同志們：
我受中共鎮紀律檢查委員會的委託，現將XX年以來四年的工作情況和今後工作的建議，向中共鎮第六次代表大會報告，請予審議。
四年來的工作回顧
四年來，在市紀委和鎮黨委的領導下，我鎮紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中、六中全會精神，堅持黨的基本路線，全面履行職責，按照中央、省、市紀委的安排部署和工作要求，緊緊依靠全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持反腐倡廉戰略方針，深入實施黨風廉政建設責任制，加快建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，進一步加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭，圓滿完成了第五次黨代會提出的反腐倡廉工作目標，為營造良好的反腐倡廉工作氛圍，推進全鎮經濟健康發展，維護社會穩定和促進兩個文明建設全面進步作出了積極的貢獻。
一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化
四年來，鎮紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育，開展“廉潔從政從我做起”，樹立正確的“權力觀、政績觀”等主題教育活動，認真抓好黨政領導幹部的廉潔自律，增強領導幹部廉潔從政的自覺性。
一是抓好黨政領導幹部的廉政學習，增強廉潔自律意識。認真組織黨政班子成員開展政治學習，學習黨的xx大《關於加強黨的作風建設的決定》，學習上級廉政建設檔案精神和黨的有關廉政理論，並組織廣大幹部集中觀看反腐工作警示教育片。在學習的過程中，要求黨政幹部結合工作實際，寫出學習筆記和學習心得體會，並用來指導自己的實踐活動。
二是抓好黨政領導幹部廉潔自律專題民主生活會的召開。認真組織召開黨政領導幹部廉潔自律專題民主生活會，要求各級黨組織及班子成員深入剖析、對照檢查，發現問題及時整改，自覺接受黨員、幹部和群眾監督。通過召開領導幹部民主生活會，班子成員之間，互相溝通了感情，查擺了問題，對一些不良苗頭及時敲響了警鐘，增強了班子團結和領導幹部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領導幹部的自重、自省、自警、自勵。
三是加強對黨員幹部的針對性教育。通過典型案例的查處和實施責任追究，利用黨員大會、民主生活會、各種學習例會進行黨的政治紀律教育，廉潔自律教育，推進廉政文化進機關、家庭、學校、企業和農村，優化了黨員幹部的從政環境。通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員幹部的勤政廉政意識，提高了黨員幹部的拒腐防變能力，提高了為人民服務的本領。
二、領導幹部廉潔自律工作進一步深入
一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領導幹部廉潔從政若干準則》的有關規定，堅持黨政領導幹部的六個禁止：禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利活動；禁止假公濟私，化公為私；禁止借選拔任用幹部之機謀取私利；禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。
二是嚴格執行市紀委對領導幹部的“五個”必須和“五個堅持”、“四個重點”的要求，規範黨政領導幹部行為。“五個必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬，管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作，堅持經常學習對照中央關於廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；各級領導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結；必須切實改變領導作風和工作作風，堅持勤政廉政並舉、狠抓落實、深入基層、深入實際，要處處為廣大人民群眾著想，落實中央廉潔自律規定；必須從領導帶頭，從自身做起，做出榜樣、做出表率。“五個堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組幹部、群眾到鎮裡來辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持幹部職工公車不準私用制度；堅持財經紀律和財務管理制度，實行鎮長一支筆審批制度；堅持領導幹部雙休日值班制度，認真做好人民群眾來信來訪接待工作。“四個重點”即：整頓村級財務工作，對重點村進行清理，做到財務收支向群眾公佈；對黨員幹部收受賄賂和各部門的各種減免惠民政策一一重點檢查；對領導幹部及各站辦所在為民辦事時是否存在吃、拿、卡、要的問題，作為一個重點查處，決不姑息遷就。
三、強化監管，抓好部門和行業工作作風建設
鎮紀委採取切實可行的有效措施，抓好機關幹部和各站辦所的工作作風建設，增強廣大幹部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。
一是認真抓好“三個代表”重要思想學習教育活動，通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育，廣大黨員幹部思想、作風得到了進一步轉變，黨性、群眾觀念進一步增強。
二是規範機關幹部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關幹部工作紀律，鎮紀委制訂了機關幹部學習制度、上班簽到制度、幹部去向報告制度、值班帶班制度、重大事項申報制度、黨風廉政建設獎懲制度等有關規章制度，實現了機關工作的正常化、規範化。
三是抓各站、辦、所的政務公開，增強工作透明度。自覺接受廣大人民群眾的監督，提高工作質量和效率。同時，鎮紀委聯合鎮人大代表對各站、辦、所進行評議，對有問題的提出限時改進要求。
四是以規範村級財務管理制度為重點，抓好村務公開，預防和杜絕村級職務犯罪。鎮紀委專門制訂切實可行的村務公開制度，要求凡屬重大事務一律向群眾公開，特別是村級財務隨時進行公開，自覺接受人民群眾的監督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村幹部的誤會，給了群眾一個明白，還了幹部一個清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。
四、加大查辦違法違紀案件工作力度，維護了黨紀國法的嚴肅性
查處黨員違紀案件是紀檢工作的中心環節，也是反腐倡廉的主要任務之一。四年來，鎮紀委在市紀委和鎮黨委的領導和支援下，加強同執法機關和有關部門的協調配合，重點突破了一批有影響的違紀案件。XX年到XX年，共受理各類群眾信訪舉報21件，立案12件，查處違紀黨員12人。其中，開除黨籍3人，受留黨察看一年處分2人，撤銷黨內職務1人，嚴重警告3人，警告3人。為國家和集體挽回經濟損失60多萬元。與此同時，對相關領導實施黨風廉政建設責任追究7人次。其中，責令書面檢查5人，誡勉談話7人，通報批評4人。在查處案件過程中，我們始終堅持按照《中國共產黨紀律處分條例》辦事，做到了“事實清楚、證據準確、處理恰當、手續完備”的十六字要求，對一些確屬不實的信訪舉報，涉及黨員幹部的給予澄清，對有一般違紀問題的黨員幹部，則本著“懲前毖後、治病救人”的方針，通過批評教育或誡免談話，幫助其主動改正錯誤，使他們自覺地走向正確的軌道。對於違犯法律的人，則移交司法機關處理，真正維護了黨紀國法的嚴肅性。
五、紮實開展糾風治亂工作，維護人民群眾的切身利益
遵照上級的統一部署，鎮紀委把減輕農民負擔，清理預算外資金，清理教育亂收費，清理侵佔國家集體錢物等項工作作為糾風治亂的重點開展檢查，查處了有關的違紀黨員和違紀事件。四年來，我鎮鎮、村兩級各種收支經費均實行收支兩條線，結合政務、村務公開及時向群眾公佈，自覺接受群眾監督，清除群眾與幹部的誤會。
六、以先進性教育活動為載體，強化黨的政治紀律、組織紀律
結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，鎮紀委按照黨中央對黨員領導幹部的要求，對各黨支部和黨員領導幹部貫徹黨的路線、方針、政策的情況，對堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，維護人民群眾利益的情況，加強了監督檢查。對違反民主集中制原則的行為，對有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理，從而有效純潔了黨員幹部隊伍，保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執行。
七、加強自身建設，提高了紀檢幹部隊伍素質
鎮紀委在鎮黨委和上級領導的關懷和重視下，從提高紀委成員思想認識，增強使命感和責任感入手，強化思想政治工作，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性，加強理論學習和業務培訓，不斷提高業務水平，加強深入基層調查研究，不斷探索新時期黨風廉政建設的新規律，增強了工作的預見性、主動性、科學性，為加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作作出了積極的貢獻。
同志們，總結過去四年的工作，我鎮黨風廉政建設工作雖然取得了一定的成績，但也要清醒地看到在新的形勢下，我們的任務還相當艱鉅。違反黨的紀律，違反黨風廉政建設規定的現象還沒有得到完全遏制，一些黨員幹部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡廉工作認識不足，民主生活會、政務公開、村務公開，尤其是財務公開等制度沒有認真落實，導致在群眾當中造成不良的影響；還有的黨員幹部，由於長期不參加黨的生活，沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀律和組織紀律，還有的共產黨員參與賭博抹牌和封建迷信活動等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
總結過去的經驗，主要有以下幾點：
第一，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭必須始終圍繞經濟建設這個中心來進行。加大反腐力度與推進經濟建設是統一的，是相互作用、相互促進的，推進經濟建設是強國之路，反腐倡廉是順利實施社會主義現代化建設，建設社會主義新農村的重要保證。我們必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，為建設這個中心保駕抗航。
第二，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭必須堅持標本兼治、綜合治理。對大多數黨員和幹部主要立足於教育、著眼於防範，對極少數腐敗分子必須嚴厲懲處。要把思想政治建設擺在黨建的首位，牢固構築拒腐防變的思想道德防線，提高抵禦資產階級思想和生活方式侵蝕的能力，既要加強建章立制，發揮黨內監督、群眾監督和輿論監督，建立健全有效的制約機制，不斷剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤，努力以源頭預防和治理腐敗；又要堅決打擊腐敗，維護黨紀國法的尊嚴。
第三，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭必須建立和堅持有序的領導體制和工作機制。廉潔從政、懲治腐敗是全黨全社會的大事，是關係到黨群幹群關係是否密切，事關鄭場發展目標能否順利實現的重大問題，必須堅持黨委親自抓，各部門齊力配合，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。
第四，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭必須堅持持久戰和階段性部署的有機結合。腐敗作為一種社會現象，古今中外都有，我們要充分認識反腐敗工作的長期性、艱鉅性和複雜性，堅持持久戰的思想。同時，我們又根據不同時期的情況，提出各階段的要求和目標，加大治理力度，用階段性的成果取信於民，促進社會的健康發展。
今後五年工作的建議
在面對“xx”規劃綱要的實施和全面建設社會主義新農村的歷史時期，對黨的紀律檢查工作提出了更高的要求，今後五年，我們工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，堅持中央確定的反腐敗領導體制和工作格局，按照《實施綱要》和上級的統一部署，全面落實黨風廉政建設責任制，堅定信心、加大力度、改革創新、狠抓落實、深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為我鎮經濟發展創造良好的社會政治環境。
為此，我們必須抓好以下幾項工作：
1、堅持從嚴治黨，深入紮實地抓好領導幹部廉潔自律。
要緊緊圍繞《實施綱要》的有關規定，著力治貪、治奢。黨員、領導幹部要廉潔奉公、忠於職守、遵紀守法，禁止利用職權和職務之便謀取不正當利益，禁止損公濟私，禁止講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費，嚴格禁止用公款大吃大喝和支付各種高消費娛樂活動的費用。
領導幹部廉潔從政、貴在自覺、重在監督，各級黨組織要認真制訂黨風廉政建設責任制，加強廉政考察，通過幹部述職、群眾評議、受理信訪舉報等各種途徑，全面掌握黨員幹部的廉潔自律情況，要針對領導班子及其成員在黨風廉政建設方面存在的問題召開專題民主生活會，要堅持原則、不徇私情、不講情面，嚴格兌現獎懲，對那些嚴重違規違紀的人和事，必須嚴肅處理。
2、堅持嚴肅執紀，集中力量突破有影響的大案要案。
當前和今後一個時期的辦案重點：一是堅持查處機關、單位和經濟管理部門的違法違紀案件；二是抓好腐敗多發領域的案件，要加大農村財務、增加農民負擔和商業賄賂等領域案件的查辦力度；三是抓好群眾反映強烈的案件。對突出典型的案件要進行暴光。通過剖析典型案件、總結教訓，教育幹部，堵塞在監督、管理、政策、制度上的漏洞，把查處案件與預防教育緊密結合起來。黨委要加強辦案工作的統一領導，排除干擾和阻力，創造良好的辦案環境，紀委要加強組織協調作用，健全辦案協調機制，形成辦案合力，要做到有案必查、查案必清。
3、堅持懲防並舉，切實糾正部門、行業不正之風。
糾正部門行業不正之風，要堅持懲防並舉方針和誰主管誰負責的原則，行業行政主管部門要切實擔負起責任，堅決落實農村各項優惠政策，對農民負擔實施專項審計，對那些無視國家政策截留、挪用農業專項資金的責任人要嚴肅查處，要糾正醫療單位和行醫人員在醫藥購銷中的不正之風；要加強對中國小收費工作的監督和管理，要加強行業建設和職業道德教育，廣泛開展文明行業建立工作和行業評議活動，促進行業風氣進一步好轉。
4、堅持制度建設，全面開展農村基層黨風廉政建設。
加強農村基層黨風廉政建設是構建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農村建設的有力保證。我們要大力開展農村基層反腐倡廉教育，完善農村基層黨員幹部行為規範，進一步加強農村基層黨風廉政建設。要通過建立和完善農村基層幹部的監督機制，建立健全農村集體資金、資產和資源管理制度，深化改革，逐步消除滋生腐敗的條件。要全面推進鄉鎮政務、村務公開和黨務公開，認真抓好貫徹執行黨的農村政策情況的監督檢查，切實解決損害農民群眾利益的突出問題。
總之，我們要突出重點，積極開展執紀、執法監察工作。圍繞黨委政府的中心工作和社會反映的熱點問題，有針對性地加大執法監察力度。堅決查處令不行、禁不止和陽奉陰違、弄虛作假、虛報浮誇等行為，以及因官僚主義，失職瀆職行為給國家，集體和人民群眾生命財產造成重大損失的案件，嚴肅黨紀國法，維護黨委政府權威。
完成上述工作任務，必須強化以下措施：
1、嚴肅黨紀政紀，保證上下政令暢通。
要落實好紀委的主要工作任務，堅決維護黨的章程和其他黨內法規，協助黨委加強黨風建設，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，確保政令暢通。對有令不行、有禁不止，搞上有政策下有對策，破壞黨內團結和統一的行為，要嚴格依照黨的紀律予以追究。
2、切實加強領導，完善約束監督機制。
反腐倡廉，關係黨的前途和命運，必須堅持黨委統一領導，要提高認識、強化措施，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭納入到經濟和社會發展的總體規劃中統一部署、統一落實。要進一步完善黨風廉政建設責任制，嚴格管理、嚴格監督，要充分發揮黨風黨紀監督員作用，要加強信訪舉報工作，要適時開展執法檢查，切實加強監督，要定期召開黨風廉政建設專題民主生活會，對存在的一些問題開展有針對性的批評與自我批評，促進自查自糾，要規範政務公開和村務公開，自覺接受社會監督。
3、加強教育管理，提高黨員幹部素質。
按照“三個代表”的要求，切實加強黨員幹部黨風黨紀教育，要通過學習培訓或召開民主生活會等形式，開展黨的理論、黨的作風和黨的紀律學習活動，把握“保先教育”的契機，提高黨員幹部的政治素質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強拒腐防變的能力，以身作則，做廉潔自律的表率。
4、強化隊伍建設，發揮紀檢監察職能作用。
新時期黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作的艱鉅性、複雜性，給紀檢工作提出了更高的要求，為此，我們要進一步加強自身建設，充實隊伍力量，各村各單位要明確專人負責紀檢工作。要抓好紀檢幹部的教育培訓，不斷提高政策水平和業務水平，增強做好紀檢工作的本領，建立健全乾部廉政檔案，聘請社會監督員，加強廉政監督，進一步強化鎮、村、社會三級廉政監督體系。黨委要繼續加強對紀委工作的領導，為紀委充分發揮職能作用創造良好的條件。
同志們，讓我們在鎮黨委的堅強領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，振奮精神、開拓進取、努力做好黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現鎮第六次黨代表大會確定的戰略目標作出新的貢獻。
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