各位代表、同志們：
根據工作實際和龍煤集團要求，七臺河分子公司職工代表大會統一召開。下面，我代表分子公司向大會作報告，請審議。
一、加快調整，持續攻堅，企業“五化”建設在應對危機中開創了新局面
年初以來，面對全球金融危機衝擊、煤炭市場滑坡、體制改革和機制調整等複雜工作局面，我們在龍煤集團的正確領導下，按照上次職代會的部署，以科學發展觀的態度，冷靜審視國內外經濟走勢，以“三個不變”的原則，沉著應對，合力攻堅，企業整體形勢發生深刻變化，多項指標創出新水平，多領域工作取得新突破。主要標誌是：
1、生產與準備同步發展，單產單進實現歷史性突破。預計全年生產原煤1250萬噸，同比增產40萬噸；完成總進尺33.5萬米，同比超掘1.7萬米，其中開拓進尺6萬米，同比超掘4320米。大井單產1.45萬噸、單進94.2米，同比分別提高1000噸和4米。
2、經營與管理同步加強，精煤戰略實現標誌性突破。入洗原煤1183.5萬噸，同比增加89萬噸；精煤產率40.19%，同比提高0.65個百分點。銷售商品煤870萬噸，同比增加37.8萬噸，其中精煤銷量475萬噸，同比增加38萬噸；精煤收入達到41.5億元，佔商品煤總收入的77%。分公司可實現營業收入62.7億元，盈利2.7億元；七煤公司可實現營業收入20.2億元，虧損1837萬元。
3、事故與隱患同步減少，質量達標實現整體性突破。安全隱患、事故起數和工傷人數大幅下降，消滅了2人以上事故，百萬噸死亡率控制在龍煤要求標準以下，礦井質量標準化建設水平明顯提高。
4、工資與福利同步提高，社會貢獻實現實質性突破。職工年人均收入26508元，同比增加2268元；其中採掘工達到36516元，同比增加2412元。“五險一金”、取暖費、廉租房建設等福利性支出8.7億元，同比增加3.3億元。全年上繳稅金12.5億元，同比增加3億元。
5、資源與專案同步推進，持續發展實現階段性突破。西部區深部資源勘探已開始打鑽，向陽立井、鐵東矸石電廠專案核准取得重大進展，瓦斯發電初具產業規模，資源擴充和迴圈經濟發展邁出新步伐。
主要工作是：
(一)提升裝備抓調整，生產高效化建設實現新突破。堅持從“採煤做強、掘進做大”著手，做精主業，推進生產高效化建設。積極推進技術裝備升級，投入3.2億元，購置各類生產裝置2081臺套，大井採掘機械化程度達到77.3%和77%，同比分別提高11.8和1個百分點。推廣先進適用技術工藝，急傾斜煤層上綜採、極薄煤層上機採和硬巖綜掘工藝取得重大突破，綜採和極薄煤層機採面分別達到5個、8個，綜掘和連續化運輸掘進面分別達到5個、30個；採用走向長壁仰斜分段開採工藝淘汰了花垛、條帶等落後採煤方式；探索大傾角巷道護幫、高應力煤層採後備技術取得新成效；直屬井機採、液壓鑽車應用實現零的突破；鋼鐵化配套支護、“四錨”聯合支護、中深孔爆破、二運裝車等技術應用面進一步擴大，微震監測預防衝擊地壓技術效果明顯。
加快安全高效區隊建設，全年有330個隊次達到安全高效採掘隊標準，新興41031、新建40031、新強45062採煤隊年產量突破40萬噸，新立44001等8支採煤隊單產突破2.5萬噸；新建00802、新興10503和新強50001、50008摺合進尺達到XX米，龍湖70302等9支掘進隊單進突破150米。大井採掘工作面由年初的59個和202個，分別減至55個和181個。加大正規迴圈作業和生產組織力度，12個礦全部完成產量考核計劃，新建、新興、新強、龍湖、桃山、新立、勝利、向陽、新富、建設等10個礦完成目標計劃；新建礦產煤205萬噸，總產量居各礦之首；新興礦產煤191萬噸，超計劃26萬噸，超產量名列第一。
著力推進重點工程建設，加快接續準備，嚴格礦井三量、萬噸掘進率考核，對重點工程、極薄煤層巷道、大傾角巷道護幫、巷道補噴進行補貼，全年極薄煤層巷道進尺達到1萬米，完成補欠工程3.2萬米、大傾角巷道護幫2萬米、巷道補噴2.5萬米。加快水平延深，新興三水平副立井、新鐵二水平副立井礦建工程提前完工，龍湖二水平矸石立井和迴風立井開始鑿井。加快新區準備，桃山七採等9個新區建設進展順利，新強一採形成首採面，新鐵六採主體工程完工。加快系統改造和資源勘探，完成新四礦10對增能井和7對接續井改造、辦證工作，新增儲量900萬噸，提高產能60萬噸/年；大力推進西部礦井後部層組、新強礦深部、龍湖礦地質複雜採區資源勘探，施工鑽孔16個、打鑽5260米。
(二)綜合治理抓現場，本質安全礦井建設得到新加強。堅持從落實責任、強化現場管理和“三基”建設入手，打牢安全生產根基。突出安全重點。把瓦斯抽放作為防範重大事故的治本之策強力推進，全年施工鑽場715個，抽放瓦斯6820萬米3，抽放率達到40.5%，瓦斯超限次數同比下降34%。通過加大投入、完善裝備、提高標準等手段，推進通風、監測和防塵系統改造，完成改造工程15項、降阻工程1.8萬米，更換主扇23臺，新增防塵管路18.4萬米、防塵設施1120處，礦井“一通三防”系統更加穩定可靠。通過嚴格執行“總經理令”、瓦檢員“一崗雙責”、綜合防突措施、瓦斯監測、區域性通風和防塵管理等制度，加強採掘工作面瓦斯煤塵管理，礦井防範重大事故基礎進一步夯實。
強化綜合治理。持續開展百日安全會戰和專項治理會戰，強化井下重點部位、薄弱環節、邊遠末梢和地面車輛運輸、森林防火、煤氣儲運隱患排查，加大隱患掛牌督辦、閉合整改和責任追查力度，全年開展安全檢查400礦次，查出隱患1680條，追查隱患和事故41次，處罰責任人320人，安全檢查覆蓋面、隱患整改率全部達到100%。堅持“現場管理三到位”原則，嚴格落實幹部安全包保和下井帶班、入井寫實制度，全面加強現場指揮、安全監管和技術指導，作業現場的安全把握程度明顯提高。堅持“自下而上抓安全”理念，明確小班安全主體責任，推廣小班“三零”安全目標管理，開展小班安全質量評估，提高安全基金匹配工資，一線職工“自我保安”意識明顯增強，“三違”現象明顯減少。
夯實安全基礎。加大安全投入力度，全年投入安全費用3.7億元，新增安全裝置3580臺套，礦井安全裝備水平顯著提高。加大質量標準化建設力度，把達標重點放在採掘工作面、小運輸、機電裝置和零散工種兌規作業上，放在生產過程中的動態管理和新四礦質量提升上，推動標準化建設整體水平再上新臺階。加大安全教育培訓力度，建成東部三級安全培訓中心，開展班段長中專學歷教育，推進“必知必會”培訓向崗位關聯知識延伸、向閒散工種拓展，全年完成各類培訓30456人次，幹部職工自主保安、團隊聯保意識和崗位操作技能明顯增強。
(三)開源節流抓管理，企業經濟執行質量有了新提高。堅持從“選煤做精、管理做細”著手，提高企業經濟執行質量。大力推動精煤戰略升級。把改造選煤工藝、提高精煤產量產率作為創效的根本，投入5000萬元改造鐵選廠、龍選廠，六個洗煤廠重介工藝改造全部完成，選煤工藝水平、洗選加工效率、產品質量穩定性全部達到國內領先水平，年度精煤產率首次突破40%，精煤銷量比重達到54.6%，並獲得全省產品質量保障功勳企業榮譽。桃選廠、七洗廠、鐵選廠、新選廠、龍選廠、富選廠科學配比出精煤，運輸部加強協調保發運，為推動精煤戰略升級，保證企業資金流做出了突出貢獻。把強化煤質管理、打造質量品牌作為創效的基礎，加強生產過程中的優劣煤層搭配開採、煤巖分裝分運、撿矸篩分，加強洗選過程中的科學配比、單項指標考核，商品煤灰分同比下降1.1個百分點，拉動電煤提質增收1078萬元。
深入開展增收節支活動。嚴格控制成本費用支出，加強盈虧成本雙向考核，強化成本預算控制，重點加強材料採購、物資配送、合理利庫、修舊利廢、躲峰調負等關鍵環節監管，重點控制辦公費、差旅費、招待費等非生產性費用支出，全年噸煤成本完成345.87元，同比降低2.31元，其中材料費同比降低17.46元/噸、電費同比降低1.58元/噸。嚴格執行貨幣收支兩條線管理辦法和資金支出預算制，加強資源補償費、交通建設費、失業保險等稅費協調和銀行倒貸，節約資金6900餘萬元。全年節支34787萬元，比龍煤計劃多節支7750萬元，分子公司41個獨立核算單位，全部完成全年盈虧考核計劃。
持續規範企業經營秩序。加大專項審計力度，開展“財經紀律、清理小金庫、工資管理”三項監查，糾正不規範問題52條，罰款707萬元；加大用工管理力度，規範勞動定員、合同簽訂、工傷社保管理；加強法律訴訟管理，避免和減少經濟損失4160萬元。推進成本核算體系下延，制定“井區成本核算管理辦法”、“目標成本管理制度”，推廣新興礦井區核算電算化、井區材料管理微機化經驗，井區成本核算體系初步建立。
(四)深化改革謀發展，企業多元發展邁出新步伐。積極推進專案建設。把爭取資源、建設新井作為可持續發展的根本任務來抓，投資1.8億元的西部區深部資源勘探專案，已通過省財政廳、國土資源廳審查和省長簽發，並已開始啟動，預計可增加資源2.5億噸；向陽立井專案獲得國家發改委的批覆核准，明年可動工建設；七峰區西部資源詳查接近尾聲，30萬噸礦井專案前期工作開始啟動；困擾企業多年的後備資源不足、礦井接續不上的堅冰正在逐步破解。把推進專案建設、發展迴圈經濟作為可持續發展的重要舉措來推進，鐵東矸石電廠專案通過環評，上報國家發改委審批，明年可破土動工；煤氣廠焦爐改造一期工程動工，改造後將成為七煤公司支柱企業；建材公司6000萬塊空心磚、60萬噸粉煤灰水泥專案前期準備工作有序推進；藍天公司三座電站併網發電，利用瓦斯680萬米3，發電2300萬度，盈利400萬元；三和公司瓦斯抽放管生產線年末完成安裝；投資3600萬元，推進七洗、新選、鐵選、富選、熱電廠變頻改造和桃山、新興、東風礦井水處理廠建設，清潔生產和節能減排工作再上新臺階。
穩妥推進體制改革。按照龍煤股改上市的總體部署，先後完成機械製造、地質勘探、設計院的剝離，分子公司的分立和職業培訓學院的移交。七煤公司獨立運營後，面對困難，不等不靠，自立自強，立足企業實際，科學謀劃思路，緊緊抓住“打造服務品牌、推進扭虧增盈、加快專案建設”三件大事，有序開展各項工作，服務體系迅速形成，市場意識和服務意識明顯增強，整體形勢加速發展。
(五)以人為本惠民生，和諧礦區建設取得新成效。大力實施惠民利民工程。深入開展扶貧救助和“金秋助學”活動，下撥扶貧款1150萬元、扶貧糧500噸，幫扶924名困難職工脫貧，資助1332名困難職工子女上大學。持續提高職工收入和福利待遇，全員收入同比增長10%，組織1100餘名勞模及一線骨幹外出療養，為379名一線農民工辦理了城鎮戶口，為4689名“五七工”、家屬工申報了社會養老保險統籌。努力改善職工生產生活環境，完成161棟住宅樓平改坡改造、1236戶住宅供熱分戶改造，完成熱網大修5450米，新建道路4萬米2，完成綠化面積2036畝，職工保健餐標準進一步提高，洗浴條件進一步改善。特別是經過我們積極爭取，建築面積11萬米2的棚戶區改造工程開始運作，420戶廉租房建成移交使用。上屆職代會確定的“三個不變、兩個爭取”目標全部完成，承諾的十件好事全部兌現。
努力營造良好發展氛圍。紮實開展“信訪積案化解年”活動，積極推進民主管理，深化企務公開，廣泛開展職工代表視察、民主評議領導班子和領導幹部活動。強化執紀糾風和效能監察，嚴厲查處違紀違法案件，企業風氣明顯好轉。加強企業文化建設，安全文化、管理文化、服務文化等特色文化起步上路，紮實推進。積極開展向國慶60週年獻禮、慶祝第二屆礦工節、選樹“三愛三立”典型、建立“三優”文明礦區等精神文明活動，進一步增強了企業凝聚力、向心力。各級工團組織、武裝保衛、礦山救護、生活後勤等部門圍繞企業中心工作，積極開展崗位練兵、技術比武和青年文明崗、平安礦區等活動，為推動企業發展做出了積極貢獻。
回顧一年來的工作，倍感艱辛、令人欣慰。這一年，是在煤炭市場好轉以來面臨的困難和壓力最大的一年，也是我們在危機中搶抓機遇、在困境中經受考驗的一年。這一年，是我們企業改革力度最大、安全形勢最好、生產力發展速度最快、職工收入最高的一年，也是破解資源瓶頸、改善民生工作成效十分顯著的一年。這一年，整體工作加快發展，各條戰線都取得了優異成績。應該說，公司上下企盼發展的願望、拼搏進取的精神、奮發向上的激情從來沒有像今天這樣高漲；破解資源“瓶頸”的成就、精煤戰略的成果、改善民生的成效從來沒有像今天這樣明顯；推進企業科學發展的思路、和諧發展的目標、以人為本的理念從來沒有像今天這樣突出。
回顧一年來的實踐，使我們更加深切地體會到：必須把安全生產作為壓倒一切的頭等大事，警鐘長鳴，常抓不懈；必須把發展生產力作為重中之重的核心任務，提升科技含量，推進安全高效；必須把精煤戰略作為市場競爭的第一法寶，培育精煤品牌，搶佔市場份額；必須把隊伍建設作為推動發展的根本保證，提升整體素質，錘鍊過硬作風。
在充分肯定成績的同時，也要清醒看到存在的問題：雖然安全形勢有所好轉，但安全把握程度還不高，零星事故沒有得到有效控制；雖然資源爭取有了突破，但落實解決需要時間，礦井大小接續還較為緊張，單產單進在全煤行業內還比較低；雖然經營形勢保持平穩，但效益來源主要靠煤炭主業，產業結構單一、管理粗放問題沒有根本解決；雖然職工收入持續提高，但與行業平均水平還有較大差距，生活欠賬比較多，影響礦區穩定的因素還仍然存在。我們今後的任務就是要高度重視並認真解決這些問題。
二、推進“五化”，提速發展，全力推動企業步入快速持續發展軌道
2010年是“十一五”的最後一年，也是我們搶抓機遇，加快調整，推進“五化”，為實現“十二五”提速發展打基礎的關鍵一年。關於明年面臨的形勢，剛剛召開的黨委工作會議已經做了深入分析，總的講，就是壓力不小、希望更大，矛盾不少、優勢更多。要在壓力層層疊加、矛盾錯綜複雜的形勢下，把希望變成現實，把優勢變成勝勢，實現企業快速持續發展，需要全域性上下高度統一思想，明晰發展思路，創新發展舉措，合智合力推動企業又好又快發展。
2010年工作指導思想是：以科學發展觀為統領，以“五化”建設為目標，緊緊圍繞擴充資源、專案建設、改善民生三大重點，穩定總量保規模，強化準備攢後勁，提升科技增實力，打牢基礎保安全，多元發展調結構，嚴細管理提效益，以人為本促和諧，為實現企業快速持續發展而奮鬥！
工作目標是：
1、原煤產量計劃1100萬噸，奮鬥目標1200萬噸。其中分公司計劃870萬噸，奮鬥目標956萬噸；七煤公司計劃230萬噸，奮鬥目標244萬噸。
2、總進尺計劃28.4萬米，其中分公司18.5萬米，七煤公司9.9萬米。開拓進尺55130米，其中分公司32840米，七煤公司22290米。
3、礦井質量標準化建設達到一級標準，杜絕3人以上事故，百萬噸死亡率控制在龍煤下達指標以內；地面杜絕輕傷以上事故。
4、入洗原煤1074萬噸，生產精煤440萬噸，外銷商品煤811萬噸。
5、非煤經濟比重大幅提高，產值力爭突破17億元。
6、分子公司分別完成龍煤集團下達的利潤考核指標。
7、職工收入依據企業經營狀況保持適度增長。
工作思路是：鞏固三大基石，推進兩個升級，抓實三項工作。
鞏固三大基石：
一是做強煤炭生產主業，鞏固企業發展基石。煤炭主業是企業生存發展的基礎。明年及今後一個時期，我們要按照“穩定生產規模，加大調整力度，完善系統保障，提高科技含量”的指導方針，著力把企業發展的基礎打牢。
要圍繞提高生產科技含量，重點在發展採掘機械化和開展技術攻關上下功夫。按照“生產工藝先進，裝備精良適用”原則，積極引進新工藝、新技術、新裝備，努力推進技術裝備升級。採掘機械化程度雙雙達到80%以上；新四礦要大力推廣走向偽斜分段密集、氣垛式自移支架和高檔普採等工藝，取締非正規採煤。要積極探索薄煤層綜採，大力推進機採面裝備配套，繼續推廣中深孔爆破、斷層超前預測、大傾角護幫、鋼鐵化配套支護等先進適用工藝技術，依託科技手段提高支護強度和生產作業效率。
要圍繞加快安全高效建設，重點在狠抓正規迴圈和推進減面並隊上下功夫。貫徹“佈局合理、均衡生產、安全高效”原則，科學規劃採區和工作面引數，實現集中高效生產。認真抓好搬家跳面的安裝和收尾工作，實現搬家不停產、不減產；切實加強生產計劃、小班交接、工序銜接和機電管理，提高裝置開機率和工時利用率，保證生產正規迴圈；健全完善安全高效獎勵政策，支援各礦改造低產低進隊，提高單產單進水平，確保八大礦有30%以上的採煤隊達到安全高效採煤隊標準，採煤工作面單產達到1.5萬噸以上，進一步推進減面提效。
要圍繞強化生產接續準備，重點在加快佈局調整和增加資源保障能力上下功夫。樹立“抓準備就是抓生產、保後勁就是保發展”理念，加大維簡、更改基金投入，完善超掘補貼政策，在控制煤炭總量的前提下，支援各礦大打接續會戰。強力推進龍湖礦二水平、新興礦三水平、新立礦四水平等5個水平延深工程；強力推進新建礦新一採區、桃山礦二採下山區等10個新區建設，加大新立礦二採、新強礦二採五采等採區調整力度，確保桃山礦七採區、新強礦二水平一採區、新鐵礦六採區3個新區移交生產；強力推進東風礦及20對“五統一”礦井資源擴儲、新強礦生產補探和七峰區資源詳查、西部區深部勘探等工作，努力增加資源儲量。
二是發揮洗選加工優勢，鞏固市場創效基石。精煤戰略是我們企業的核心競爭力。要充分發揮管理專業化、技術實力強、工藝先進、煤種稀缺等優勢，進一步提高產品質量，放大洗選效益，鞏固提升七臺河精煤的“品牌”地位。要嚴把煤質關，重點從優化開採設計、強化生產管理入手，抓好高低灰分煤層搭配開採，解決好機械化開採、連續化運輸帶來的矸石摻入問題，努力降低原煤灰分。要強化洗煤管理，重點要深入研究各煤層的煤種、煤質特性，進一步優化原料煤配比，有所側重地培育各廠精煤品牌，使稀缺煤種和先進工藝優勢得到充分釋放。要加大煤質化驗、單項指標考核力度，在穩定商品煤質量基礎上，進一步提高精煤產率，確保精煤產率穩定在40%以上。要把握市場導向，根據市場需求及時調整洗煤產品結構，重點抓好洗中塊煤品牌培育和市場銷售工作。加強與重點使用者、鐵路和龍煤營銷部門的溝通協調，保證及時發運，擴大市場份額，實現銷售利潤最大化。
三是強化基層班組建設，鞏固隊伍支撐基石。基層班組是企業最基本的組織單元，生產任務要靠班組來完成，安全質量要靠班組來實現，經濟效益要靠班組來創造。要高度重視基層班組建設，以建設“高素質的班段長隊伍、一專多能的職工隊伍”為方向，鍥而不捨地抓好基層班組建設。要突出抓好班段長管理，提高班段長准入門檻，把技術好、能力強、威信高、有責任感的業務骨幹選拔到班段長崗位上來；加強班段長教育、培訓，大力推廣“白國周班組管理法”，提高班段長嚴抓制度落實和工程質量、及時處理隱患、指導現場安全作業的能力，把班段長培養成一線安全生產把關人。要著力提高班組戰鬥力，在繼續抓好崗位必知必會培訓，開展“安康杯”競賽、崗位練兵、技術比武等活動的同時，積極探索班組建設規律，健全完善班組管理制度、硬性紀律要求，逐步提高職工隊伍素質和班組戰鬥力。同時結合企業發展實際，特別是結合發展迴圈經濟和非煤產業實際，進一步加強人才隊伍建設，努力建立一支融創業型管理人才、創新型技術人才於一體的人才隊伍，為企業發展提供堅強保證。
推進兩個升級：
一是推進安全質量升級。安全是煤礦的頭等大事，也是壓倒一切、重於一切的大事，一切工作都要把安全擺到第一位。
要突出重點抓抽放。貫徹“通風可靠、抽採達標、管理到位、監控有效”瓦斯治理工作體系，加大系統改造和瓦斯抽採力度，完成新興、新立、新強、新富、龍湖5個礦通風系統和八大礦監測系統光纖環網改造，抓好高瓦斯礦井入風巷、重點峒室入風監測設施安裝工作，推進7套新增抽放系統建設和桃山、新強抽放系統改造，積極探索更加有效的抽放工藝和技術，力爭全年抽放瓦斯7000萬立方米、抽採率達到40%以上。深刻吸取鶴崗“11.21”事故教訓，切實加強“一通三防”基礎管理，嚴格執行《總經理令》，消滅違規放炮和不合理串聯風現象；落實好綜合防塵措施，加強衝擊地壓和煤與瓦斯突出的預測及防治攻關，發揮瓦檢員作用，堅決杜絕瓦斯煤塵事故。
要強化現場抓隱患。把抓實現場、根治隱患、消除“三違”作為控制和消滅零打碎敲事故的治本之策。以小班“三零”安全目標管理和白國周班組管理法為載體，認真執行安全包保、下井帶班和入井寫實制度，持續開展“反三違、反事故”活動，加強風險抵押、安全年金和班段長津貼考核，落實小班安全主體責任，發揮班段長、安檢員、瓦檢員現場把關作用，鞏固和夯實安全生產第一道防線。按照安全檢查覆蓋面和隱患閉合整改率“兩個100%”的基本要求，持續加大專項治理會戰和日常安全檢查力度，強化隱患分級、掛牌督辦、強制整改和責任追究，從根本上解決隱患重複出現、久治不絕的問題。
要夯實基礎抓質量。從“人、機、環境”三個方面入手，通過推進安全質量點線面逐級達標和專業系統質量升級，推行小班質量評估，強化兌規作業管理，努力促進工程和工作質量不斷提高；通過加大安全投入，更新淘汰落後裝備，提升礦井裝備水平，高標準建立井下安全生產通訊指揮系統，努力促進安全作業環境不斷改善；通過創新監管機制，嚴格責任追究，努力促進安全監管體系不斷完善；通過完善應急預案，加強日常應急演練，嚴把入井考勤關，努力提高科學應對自然災害和突發事故的能力；通過抓實安全思想教育和三、四、五級培訓，努力促進職工安全素質提升，全方位打牢安全生產基礎。
二是推進企業管理升級。企業的效益是幹出來的，更是管出來的。要全面推行精細化管理，深挖節支降成潛力，努力向管理升級要效益。
要延伸成本管理觸角。按照重心下移、節約挖潛、目標管理的原則，從成本發生的全過程入手，全面系統地控制成本支出。要推進井區核算。加強盈虧成本雙向控制考核，完善細化井區段隊成本核算，明確責任，嚴把出口，堵塞管理漏洞，控制不合理材料消耗。要堅持供管結合。重點加強招標採購、定額定量、集中配送、跟蹤核銷、調劑週轉、修舊利廢、科學降儲管理，加大用電考核和躲峰調負力度，確保噸煤材料費、電費等成本構成專案都控制在預算之內。要完善管理手段。推廣新興礦內部核算管理軟體，把材料耗用、勞動用工、費用支出等全部納入微機管理，用資訊化管理杜絕跑冒現象。要控制其它支出。嚴格控制招待費、差旅費、辦公費、修理費，規範各類獎金，降低非生產性支出。
要調整資金投入取向。牢固樹立資金是企業血脈的思想，堅持集中使用，保證重點投入，發揮資金最大效能。要確保資金暢通。加大煤款結算和各種應收賬款清收力度，努力增加現金回款；嚴格執行收支兩條線制度，嚴肅查處資金體外迴圈、私設“小金庫”和截留、坐支現象，努力活化資金，形成資金集中使用合力。要確保發展需求。強化資金預算和審批管理，科學制定維簡、更改、大修理、安全技措等各項基金計劃，把資金使用的重點調整到推進安全生產裝備升級、發展迴圈經濟和改善民生等方面，為企業發展提供強有力的資金支撐。
要規範經濟執行秩序。推行精細化管理，完善經營管理政策，細化量化考核、控制、評價指標和內控制度，強化月份考核和政策執行，重點抓住工程建設、工資分配、獎金髮放、資金使用、合同簽訂、工傷勞鑑等重點領域和關鍵環節，嚴肅查處違規違紀問題。加強資訊化建設，抓好財務基礎、資產創效、稅費協調、結算對接等工作，提高科學理財水平。規範企業管理，增強法律意識，做好經濟糾紛和案件應訴工作，規避法律風險，減少經濟損失。
抓實三項工作：
一是搶抓專案建設。要準確把握中央經濟工作會議精神，搶抓國家產業調整機遇，爭取政策和資金支援，積極推進專案建設。要加快重點專案建設，抓緊向陽立井開工、西部區深部勘探，做好七峰30萬噸小型礦井專案前期工作，為主業持續發展儲備資源、打牢基礎。要大力發展迴圈經濟，重點抓好鐵東矸石電廠、6000萬塊空心磚廠和60萬噸粉煤灰水泥廠開工建設，爭取15萬噸煤焦油深加工等專案；特別要吃透中央投資導向和國家產業政策，積極推進瓦斯發電擴容、新強和新立礦井水處理、生活汙水處理和龍湖礦餘熱利用示範等節能減排專案，促進資源迴圈綜合利用和產業結構優化升級。要扶持非煤單位發展，在資金、政策、市場等方面加大支援力度，搞好焦爐改造及焦化深加工，做大服務及非煤產業，發展特色農林業，開闢物流新市場，積極面向社會培育新的經濟增長點。各單位籌劃新專案，要充分搞好論證，搞好市場調查，把握好國家產業政策，切忌盲目投入。
二是穩推改革改制。按照有利於企業發展、有利於礦區穩定、有利於員工利益的“三個有利於”原則，積極穩妥地推進改革轉制工作。要創新管理體制。鼓勵支援煤氣廠、建材公司等有產品、有市場的單位搞股份制改革，引進戰略投資者，實行“四自”經營，推進產品升級，提升企業綜合實力和市場競爭能力。要轉換經營機制。加強盈虧監管、實行預算控制、推進管理創新、制定配套政策，幫助支援水暖電訊、醫療中心、七煤賓館等服務型企業和三和公司、長青林業等資源型企業，發揮自身優勢，提高創效能力，實現扭虧為盈。要爭取政策支援。深入研究國家政策，加大與政府部門和上級組織協調力度，努力爭取稅費減免返還、安全技術改造、清潔能源生產、廠辦大集體改制等方面的支援政策，減輕企業負擔，推動企業發展。
三是著力改善民生。堅持造福員工、奉獻社會的辦企宗旨，維護職工尊嚴、保障職工權益、發展職工利益。要加強民主管理，完善職工代表視察、民主評議、群眾舉報等制度，拓展企務公開範圍，保障職工群眾的知情權、參與權、監督權、學習權等基本權益。要落實穩定責任，做好思想引導、政策宣傳和矛盾調處工作，及時解決職工群眾的合理訴求，保持企業政治局面穩定。要堅持以人為本，積極為職工群眾辦實事、解難事：(1)職工收入保持適度增長；(2)預算投資1.6億元，啟動11萬米2棚戶區改造工程，改善XX戶沉陷區職工居住條件；(3)拿出1000萬元幫扶困難職工；(4)籌集100萬元資助困難職工子女上大學；(5)預算投資200萬元，繼續實施“千名煤礦功臣療養”計劃；(6)投入500萬元修繕居民小區道路4萬米2；(7)投入918萬元全部完成職工小區屋面平改坡工程，粉刷樓體33200米2；(8)預算投資500萬元，對四處職工住宅小區進行環境綠化；(9)投入300萬元對1000戶職工住宅進行供熱分戶改造；(10)成立總務處，對全公司班中餐進行統一管理、統一採購、統一配方，提高標準、提高質量，分散加工、強制食用，保證職工的身體健康；(11)強化作業服公管，擴大範圍，提高標準，改善井下人員工作條件；(12)實行住房公積金全額貨幣化繳存計息，待條件成熟時啟動房貸業務，讓職工真正享受到住房公積金政策的優惠。
做好明年工作，實現既定目標，需要各級班子和幹部積極有為、發揮作用，更要依靠廣大職工積極參與、共同努力。兩級班子要統籌謀劃、科學組織、強力推進，各級幹部要知責有為、率先垂範、真抓實幹，廣大職工要立足崗位、勇挑重擔、務實奉獻，充分發揮主人翁和主力軍作用。
各位代表、同志們，承載收穫的2009年即將過去，充滿希望的2010年就要到來。讓我們更加緊密地團結起來，統一思想，提振精神，認真貫徹科學發展觀，積極投身“五化”建設，為推動企業快速持續發展而努力奮鬥！
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