟來源陷入貧困。
2、貧困群眾的自我發展能力有限，自我管理水平不高。受自然條件、生產條件和生產啟動資金的限制，貧困農民普遍缺乏自我發展的內在動力，生產長期處於靠天吃飯的狀態，思維單一，缺乏開拓創新精神。沒有發展專案觀念，不去主動尋求發展機會，即使是爭取點扶持資金也是有多少錢辦多少事，甚至辦不好事，致使有限的資金不能發揮“星星之火”的作用。同時，貧困地區勞動力素質普遍偏低，思想觀念較為保守，缺文化、缺技術，缺乏一技之長。
3、扶貧專案資金和其他專案資金難形成合力。為促進農村發展，增加農民收入，國家投入了大量的支農資金，除扶貧資金外，還有水利建設、新農村建設、村村通、農村改廁、村級衛生所建設等資金，但資金管理權分散在各主管部門，資金使用分散，形不成合力。在現行體制下，扶貧資金除扶貧專案外，水利、交通等部門也有部分相類似性質的資金。因管理的部門不同，投資的重點和服務物件也就不同，難以捆綁使用，整體效益就不明顯。
今年以來，我縣的扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級扶貧部門的重視支援下，深入實踐科學發展觀，圍繞我縣第十二次黨代會提出的“加速轉型跨越、優先富民惠民、建設宜居和諧幸福新沁源”的巨集偉藍圖，緊緊圍繞增加貧困農民收入，減少貧困人口的總體目標，全力實施扶貧“四大工程”，開創了新階段扶貧開發工作的新局面，扶貧工作成效顯著，並且越來越受到各級領導和全社會的重視。6月26日，省政協副主席李雁紅在我縣就扶貧開發工作進行調研，他對我縣扶貧開發工作給予充分肯定，認為發展思路好、建設標準高，成績喜人。並對進一步提高扶貧開發的實效性提出了具體要求和殷切希望。
一、全年專案爭取和資金到位情況
20xx年，省、市共下達我縣專案總數 5個，資金602萬元。其中：①移民搬遷專案資金到位460萬元;②勞動力轉移培訓專案到位資金21萬元;③科技培訓專案到位資金9萬元;④教育扶貧專案到位資金8萬元;⑤種草養畜專案到位資金104萬元。其中;省級55萬元，市級39萬元。通過專案的實施，全年減少貧困人口3283人。
二、扶貧移民搬遷20xx 年，我縣移民搬遷任務涉及3個鄉鎮、3個行政村、288戶、1000口人。其中郭道鎮閻家莊村整體搬遷680人，與我縣重點工程永和水庫修建同步進行，目前選址，土地都已落實，移民工程“三通一平”工作也已完成，移民房屋修建隨工程進度推進。中峪村和李家莊村320人的建房工程正在實施，明年5月份主體工程可全部完工。
三、“雨露計劃”開展勞動力轉移培訓我縣的勞動力轉移培訓基地職業中學，今年共培訓3期次，受訓人數421人。佔年計劃420人的100%。通過計算機、環衛，莊園經濟等專業知識培訓，使受訓人員掌握了專業技術，學到了致富的本領，走上了就業之路。
四、科技培訓年初我們制定了培訓計劃，分7期次完成科技培訓1050人。涉及各種實用技術和幹部培訓。現已完成6期950人。主要培訓科技知識，小雜糧種植，中藥材和蔬菜種植專案。另外，我們還借省扶貧辦為我縣提供價值20萬元“那氏778”植物生長誘導劑的契機，組織了鄉鎮農科員以及種植大戶參加了農業實用技術培訓班。
五、教育扶貧通過申報考察等嚴格的程式資助了16名貧困大學生，資金已全額發放到位。解決了貧困家庭的後顧之憂，家長懷著對黨和政府的感激把子女送進學校繼續深造。
六、種草養畜資金20xx年種草養畜資金省、市下達我縣104萬元，現在已實施完成通過驗收的專案達80%.
二、主要工作措施
1、領導重視，責任明確是搞好扶貧工作的基礎。
縣委、縣政府十分重視扶貧開發工作，把扶貧工作擺在了重要位置，列入議事日程，我們經常主動向領導請示彙報，書記、縣長多次召集會議研究工作中存在的問題，分管領導經常深入專案實施地檢查指導工作，極大地調動了各專案實施單位和廣大幹部群眾的積極性，為推進扶貧工作提供了強有力的保證。各專案所涉鄉鎮的領導主動配合，大力支援扶貧開發工作，嚴格履行專案責任書的要求，保證了專案的順利進展。扶貧辦機關領導率先垂範，身先士卒，不僅是組織者，而且是具體操作者，為專案的實施和百姓的脫貧致富傾注了大量的心血，付出了艱辛努力。方方面面的重視與合力推動了扶貧工作的健康發展。
2、科學規劃，群眾參與是搞好扶貧開發工作的關鍵。
現階段的扶貧開發工作，主要體現在群眾參與上，因而，在制定扶貧專案規劃時，我們緊緊圍繞“兩項制度”銜接識別出的貧困村，因地制宜搞規劃，群眾參與搞規劃，確保了規劃的可行和將帶來的實效。在移民搬遷中，首先規劃生存條件惡劣，生活極為困難的山莊窩鋪實行整體搬遷，改變環境。從選擇專案、實施專案、管理專案、監督專案到資金髮放都有專案村的群眾全程參與，體現了公開、公平、公正，消除了群眾的疑慮，增強了幹部的責任，從而出現了幹群同心脫貧致富的喜人局面。
3、健全制度，規範管理是搞好扶貧工作的保證。
為了確保每個扶貧專案都取得實實在在的效果，我們對於實施扶貧專案都有一套完善的操作規程，並按照國家和省的有關政策規定，制訂出臺了《XX縣扶貧專案管理辦法》、《XX縣財政扶貧資金報帳制管理辦法》、《扶貧專案實行公告公示辦法》等一系列操作性強、實用性強的制度和辦法，規範管理。從執行情況看，無論是實施整村推進還是扶貧移民的專案單位都基本做到了資料齊全、程式嚴密、群眾滿意、
三、存在的主要問題
1、貧困群眾穩定脫貧問題仍未能根本解決。經過多年努力，雖然有些昔日的貧困村和貧困人口已脫離貧困線，但有些過去並不貧困的村卻因災、因病、因教、因家庭變故等原因陷入貧困，而且剛剛越過溫飽線的群眾一旦遇到疾病和自然災害也很容易返貧。特別是有煤炭資源的鄉鎮村農民主要靠煤礦企業勞動獲得收入，一旦因為年齡，企業效益等問題不能繼續從事井下工作，那麼就失去了經濟來源陷入貧困。
2、貧困群眾的自我發展能力有限，自我管理水平不高。受自然條件、生產條件和生產啟動資金的限制，貧困農民普遍缺乏自我發展的內在動力，生產長期處於靠天吃飯的狀態，思維單一，缺乏開拓創新精神。沒有發展專案觀念，不去主動尋求發展機會，即使是爭取點扶持資金也是有多少錢辦多少事，甚至辦不好事，致使有限的資金不能發揮“星星之火”的作用。同時，貧困地區勞動力素質普遍偏低，思想觀念較為保守，缺文化、缺技術，缺乏一技之長。
3、扶貧專案資金和其他專案資金難形成合力。為促進農村發展，增加農民收入，國家投入了大量的支農資金，除扶貧資金外，還有水利建設、新農村建設、村村通、農村改廁、村級衛生所建設等資金，但資金管理權分散在各主管部門，資金使用分散，形不成合力。在現行體制下，扶貧資金除扶貧專案外，水利、交通等部門也有部分相類似性質的資金。因管理的部門不同，投資的重點和服務物件也就不同，難以捆綁使用，整體效益就不明顯。
去年我積極響應黨和國家的“到農村去，到基層去，到人民最需要的地方去”的號召，參加了廣東省“三支一扶”，來到了粵北山區——連州市星子鎮清江中學，投身於農村這片沃土以施展自己的才華，奉獻自己的青春，同時實踐自己的教育理念，為相對滯後的農村教育添磚加瓦，貢獻自己微薄的力量。我的崗位任務主要是：擔任七年級年級一個班的數學教學課程以及兩個班的生物學教學課程，以教學大綱為教學指導理論，紮實工作，努力進取，各項任務保質保量達到教學要求。下面我將自己一學期來的各方面工作情況總結如下：
一、思想方面
繼續學習馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“”，“”和關於“xx大”等重要文獻和時事資料，爭取與黨時刻保持一致。熱愛黨組織，熱愛黨的教育事業，全面履行黨的教育方針，認真學習並自覺遵守《教師法》等相關教育政策法規。擁護和支援校黨支部的各項決議和決定，認真學習，悉心體會，積極工作，服從分配，認真完成學校交給的各項教學任務。特別是自己是非師範類院校畢業，我以更高的標準嚴格要求自己，學習《教育心理學》、《中學教育學》，積極向老教師請教看齊，對工作精益求精，爭取保質保量完成教學工作，提高學生們的成績，為黨的教育事業注入新的活力。
牢記服務誓詞，強化紮根基層、服務農村的服務意識，爭取圓滿完成“支教”使命。
二、工作方面
在工作中，認真把握各項教學環節：認真備課、上課、聽課、評課，及時批改作業、講評作業，做好課後輔導工作;對待學生：平等對待，嚴格要求，鼓勵信心，培優補差，增強情意。以學生老師和兄長的雙重身份施以教育，得到同學們的積極響應和認可。
對於教師來說，僅僅做到上述還是不夠的，應該從具體的細微的方面入手，要做到“一切為了學生，為了學生一切，為了一切學生”，為此我加大了備課的力度，除了認真鑽研教材，對教材的基本思想、基本概念，每句話、每個字都弄清楚，瞭解教材的結構、重點與難點，掌握知識的邏輯，能運用自如外，我又到書店購買了輔導資料，藉助網上資源尋找教學光碟觀看教學教授方法用以提高自己教學能力，憑藉專業素養仔細分析和構思，試圖用最簡潔明瞭的適宜現階段學生接受的方式準備教案。只有如此，才能為下步的上課打下堅實的基礎。
上課時，由於跟學生建立了信任關係，所以對知識的接受非常有利，同時注意充分調動學生的學習積極性，激發學生的學習情緒，以探究的方式創設教學情境，使同學們有所經歷，有身處實地的感覺，真切感受數學在現實生活中的應用，增強其學習數學的目的性。在生物課的教授上，我採取實驗結合實際的情況，抑揚頓挫，聲情並茂，娓娓道來。這種方式不僅讓同學們體會到生物的趣味，更重要的是在不知不覺中輕易掌握了知識，深受同學們的好評和喜愛。
為了儘快熟練業務，早日能達到師範類院校畢業生的教學水平，達到教學工作的要求，保質保量完成任務，我積極響應學校號召認真聽課，悉心總結各位教師的教授所長，並在自己的課堂上加以實踐，收到了良好的效果。為了提高業務素質和技能，幾乎每晚自習後我都加強教育學、心理學等教育理論和新課程理念的學習與研究，同時積極參加教研組的活動並與同事共同研究課題，並將成功的經驗及時應用於日常教學中，效果明顯。經過學校領導和教研組老師們不斷的指導與幫助，相信我的業務素質和水平一定還會有所提高。
雖說已經有一學期的教學經歷，但教學經驗仍然匱乏，因此在以後的教育教學當中，我仍然不能有所鬆懈，要在各方面以“學為人師，行為世範”的準則嚴格要求自己，努力地提高自己，平時積極參與聽課、評課，虛心向同事學習教學方法，博採眾長，提高教學水平。同時注意經典教育理論和當前知名教育理念的學習，從思想和理論上全面提高自己。
根據上級的安排，我於20xx年X月調入X村進行扶貧定點工作聯絡隊員。在這段時間裡，讓我鍛鍊了許多，也開拓的為的視野，增強了工作的責任心，對於農業的政策理論管理也有一定程度的提高。此外，在與其他駐村工作隊員及村民的朝夕相處中，增進了理解與交流，建立了深厚的情誼，學到了許多工作方法，並從他們身上感受到了強烈的進取精神和發展意識，真切感受到基層鍛鍊的價值與益處。現將半年來的工作情況總結如下：
一、加強學習，充分認識建整扶貧工作的重要性，我認為，建整扶貧工作的主要任務，就是要打牢農業農村發展基礎，增強農村發展後勁，促進農民增收，逐步使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。要做一個合格的建整扶貧工作隊隊員，就必須認真學習有關農村政策、規章制度和各種會議精神，不斷豐富自己的理論水平，充分的認識與理解建整扶貧工作的重要性。因此，在工作中，我注重學習，認真思考，不恥下問，並結合實際和工作需要，一直堅持學習相關的理論，不斷豐富自己的知識，增長工作才能，增強自己的工作自信心，逐漸提高了自身的素質和綜合能力，以幫助自己更好地完成各項工作任務。
二、深入基層，踏踏實實為群眾服務
1、進村調研，制定規劃.x月x日和其他工作隊員進駐點村後，首先是通過走訪群眾、座談、召開村民代表大會和村組幹部會等多種方式開展調查研究，瞭解民情，熟知村民的要求與願望，仔細分析與研究，掌握好第一手材料，做到心中有數。其次是按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的目標，科學合理的規劃xx村的建設專案，起草了《xx年發展規劃》、《xx年工作計劃》、《建整扶貧工作專案建設計劃書》等資料的初稿撰寫工作。再次是按照農村黨支部“五個好”的要求，採取以舉辦講座、集中培訓、專家示範、外出參觀等形式，著力提高村級組織和農村黨員執行政策、依法辦事的能力，科學發展、富民強村的能力，協調利益、促進和諧的能力，起草和完善了《黨員民主生活會制度》、《民主評議黨員幹部制度》、《培訓黨員幹部制度》、《村民代表大會制度》、《村務公開制度》、《“三會一課”制度》及《村幹部崗位責任制考核辦法》等制度。
2、進村做好宣傳，營造良好的工作氛圍。在做好調研，制定好規劃後，就是要做好宣傳工作，讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標。為此，我和其他工作隊員，一方面組織黨員幹部認真學習建整扶貧工作的具體內容、任務和目標;另一方面是召開群眾大會，向群眾反覆宣講建設內容、規劃專案、建設實施方案、過程、步驟。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，更為建設專案的實施打下堅實的群眾基礎。
3、分步組織專案建設，用心為群眾解決好實際問題。按具體制定的xx個專案建設中，現正組織分步實施。在椪柑產業專案實施中，工作進度緩慢，還有部分群眾“等、靠、要”思想嚴重，認為“種糧為餬口、養豬為過年、養雞為買鹽”，適應市場經濟的能力較弱，滿足於日出而作、日落而息的自給自足的生產生活方式，自身脫貧致富的能力較差等情況，我和另外一名工作隊員經請示隊長同意之後，於x月x日住到村裡開展工作，白天組織村民進行開溝撩壕並測量，早晚深入村民家中走訪並做思想工作。
三、存在的問題及今後努力的方向
半年來，我雖然取得了一些成績，但在思想和工作上還存在著許多不足，主要表現在以下幾個方面：一是基層工作經驗缺少，工作新局面還待開啟。本人雖然以前在鄉鎮工作多年，但真正深入農村一線工作很少，農村工作經驗缺乏，對農村工作自身獨創性開展不夠，工作新局面有待進一步開啟。二是政策理論水平低，不能很好為群眾服務。由於本人對農村政策理論掌握不夠，對市場經濟知識瞭解不多，缺少經濟操作實踐經驗，加上駐點村經濟條件所限，駐村工作半年來，在發展當地經濟工作不堪理想，還有待進一步提高。三是科技知識缺乏，不能很好地為群眾提供技術指導。四是工作力度不大，主要表現為觀念更新不夠，抓實事、大事不夠，高效做事不夠。五是工作上欠主動性，膽子不夠大。六是協調能力不強等。
針對上述存在的諸多問題，我將認真反思與總結，並在今後的實際工作中，加強學習，勇於實踐，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。帶著責任、帶著問題、帶著任務、帶著情感真正深入基層，深入實際，把黨在農村的各項方針政策落實好，我有決心、有信心圓滿完成各項工作任務。
四、體會和收穫
經過近半年的駐村開展工作，每天都與村民朝夕相處，並肩工作，村民的純樸、善良、勤勞，深深的感染了我，使我的思想受到了極大的觸動。通過這半年的基層鍛鍊，我對農村工作的開展和存在的問題有了進一步的認識，對今後的工作有了很大的幫助和指導作用。工作中，我也深切體會到做好農村基層工作，必須與村民群眾融為一體，放下架子，虛心待人，耐心聽取群眾意見，加強與村民的交流溝通，並從他們的利益出發，才能求得理解與支援，更要依靠和爭取村幹部的支援與幫助。現在我更深刻的體會到了，只有紮根群眾，才能瞭解群眾;只有深入群眾才能服務群眾;只有勤於實踐，才能儘快成長。同時，駐村工作給我在政策水平、業務能力、思想作風上的提高使我終生受益，工作隊領導教給我的工作方法、思想方法、解決問題的方法等，永遠都將是我今後學習、工作的一筆寶貴財富。
20xx年，我局工會在市總工會、市局工會和橋北林業局黨委的正確領導下，在局行政的大力支援下，根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生，將扶貧幫困、扶貧幫醫、扶貧幫學活動搞的有聲有色，開創了我局扶貧幫困工作的新局面。 一、幫扶方式
1、“一對一“”包扶：一名科級領導幹部包扶一名困難職工。
2、專案幫扶：對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難職工，發放一定數額的扶貧幫困週轉金。
3、一次性救助：對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長效機制。
2、設立了橋北林業局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領導小組，出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研，摸清底數。對全域性分流職工基本情況、職工子女待業情況、困難職工子女入學情況、特困職工緻困原因等進行了深入細緻的摸底調查，建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學情況電子檔案，做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業需求清。
4、認真分析，理清思路。通過對全域性困難職工緻困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究，分別制定出了不同的幫扶方案，因人制宜採取不同方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好，能夠在全域性發揮榜樣示範作用的單位，獎給班子成員正職現金1000元，副職現金各500元。凡被包扶物件率先脫貧，年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之，進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效，包扶領導不得被評為先進，應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困資訊反饋工作，要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題，真實上報年度困難職工脫貧情況。
三、幫扶內容
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情瞭解困難職工的思想狀況，幫助困難職工更新觀念，轉變思想，提高認識，樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務的前提下，利用林區的有利條件搞產業開發，或者通過其它合法途徑增加自營收入，走勤勞致富之路。
3、幫資訊和技術。積極熱情主動地向困難職工提供脫貧致富的資訊和技術幫助，竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時，要伸出熱情之手，千方百計幫助他們解決資金難題，使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時，要想法設法幫助其解決子女入學上的困難，保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業資訊，多方尋找就業門路積極幫助困難職工解決子女就業問題。
6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時，要盡最大努力給予幫助，以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
2、多方籌措資金，使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元，為李萬軍，溫建強等三名困難職工發放扶貧幫困金2500元，為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林，曹改花等10名困難職工子女上大學爭取到助學金xx0元，又從市民政局為趙霞雲，雷百林，劉定海三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元，獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發的風險，減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了 “三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭5起，成立婚喪事理事會12個，幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖，增強了工會的凝聚力和戰鬥力。
4、為全域性914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢，建立了全域性職工健康情況電子檔案。 6、不斷提高困難職工的勞動技能，實現分流職工的再就業。協助有關科室進行了各項勞動技能培訓，累計舉辦各類培訓班20期次，參加培訓人員累計達400多人次，使238名分流職工中有112人從事二、三產業，8人一次性安置，118人投身於養殖業、種植業中。專案幫扶分流職工37名，發放幫扶週轉金累計達82500多元，幫扶脫貧率達到40%以上。
雖然我局扶貧幫困工作取了一定的成績，但仍存在一些問題與不足，扶貧幫困的力度還有待進一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領導下，我局的扶貧幫困工作一定會取得新的提高與突破。
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今年以來，扶貧工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實粵辦發[20xx]20號檔案和全省扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作電視電話會議精神，堅持以科學發展觀統領扶貧開發工作，結合梅州扶貧工作實際，全面推進新階段扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作落實。
一、20xx年工作情況
(一)主要成效
1、制定新時期目標任務
為促進新階段扶貧工作的落實，我辦在深入調研的基礎上，針對全市農村貧困面仍較大，相對貧困問題仍較突出和麵臨新階段扶貧工作的形勢和任務，積極向市委、市政府彙報建議，制定出臺了《中共梅州市委、梅州市人民政府關於實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的若干意見》，明確提出了當前和今後一個時期扶貧工作的指導思想、目標任務和工作措施。力爭通過5年的幫扶，貧困戶達到“八個確保”：確保有自我發展和穩定收入的主業並實現穩定脫貧、確保危房得到改造、確保符合低保條件的做到應保盡保、確保參與農村合作醫療、確保小孩接受義務教育並不輟學、確保考上大中專院校學生能順利完成學業、確保能免費參加職業技能培訓並至少輸出一個勞動力、確保學會1—2門種養或其他技能。貧困村實現“六有”：有較強的領導班子、有科學的發展規劃、有穩定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚。
2、扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作全面普開
全省“規劃到戶責任到人”電視電話會議後，我市認真貫徹省委、省政府的部署，認真落實扶貧工作“規劃到戶責任到人”工作。目前，我市551個村全部落實了對口幫扶單位，農村貧困戶落實幹部一對一結對對幫扶，幫扶單位和幹部也陸續到位。在551個幫扶單位中，其中省直(中直)73個單位有近八成的單位已到位對接落實幫扶工作;廣州市對口幫扶我市230個貧困村工作也在周密地籌劃中，通過我辦與廣州協作辦多次溝通聯絡，廣州市對我市貧困村的幫扶將達到“三有”的目標，即：保證每個貧困村都有一個單位幫扶;每戶貧困戶都有幹部幫扶;每個村、戶都有資金扶持。根據任務的分解情況，我市市、縣兩級負責的248個貧困村，也分別作出安排，由市機關單位負責幫扶119個貧困村，還有129個貧困村由各縣(市、區)負責安排機關單位掛扶，目前，市、縣兩級正在認真落實梅市辦[20xx]82號檔案精神，結合各地各部門的實際，陸續進村入戶開展幫扶工作。
3、貧困戶建檔立卡基本完成
貧困戶建檔立卡工作是“規劃到戶責任到人”基礎性工作，我市根據省的要求和全省貧困戶建檔立卡電腦管理工作會議精神，在認真進行調查核實的基礎上，按照要求摸清物件，同時將貧困戶資料採取一戶一卡，輸入電腦，建立貧困戶資料資料庫存，實行電腦管理，目前我市8.5萬戶貧困戶建檔立卡已基本完成資料輸入工作，電腦資料軟體的升級工作也正在加緊進行中，預計年底前可全面完成。
4、扶貧資金投入逐步增加
為確保“規劃到戶、責任到人”的幫扶取得成效，除爭取省每年下達的專案資金支援外，我辦還積極爭取市財政的支援，大幅增加扶貧資金投入。為扶持扶貧龍頭企業的發展，增強輻射帶動貧困農戶的能力，市政府對獲得國家級扶貧龍頭企業稱號的企業給予一次性獎勵10萬元，對獲得省級扶貧龍頭企業稱號的企業給予獎勵5萬元，對獲得市級扶貧龍頭企業稱號的企業給予獎勵2萬元，每年拿出700萬元，用於扶貧農業龍頭企業的貸款貼息;大力支援農村貧困戶危房改造，經規劃改造驗收的，市財政給予每戶1000元補助;大幅增加老區建設專項資金投入，市財政每年安排老區建設專項資金由52萬元增加至170萬元;按同等優先的原則，對300人以上自然村通機耕路給予每公里2萬元的扶持;鼓勵市、縣機關掛鉤扶貧單位支援掛點村建立“發展種養小額貸款擔保金”，擬設立梅州市扶貧基金會，籌集社會幫扶資金，努力增加扶貧資金投入。
5、老區建設扶持力度加大
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於進一步加強對革命老區建設工作的意見》及去年6月省委汪洋書記來梅視察革命老區的重要講話精神，我市黨、政領導高度重視，市委劉日知書記親自到梅縣南口金聲村、梅南九龍村調研，李嘉市長、陳小山副書記、鄧建華副市長以及其他市領導也分別到各自的掛鉤點調研。我辦根據市委、市政府和市領導的指示精神，就如何加大對我市革命老區建設的扶持力度和抓好老區建設工作的具體意見建議，提出老區發展要達到“五通三改三提高一保護”目標方案，得到市委、市政府認可，20xx年新春上班第一天就以市委辦、市政府辦的名義印發了《關於加大對革命老區發展扶持力度的工作意見》，《工作意見》明確提出了老區發展要達到“五通三改三提高一保護”目標，對老區建設加大了扶持力度，老區專項建設資金投入從原來52萬元增加到170萬元，使我市的老區建設資金財政投入增幅走在全省前列，為加快我市老區發展打下了一定基礎。我市加大對革命老區建設扶持力度的做法以及老區村莊搬遷工作成效得到省委、省政府和省扶貧辦、省老促會的充分肯定。
6、移民後扶工作成效顯著
一年來，我市省屬水庫移民工作以解決移民“住房難”為重點，增加移民收入為核心，認真落實後期扶持政策，各項工作進展順利取得了顯著的成效。據統計，20xx年我市規劃完成改造移民住房418戶，1731人，34168平方米，預計春節前可全面完成規劃改造任務;為庫區和移民安置區解決移民生產生活用水困難解15宗，受益移民2530人;修建移民村道12宗37.5公里，架設橋樑3座80多米;完善移民村輸變電線路1宗1.5公里;扶持移民種植化洲桔、烤煙、油茶、臍橙等經濟作物70多公頃，經濟林600多畝，同時扶持移民網箱養魚和養蜂等生產專案、扶持興辦二、三產業28宗。投入資金19.7萬元，按每人補助15元標準，扶持移民13134人蔘加新型農村合作醫療;舉辦移民勞動培訓班12期，培訓移民540人次，輸出移民剩餘勞動力780人，實現培訓一人，輸出一人，致富一戶。通過後扶工作，庫區及移民安置區的“行路難、飲水難、上學難、就業難、看病難”五難問題有了不同程度的改善，使移民自身的生產生活條件得到了較大改善，生活水平有了較大的提高，今年我市移民年人均收入2560元，比去年增長510元。同時，各級移民辦高度重視移民信訪工作，列入重要議事日程，常抓不懈。全年實現省、市兩級零上訪，有效地維護了庫區和移民安置區的社會穩定。
7、產業扶貧工作鞏固發展
在省扶貧辦和市委、市政府的大力支援下，我市的產業化扶貧工作得到鞏固發展。扶貧農業龍頭企業經過多年的培育發展，龍頭企業的數量不斷增加，企業規模不斷增大，企業效益穩步增長，輻射帶動能力不斷增強，企業的經營生產實現經濟、社會效益雙豐收，當地貧困戶在企業的輻射帶動下，實現增收。目前，全市共培育發展市級以上扶貧農業龍頭企業47家，其中，國家級2家,省級12家，市級33家;據統計，至20xx年底，全市市級以上扶貧農業龍頭企業總資產達10.2億元(其中固定資產達5.08億元)，資產達3000萬元以上的企業有10家;實現銷售收入達15.7億，上交稅金9960萬元，淨利潤達1.5億元。帶動農戶6.6萬戶，其中貧困戶2.1萬戶，戶均年增收1779元。按照龍頭企業動態管理的辦法，我辦對現有的33家市級扶貧龍頭企業和新申報市級扶貧龍頭企業稱號的10家企業進行考核，我市扶貧龍頭企業在質和量方面將會有新的發展。
8、智力扶貧工作實現“雙贏”
根據省、市扶貧辦的要求，我市省扶貧技能培訓基地調整為梅州市商業學校後，在我辦的領導的高度重視和具體組織指導下，加強領導，加大宣傳，大膽創新，收到較好效果。該校開展特定年齡段即年齡在16～45週歲、文化程度在國中以上(包括國中)的貧困勞動力資源狀況調查，建立“貧困勞動力資源資訊庫”，全面瞭解和掌握貧困勞動力資源狀況，準確掌握市場用工資訊,加強與本市和市外企業間的溝通與合作,開展“訂單、定點、定向”培訓，實現培訓一批、輸送一批，學員穩定就業與企業用工順暢的“雙贏”目標。據統計,今年在該校舉辦的第七期扶貧培訓班共有231名貧困勞動力參加扶貧技能培訓,結業考核合格(有70%的學員已獲得相關技能證書),全部實現推薦就業,轉移就業率達100%，取得了貧困戶受益、用工企業滿意、政府部門放心的良好社會效果。此外，我辦還積極配合市勞動保障部門抓好省下達給我市1930名貧困學生免費讀技校的有關工作以及全市各縣(市、區)農村實用技術培訓工作。
9、貧困村生產生活條件有效改善
通過實施“大禹杯”競賽活動，貧困村的基本發展環境和貧困戶的生產生活條件得到逐步改善，完成了20xx年至20xx年度20個“大禹杯”專案點的建設，經初步驗收，全部達到良好以上的標準。此外，在五華縣5個貧困村開展的生產發展互助金試點工作，為貧困戶發展生產籌集小額啟動資金融資創造了條件，為增加貧困戶收入有開展了有益的探索。
9、宣傳報道力度不斷加大
為加強對全市扶貧工作特別是新時期扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的宣傳報道力度，我辦形成了由第一把手親自抓好，黨組成員根據業務分工具體抓，指定一名副調研員專門負責宣傳報道工作，各科室支援配合的宣傳報道體系，取得較好成效。一年來，我辦結合學習實踐科學發展觀以及平時工作進展情況和當前的“規劃到戶責任到人”，以編印《扶貧工作動態》、報送省扶貧辦、市政府資訊系統、報刊、電視廣播、新聞媒體等形式，大力宣傳報道我市的扶貧工作，據統計，省扶貧簡報共轉發我市的扶貧工作經驗和做法共6篇，編印《扶貧工作動態》43期，市級報紙、廣播電視等新聞媒體採用報道5次，市學習實踐辦轉發我辦的專題有3次。
(二)主要做法
1、領導重視，親自部署
為促進新階段扶貧工作的落實，年初市委、市政府專題召開全市扶貧工作會議，市委、市政府和市主要領導和分管領導高度重視，在會上對全市新一輪的扶貧工作進行全面動員部署。提出在新的歷史條件下，扶貧工作只能加強，不能放鬆，扶貧政策力度只能加大，不能削弱。要求全市各級、各部門要站在“保增長、保民生、保穩定”的高度，進一步解放思想，以創新的舉措，務實的作風，認真抓好市委、市政府關於扶貧開發“規劃到戶、責任到人”實施意見的貫徹落實，紮實做好新階段各項幫扶工作，確保改革發展成果惠及更多農村貧困人口。
2、抓好調研，理清思路
市委、市政府高度重視扶貧工作，為推進我市新時期扶貧工作的落實，市委劉日知書記親自帶頭帶領我辦和有關部門負責同志到貧困(老區)村梅縣金聲村、九龍村開展工作調研、李嘉市長到興寧章峰村調研，陳小山副書記、鄧建華副市長和其他市領導也分別深入到各自的掛點村開展扶貧調研工作。通過調研，市委、市政府制定出臺了《中共梅州市委、梅州市人民政府關於實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的若干意見》，明確提出力爭通過5年的幫扶，貧困戶達到“八個確保”：確保有自我發展和穩定收入的主業並實現穩定脫貧、確保危房得到改造、確保符合低保條件的做到應保盡保、確保參與農村合作醫療、確保小孩接受義務教育並不輟學、確保考上大中專院校學生能順利完成學業、確保能免費參加職業技能培訓並至少輸出一個勞動力、確保學會1—2門種養或其他技能。貧困村實現“六有”：有較強的領導班子、有科學的發展規劃、有穩定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚。為促進我市革命老區建設發展，以市委辦、市政府辦的名義印發了《關於加大對革命老區發展扶持力度的工作意見》，加大了財政扶持力度，老區專項建設資金投入從原來52萬元增加到170萬元，提出老區發展要達到“五通三改三提高一保護”目標，五通：即老區300人以上大自然村全面實現通路、通電、通郵、通電話網路資訊、通廣播電視，有條件的自然村通水泥路，全面改善老區發展環境。三改：即改房、改水、改廁。三提高：即提高經濟收入、提高勞動力素質、提高保障水平。一保護：即做好革命活動舊址、革命歷史文物和革命烈士紀念碑的保護維修工作，充分發揮其愛國主義教育功能。
3、制定措施，抓好落實
在實施扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作中，我市堅持瞄準8.5萬戶、29.8萬人農村貧困戶，力爭通過5年的幫扶，貧困戶達到“八個確保”、貧困村達到“六有”的目標，為實現這些目標，認真抓好“五到戶”的幫扶措施落實。
一是幹部結對幫扶到戶。按照“規劃到戶責任到人”工作要求，繼續實施“領導辦點、單位掛村、幹部幫戶”的扶貧責任制，實行市、縣兩級機關一個單位掛點一個貧困村，一個幹部掛扶一戶貧困戶的做法，市機關安排119個單位掛扶119個貧困村，119個單位幹部職工結對掛扶村的貧困戶，實現貧困(老區)村、有能力和發展意願的貧困戶單位和幹部職工掛扶全覆蓋。
二是產業發展扶持到戶。對有勞動能力和有意願發展種養的貧困戶，給予種子種苗的無償資助，以縣為單位，扶持建立2～3個直接為貧困農戶發展特色種養業提供種子種苗的扶貧基地。積極引導和幫助貧困戶掛靠扶貧農業龍頭企業或專業經濟組織發展特色產業，引導農業(扶貧)龍頭企業、涉農企業、專業合作經濟組織採用產業帶村辦法，發展“一村一品”特色產業，以產業帶村帶動貧困戶發展特色產業。
三是教育培訓安排到戶。保證貧困戶子女順利完成義務教育，不輟學。貧困戶子女國中畢業後，就讀中等職業技術學校或技工學校，給予免學雜費3500元和每年每人補助生活費1500元。組織有意願外出務工的勞動力免費參加短期技能培訓，並推薦就業，力爭有條件的貧困戶都有一個以上經培訓轉移就業的勞動力;對在家搞種養的貧困戶提供免費農業實用技術培訓，使其掌握一至二門種養實用技術。
四是危房改造資金直補到戶。在冊貧困危房戶優先列入改造計劃，列入當年改造計劃的貧困危房戶，經改造並驗收合格的，按省定補助資金標準給予直補到戶。對個別特別困難危房戶，由縣、鎮政府統籌，加大扶持力度，提高補助標準，搞好危破泥磚房改造，以達到安居解困目的。同時，抓好省屬水庫移民住房改造和邊遠分散老區群眾搬遷。
五是保障措施落實到戶。在冊貧困戶符合農村低保條件的全部列入最低生活保障，做到應保盡保;對農村貧困戶、低保戶參加新型農村合作醫療的個人繳費部分，由縣級人民政府統籌解決;落實農村房屋統一保險工作，將貧困群眾列入重點保障物件;鼓勵和支援農村貧困戶參加農村社會養老保險，解決貧困戶老有所養的問題。
20xx年，在市委市政府的正確領導下，在上級扶貧部門的指導下，在全市各鄉鎮、有關部門和整村推進村的支援配合下，市扶貧辦全面貫徹落實市委六屆五次黨代會和中央、省、宜昌扶貧開發工作會議精神，以科學發展觀統領扶貧開發工作全域性，以解決貧困人口脫貧致富為目標，圍繞年初制定的工作任務，堅持以貧困戶為基礎，以貧困村為單元，不斷加大產業化扶貧、整村推進、安居工程、“雨露計劃”、科技扶貧、生態移民等重點工作的力度，努力提高扶貧開發水平，加快推進扶貧開發事業的發展，順利實現既定目標任務。
一、主要成效
一是大力扶持了貧困村發展產業。全年共扶持發展產業基地1440畝，其中：花卉苗木300畝、高山蔬菜300畝、花椒300畝、茶葉210畝、香稻200畝、桃50畝、魔芋80畝;建設高效經濟園1920畝，其中扶持建設高效茶葉園1120畝、改造柑桔園800畝;發展種母豬100頭、種公豬1頭。
二是加大了貧困村基礎設施建設。全年共完成晴雨路維修7條36000米，新修斷頭路、晴雨路5條9700米;新建50立方米水池一個，鋪設供水管8000米，解決175個農戶用水難問題，整理堰塘2口，解決53畝農田灌溉問題。
三是繼續改善了貧困戶生活條件。全年實施20xx年度生態移民20戶69人,進行扶貧搬遷18戶,對28戶105人進行安居工程建設。
四是加強了貧困人口能力建設。圍繞“雨露計劃”，確定上報了培訓基地，並招收農村貧困人口250人進行了長班培訓;聘請38名農業技術員對380名貧困人口進行農業技術服務承包。
二、主要措施
(一)制定目標，紮實分解任務，確保全年工作有序落到實處。
一是認真編制“十x五”扶貧開發規劃。根據省市“十x五”扶貧開發規劃,結合全市實際,及時組織扶貧辦人員,經過調研,編制出臺了《宜都市“”扶貧開發規劃》，指導全市扶貧開發工作。
二是調整“十x五”期間重點貧困鄉鎮及村。按照省扶貧辦《關於調整省重點扶持的老區鄉鎮和插花貧困地區“百鄉千村”的通知》精神，結合“十x五”期間扶貧開發成效，將全市重點扶持插花貧困鄉鎮申報調整為7個，比“”期間新增3個，省定重點扶持老區鄉鎮保留為2個。同時，組織9個鄉鎮申報了“”期間整村推進村，經對申報村情況進行調研，確定45個村在“十x五”期間實施新一輪整村推進扶貧開發，並報上級稽核批准。大溪、白鴨堖、張家衝、龍口子、鄧家橋、望洲坪、綠竹溪、六裡衝、金崗嶺村等9個村為今年進行整村推進村。
三是分解全年扶貧開發任務。年初，下發《20xx年全市扶貧開發工作要點》，確定在9個重點貧困村、老區重點村中啟動新一輪的整村推進工作，並將確保減少貧困人口2329人的扶貧開發目標任務，分解到鄉鎮落實到村。
四是申報扶貧扶蘇專案。年初下發《市扶貧開發領導小組關於申報20xx年扶貧(老區)專案的指導意見》，對20xx年扶貧(老區)專案申報工作及時做出了指導。在3月以前，組織鄉鎮、村及時申報20xx年扶貧(老區)專案，並會同有關部門人員到村進行現場辦公，落實檢視，篩選可行性強的56個扶貧和老區建設專案上報省、市扶貧辦批覆實施。同時，重點申報了潘家灣土家族鄉國家連片開發試點專案，編制了申報材料，該專案已通過宜昌論證稽核，現已上報省辦。
(二)實施扶貧整村推進工程，加大板塊扶貧開發力度。一是及時申報專案。對今年7個重點扶貧整村推進村申報的扶貧資金159萬元，經過到專案實施地落實檢視，確定專案23個。二是指導編制《專案實施方案》。針對省級專案批覆較遲，而專案實施要搶季節的情況，市扶貧辦不等不靠，按照申報的扶貧專案資金，指導村編制《專案實施方案》，並及時核批。三是加強專案實施程式的監管。對扶貧專案實施程式嚴格要求，對須進行招投標或議標、須公開公示的，進行監督，並委託鄉鎮紀委全程參與招投議標過程，由鄉鎮紀委書記簽字後實施。四是認真組織專案實施。7個整村推進村按照專案實施方案和扶貧程式要求，不等不靠迅速組織專案的實施，全年所申報的專案已經全部實施。我辦集中在12月份驗收7個村整村推進專案，並報賬兌現。五是突出工作重點。一方面突出產業發展，緊緊圍繞發展生產這個首要任務，大力推進柑桔、茶葉、生豬等支柱產業發展，力爭貧困地區農民收入大幅度增加。在整村推進村安排專案資金64萬元發展8個產業專案，扶持產業化基地發展經濟作物760畝，其中：新發展高山無公害蔬菜300畝、花卉苗木200畝、無性系優質茶葉180畝、魔芋80畝;扶持建設高效經濟園550畝，其中扶持建設高效茶葉園250畝、改造柑桔園300畝。在整村推進村安排專案資金95萬元，規劃專案15個，突出基礎設施建設。維修晴雨路4條21000米，新修斷頭路、晴雨路2條3100米;建50立方米水池1個，鋪設供水管8000米，解決了包括貧困戶在內的175戶用水難問題。
(三)創新了扶貧到戶安居工程，從根本上改變貧困戶生存環境。
1、確定方案政策。針對“”期間實施了扶貧搬遷、生態移民、危房改造後，依然存在著很多貧困戶沒有足夠的能力進行危房改造和搬遷建房的困境，為解決貧困戶不能“安居”的現狀，市扶貧辦結合全市實際，安排專案資金在整村推進村中對有意願要求且無能力新建的危房貧困戶實施安居工程建設。每村不超過5戶，每戶補助標準不低於1萬元。由各村統一建房圖紙設計，整合對口幫扶力量，基本解決危房現狀。
2、申報核實情況。我們組織鄉鎮按政策申報安居工程專案物件28戶105人。市扶貧辦安排專人到28戶物件戶家中一一進行了摸底確認，均符合政策要求。同時實行村民代表大會決議，並將物件戶在村裡進行公示，確保此項工程落到實處。
3、幹部包戶組織實施。考慮到貧困戶能力較弱，我們組織專案村幹部對安居工程貧困戶採取幹部一對一包戶的方式，解決建房中的困難，負責幫助所包貧困戶在建房中解決困難，做好服務，確保順利將新屋建好。以促進“安居工程”順利實施。
4、認真檢查驗收。市扶貧辦在12月分兩個檢查專班，深入到村到戶，實地認真檢查驗收安居工程實施情況，確保安居工程落到實處。經過檢查驗收，28戶105人均實施到位，貧困農戶居住環境得到大大改善。
(四)實施科技扶貧，改“輸血”為幫助貧困群眾“造血”。一是認真開展了科技承包服務到戶工作。我辦共為20xx年12個整村推進村以及聯點村小河村聘請38名技術員，幫帶380個貧困戶及示範戶，為他們上門開展柑桔、茶葉、生豬等農業技術指導。及時將幫扶的貧困戶、示範戶與技術員情況登記建檔，組織市扶貧辦、鄉鎮與村，技術員與村，技術員與貧困戶、示範戶層層簽訂承包服務協議，明確各自職責，嚴促幫帶的落實。市扶貧辦檢查專班會同鄉鎮分管領導、扶貧專幹深入到幫帶的貧困戶家中實地檢視技術員幫扶效果，詢問技術員幫扶工作的開展情況，對照責任制對技術員工作進行考核，經檢查，我市聘請的技術員工作開展切實到位，驗收合格。二是認真開展了科技培訓。5月下旬，市扶貧辦組織全市聘請的38名技術員和10名鄉鎮扶貧專幹在市職業教育中心開展了扶貧業務科學技術培訓。今年科技扶貧培訓班所有開設的課程全部為生產一線的實踐經驗和技術總結，技術更加成熟，操作性更加突出，針對性更加明確，力求貼近農村實際，務求培訓實效。三是認真編印了實用技術資料。為全市編印了“柑桔栽培與管理技術”、“茶葉栽培與管理技術”、“生豬養殖技術”資料冊60冊，下發到每名技術員和扶貧幹部，人手一冊;編印了《花椒栽培實用技術》、《密柚栽培實用技術》二份資料冊計1000冊，發放到紙坊衝、何陽店等村農戶，指導其運用。
(五)實施“雨露計劃”培訓貧困勞動力，增強貧困人口自我發展能力。一是按照新的“雨露計劃”培訓政策，市扶貧辦將培訓基地調整為市職教中心，對該中心進行了認證並上報省辦備案。二是及時與培訓基地簽定了培訓合同。將轉移培訓250人的計劃由市扶貧辦下達分解到鄉鎮、處和基地，由貧困戶自主選擇培訓基地，培訓補貼直補到貧困學員。三是培訓基地積極組織學員培訓，落實“雨露計劃”招生任務，並建立學員臺帳，實行公開公示，登記註冊，督促檢查，確保“雨露計劃”轉移培訓的順利實施。基地現已招收農村貧困人口一年期長班培訓學員250人。
(六)以移民搬遷為載體，不斷改善貧困農戶的生活環境。一是嚴格實施生態移民。我辦聯合發展改革局組成生態移民驗收專班，對20xx年17戶70人生態移民專案進行了複檢，對搬遷戶現在的生產、生活，進行了走訪調研，為指導進一步的生態移民工作提供了一手經驗和資料。經複查，20xx年度17戶70人的生態移民戶全部搬遷到位，並且符合政策要求;對20xx年度20戶69人生態移民工作進行了驗收。驗收專班家家到，戶戶查，核對戶口簿、林權證以及土地使用證，嚴格確保生態移民搬遷戶符合政策要求。20xx年度生態移民專案中松木坪鎮7戶29人，枝城鎮13戶40人全部驗收合格，並予以兌現;對經各村申報、鄉鎮稽核的20xx年度生態移民物件進行了實地摸底認證，確定20戶70人為20xx年度擬實施生態移民物件，並將物件的情況在政府網上進行公開公示，確保物件的真實性，落實扶貧到戶政策實行公開透明化。二是加大搬遷扶貧和危房改造。組織有關鄉鎮申報扶貧搬遷及危房改造18戶(王家畈鄉9戶，枝城鎮4戶，松木坪鎮2戶，潘家灣土家族鄉2戶，五眼泉鎮1戶，高壩洲鎮1戶)，市扶貧辦分別到搬遷戶家中進行了核實認證，確認物件戶都是貧困戶，並符合搬遷要求，目前，枝城鎮、松木坪鎮、潘家灣土家族鄉8戶已驗收兌現，其他鄉鎮搬遷戶正在抓緊進行搬遷和改造。
(七)切實加強老區建設，推進老區建設工作新發展。
1、狠抓了老區整村推進。安排老區建設資金48萬元對2個重點村實施整村推進，確定並上報專案8個。因省級專案批覆較遲，而專案實施要搶季節的情況，市扶貧辦與專案村不等不靠，按照申報的老區專案資金，迅速編制專案可行性的實施方案，扶貧辦負責人對方案進行了仔細稽核與研究討論，並提出了適當完善和修改意見，並對扶貧專案實施程式提出了嚴格要求，並予以監督，組織實施。在整村推進村安排專案資金23萬元，3個產業發展專案，新發展香稻200畝，扶持建設高效柑桔園200畝。為貧困戶提供種豬100頭，種公豬1頭。另一方面突出基礎設施建設，在整村推進村安排專案資金25萬元，規劃專案5個，新修斷頭路、晴雨路3條5600米;整治堰塘2口，解決53畝農田灌溉問題;實施5戶17人安居工程。
2、突出抓好老區思源回報工程建設。一是爭取省老促會在我市掛牌。通過積極爭取，湖北省老區建設促進會、扶貧基金會副會長張漢元司令一行深入枝城鎮何陽店村洋溪蜜柚精品園基地進行調研，並掛牌“省老區思源回報工程基地”。這是我市第一個省級“思源回報”工程基地掛牌。省“兩會”在基地掛牌後，已經到位先期幫扶資金5萬元。二是支援花椒基地大發展。市扶貧辦和老促會一道，安排幫扶資金，扶持紙坊衝村花椒基地新發展花椒苗20萬株，為花椒合作社成員發放花椒栽培實用技術手冊500餘冊，並組織村幹部，技術人員到重慶市江津區考察，學習該地種植花椒的先進經驗，以更好的指導和促進我市的“思源回報”工程花椒基地發展。
3、積極募集扶貧基金。共募集扶貧基金110多萬元,累計募集基金1150多萬元。 20xx年6月，市老區建設促進會接受華新水泥(宜昌)有限公司為宜都市老區、貧困地區新農村建設捐贈水泥20xx噸，目前水泥已分配到老區、貧困地區，且認真督促落實到位。
4、認真開展了老區調研。一是接待省老促會的到宜都調研。5月18-19日，7月18日-19日，省老促會常務副會長、省扶貧基金會常務副理事長張漢元同志，中國老促會副會長孫長新同志先後到我市老區進行了調研，查看了枝城鎮紙坊衝花椒、何陽店精品蜜柚示範基地，與市鄉村三級幹部群眾進行了座談，瞭解了老區的情況和老區人民的要求。二是認真開展了老區調研。按照省老促會要求，市委政府召開了專題會議，對開展老區調研工作進行了安排佈置，全市組織了二個專班，深入到7個老區鄉鎮積極開展了老區調研，並形成了調研報告和調查表，及時上報省、宜昌市“兩會”。
(八)強化扶貧系統自身建設，切實做到“以人為本，執政為民”。
1、制定各項制度。修訂完善機關工作制度，制定黨風廉政建設責任制，簽訂黨風廉政責任書，創先爭優，做出黨員承諾，並積極落實;印發了《20xx年機關效能建設考核評價細則》，每季對照檢查考核，工作作風嚴謹。
2、落實扶貧責任制考核。嚴格按照《湖北省地方黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核辦法》，做好了市黨政主要負責同志扶貧工作責任制的落實及迎接考核。4月，省委辦公廳、省政府辦公廳組織考核組，在全省開展了20xx年度地方黨政主要負責同志扶貧工作責任制考核。4月21日我市作為全省插花貧困地區接受了省考評組的考核評價,省考評組對宜都市扶貧開發工作給予了高度肯定，我市黨政主要負責同志扶貧責任制考核被評定為優秀。
3、加強扶貧幹部學習教育。採取各種有效的教育培訓方式，大力提高扶貧系統幹部職工素質。深化宗旨觀念和服務意識，改進工作方法，提高行政效率，讓貧困戶得到更多的實惠。組織本辦機關副科級以上共4名黨員幹部於5月13日參觀市看守所、市反腐倡廉警示教育基地，觀看警示教育片，引導黨員幹部引以為戒，防微杜漸，樹立正確的權力觀，切實做到“以人為本，執政為民”。單位“一把手”圍繞“以人為本、執政為民”教育主題，結合當前反腐敗形勢以及本單位實際，給黨員幹部上了《動真情、扶真貧，管好扶貧專案用好扶貧資金》的廉政黨課。組織集中學習《廉政準則》和《〈廉政準則〉實施辦法》。認真組織黨員幹部學習中紀委、中組部《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》(中組發[20xx]21號)檔案精神，要求全體幹部統一思想認識，嚴明紀律，準確把握市委換屆工作的各項政策規定。
4、抓好機關黨建工作。按照全市基層組織建設三年規劃，抓好“五個基本”“七個體系”建設，積極開展本辦機關黨員幹部創先爭優活動。緊密結合全市“萬名幹部進萬村入萬戶”活動，深入推進“城鄉互聯、統籌共建”活動，組織全體黨員幹部到小河村進行下鄉入戶走訪。黨員幹部走到基層，走進農戶家中，通過調查研究走訪瞭解農村農業農民發展情況和國家惠農政策落實情況，通過訪民聽民問民瞭解民心民情，宣傳解讀政策，聽取意見建議，幫助解決問題。今年為村爭取專案資金15萬元，幫助解決新修斷頭路2公里，扶持產業發展200畝，為7戶貧困戶進行危房改造和搬遷移民，聘請4名技術員幫帶40名貧困戶，進行技術服務;在全村開展“雙文明”評選活動，共評出32名文明農戶，6月28日進行大會表彰，並建立了文明農戶先進事蹟宣傳牌，在小河村樹立了風清人正的正氣。
20xx年是我市對扶貧開發工作做出重大戰略調整的一年，也是實施《大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的第一年。一年來，我們按照國家、省和黃岡市扶貧開發工作的總體部署和要求，在市委、政府的正確領導下，在上級業務主管部門的悉心指導下，我市扶貧開發工作以科學發展觀統領工作全域性，以整村推進和大別山片區為工作平臺，堅持開發式扶貧方針，切實抓好產業化扶貧、扶貧搬遷、老區建設、雨露計劃、社會扶貧等重點工作，加大資源整合和扶貧投入力度，圓滿完成xx年各項工作任務，取得了較好的成績。
一、20xx年工作情況
(一)大別山片區扶貧攻堅全面啟動。按照國家和省委、省政府的安排部署，我們積極行動，及早部署，快速推動大別山片區扶貧攻堅各項工作。一是加強領導，成立了由市委書記任組長，市長任第一副組長、分管扶貧工作的政府副市長任副組長、市直各單位主要負責人為成員的片區扶貧攻堅與區域發展建設領導小組，下設辦公室，為組織開展好這項工作提供了堅實的組織保障。二是編制規劃。抽調專門人員，組建規劃編制工作專班，結合《大別山革命老區經濟社會發展試驗區規劃》、《麻城市經濟社會發展規劃》及各行業專項規劃，編制了《大別山片區麻城市扶貧攻堅與區域發展規劃》，謀劃了一批事關全域性、帶動性強的大專案，共策劃專案338個，總投資741.65億元。三是規劃銜接。為使我市片區規劃的專案能夠進入省和國家規劃的籠子，市領導組織相關部門多次到省和黃岡市相應部門彙報工作，溝通情況，得到了上級部門的大力支援。20xx年2月13日至15日，住建部計劃財務與外事司江小群副司長一行8人深入麻城蹲點調研，採取召開座談會和現場考察方式，全面瞭解麻城大別山片區經濟社會發展現狀、存在的主要困難、問題以及建設需求，共同探討大別山片區區域發展與扶貧攻堅發展方向。
(二)穩步實施整村推進。按照扶貧開發工作“省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的總體要求，我市把重點村整村推進建設，作為今年扶貧開發的重中之重。已完成14個重點貧困村整村推進規劃編制工作並報經省扶貧辦批准。整村推進重點貧困村，每個村的財政扶貧資金投入不低於100萬元，整合投入不低於200萬元，整村推進重點村的總投入達到村平300萬元以上。專案涉及產業發展、基礎設施、幫扶貧困戶和貧困戶子女技能培訓4個大項，專案計劃實施板栗低產林修剪、疏林、回縮、品種改良嫁接400畝;新建養殖小區15個，建豬圈22170㎡，建雞舍4580㎡，建育種雞舍450㎡，建羊舍1080㎡;硬化村內道路0.6公里;貧困戶子女技能培訓42人;幫扶貧困戶280戶發展種、養、加專案。目前，各類整村推進專案建設已經全面啟動，進展較快，效果良好。
(三)支柱產業不斷髮展壯大。結合貧困村整村推進扶貧開發，大力實施產業化扶貧，按照“一村一品”、“一片一業”的要求，因地制宜地發展農村主導產業，堅持連片規劃建設，重點發展市場前景好、具有比較優勢、能輻射千家萬戶的蔬菜、板栗、花卉、油茶、特色養殖等特色支柱產業。今年14個實施整村推進的重點貧困村，都把培育致富支柱產業作為重點和核心，集中80%的財政扶貧資金用於支柱產業發展。堅持用現代工業理念謀劃產業化扶貧，大力推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業扶貧模式，建立健全帶動貧困戶增收的利益聯結、分享機制。加大對扶貧龍頭企業扶持力度，利用扶貧貼息資金重點扶持了中林木業、秀榮食品、綠臻源蔬菜專業合作社等一批直接帶動貧困戶增收、具有市場開拓能力的扶貧龍頭企業。支援鼓勵農民按照自願的原則，通過資金、技術、資訊的整合，組建各類農村合作經濟組織和專業協會，搞活農副產品流通。利用財政扶貧資金支援了蔬菜、板栗、花卉、油茶、特色養殖等農民專業合作組織，充分發揮其市場資訊、技術指導、銷售運輸等配套服務功能，把開發一家一戶的小生產與千變萬化的大市場結合起來，最大限度地降低了農戶生產風險。紮實開展貧困村互助資金試點，充分發揮其在發展特色產業、扶持貧困戶方面的積極作用，解決了貧困農戶發展生產資金短缺難題。
(四)扶貧到戶工作有序推進。一是召開全市扶貧搬遷工作會議，將今年的工作任務分解落實。同時對全市登記建檔的貧困戶新建房屋進行了全面調查，重點對今年新啟動重點貧困村的扶貧搬遷居民點建設進行了現場辦公。二是貧困地區勞動力轉移培訓工作紮實開展。20xx年6月19日，召開全市勞動力轉移培訓工作會，在認真總結上半年成績的基礎上，對今年培訓的任務、內容、形式、補助標準、資金使用等做出了明確的規定，任務預計在9月底前完成。三是貧困村村級發展互助資金和扶貧到戶貼息工作成效明顯。我市3個省級互助資金試點村和15箇中彩專案互助金試點村融資總規模291.2萬元。其中財政安排資金270萬元，吸收農戶入股資金21.2萬元，吸收入社農民590戶，互助資金主要投向蔬菜、藥村、板栗、水產和畜禽養殖等產業。目前，我市貧困村村級發展互助資金試點工作健康執行。四是發放貼息資金99萬元，採取“企業貸款、政府貼息”的方式支援幫助龍頭企業擴大生產;發放小額貼息資金48萬元，採取“農戶貸款、政府貼息” 的方式扶持貧困農戶，增大群眾的就業面，促進農民增收等措施，有效提高了財政扶貧資金的最大效益化，解決農戶發展企業生產上資金不足等困難。按照“超前謀劃，做好專案儲備”的工作原則，根據產業和貸款規模，要求每個貸款規模在100萬元以上，全市各鄉鎮正在積極做好大別山革命老區經濟社會發展試驗區扶貧貼息專案儲備工作。五是貧困人口檔案實施動態監測管理，按照2300元的扶貧標準，對扶貧物件進行一次動態調整，對脫貧人口及時退出，對返貧人口及時納入，最大限度地發揮扶貧資源的效益。
(五)紮實開展老區建設工作。完成9個老區建設重點村專案規劃編制工作並報經省扶貧辦批准。對全市9個老區建設重點村，實地考察、篩選、編制20xx年老區建設專案，確定我市今年老區建設專案分為基礎設施、產業發展、培訓3大類13個專案，總投資419萬元，其中省級安排204萬元，地方配套215萬元。專案計劃新建150㎡標準豬場9棟，新建標準化養雞場2棟;發展大棚蔬菜50畝;整治大棚蔬菜排水渠道600米;硬化村級公路4.2公里，20xx年5月所有專案建設已經全面啟動實施。
(六)貫徹落實全國、全省扶貧開發會議精神。為切實貫徹落實中央扶貧開發工作會議、全省扶貧開發工作會議精神和國家、省兩個《綱要》，一是市委、市政府召開了一次扶貧辦公會。3月15日，市政府召開領導小組會議，及時傳達全省會議精神，聽取扶貧工作情況彙報，專題研究扶貧開發工作。二是召開了片區開發啟動大會。4月23日，我市召開新一輪扶貧攻堅動員大會，會議傳達了中央、全省扶貧開發工作會議精神，總結回顧了“”以來扶貧開發工作，對新一輪扶貧攻堅進行了全面部署。三是召開了一次整村推進現場會。我市在歧亭鎮召開整村推進扶貧開發現場會，與會人員參觀了現場，總結了經驗，部署了工作，進一步明確了新一輪整村推進幹什麼、怎麼幹的問題。四是一系列舉措加強扶貧宣傳。市扶貧辦與市廣電局聯合，製作了一部中彩專案扶貧專題片，多次在迎檢會、調研會、彙報會上播放，深受領導和同行好評。同時，在湖北荊楚網、湖北扶貧網、國家扶貧網、扶貧雜誌社等紙媒和網媒上發表宣傳報道累計達10多篇。
(七)扶貧開發工作成績受到了上級肯定。今年上半年，我市陸續迎接了省扶貧績效考核、省財政扶貧資金專項審計和黃岡市地方黨政主要領導扶貧責任制考核，各項工作都得到了省和黃岡市的一致好評。
(八)中央專項彩票公益金專案圓滿完成。全市15個專案村共實施專案357個，累計投入資金6136萬元，其中利用中央專項彩票公益金2125萬元，整合市直部門資金3384萬元，農戶自籌資金及投工投勞627萬元，專案取得了明顯成效。被國務院扶貧辦給予充分肯定，於20xx年4月在四川舉辦的全國中彩專案培訓班上，再次作經驗交流發言。20xx年5月份國務院扶貧辦外資管理中心和省扶扶貧辦委託我市已對專案進行了全面自查驗收。
(九)機關自身建設規範執行。一是按照市委關於“迎創” 活動的總體部署和要求，抓好機關黨建各項工作，積極組織開展建立活動。二是深入開展“兩評兩促”活動，加強我辦機關建設，將機關黨的工作與其他工作有機結合，開展學習型、服務型、效能型、廉潔型、創新型的“五型機關”建立和“雙聯雙促”活動。三是紮實開展治庸問責活動，圍繞治理“庸懶散軟”現象，重申各項規章制度和工作紀律，提高幹部能力素質，樹立機關良好形象。四是狠抓黨風廉政建設，切實加強黨性、黨風、黨紀教育和警示教育，嚴格執行民主集中制，對扶貧專案實行“陽光操作”，從源頭上有效預防和治理腐敗，築牢拒腐防變的思想防線。
(九)機關自身建設規範執行。一是按照市委關於“迎創”活動的總體部署和要求，抓好機關黨建各項工作，積極組織開展建立活動。二是深入開展“兩評兩促”活動，加強我辦機關建設，將機關黨的工作與其他工作有機結合，開展學習型、服務型、效能型、廉潔型、創新型的“五型機關”建立和“雙聯雙促”活動。三是紮實開展治庸問責活動，圍繞治理“庸懶散軟”現象，重申各項規章制度和工作紀律，提高幹部能力素質，樹立機關良好形象。四是狠抓黨風廉政建設，切實加強黨性、黨風、黨紀教育和警示教育，嚴格執行民主集中制，對扶貧專案實行“陽光操作”，從源頭上有效預防和治理腐敗，築牢拒腐防變的思想防線。
學校按照師市教委、總場扶貧幫困工作部署，堅持構建和諧校園的科學發展觀，開展多種幫困活動，深入探索扶貧工作的新路子，做到不讓一名學生因為家庭貧困而影響學習，現總結如下。
一、學校領導重視，全體教職員工大力支援。為了抓好扶貧工作，學校成立了扶貧幫困工作領導小組，下設了辦公室。學校領導親自掛帥，教務處、財務處、各班主任具體落實，廣大老師積極響應學校“每名教師進兩家，溫暖 送進每一戶”號召，各年級先後開展貧困生摸底工作多次，摸清貧困生家庭狀況，做好貧困生建檔工作，明確助學思路，然後有計劃有步驟地實施。
二、工作落實到人，溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人，做到每個貧困生都有人關愛，每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。通過第一階段摸底工作我校確定馬曉宇10名學生扶貧幫困教育金髮放物件，在為貧困學生送校服，為貧困學生送學習用具，為民族學生送學習用具，看望貧困教師，為總場季節工送衣物等親自送到貧困學生手中。每到一處，他們都要同家長促膝交談，詢問他們對學校還有什麼特別的要求。學校還組織全體師生在班級開展扶貧幫困工作，切實斑竹貧困學生。
三、爭取各方力量，拓展扶貧助學途徑。眾人拾柴火焰高，經過各方努力，是是郊區大隊交警幫助貧困學生，以幫助他們順利完成學業;班級也各自負擔相應人數的貧困生，為他們勤奮學習解除後顧之憂。另外學校還千方百計聯絡社會人士為貧困同學獻愛心，解決貧困學生的後顧之憂。
扶貧幫困關係到千家萬戶，關係到寒門學子的未來，關係到和諧社會的建立，任重而道遠，我校力求在各級部門的領導下，在社會熱心人士的幫助下，將這項工作做得更完善，讓每一位同學都能感受集體的溫暖。
按照中央和省、市關於精準扶貧的有關要求，近期，我就永昌縣焦家莊鄉南沿溝村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，20xx年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約佔總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
南沿溝村主導產業為種植、養殖和務工，以務工為主業的約1000人，佔勞動力總數的90%以上。20xx年貧困人口收入中種植業收入佔8.69%、養殖業收入佔13.88%、務工收入佔73.22%、其他收入佔4.21%。
二、調研過程
這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了南沿溝村精準扶貧工作，先後走訪30多典型貧困戶，之後又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面瞭解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關於貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最後確定，南沿溝村20xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，20xx年脫貧64戶221人，現有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦。現場召開面對面集中交辦會，屬於面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬於貧困戶個體的由聯戶幹部認領限期辦理，並張貼上牆，掛圖作戰。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風溼等職業病，致使勞動能力喪失，就醫成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的佔35.07%。
(二)因學致貧。受教育佈局調整影響，國中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀，家長租房陪讀現象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養子女讀書而致貧的佔貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣於首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規律致貧。村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由於務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
(一)開展醫療服務。組織塵肺、矽肺及風溼類關節炎等職業病醫療組，開展職業病普查，提供醫療防控措施和治療建議，普及職業病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創業就業能力。二是組織開展農業實用技術培訓，提高貧困農民的種養殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發展農村電子商務。
(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個並配套其他設施，發展高效節水灌溉面積3000畝。
(四)發展富民產業。扶持以湖羊為主的舍飼養殖業，新增30只以上養殖戶10戶以上，優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。
(五)實施農村人居環境改善專案。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個，規模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閒置校舍或農宅建設互助老人幸福院，並將執行經費納入財政預算，每年安排執行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支援。三是採取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支援。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業納入幫扶單位範圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。
(一)確保物件精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規範建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認稽核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動態資料庫，實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象，提高扶貧效果。
(二)確保內容精準，解決好扶什麼的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支援等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準，解決好座標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事，對照全面小康統計監測指標體系，按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準，解決好怎麼扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定製幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
自**年市黨建幫扶工作組進駐我社群以來，我社群有了翻天覆地的變化，基礎設施建設、社群風、民意、社群民的綜合素質都有了明顯的改變和提高，特別是協助我社群建立了一個有凝聚力和戰鬥力的社群級領導班子，為我社群的進一步發展打下了堅實的基礎。黨員群眾及社群支兩委在工作組的帶領下，開展了一系列的工作，為我社群實現新農社群全面建設提供了好的基礎環境：
一、黨建工作上水平在工作組的正確領導下，在鎮黨委的悉心指導下，我社群大大改變了以前社群支兩委思想認識不統一，行動步調不一致的局面，建立了一支會想事、能辦事、辦好事的社群級領導班子。新發展了2名新黨員，為基層黨組織增添了新鮮血液，提升了黨組織的戰鬥力。**年，我社群以xx屆四中全會和縣委八屆八次會議為指導思想，深入學習實踐科學發展觀知識，結合我社群實際情況，將中央、省、市、縣各級部門的政策融合到實際工作當中去，大膽實踐，努力創新，為我社群今後的發展起到了有效保障。
二、基礎設施建設上臺階一直以來，慄術坪就以基礎設施差，經濟條件薄弱制約著全社群的發展。特別是道路交通的不便使得社群外的經濟流通嚴重受阻。**年，工作組駐社群以來，狠抓基礎設施建設，大力發展文娛專案工程。通過兩年的努力，終於將我社群建設成為了一個交通便利，水電無憂的新型社會主義新農社群。
1、道路設施全面改變
2、教育投資全線提升繼去年對學校的用水源進行改善，將學校禮堂翻新以及將學校圍牆進行修補之後，今年又實現了學校廁所改建工作，使得學校的學習環境有了極大的改觀。同時為了使學生有一個更好的學習環境，馬又專同志特意向有關部門爭取資金，為學校增添課桌椅50餘套，大大改善我社群基礎教育設施條件。
3、水電供應放心穩定
4、文娛設施不斷完善農社群黨員先進性遠端教育站點建立為黨員組長獲取資訊，開拓眼界開闢了又一新徑;正在建設當中的標準籃球場將是熱愛體育運動的年輕人的新嚮往，籌備組建的社群級文娛活動室將成為老年人茶餘飯後的新去所。5、醫保農保逐步落實隨著農社群合作醫療不斷深入和新型農社群養老保險的試點進行，社群民熱情期盼的“病有所醫，老有所養”終將得以落實，以解決他們的後顧之憂。目前，我社群今年的農社群合作醫療參合率達到了100%，正在實施的新型農社群養老保險試點工作得到了絕大部分社群民的支援，社群支兩委和黨員組長將繼續加強政策宣傳和技術講解，力爭在試點期內實現全社群居民參與農社群養老保險。林權制度改革的實施著實實現了“山定權，人定心”的政策。社群支兩委通過採取社群幹部集中宣傳，黨員組長分組實施的辦法，由各組制定出一個適合於本組的有效方法，將全社群的山地、林地下發證書，讓每座山有人管，讓每個人放心幹，讓黨中央號召的土地流轉政策真正落到實處，得到發展。
三、科學發展出成績作為第三批深入學習時間科學發展觀活動社群，我社群堅持做到“學習時間靠後，學習進度不靠後，學習程度不靠後”在全鎮召開了動員大會之後，社群支兩委立即行動起來：收集資料，聘請老師，製作宣傳橫幅等等工作，分工有序，合作明確，為我社群營造出來一種黨員組長齊上陣，群眾代表共參與的良好氛圍。組織召開了5次黨員組長及社群民代表會議，2次聘請鎮科學發展觀指導老師來社群授課，幾種學習了科學發展活動的知識要義，打開啟闊了黨員組長的眼界，使得學習科學發展觀的思想深入到每個人都心中，將科學發展觀的要義落到實處，為實現“資源節約型，環境友好型”兩型社會奠定理論基礎。 在學習會議上，社群支兩委做出要求：每一位黨員組長在活動期間要為社群民做一件實事，談一次體會，每一名社群幹部要寫一篇心得，評一個成績，真正做到“黨員幹部受教育，人民群眾的實惠”。
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