自治區學前教育三年行動計劃調研組於20xx年1月9日至14日，分三個小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區等六個樣本單位的學前教育工作進行了調研。調研期間共召開園長、幼兒教師座談會12次，調研各類學前教育機構近50所，發放並收回調查問卷100餘份。獲得了大量資料和資訊，基本摸清了六個樣本單位學前教育發展情況。現根據調研提綱彙報如下：
一、基本情況
近年來，我區各地認真落實《幼兒園教育指導綱要(試行)》、《幼兒園工作規程》，以辦人民滿意教育為目標，堅持以人為本的科學發展觀，通過健全組織機構，加強隊伍建設，規範辦園行為，使學前教育規模不斷擴大，幼兒園保教質量穩步提高。
(一)學前教育發展規模
各地結合本地實際，把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃，通過擴大公辦幼兒園辦學規模，鼓勵社會力量辦園，大力興辦雙語幼兒園等措施，大幅度提高了學前教育覆蓋率，促進了我區學前教育的快速發展。
1.幼兒園建設。據統計，XX年全區共有各類幼兒園1077所，其中教育部門辦204所，佔18.94%;民辦584所，佔54.22%;集體辦和其他部門辦289所，佔26.83%。20xx年全區已有各類幼兒園2563所，比XX年增長2.4倍。其中教育部門辦1434所，所佔比例比XX年提高37.01%;民辦852所，所佔比例下降20.98%;集體和其他部門辦277所，所佔比例下降16.02%。
XX年全區幼兒園中有城市幼兒園546所，約佔總數的50.70%;縣鎮217所，佔20.15%;農村幼兒園314所，佔29.15%。20xx年全區幼兒園中有城市幼兒園569所，所佔比例下降28.50 %;縣鎮309所，所佔比例下降8.09%;農村幼兒園1685所，所佔比例提高36.59%。
據調研資料分析：天山區、伊寧、阜康三市(區)共有城鎮公辦園12所，其他部門辦園15所，合計27所，佔三市(區)城鎮幼兒園總數的23.3%。表明我區城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔著城市市區四分之三以上的幼兒教育任務;裕民、伽師、疏勒三縣共有農村民辦園5所，僅佔農村幼兒園總數的3.4%，而我區農村已基本形成公辦園為主的辦園格局。
2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導，社會參與，公辦民辦並舉的辦園體制，以發展農村學前教育為重點，努力提高學前教育普及程度。
據統計，XX年全區在園(班)幼兒293397人，其中城市118502人，佔40.39%，縣鎮67448人，佔22.99%，農村107447人，佔36.62%;
20xx年全區在園(班)幼兒達到490610人，增長了1.67倍;其中城市127508佔25.99%，所佔比例下降14.40%，縣鎮82980人，佔16.91%，所佔比例下降9.24%，農村280122佔57.10%，所佔比例提高20.48%;
以上資料說明，XX年以來在國家及我區各級黨委政府的關心支援下，我區學前教育有了較快的發展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。
(二)學前教育管理現狀
1、教師隊伍建設情況。各地根據國家有關規定，將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理，享受與中國小教師同等待遇。此外，為保證教育教學工作的順利開展，採用聘用代課教師等方法，補充幼兒數不斷增長的教育需求。
據統計，XX年我區有幼兒園教職工18623人，其中專任教師10185人，園長1327人。20xx年我區幼兒園教職工21234人，比XX年增長14%，其中專任教師12322人，增長20.98%，園長1607人，增長21.10%。資料表明，無論是我區幼兒園教職工、還是專任教師都遠遠落後於我區幼兒園入園率和在園幼兒的增長速度。
據調研資料分析：六縣(市、區)共有幼兒園教職員工3834名，其中專任教師2144名，佔55.9%，保育員543名，佔14.2%，生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名，佔48.5%，民辦1125人，佔52.5%;其中具有教師資格證的有1216人，佔56.7%。
2、幼兒園管理情況。各地認真貫徹國家、自治區對幼兒教育的相關政策，將學前教育和幼兒園工作納入教育統一考核之中。以制度化管理為重點，通過強化行政管理、加強教學指導，全面落實幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯合各職能部門組成檢查組對幼兒園工作進行量化考核評估，初步形成有組織、有計劃、有目標的管理，並通過建立示範性幼兒園活動，不斷改進工作、提高辦園質量;
堅持依法審批，實行年檢(年審)制度，對民辦幼兒園的教育教學、衛生、安全、行政管理等工作進行不定期督查，評估其辦學資質和能力，不合格者限期整改。並積極發揮公辦幼兒園的示範引領作用，促使民辦幼兒園的管理和教學水平不斷提高。
二、存在的主要問題
(一)發展方面的問題
1、城市公辦園數量嚴重不足。由於國家和自治區學前教育經費主要用於發展農村少數民族學前雙語教育，並未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數量嚴重不足。如天山區各級各類幼兒園共計44所，其中公辦園8所，其他部門辦園13所，民辦園23所，民辦園佔總園數的52%;伊寧市城區內有幼兒園43所，其中公辦園僅有3所，民辦園40所，民辦園比例達到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動人口子女入園難的問題日益突出，他們既上不了數量稀缺的公辦幼兒園，也上不起收費高昂的民辦幼兒園。學前教育的普惠性和公益性在城區難以得到體現。
據統計，20xx年天山區有適齡幼兒約22300人，實際在園幼兒11625人，毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區小神童幼兒園地處大灣地區，是一所民辦幼兒園，儘管每月僅收取管理費250元，園中也有許多空的學位，但是周邊仍然有很多孩子因家庭經濟困難入不了園。
2、農村非雙語公辦幼兒園發展面臨巨大困難。農村非雙語公辦幼兒園既不能享受雙語幼兒園經費補貼，也得不到地方財政經費的支援，辦園條件長期得不到提高和改善，設施裝置陳舊、老化，發展規模和速度受限。為維持正常運轉，非雙語公辦幼兒園只能通過收取各種費用維持運轉，客觀上增加了家長的經濟負擔。尤其是大多數農牧民子女需要送孩子到較遠的鄉鎮中心幼兒園接受教育，除承擔管理費、伙食費、取暖費外，還要承擔交通或寄宿費用，使農牧民負擔加重。
非雙語公辦幼兒園多為差額撥款單位，收費標準(管理費)從50250元不等，所收費用大多用來支付聘用教職工工資及必要的辦公經費。伊寧市實驗幼兒園20xx年經費預算收入1877.1 萬元，其中財政撥款225.09萬元，管理費收入1652.01萬元，財政撥款僅佔全部預算收入的12%。
3、幼兒園辦園條件亟待改善。由於經費投入不足，除已實施自治區雙語專案的地區外，大部分幼兒園辦園條件長期得不到改善，辦園設施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園，規模太小，又無寄宿條件，急需要修補或改建。一些鄉鎮、村雙語幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐採暖，不僅不能滿足需求，也帶來安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現象，個別幼兒園甚至出現50-60人/班的情況。
20xx年我區幼兒園生均建築面積為4.18平方米，與國家標準6.09平方米有較大差距。其中城鎮幼兒園建築面積5,94平方米，與全國標準11.24平方米差距巨大。農村城鎮幼兒園建築面積2.86平方米，也遠遠低於全國標準。呈現出民、漢幼兒同園不同待遇、一園兩制的現象。
(二)教師隊伍的問題
1、幼兒教師編制短缺，數量嚴重不足。由於歷史的原因，非雙語公辦幼兒園編制管理長期處於無人問津的狀態，在編教師 只出不進。為彌補教師缺額，保證教育教學工作的順利開展，公辦園聘用大量代課教師，從而造成公辦幼兒園在編教師所佔比例逐年降低、聘用教師所佔比例逐年加大的現象。雙語幼兒園雖然通過自治區學前雙語教師招聘補充了一些學前教師，但補充速度遠遠跟不上專案的建設進度。
據統計20xx年六縣(市、區)共有專任教師2144名，其中公辦教師1040名，佔48.5%，聘用教師1125人，達到52.5%。六縣(市、區)共有在園幼兒52349名，按國家規定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求，六縣(市、區)應有教師(含保育員)5232人，現有教師(含保育員)2687人，缺2545人，缺額近一半。
2、教師隊伍結構不合理。幼兒教師尤其是農牧區幼兒教師專業結構不合理，幼兒教育專業畢業的教師所佔比例很低，不具備教師資格的`人員大量存在，學前雙語教師一缺兩低(漢語水平低、漢語授課能力低)的現象也較為突出。
伽師縣304名幼兒園專任教師中，幼兒教育專業畢業的52人、佔17%，具有教師資格證的32人、佔11%，漢語水平等級達標的56人、佔18%。
3、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊伍不穩定。六縣(市、區)雖然按照國家和自治區的檔案精神，將在編在崗的幼兒園教師與中國小教師同等對待，納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低，養老、醫療、戶口、住房、培訓、及職稱等基本權益缺乏保障。在參與問卷的87名教師中，有職稱的僅為19人，佔21.84%。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優秀教師，教師隊伍不穩定，人員流失現象嚴重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣(市、區)學前教育健康、持續發展的主要瓶頸。
自治區工資補助的臨時聘用學前雙語教師享受三金，在繳納三金後的實得工資在600-700之間，而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元，伽師縣自聘教師人均工資600元，疏勒縣自聘教師人均工資300-600元)，而且不享受三金，在承擔完交通、午餐等費用後，工資所剩無幾。
(三)管理方面的問題
1、其他部門辦園數量下降，管理缺失。近年來，其他部門辦園在改制或企業破產時，園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產開發，致使企事業幼兒園數量大幅降低。烏魯木齊市XX年還有其他部門辦園83所，20xx年只有62所，五年間已有21所其他部門辦園消失，超過四分之一。不斷加快的城市化程序使得城市中心區的教育用地一地難求，如果任由企事業單位隨意關停幼兒園而不採取補救措施，不僅會造成國家教育資源浪費、教師流失，而且會使城市幼兒入園難的問題進一步加劇。
2、對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。六縣(市、區)在一定程度上都存在著民辦幼兒園准入不嚴格的現象，城市和農牧區均有相當數量的無證園，這些幼兒園無任何辦園手續，師資、園舍條件等都無法達到辦園要求。此外，由於對民辦園監管還不到位，致使民辦幼兒園在收費、教學、園舍等方面都存在著不同程度的問題，如管理制度不健全，園舍建築面積、戶外活動場地和衛生條件不達標等。
(四)保教質量方面的問題
1、幼兒園管理隊伍薄弱。各縣市雙語幼兒園園長主要為鄉鎮國小校長兼任或國小調劑教師擔任。管理者缺乏學前教育管理經驗，對學前教育政策法規、檔案不瞭解，教學管理缺乏科學性和有效性，也是造成學前教育國小化傾向的主要原因。
2、幼兒園保教質量堪憂。幼兒園班額普遍過大，教師數量不足，教師專業化水平低，教學方式單一、保育員缺乏培訓，教育手段落後，保健醫生缺乏，幼兒園保教質量堪憂。此外，由於幼兒園經費、人員配備不足，致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規律，疲於應付;同時，由於一班一師現象的存在，也導致了大量的安全隱患，從而影響了辦園效益。
三、建議與對策
學前教育是基礎教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學前教育的均衡發展是實現教育公平的重要前提和基礎。面對我區學前教育發展中存在的城鄉差異、地區差異、園所差異等，努力促進學前教育均衡發展是當務之急。
(一)強化政府責任，將學前教育納入基本公共教育服務體系
1、將學前教育納入自治區十二五規劃和自治區中長期教育改革和發展規劃綱要。學前教育實行政府主導、公辦為主、社會參與的辦學體制，教育行政部門巨集觀指導和統籌管理學前教育，其他相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發展學前教育。大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學前教育逐步納入基本公共教育服務體系。
2、堅持實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的學前教育管理體制。理順學前教育管理體制，各類學前教育機構一律實行教育行政部門歸口審批、登記註冊制度。落實各級教育行政部門主管學前教育的職責，並明確職能機構。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業務的專職幹部和教研、督導人員充實到區縣學前教育管理隊伍中，加大對本轄區學前教育的統一管理、統一考核，建立起學前教育質量管理與評估體系，促進教育質量全面提高。
(二)大力發展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、保基本的學前教育公共服務
加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財政要加大對學前教育的投入，形成中央、地方各級財政共同承擔學前教育經費的新局面，大力發展普惠性的公辦幼兒園。
1、城鎮在實施舊城改造、新區建設時，要做到住宅小區配套幼兒園建設同步規劃、同步建設、同步交付使用，城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，建設用地按國家有關規定予以保障。原有小區配套幼兒園(民辦)，通過政府統籌安排，交當地教育部門辦成普惠性的幼兒園，滿足小區居民和外來人員子女就近入園的需求。
2、加大對農村幼兒園園舍建設和改、擴建的力度。鄉鎮和大村獨立建園，小村設分園或聯合辦園，人口分散地區舉辦流動幼兒園、季節班等，將原有學前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學前三年，進一步增加幼兒園容量，改善辦園條件，基本滿足所轄區域人民群眾入園需求。中國小布局調整後的富餘教育資源和其他富餘公共資源，優先改建成幼兒園。
3、企事業單位幼兒園，不得隨意關、停、並、轉，對於部分不具備獨立辦園條件的企事業單位應本著平穩過渡的原則，在政府統籌下，將所辦幼兒園交給當地教育行政部門規劃，或由社群或具備條件的團體、個人承辦。確保三不一保，即堅持三個不變：辦園性質不變，教師待遇不變，教育經費投入不變;一保，即確保國有資產不流失。
4、積極發展普惠性公辦園，僅僅依靠預算內的財政投入是有困難的，還需穩定並扶持部門辦園。要積極調動企業、事業、個人等社會各方力量，多形式並舉，多渠道投資，多元化辦園，形成政府辦園、企業辦園、聯合辦園、股份制辦園、個人獨資辦園等各類幼兒園競相發展的新局面。
5、對貧困家庭子女及流動務工人員子女入園，建議採用發放幼兒教育券或向民辦園購買學位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經費，以此縮小城鄉學前教育的差距，使經濟貧困家庭適齡學前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。
(三)鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園，加強規範管理
1、積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。採取政府購買服務等形式，引導和支援民辦幼兒園提供普惠性服務。形成以政府辦園為骨幹，社會力量辦園為補充的辦園格局。
2、將民辦幼兒園的業務管理、師資培訓和督導評估納入教育局統一管理，加大民辦幼兒園規範化管理，扶持民辦幼兒園擴大規模、完善硬體設施，引進先進教學方法，更新教育理念，形成並發展辦園特色，向標準化、規範化方向發展。
(四)增加教職工編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩定教師隊伍
目前我區各類幼兒園中教職工比例較低，尤其是教師緊缺，師生比嚴重超標，教師待遇得不到妥善解決，教師素質偏低，幼兒教師流動性大。
1、增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標準配備師資，班級未配備保育員，幼兒園未配備保健醫，無法保證幼兒園的保教質量，也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》(試行)勞人編[1987]32號檔案規定(教職工與幼兒比為1:6-1:7)，建議增加雙語幼兒園教職工編制，重新核定城市公辦幼兒園教職工編制，及時補充幼兒園教職工人數，尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫。
2、建議對幼兒園原聘用的在崗不在編、長期在教學一線從事雙語教學、學歷為中等專業、高中或五大生，經本單位、縣市教育部門考核合格者，在教師招考時從學歷、年齡上予以照顧。
3、依法保障幼兒園教師的合法權益，在職幼教人員實行養老保險和醫療保險。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中國小公辦教師一樣，列入區政府統一發放，並做到按月發放教師工資。對於農牧區等較偏遠的地方，根據工作距離，發放交通及誤餐補貼。
4、監督完善民辦幼兒園的教師待遇問題，實行幼兒教師最低工資福利保障制度，制定幼兒園教師最低月工資標準，並按規定繳納養老保險、醫療保險、失業保險等社會保險。
5、提高幼兒教師職稱評聘比例，各地教育部門應將幼兒教師的職稱評審納入當地教師職稱評定系列，切實解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。
6、健全幼兒教師培訓體系，把幼兒教師的培訓納入中國小繼續教育規劃，落實培訓經費，開展多形式培訓，不斷提升幼兒園教師整體素質。
(五)加強對學前教育教學、保育工作的管理
1、積極開展自治區及各地示範性幼兒園的評審工作，發揮這些幼兒園的示範和輻射作用，以擴大優質教育資源，提高幼兒教育的整體質量。同時，在社會力量辦園中，扶持一批辦園思想端正、管理嚴謹、教育質量高又擁有較好社會信譽的幼兒園作為示範園，在全疆形成以社群為背景的多種形式的早期教育機構。
2、對存在嚴重安全隱患及無證民辦幼兒園，要堅決取締，但要建立科學合理和富有人性化的關閉方案，當地教育部門要做好無證幼兒園關閉後的幼兒分流工作，街道鄉鎮要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的後顧之憂。對那些基礎好、有一定辦園經驗的非註冊幼兒園，應當以管理和引導為主，針對存在的問題和不足，提出改進意見和改進時間表，以促進這類幼兒園的健康發展。
(六)建立學前教育經費保障機制
1、依照學前教育事業的社會公益性屬性，各級政府應確保學前教育的健康發展，明確市場經濟體制下政府公共服務體系中學前教育的地位，將學前教育納入當地教育發展的統一規劃與管理之中，落實人力、物力、財力。逐步完善學前教育的經費保障機制。一方面強調各級政府部門投入的責任，形成對學前教育經費投入的強約束;另一方面按立法規定，確定學前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
2、在學前教育經費保障上可以採取以下措施：
(1)單列財政預算。在教育事業經費中安排一定比例的學前教育事業經費，並將其列入財政預算，做到逐年增長。
(2)下撥公用經費。公共財政安排非雙語幼兒園的學前教育預算內生均公用經費與雙語幼兒園等同，並做到逐年增長。
(3)設立專項經費。如：學前教育專項經費，用於全區範圍內學前教育機構各類獎勵和各類幼兒園的改擴建專案專項扶持，並出臺相應的管理辦法，確保專項經費的規範使用;基本建設專項經費，用於保證小區配套幼兒園建設和部分幼兒園的改擴建等;維修改造專項經費，用於維修和改造幼兒園園舍;教育資助專項經費，向困難家庭幼兒發放適當的營養午餐補貼，確保低保家庭和困難家庭子女入園，並統一納入中國小教育資助專項資金;學前教育研究專項經費，以科學研究保障我區學前教育的科學發展。
各位領導：
近年來，我鎮始終把教育工作作為經濟建設和社會發展的支撐點，把學前教育工作當作一項基礎性工作來抓，立足鎮情，不斷規範辦園秩序，積極開展園所達標等一系列活動，努力營造全社會關心支援學前教育的濃厚氛圍，使學前教育工作開展的既紮紮實實又卓有成效。
一是加強領導，努力形成學前教育建設工作合力。3月16日全縣學前教育工作會議結束以後，xx鎮政府及時成立了工作領導小組，分管領導親自抓學前教育工作，多次召開學前教育專題會、調研會、動員會及園所建設現場會，分析學前教育面臨的問題和形勢，研究解決問題的方法和措施，並結合本鎮實際，明確了以鎮中心幼兒園為骨幹、以學校辦園和村級聯合辦園為主體、以個體辦園為補充的辦園體制，積極推進幼兒園達標活動。同時，立足本鎮實際，就影響我鎮學前教育工作的各種因素進行了深入細緻的調研分析，認真研讀《xx鎮學前教育三年行動計劃》的具體方案和措施，統一了思想，提高了認識，營造了齊心協力抓幼教的良好氛圍。
四是努力改善園所內部設施條件。先後投資6萬多元，對中心幼兒園各種玩具配備達200餘件；為節約資金，在室內外環境佈置方面，倡導各幼兒園發動教職工自己動手，並鼓勵幼兒積極參與到環境創設活動中來；在玩教具配備方面，要求儘量利用農村豐富的自然材料、廢舊物品進行收集、自制，據不完全統計，近幾年全鎮幼兒教師自制教玩具達6000多件，為發展幼兒教育做出了貢獻。
五是不斷提升整體辦園質量。近年來，我們先後組織骨幹幼兒教師分別去泰安、南京、蘭山、羅莊參加業務學習和現場觀摩。每年暑假，我們都要組織幼兒教師到臨沂參加培訓，加強對幼師的業務培訓。不斷加強業務指導。積極開展教學觀摩、優質課評比、教學基本功比賽、繪畫、小歌手比賽等教研教改活動。強化安全管理。制定了《幼兒園安全工作檢查評分細則》，與各幼兒園簽訂《幼兒園安全工作責任書》。同時堅持每學期組織開展安全工作專項檢查，對發現的安全隱患督促限期整改。保證了廣大幼兒能夠安全上學，做到了讓家長放心，讓社會滿意。
各位領導，我鎮學前教育工作雖然取得了一定成績，但是我們也清醒地認識到，我的工作與上級各級領導的要求和廣大群眾的期望還有很大的差距。今後，我們將進一步加強對學前教育工作的領導，理順關係，加強管理，不斷強化工作措施，解放思想，與時俱進，紮實工作，開拓創新，全面提高教育質量和辦學效益，推動基層教育事業健康、持續、協調發展，為xx鎮經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
最後，再次感謝各位領導對我鎮教育工作的關心和支援，你們的寶貴意見和建議，將鞭策和激勵我們進一步做好工作，抓好管理，辦好教育，辦好人民群眾期盼的、滿意的教育。
謝謝大家！
剛走進這個幼兒園就給人很不一樣的感覺，環境的充裕及美觀都深深的吸引著我，整體的設計及佈置，我們十個一起的同學一開始就被隨機挑選到不一樣的幼兒園，而我很慶幸的被留在總部裕錦幼兒園，我們抵達幼兒園時已是中午，稍微整理宿舍吃晚飯，隨後園長召集園骨幹教師，領導班子為我們開了介紹會，並安排每個骨幹老師帶一個實習老師，帶領我的是幼兒園的副園長兼小d班班主任，也是親子班的現任老師，在班上隨意觀察後所以老師就集中在舞蹈廳內排練早操，而自己則每個班去觀察，對這個陌生環境的模式進行摸索，學前教育實訓報告。經過三天的摸索，自己已經完全瞭解了幼兒園的運作及生活作息，這三天自己主動跟著老師完成班上的保育工作，默默的做事，並仔細觀察每一個老師。這也是我實習一個很深的體會，不管你去什麼地方工作，從事什麼工作，剛到一個新的環境首先得學會沉默，少說話多做事，多觀察。同時還要學會怎樣去吸收有用的東西，如何辨別。
一個星期下來自己對這個幼兒園的整個流程幾乎完全成陌生轉向熟悉了，來到這邊老師們稱讚我的第一就是字寫的好看，很多自己在學校覺得很基礎的東西和知識在這裡會讓人對自己刮目相看。這讓我想到了“只要你播撒努力和希望的種子，用汗水和智慧澆灌，總有一天會發芽的”，但我也知道這些優勢只是因為這裡的老師大多是中專的，所以告訴自己要更努力，不努力，一直被誇獎就會被拉到中專的水平線上去，因為很多誇獎不是自己已經足夠優秀了而是別人在用較次的水平來評價自己，所以更需要對自己的定位，不要盲目的相信別人對自己的評價。
第二個星期，副園長開始帶我去親子班，並耐心的培養自己，讓自己慢慢接觸親子班，很多東西會隨著時間慢慢顯示出來，兩個星期在這裡的實踐讓自己知道自己的知識跟經驗還遠遠的不足，自己還需要很長的歷練及經驗沉澱，所以第三個星期園長讓我接手親子班的時候，我會選擇推辭，因為自己覺得還沒準備好，但很巧的一次老師有事外出，需要的帶班，一次的嘗試就是新的開始，第一次後副園長就完全讓我自己一個人接手親子班，雖然自己之前想過要推辭，但還是接了下來。
想到既然嘗試了就要努力，很多新的東西只要自己懷著一顆心去努力學習，揣摩就會慢慢學會，每個星期天下午，自己一個人會待在親子班教室備課，準備下一週五天的課程：設計課程，找材料，做出作品及準備幼兒的材料。沒有課本，自己課外書一本書一本書去參考去思索，備課一次比一次困難，一次比一次花費時間，剛開始自己一個人待在小房間裡，時間長了會睏倦，會靜不下心來，但幾個星期下來，自己慢慢學會沉浸在其中，從選課到作品出來，每當自己從小房間走出來，整個幼兒園落入黑暗就剩下自己一個人的時候，我知道我做到了，我學會了享受一個人的安靜，做到了心境淡然並享受著自己小小的成就感。
在自己上課期間，有一次新來了三個孩子，還有陪同的家長試聽，我知道自己的水平也許並不專業，也不能讓這些家長馬上認可，但當自己一個人面對那麼多質疑的眼光時，我沒有緊張，我告訴自己要自信的笑，這一次課上的很有壓力但也比較順暢，我不知道那些家長是否認可我了，但我確定我做到了一個老師該有的教態。
兩個月的實習期我帶親子班帶了六個多星期，在這裡我學會了怎樣放下自己外界的角色走進孩子的世界，學會了如何自信的笑，更懂得了笑容是跟別人溝通最好的溝通橋樑，怎麼樣與家長溝通會讓家長同意自己觀點並認可自己，幾個星期的課程設計也讓自己的思維，想象力，動手能力得到一定的提升，怎麼的設計才能讓自己的課更完善，更能吸引孩子！
為深入瞭解全區學前教育發展現狀，找準制約學前教育發展的突出問題，研究制定今後加快學前教育改革與發展的思路與措施，近期，區統計局對延平轄區範圍內的學前教育情況通過實地訪問、發放調查問卷等方式開展了深入調查。採集了大量反映學前教育發展現狀的有效資訊，本文在綜合分析各類資訊的基礎上，查詢當前學前教育的主要矛盾和問題，提出相關建議。
一、基本現狀
（一）幼兒園配置基本狀況
20xx年末，延平轄區有幼兒園138所，其中：公立幼兒園20所，在園人數4898人；民辦幼兒園75所，在園人數10264人；普惠性民辦園20所，在園人數2150人；參與加盟、連鎖、併購幼兒園22所，在園人數4382人；無辦園許可園1所，在園人員159人。民辦園個數和在園人數分別佔總量的79.2%和68%.
（二）師資力量配置情況
從教職工人數方面來看，延平轄區幼兒園職工數有1829人，其中：公立園職工總數436人，專任教師320人，具有教師資格證的320人；民辦園職工總數1393人，專任教師798人，具有教師資格證的452人。民辦園專任教師佔總量的71.4%.
從教師收入方面來看，公立園在編教師月平均工資4696元，非在編人員月平均工資1900元；民辦園教師月平均工資1700元。公立園平均工資明顯高於民辦園。
從教師學歷方面來看，公辦園教師本科生學歷142人，專科及以下學歷106人；民辦園本科生學歷98人，專科及以下學歷643人。公辦園教師本科生學歷佔比高於民辦園44.1%
（三）學前教育經費投入與收費標準情況
20xx年財政性學前教育經費投入為5858萬元，佔財政性教育經費比重10.83%;公辦園生均公用經費標準100元/生年，財政撥款標準100元/生年。
20xx年公辦園收費標準在340-410元之間，普惠性民辦園收費園最高限價800元，其他形式的民辦園收費標準在150-20xx元之間。
（四）到20xx年教育資源目標與需求分析情況
20xx年延平區3-5歲幼兒數為14341人，學前三年毛入園率98.03%,普惠性幼兒園覆蓋率51.2%,全區公辦幼兒園招生4298人。
到20xx年，預測全區3-5歲幼兒數有21264人，學前三年毛入園率98.5%,普惠性幼兒園覆蓋率目標85.2%,專任教師總量缺口1000人左右，學位總量缺口4500人左右。到20xx年擬新建幼兒園20所，其中公辦園13所，新增學位數4050人；改擴建幼兒園數15所，其中改擴建公辦園6所，增加學位數1500人，新建、改擴建幼兒園所需資金預計21000萬元。
二、主要問題
（一）幼教資源短缺。一是隨著幼兒入園壓力不斷增大，幼兒園數量少、超規模、大班額情況十分突出。國家規定最大辦園規模為小班25人，中班30人，大班35人。但本次調抽的夏道中心園和新東方幼兒園平均每班人數均嚴重超過國家規定標準。二是公立幼兒園數量少，特別在近幾年的招生中更出現了報名人數嚴重超過招生計劃的問題，需要通過排隊搖號入園。同時現有辦園規模難以滿足社會的需求。
（二）經費保障不足。雖然學前教育經費納入財政預算，但僅佔財政性教育經費的10.43%,並且只有公辦幼兒園和普惠性幼兒園可以享受財政補助，而補助大部分都用於日常辦公、園舍維修、裝置添置、教師培訓，所剩經費不多。大部分民辦幼兒園完全靠自籌經費支撐，有的園舍年久失修，教輔玩具短缺，教學設施簡陋，師資待遇不穩定，為了節省辦園成本，經常招收半托生和日託生，處於超負荷運轉。
（三）師資力量嚴重不足。一是公辦幼兒園在編的教師嚴重短缺。農村公辦附屬辦兒班10人以下不給編制，外聘的保教人員素質參差不齊。民辦園為了降低成本，低薪招聘低學歷非專業人員任教，無法保證教育質量。二是教師工資待遇偏低。全區外聘的教職員工（含公辦園）月工資（含其他福利待遇）平均不到1800元，特別是民辦園幼兒教師勞動強度大，很難保證"2師1 保".因此，民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽，老師流動性極大，人員不穩定，不利於幼兒園的發展。
（四）安全隱患不容忽視。一是安全意識不到位，部分園不重視幼兒安全能力的培養，安全應急預案操作性不強。二是部分民辦幼兒園租用非教學用房，不符合抗震標準且無網路設施。三是部分園餐飲衛生條件差，消毒和防蠅裝置不齊全，炊事員無證上崗現象嚴重，未配備保健保安人員。四是部分幼兒園周邊環境差，門前擺攤經營小食品者較多，直接危及在園幼兒食品安全。
三、幾點建議
學前教育是人生的奠基工程，對個人的未來發展和提高國民素質意義重大。為加快發展我區學前教育事業，提出如下意見和建議：
（一）認真落實規劃建設扶持政策。一要把學前教育納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃，與經濟社會發展同步安排和落實。在新城開發、舊城改造中，同步配套建設相應規模的幼兒園。對現有的不符合國家規定標準的幼兒園，要逐步進行改造。二要把學前教育作為落實"惠民工程"的重要舉措，抓住國家加大財政投入發展學前教育的機遇，集中建辦一批高質量、示範性、標準化幼兒園，利用農村學校佈局調整閒置校舍改建幼兒園。
（二）繼續加大資金投入力度。一要科學安排學前教育投入。嚴格執行學前教育經費保障政策，逐步將學前教育經費單獨列入各級財政預算，新增教育經費向學前教育傾斜，對農村困難家庭幼兒、城鎮低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園給予資助。二要出臺民辦幼兒園補助政策。目前全區民辦幼兒園75所，佔全區幼兒園總數的78.94%,在園幼兒佔全區在園幼兒的一半多，這些民辦幼兒園，在很大程度上彌補了公共財政投入的不足，為全區學前教育事業的發展做出了積極的貢獻。但由於收費較低、投入不足，民辦幼兒園與公辦幼兒園相比，在基礎設施、師資力量、職工待遇等方面均有較大差距。這種公、民辦幼兒園表像上的待遇不公平，造成的最終結果是在園幼兒受教育程度和效果的不公平。因此，應通過政府購買服務、培訓教師、結對幫扶、減免租金等方式，對符合條件的民辦幼兒園給予扶持、研究出臺對民辦幼兒園的資金扶持政策。鼓勵社會力量捐資助園、投資辦園。
（三）進一步加強師資隊伍建設。發展學前教育事業，教師隊伍建設至關重要。要通過多種途徑，建設一支穩定合格的師資隊伍。一是區教育行政主管部門要會同編制部門，按照國家有關規定，測算和核定幼教編制，繼續向省上爭取幼教編制。二是區教育行政主管部門會同人社部門制定師資補充方案，採取引進、簽約、招考、招聘、培訓轉崗等途徑，加快幼教師資配備。同時，在職稱評定、班主任津貼評審發放、評選優秀等方面，幼教與中小教享受同等待遇。三是區教育行政主管部門要把幼教培訓納入教師整體培訓計劃，尤其要把中國小轉崗教師培訓作為重點，通過園內培訓、集中培訓、遠端培訓、專家引領、專業自修等途徑，努力打造一支素質較高的幼教師資隊伍，為提升我區學前教育質量提供強大的智力支援。
（四）切實加強安全管理。幼兒園是幼兒活動、學習、休息的主要場所，肩負著培養幼兒身心全面發展的重任。一要加強安全意識教育，幫助幼兒掌握基本的安全知識和技能，增強幼兒自我保護能力，定期進行應急預演練，確保緊急情況下教職工和幼兒能夠安全地撤離、疏散。二要督促落實幼兒園巡邏值班、防火防災、幼兒健康體檢等各項安全制度，對校舍、大型教玩具、消防器材定期檢查維修，發現安全問題應立即解決。三要嚴格執行食品安全法規，餐飲消毒、食品留樣、防蠅防鼠裝置應儘快配備到位，食品採購加工操作要規範。嚴格校車管理，堅決遏制違法違規駕駛行為。四要堅決清理整頓無證幼兒園，該關停的堅決關停，對民辦幼兒園條件差、安全隱患嚴重、限期整改後仍不能達標的，採取強制措施予以取締，不斷規範辦園秩序，推動學前教育健康發展。
根據《xx省教育廳關於開展中等職業學校學前教育專業檢查的通知》（x教職函〔〕117號）檔案和《xx省中等職業學校學前教育專業合格檢查指標體系》要求，對照評估指標體系標準，我校對學前教育專業辦學情況進行了認真、全面地自查、自評，現將自評情況報告如下：
一、學校概況
我校創建於XX年。近年來，先後投入x萬元建設新校區。目前，學校佔地面積x平方米，建築面積x平方米。教職工人數x人，專任教師x人，雙師型教師x人，並先後投資了x多萬元建設了學前教育、汽車維修與運用、模具製造技術、數控技術應用、服裝設計與工藝、會計電算化、計算機應用、電子技術應用等專業實訓中心，有各類專業實訓室17間。學校設施裝置齊全，有功能完善的體育場、塑膠跑道、籃球場、羽毛球場，體育活動場地總面積x㎡。圖書館藏書量達x冊，報刊雜誌x種。各種建設、場地和設施裝置符合國家建設和安全標準，滿足學校辦學需要。
學校規範辦學，教學秩序穩定，先後被評為XX年度xx市先進民辦學校、XX年度市教育系統文明單位、XX年度市教育質量二等獎、XX年市德育品牌“四個一工程”優秀專案獎。
二、學前教育專業定位準確
XX年，學校創辦的同時就開設立了學前教育專業，學校非常重視學前教育專業建設，該專業現在已經成為學校的骨幹專業。
在市教育局專業指導委員會的指導和幫助下，學校成立了學前教育研發小組，為學前教育專業建設發展提供了全方位支援。
主要圍繞以下幾個方面做好工作，參觀了省市部分重點幼兒師範專業；實地考察了學前教育專業的發展，實訓設施及實驗室建設情況；學生素質現狀；學生畢業去向；與省教育科學相關專家探討了學前教育專業的發展前景；瞭解了政府對學前教育發展的政策規劃設想；訪問了xx部分幼兒教育機構；調查了幼兒教師的基本情況；幼兒園管理員對學前教育的觀點與意見。
根據外來務工人員多，學前教育及師資隊伍嚴重不足的區域特點，結合學校辦學條件寫出了《建立學前教育專業可行性調查報告》，為科學規範建設學前教育專業打下了基礎。
三、學前教育專業實訓裝置配置完備
長期以來，學校將學前教育專業作為骨幹專業來建設。自XX年開辦學前教育專業以來，不斷加大了對該專業的經費投入，先後投入x萬元，用於校內教學及實驗裝置和校外實訓基地建設。實訓場佈局合理，空間適當，環境適宜。建有2間電子琴教室、2間形體舞蹈訓練大廳、1間美術展覽教室、1間音樂教室和8個單間鋼琴房等，較好地滿足了該專業需要。學校還加大學前教育方面圖書資料投入，生均圖書80冊以上，符合重點中職學校骨幹專業圖書資料的標準和要求。學前教育專業還與市佳華幼兒園、同心幼兒園等兩所學校建立了穩定的校外實訓基地，滿足了學生見習、實習需要。近三年來，先後組織600名學生到市、鎮20所幼兒園實習，收到了較好效果。
四、師資隊伍建設措施得力
我校學前教育教師隊伍建設有規劃、有經費、有措施。為進一步加強師資隊伍建設，學校根據國家《幼兒園教師專業標準（試行）》，制定了《學前教育專業教師隊伍建設規劃》，目標任務明確，措施可行。
目前，該專業教師總數9人，本科以上學歷9人，佔專業教師人數的100% ，具有專業職稱教師9人，佔專業教師人數的100%。
學前教育專業學科帶頭人，專業教研組長，專業對口，水平高，在學校專業建設和管理中發揮了重要的作用。
我校學前教育專業建設的理念是“注重文化基礎素質的培養，注重教育理論、音樂、舞蹈、美術等幼兒教師基本功的訓練”。在教學實踐中，開展教學改革，根據《教育部學前教育專業教學大綱》的要求，將專業理論知識與實際工作經驗有機結合，強調課堂進實訓場所，課堂進工作場所，使教學質量不斷提高。
五、教學管理改革成效顯著
學校成立了學前教育教研組，定期開展教研活動，為我校學前教育教學活動起到了教研和管理的引領作用。根據市場勞動力對幼教人才需求情況和學生就業方向，學校制定了專業人才培養方案，制定過程規範嚴謹，符合當前職業教育發展的總體要求，專業發展趨勢符合國家有關政策規定和教學指導方案要求。
本專業積極探索課程體系改革，根據《xx省中等職業學校學前教育專業教學指導方案》，結合學生實際和專業發展要求，制定了實施性教學計劃。對學前教育課程積極開展了教學內容的改革，改革力度大，開設有“三學六法”、“美術”、“歌唱”、“樂理”、“指揮”、“視唱練耳”、“鍵盤”、“舞蹈”、“形體訓練”、“教師口語”、“兒童文學”、“兒童心理學”等近二十門專業課。教材選用規範合理，課程設定規範科學。教學管理制度齊全規範，資訊化管理手段得到充分運用，並對管理髮揮了重要的作用。
學校每年都舉辦學前教育專業系列作品展覽。XX年在市教育局舉辦的“職業教育教學成果展覽”中，我校所進行的集體電子琴演奏、美術手工製作展示等受到與會專家的好評。在學校每年舉行的各種大型活動中，學前教育專業的學生所表演的“大型團體操”、“歌舞表演”、“演講比賽”、“十佳歌手大賽”等都展示了學前教育專業學生的風采。
六、多元的人才培養模式
學校十分重視學生的思想政治教育，堅持“德育為先，育人為本”的教育理念。學生思想政治道德素質得到提高，學習目標明確，態度端正，有強烈的社會責任感和義務感，能客觀認識自我，形成了具有專業特色、符合職業教育規律的專業人才培養模式。
教學實施性計劃科學完善，課程體系得到落實，達到人才培養目的。在XX年下半年，學校舉行的月度校園之星評比表彰中，該專業有三位同學受到表彰和獎勵。
近年來，畢業生參加工作對口見習實習率達到98%以上，學生見習實習時間得到保證，崗位專業對口，管理規範到位。
學校建有由職業教育專家和專業帶頭人共同組成的專業建設指導委員會，定期討論研究專業建設和人才培養的有關問題。
開辦學前教育專業以來，招生規模不斷擴大，連續六年不間斷招生，學校現有學前教育專業學生464人，學生鞏固率達98%以上。
在做好學前教育專業建設的同時，圍繞地方經濟發展和企業需求積極開展實用人才培訓。近三年，畢業生供不應求，就業率在99%以上，畢業生當年專業對口率穩定在 98%以上，畢業生三年內獲得教師資格證比例達到50%以上，畢業生獲得相關專業資格或技能證書比例達到70%以上，獲得普通話等級測試“二乙”以上80%。經跟蹤調查，用人單位反映我校畢業生在考察期間學生狀態及專業素質能力表現良好，對我校學前教育專業學生感到滿意和基本滿意的超過95%。
七、專業辦學歷史和方向
我校學前教育專業的開設符合本省、本地區產業結構調整和高新技術產業發展的需要，就業前景和社會聲譽好，在本地區、本行業同類學校中起到了示範和骨幹作用。
學前教育專業根據本地區的實際情況，進行了準確的專業定位，專業設定和建設能適應社會經濟的發展變化，職教特色鮮明，對專業辦學有著清晰的改革和發展思路，改革方向符合當前職業教育發展的總體要求以及專業發展趨勢和人才培養要求。
我們將把握建立省級重點中職學校這一契機，繼續加強專業建設，加強師資隊伍建設，加強實訓基地建設，積極開展教育教學改革，將學前教育做大做強，辦出特色，辦出水平。
對照省中等職業學校骨幹專業標準，對我校學前教育專業進行了認真自評，自評結果為：總分94分，達到了省骨幹專業建設標準。
學前教育“國小化”是指在兒童都幼兒園就對其運用國小的教學方式進行管理，學習國小的課本知識。這樣的教育方式並不符合幼兒的生長規律以及發展需求，學前教育階段，幼兒應該主要通過交朋友來獲得與人溝通交流的機會，學會與人相處，同過幼兒園的教學學會禮貌待人以及一些基本的生活常識。提前進入國小的教學方式不僅影響了學前教育的效果，還造成孩子在進入國小時對教學內容反感的現象，不利於兒童的健康生長。
一、學前教育“國小化”的成因
近幾年學前教育“國小化”的現象越來越嚴重，已經影響到孩子的健康成長，其成因大致可以分為以下兩點：
(一)家長急於開發孩子智力。由於現階段人口的增多，就業壓力以及生存壓力的增大，越來越多的家長開始擔心自己的孩子輸在起跑線上。為了防止進入國小後孩子跟不上老師教學節奏，許多家長選擇了提前對孩子進項國小教育。部分家長在孩子剛學會講話時就強迫孩子學習阿拉伯數字以及簡單的漢字，教孩子念順口溜一般背誦古詩詞，以為孩子越早學習這些知識基礎就會越紮實，智力水平就會越高，進入義務教育階段的學習會更加容易。於是就造成了學前教育“國小化”現象越來越嚴重。
(二)幼兒園的跟風攀比。由於家長在選擇幼兒園時以孩子能學到的東西多少為標準，幼兒園為了招生，就會在幼兒教育階段加強對孩子的文化知識的教育，逐漸演變成“國小化”的管理模式。以讓孩子更早接受國小教育，學到更多知識當做吸引家長報名的籌碼。攀比的現象越來越嚴重就導致了幼兒教育階段的管理越來越嚴格，基本趨向國小的教育方式，導致學前教育嚴重“國小化”。
二、學前教育國小化的危害
孩子接受學前教育階段大概為3-5歲，這時候幼兒的智力發育並不完全。由於我國現在小孩多為獨生子女家庭，大部分小孩都沒有同齡人可以接觸，學前教育將孩子集中到幼兒園進行統一管理，其中很重要的一個目的就是讓孩子能交到更多的朋友，懂得怎麼與別的小朋友相處。並且在幼兒園中由教師統一帶領，孩子之間遇到問題能夠得到一個客觀公正的處理，對孩子的成長大有幫助。學前教育“國小化”就導致孩子在一離開家庭之後就面臨很重的學習壓力，從而沒有時間和耐心與其他小孩溝通交流，會在長大之後不知道如何與人相處，相對孤僻。另外由於孩子年齡的限制，這個階段學習的內容不容易想成系統的積極，學習效果並不好，還容易造成孩子對學習的反感，在進入國小階段之後對學習失去興趣，導致不願意學習的現象。
三、學前教育“國小化”的解決對策
(一)擴大正規幼兒園的辦學規模。我國的幼兒教育資源並不豐富，許多家庭的小孩都面臨上學難的問題，因此私立幼兒園到處開辦。學前教育是對於孩子來說十分關鍵，私立幼兒園並不具備規範的教學管理，一味的以招生為目的，迎合家長的需求，而不顧及孩子生長髮展的規律。正規的幼兒園有著專業的教師團隊，對於教學方案的制定更具有科學性。因此擴大正規幼兒園的辦學規模，讓更多的孩子接受正規的學前教育，避擴音前接受“國小化”的教育，才能幫助孩子更好的成長。
(二)提升幼兒園教師的素質。幼兒園教師在孩子的學前教育中至關重要，但是許多幼兒園卻並沒有重視這個問題，招聘的教師並非專業的幼兒教師，這些教師並不具備專業的知識，在學前教育中很難進行科學性的教學。要想學前教育走出“國小化”的困境，就要從提高幼兒教師的素質入手。培養專業的、高水平的師資力量，對於孩子的學期教育大有幫助。首先，幼兒園應該聘用專業的幼兒師範學院畢業的學生或是有著相關教師經驗的人上崗，這些人接受過專業的教育和培訓，在對孩子的學前教育中能夠把握教學方向，幫助孩子良好的成長。其次，幼兒園應該定期安排教師的培訓，教師需要不斷地學習才能跟上現在的教學要求，理解現在的孩子們都在想什麼，應該如何進行教育。並通過不斷提升自己的專業素質，提高自身的教學水平。第三，幼兒園應該經常進行教師之間的交流活動，讓教師們互相溝通教學經驗，提出比較有建設性的建議，幫助幼兒園制定新的教學方案，提升學前教育的效果。
(三)強化教育部門對學前教育的監督。學前教育“國小化”與教育部門的忽視有著密切的關係，教育部門的監管一般是從國小開始，對於學前教育卻不夠重視。因此，各級教育部門應該強化對幼兒園的教育監管，從幼兒園的師資力量入手，嚴格制定入園教師的資格標準，禁止非專業教師在幼兒園從教。然後是對幼兒園的教學模式進行監管，制定相關的教學標準，禁止幼兒園將國小的管理方案和課本知識引入學前教育中。並且教育部門要不定期檢查，監管幼兒園對於規定的執行力度，將不符合規定的幼兒園進行整改或是取締，保證孩子在幼兒園接受適合的、有利於孩子健康成長的學前教育。
四、總結
學前教育“國小化”嚴重影響了孩子的健康成長，因此，採取相應的措施，讓學前教育儘快走出“國小化”至關重要。家長們的教育觀念需要改變，相關部門也需要對幼兒園的管理進行重視，儘快制定相關標準，讓學前教育正常化。還孩子們一個健康快樂的成長環境，讓孩子們的學前教育真正發揮作用。
作者:李會萍 單位:河南省經濟管理學校
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學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。為了進一步推進通遼市學前教育的發展，今年5月下旬由王興龍主委帶隊，民建通遼總支與通遼市教育局聯合組成調研組深入科區、開魯、扎旗、霍市和市直單位，採取“聽、看、議”的方式，即聽取基層（包括幼兒園）學前教育工作彙報；實地檢視幼兒園容貌，瞭解學前教育現狀；召開座談會，與部分教育專家、基層幹部、骨幹教師，研究探討今後加快學前教育發展的思路和措施，達成了共識。現報告如下：
一、通遼市學前教育發展現狀
（一）基本情況
目前，通遼市現有77個蘇木鎮、29個國有農牧林場 、131箇中心行政嘎查村。到20xx年底，全市有幼兒園126所，其中：公辦幼兒園22所（城市11所、旗縣所在地10所、鎮所在地1所），民辦幼兒園104所（城市15所、旗縣所在地33所、蘇木鎮33所、嘎查村23所）。在22所公辦幼兒園中有民族幼兒園7所。全市在園幼兒39544人（公辦30491人，民辦9053人），學前三年毛入園率為39。2%。幼兒園教職工總數為1401人，其中：公辦教師751人（其中：代課教師103人），民辦教師650人。專任教師學歷合格率為96。91%。
（二）去年以來所做的工作
一是加強領導，重視學前教育工作。通遼市成立了由主管副市長任組長，教育局局長、財政局局長為副組長，衛生、人事、編委、民政、安監、稅務、工商、婦聯等多部門為成員的全市學前教育領導小組，加強了對學前教育的領導。
二是科學規劃，繪製學前教育發展藍圖。目前，《通遼市教育事業十二五發展規劃》、《通遼市學前教育五年發展規劃》已經起草完畢。擬定到20xx年，全市新建標準公辦幼兒園213所。市教育局制定了《通遼市幼兒園常規管理標準及檢查評估體系》、《通遼市民辦幼兒園管理標準及評估體系》等幼兒園教育質量評估體系，加強對各類幼兒園的管理。去年市教育局啟動實施了“民辦教育規範管理活動”，規範民辦學前教育行為，促使民辦教育質量同公辦幼兒教育同步提高。
三是召開學前教育專題會議，研究落實工作任務。今年4月，市政府召開了全市學前教育工作會議，安排部署了全市學前教育工作任務，並提出了高的標準和新的要求。
四是舉辦園長培訓班，加強基層幹部業務指導。今年6月，通遼市教育局舉辦了全市首屆新任鄉鎮中心幼兒園園長培訓班，90餘人參加了培訓。有兩個旗縣也已開展了幼教業務培訓活動。
五是加大資金投入，加強學前教育硬體建設。今年市政府擬投入資金4000萬元，新建農村牧區標準幼兒園81所，（70個蘇木鎮和11個國家林農牧場幼兒園）目前霍市、扎旗已破土動工，預計年底竣工。其他旗縣學前教育工程正在積極實施中。開魯縣投入資金200多萬元，新建縣幼兒園已完工，扎旗投入資金800萬元，新建的旗幼兒園現已完工兩層，預計年底竣工。
二、目前通遼市學前教育工作存在的困難和問題
從調查情況看，儘管在去年以來通遼市加強了學前教育工作的領導，採取了有力措施，解決了一些學前教育的困難，但是由於歷史欠帳太多，通遼市學前教育目前存在的困難和問題還很多，主要是：
（一）學前教育資源嚴重短缺。通遼市有3—5週歲的兒童100877人，在園幼兒39544人，學前教育三年毛入園率為39。2%。現有的幼兒園數量遠遠不能滿足適齡兒童入園需求。
（二）民族學前教育發展滯後。通遼市是民族大市，有蒙古族人口148。7萬，只有7所公辦民族幼兒園3—5週歲兒童46000人，在園幼兒只有5674人，學前教育三年毛入園率為12。330%，民族學前教育資源的嚴重不足，導致國小生源逐年萎縮，已經影響到通遼市民族基礎教育的發展。
（三）幼兒園分佈不均衡。在22所獨立的公辦幼兒園中，蘇木鎮幼兒園只有1所，其餘均建在城市和旗縣政府所在地。其他76個蘇木鎮、29個國有農牧林場和131箇中心行政嘎查村中沒有一所公辦幼兒園。通遼市有2482個行政村，只有23所民辦幼兒園分佈在農村，平均覆蓋率僅為0。9%全市1000人以上人口的行政村有1077個，其中983個村均沒有幼兒園。
（四）投入不足，辦園條件較差。各地對學前教育投入普遍偏少，期間，沒有新增公辦園，只是改善了現有公辦園的辦學條件。有的幼兒園建設與發展經費全部來源於幼兒園自行收費，致使部分幼兒園只能依靠擴大班額來增加收入，以此維持幼兒園的正常運轉。全市幼兒園生均建築面積為1。98平方米，生均用地面積4。75平方米，分別低於國家規定標準7。92平方米、10。25平方米。生均圖書僅0。9冊。許多幼兒園缺乏玩具和教具。雖然全市幼兒園教師學歷合格率為96。91%，但專業合格率僅為77%。
三、加快通遼市學前教育發展的幾點建議
通過調查瞭解到，去年以來，從中央到地方，學前教育工作越來越受到各級黨委政府的重視和支援。國務院去年下發了《關於當前發展學前教育的若干意見》，自治區政府在去年頒發的《內蒙古自治區中長期教育改革和發展綱要》中對學前教育作了具體部署，通遼市今年也起草了《通遼市學前教育五年發展規劃》，可以說，新時期新形勢對學前教育的發展十分有利，本著政府主導、社會參與、聯合辦園的原則，進行村級幼兒園的建設。人口分散和偏遠貧困地區要因地制宜，通過舉辦幼教點、流動幼兒園、季節班等多種非正規早期教育形式，形成覆蓋蘇木鎮、嘎查村的早期教育服務網路。
（一）加大政府主導力度，建立健全學前教育管理體制和服務體制。
1、要進一步完善市級政府統籌，旗縣市區政府負責，教育部門主管、各有關部門協調配合、社群內各類幼兒園和家長共同參與的幼兒教育管理機制。建議市、旗兩級政府分別建立以教育、財政、人保、編辦、住建委、民政、公安、文化、衛生、安監、物價及工青婦等各部門組成的聯席會議制度，每年至少召開一次會議，通報、協調、解決學前教育事業發展中的問題。各成員單位要分工合作，相互配合，形成推動學前教育發展的合力。
2、市、旗兩級教育行政部門要設立專門機構或專職人員負責學前教育工作。對於學前教育三年行動規劃中幼兒園建設專案執行“校安工程”的優惠政策，走綠色通道。
3、建立和健全督導評估機制。各級教育督導機構要加強對學前教育的督導。要制定對學前教育督導評估標準，對規劃實施情況進行督導檢查，並將評估結果作為評價地方球府教育工作、考核幹部政績和表彰獎勵的重要依據，以確保學前教育各項任務的落實。
（二）加大投入力度，為學前教育提供有利條件。
1、建立健全以政府投入為主，多渠道籌集學前教育經費的體制。有關部門應更多的爭取中央和自治區對學前教育的投入。市、旗（縣市區）兩級政府在財政分配中優先保障學前教育經費，並要逐年提高；市、旗（縣市區）政府應設立學前教育專項經費，列入財政預算，用於學前教育三年行動計劃建設專案，獎勵優秀及開展專項活動，扶持農村牧區及民族地區發展學前教育。
2、建立學前教育資助機制。各級政府應對城鄉低保兒童、家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園，採取減免保教費、課本費、伙食費等方式，給予困難補助，支援他們加入學前教育。有條件的旗縣市區可逐步免除學前教育保教費。
（三）加大優先重點發展力度，搞好民族學前教育。
要加快民族幼兒園建設步伐，努力改善民族幼兒園辦園條件。到20xx年，全市蒙古族聚居的旗縣政府和蘇木鎮、中心行政村所在地，都應有一所以蒙語授課為主的公辦幼兒園。市、旗（縣市區）政府應設立民族學前教育專項補助資金，扶持民族學前教育更快發展。
（四）加大幼師隊伍建設力度，提高學前教育整體水平。
1、應根據國家及自治區要求，結合本地實際，合理確定師生比，核定公辦幼兒園教職工編制。公辦幼兒園以班為單位，要達到“兩教一保”，配齊配全保健醫、炊事員、保安員等其他教職工。
2、要進一步完善學前教育師資培訓體系。市和旗縣市區要制定和完善幼兒教師隊伍的培養和培訓計劃，依託職業學院、旗縣進修學校、中等職業學校等院校，有計劃、有重點的加強對幼兒教師的培養培訓。還應大力開展結對幫扶、教學能手評選、基本功比賽等活動，提高幼兒園園長和教師的專業素質。
3、保障和提高幼兒教師地位和待遇。公辦幼兒園教師的工資及其它待遇要與中國小公辦教師一樣，列入市及旗縣財政統一發放。應參照公辦幼兒教師的工資標準，合理確定民辦幼兒教師的最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現工資，依法繳納社會保險和住房公積金。
（五）加大管理力度，提升辦園水平。
1、嚴格准入制度。要按照上級和通遼市有關規定開展對公辦和民辦幼兒園檢查驗收工作，嚴格把關，力爭20xx年前，全市所有幼兒園都達到辦園許可標準，並獲得辦園許可證。
2、實行分類管理。根據《幼兒園常規管理標準及檢查評估體系（試行）》分類定級標準，全市所有幼兒園納入分類定級評定，鼓勵建立自治區級示範園、市級示範園。各級政府要獎勵建立具有特色和品牌的幼兒園。
3、堅持科學保教，認真貫徹執行《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》。以遊戲為基本活動，寓教於樂，保教結合，為學前兒童提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足學前兒童多方面發展的需要。堅決防止“國小化”、“保姆式”、“看護式”教育模式和傾向。
（六）加大扶持力度，鼓勵民辦幼兒園健康發展。
1、通過保證合理用地，減免稅費等方式，支援街道、企事業單位、農村集體舉辦面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。
2、落實民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、教齡和工齡認定、表彰獎勵、社會活動等方面的優惠政策，享有與公辦幼兒園的同等權利。
3、市、旗（縣市區）兩級政府應建立民辦幼兒園專項獎勵經費，採取以獎代補的形式限制民辦幼兒園的高收費。四是建立公辦、民辦幼兒園對口幫扶機制，開展靈活多樣的交流方式，實現公辦、民辦學前教育事業共同發展。
調查目的：
幼兒園存在的一些遊戲缺失問題
調查地點：
xx幼兒園
調查物件：
幼兒園小朋友
為什麼經常會出現這樣的尷尬場面：老師帶著孩子玩完以後，孩子會問：老師，我們現在可以玩了嗎?
為什麼很多幼兒被剝奪了遊戲時間，不得不去學習英語、彈琴、繪畫等等?
孩子的遊戲成了變相的作業或上課。
一位幼兒園老師設計了這麼一個遊戲情境：老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當“小雞”，“雞媽媽”領著“小雞”們到小貓家串門，小貓不在家，但在家裡的地板上留下一些寫著數字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，並且根據這些數字在地板上繡花，卡片上寫著幾，就繡幾朵花。
“這樣的遊戲在如今的幼兒園裡非常典型，老師是想通過這個遊戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數字概念。”南京師範大學教育系黃進說，“但是我們卻不禁要問：孩子們在老師設計好的遊戲裡，在老師的帶領下沒有一點自己去開發新的遊戲情節的想法，這樣的遊戲其本身有沒有存在的意義，是不是成了一種點綴?”
有專家認為，不少幼教工作者把遊戲當作“糖衣”，靠“糖衣”來誘使孩子們吞下知識這個“苦片”。“人們認為在幼兒園裡遊戲對學習重要，是因為人們希望遊戲能賦予孩子們一些經驗、技能和知識。”黃進說，“但卻忽視了遊戲最重要的一點，即孩子們在遊戲中自主的、歡愉的體驗。”
在前不久舉辦的“中國幼教百年紀念大會暨學術研討會”上，不少與會專家學者提到了當前學前教育中的遊戲缺失現象。
華東師範大學學前系教授李季湄說，所謂遊戲缺失，更多是從遊戲被成人控制這個角度而言。不少專家認為，老師成了遊戲的設計者，遊戲成了老師導演下的“一臺戲”，成了外部強加的活動，成了變相的作業或上課。
“遊戲應該是孩子自發感受到樂趣的行為，但現在許多幼兒園裡遊戲是按成人的意願在玩。經常老師帶著孩子玩完以後，孩子會說：老師，我們現在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認為是遊戲，是玩。遊戲被當成了工具。”
李教授說，“當然寓教於樂也有其合理的地方，但不能都是這樣的所謂‘遊戲’，大部分還應該是孩子自發的遊戲。”
讓孩子們玩自己的遊戲。她給記者講了這麼一個故事。有一次，她跟班上的孩子們一起吃滷花生，有孩子突然問：這種有很多味道的花生是怎麼做出來的?於是，孩子們開始七嘴八舌地討論起來，很快孩子們分成了兩派：一派認為滷花生是種出來的，另一派認為是煮出來的。曹老師提議孩子們乾脆一起來做試驗，看看滷花生究竟怎麼做出來的。於是一組孩子開始種花生，另一組孩子則開始煮花生。答案當然很快就出來了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過程遇到了很多問題，比如怎麼才能讓種出的花生有味呢，有孩子說直接把辣椒和花椒加到土裡，但立刻又有孩子說不對，應該把辣椒和花椒泡水澆到土裡;隨即又出現了新問題：用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?
“這些問題，我都讓他們自己去解決。”曹偉說，“他們完全能夠解決，孩子們的能力和創造經常會讓你意想不到。”
曹偉說她班上的孩子們玩的遊戲主題經常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來，遊戲情節怎麼發展進行下去也由孩子們來決定，誰在遊戲組織中扮演什麼角色，不是由老師來指派，而是由孩子們自主決定，最後遊戲做完了，再讓孩子們自己來作評價。“那你呢?起一個引導作用?”記者問她。“嚴格來說，‘引導’這個詞不準確，不是引導，我只需要在一旁觀察和發現他們，讓他們自己發現問題解決問題，必要的時候給他們一些建議和幫助。”曹偉說，“我跟他們是平等的，是他們的一個玩伴，跟他們一起玩。”
學前教育不但要使幼兒全面發展，而且還要使他們生動、活潑、主動地發展。幼兒園的各種活動都應當體現幼兒主動性、獨立性和創造性，並給幼兒自由自主活動的空間和時間。幼兒的創造性遊戲應當體現創造性，而不要把成人的期望和想法強加給幼兒。教師不能用組織作業或上課的方法來組織和指導幼兒的遊戲。應當改變“重教師編制的教學遊戲、輕幼兒自發的自由遊戲”的傾向。
但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。據說，如果孩子在幼兒園做遊戲多了，認字識數少了，就會有家長找上門來提意見，“我讓孩子到這裡來是受教育的，不是來玩的”。
劉焱教授說，“提前開始”、“越早越好”已經成為現代人們對於嬰幼兒教育的普遍信條，望子成龍的家長希望通過這種“提前開始”的學習，讓自己的孩子贏在人生競爭的起跑線上，這也是為什麼很多幼兒被剝奪了遊戲時間，不得不去學習英語、彈琴、繪畫等等。
關於 學前教育發展問題的調研報告 農村幼兒教育狀況如何,不僅關係到農村基礎教育的發展,更關係到農村經濟社會的協調發展，20xx年9月，國務院頒發了《關於進一步加強農村教育工作的決定》，明確農村教育在全面建設小康社會中的重要地位，把農村教育作為教育工作的重中之重來抓。
農村學前教育是基礎教育的基石，質量的優劣關係到整個國民素質的提高。但是就目前現轉來分析，存在著許多問題。
一、主要問題：
1、學歷水平不高
2、待遇相對偏低
3、工作強度大
4、接受繼續教育的機會少
5、不能有效地解決教師的退養問題
6、社會地位不高
以上問題的存在，造成了農村幼兒教育的種種不利，如教師隊伍的不穩定，教師素質偏低，教育質量不高等。
二、建議與思考
1、提高農村幼兒教師的工資待遇
只有物質基礎有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問題。政府應適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農村幼兒園的建設。是教師的工資不低於當地人均收入的1、8倍。.政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩定的政策保障。農村幼兒園的開設或關閉不能單純以生源的多少來衡量，更應從長遠的利益來考慮。
2、拓寬師資來源、提升教師學歷、充實教師隊伍，加強教師繼續教育，提高教師綜合素質。
現在農村幼兒教師的主要來
源還是民辦教師居多，他們只是進行了短暫的專業培訓，雖然取得了資格證書，但專業素養、技能還與專業幼兒教師有較大差距。一部分來自幼兒師範學校的教師相對集中在中心幼兒園數量也遠遠不夠。我們應鼓勵中師及中師以上學歷畢業生到農村幼兒園工作。對於職業高中、職業中專、幼師函授的畢業生加強職後培訓，不斷適應教育的新形勢。
3、對農村幼兒教師實施養老保險的看法
從社會經濟的發展看，實施養老保險制度是社會進步的重要體現。結合走我縣的經濟發展狀況，應率先實施養老保險制度，促進農村幼兒教育事業的快速發展。
養老保險的繳納采取個人支付與政府補助的方式，具體發放應根據幼兒教師的從業年限、貢獻大小，不能一概而論。如可以從業年限25年以上、20年、15年、10年等為界定，合理制定個人應繳納的數額比例。個人繳納的比例根據工作年限確定為10%、15%、20%、30%不等。
4、農村幼兒教師年齡結構
目前農村幼兒教師普遍年齡偏大，40歲以上佔50%以上，不利於事業發展，針對農村實際，農村幼兒園教師45歲以上應該考慮退養，或者45歲以上教師比例不能超過三分之一，有利於新老教師的更替。
5、如何解決超齡教師的退養問題
對於已經不符合養老保險制度、超期服役的教師可參照鄒平縣96 （56）號檔案規定實施退休。
6、幼兒教師的最低工資保障制度
勢在必行。
我縣已步入全省經濟強縣之列，農村幼兒園教師理應享受經濟發展帶來的實惠。在幼兒教師的工資水平按規定應不低於當地人均收入的一點八倍，最低不能低於500元。
7、創設良好的工作氛圍，營造尊師重教的環境
良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發愛園敬業的熱情。因此應呼籲主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛，關注他們的生存狀態，傾聽他們的心聲，要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支援農村幼兒教育的良好氛圍。
關於農村幼兒園佈局調整問題的調研
為了合理有效地利用教育資源，提高教育質量，加強教師的合作交流，農村幼兒園應該實施合班並園，擴大規模效益，改善基礎設施。而且各單位都有佈局調整的經驗。但是佈局調整應更有利於事業發展有利於群眾利益。
家長對於佈局調整最大的反應就是孩子接送問題，許多家長由於繁重的工作生活壓力無暇就送，於是許多不法個體幼兒園應運而生。解決問題的辦法一是統一解決幼兒接送消除家長後顧之憂，二是教育主管部門和有關部門加大個體辦園的管理力度。一方面鼓勵有條件的集體和個人興辦幼兒園但必須手續齊全，另一方面杜絕不法個體園產生。三是佈局調整不能單純以生源多少衡量，要考慮長遠利益。
佈局調整後，如果具備統一接送就餐等條件，幼兒園半徑可在3--6公里甚至更廣，如果不具備幼兒園半徑應在1、5公里之內。
一、論文題目
幼兒園教育活動中教師觀察行為的研究
二、研究背景
從20年開始,在基礎教育改革的背景下,我國幼兒園教育受到社會的廣泛重視,《幼兒園教育指導綱要(試行)》的出臺標誌著我國幼兒園教育改革將進入一個新的階段。目前的幼兒教育改革將教育價值取向推至更多的關注幼兒自身的經驗,強調幼兒在原有水平的基礎上得到發展,重視每個幼兒之間的差異性。《幼兒園教育指導綱要(試行)》中對幼兒園教師角色的要求是教師應成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者,教師應善於發現幼兒感興趣的事物、遊戲和偶發事件中隱含的教育價值,把握時機,積極引導,關注幼兒在活動中的表現和反應,敏感地察覺他們的需要,及時以適當的方式應答,形成合作探究式的師生互動,尊重幼兒在發展水平、能力、經驗、學習方式等方面的個體差異,因人施教,努力使每一個幼兒都能獲得滿足和成功。這對教師的傳統教育觀念與行為提出了挑戰,要求教師轉變自己在教育過程中的角色與作用,成為幼兒學習活動的支持者、合作者、引導者。隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx 20xx年)》、《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》的貫徹實施,全國上下大力發展學前教育事業。在加快普及學前教育的新形勢下為保障教師隊伍質量和幼兒健康成長,教育部出臺了《幼兒園教師專業標準》。
標準明確了教師在教育活動計劃與實施領域中應當具有觀察幼兒.的能力,根據幼兒的表現和需要,調整活動,給予適宜的指導,有效運用觀察、談話、家園聯絡、作品分析等多種方法,客觀地、全面地瞭解和評價幼兒。幼兒園教育的質量問題己成為幼兒教育實踐者、研究者和決策者普遍關注的問題。教師行為是直接影響幼兒園教育質量的核心要素。事實上,教師對兒童行為的發現、評估和引導既體現著教師行為的改變,也反映了教師的專業發展程度。教師觀察行為的改善成為改進教師行為的一項重要內容。首先,觀察是教師為幼兒提供適宜而有效的教育的前提之一。教師只有在充分觀察及瞭解幼兒的發展水平、行為特點、興趣傾向和學習風格的基礎上,才能設計出符合幼兒發展特點與學習需要的教育活動,並在活動過程中根據幼兒的表現及時調整,從而保證教育活動的適宜性和有效性。其次,觀察能力是有效教師必備的專業素質之一,是區分教師專業化發展水平的重要指標。研究表明,新手教師與專家型教師的一個重要區別就在於是否具有觀察意識和觀察能力。專家型教師不會衝動地做出教學決策,而是客觀冷靜、全面深入地觀察和傾聽幼兒,然後依據觀察到的資訊理性地做出判斷和行動。最後,觀察是促進教師專業化發展的手段之一。觀察是教師用以蒐集幼兒資料、分析教育方法,從而有效促進幼兒學習和改進教學效果的基本途徑。通過觀察,教師可以獲得有關幼兒發展與教育的實踐知識,優化自身的知識結構,促進自身的教學反思,從而推動自己的專業化發展。
然而在幼兒園教育實踐中,由於教師專業的觀察意識和觀察能力的雙重缺失,導致教師觀察的專業品性不足,既不能真實反映幼兒的實際發展情況又不能為教師做出適宜的教學決策提供依據。?幼兒園對教師的觀察記錄只有量的規定並無質的要求,也沒有發揮觀察記錄應有的反思與交流的功能,使得教師觀察記錄因沒有討論和反思而流於形式,以致於教師將觀察記錄視為額外的負擔,而非對自己工作有益的做法?。
如此觀察失去了 齡聽童聲、解讀童心的意義,使以兒童為本的先進教育觀念在現實中遭遇困境。目前國內對幼兒園教師觀察行為的討論相對不足。幼兒園教師的觀察行為的現狀究竟如何,幼兒園教師的觀察行為與幼兒園教師的專業發展之間又是怎樣的關係?基於此,本研究把視點投向幼兒園教師,試圖通過對幼兒園教師在教育活動中對幼兒觀察行為的探討,呈現其觀察行為的現狀及總結出教師觀察行為的基本特徵及影響因素,為改善幼兒園教師觀察行為提供理論依據。
三、研究問題
確立研究問題是一項研究的開端,研究問題確立的恰當與否對研究過程具有決定性的意義。③依據本研究的主要目的,對個案幼兒園教師觀察行為進行考察, 瞭解教師對觀察的認識,觀察的過程與結果,觀察應用的基本情況,探究影響教師觀察行為的因素,研究者確立研究的核心問題是幼兒園教師觀察行為的基本特徵及其影響因素,並以此作為研究最終的結論依據。
幼兒園教師觀察行為屬於學前教育領域一個微觀的研究問題,對此問題的研究必然依託於教師的教育教學生活實際,因此,真實的實踐情境將是進-步形成具體研究問題的依據。
問題一,教師對觀察的認識情況。
1.教師對觀察含義有何認識?
2.教師對觀察價值有何認識?
3.教師在觀察中的困難是什麼?
問題二,教師觀察的過程與結果
1.教師是在什麼情境下進行觀察?
2.教師觀察時的行為表現如何?
3.教師觀察後的反應是什麼?
問題三,教師觀察後的表現
1.教師觀察後如何思考與分析?
2.教師如何利用觀察資訊跟家長交流?
3.教師如何利用觀察所得改進教學?
問題四,教師觀察行為的影響因素
1.教師自身的因素
(1)教師是否具有一定的觀察意識?
(2)教師的信念對觀察行為有何影響?
(3)教師的教育教學經驗對其觀察行為有何影響?
2.幼兒方面的因素
(1)幼兒的突發狀況對教師觀察有何影響?
(2)幼兒的問題行為對教師觀察有何影響?
(3)幼兒的興趣需要是否影響教師觀察?
3.幼兒園方面的因素
(1)幼兒園是否為教師提供交流、學習的機會?
(2)幼兒園為教師觀察提供了哪些資源?
4.家長方面的因素
(1)家長與教師的關係是否影響教師對幼兒的觀察?
(2)家長對教師觀察結果的看法如何?
四、研究意義
有效教學的理念源於20世紀上半葉西方的教學科學化運動,根據D ey0979)的觀點,教師教學有效性研究是從教的角度研究教師教學有效性的歷史教師是有效教學研究的切入點。自20世紀60年代起,有效教學的研究由研究有效教師的特徵或品質轉向著重研究有效教師的教學行為。然而,在教學過程中,教師的教可以影響學生的學,但並不能決定學生的學。教師的有效教學行為只有被學生感知、接受、配合、反應,並通過學生表現出有效的學習行為時,其效果才能體現出來。在本研究中,教師觀察行為是將幼兒作為行為主體的教師行為,它關注的是教師對幼兒所表現出來的學習行為的理解及應對。在教師教學行為研究基礎上展開對教師觀察幼兒的行為研究,是對有效教學行為研究的有益補充,通過透視幼兒的表現來增進教師對教學行為有效性的認知及調節。
自上世紀80年代以來,教師專業發展一直是教育領域探討的焦點問題。隨著幼兒教育改革的不斷推進,幼兒園教師專業發展被賦予新的內涵。對於幼兒園教師應具有怎樣的專業素質和能力,以往教育理論界已有相當豐富的論述,而對於幼兒教育改革程序中出現的幼兒園教師觀察行為的探討稍顯薄弱,這種缺失有礙於幼兒園教師專業發展。本研究將細緻考察幼兒園教師觀察行為的基本特徵與影響因素,致力於探討如何改進教師觀察行為,相信這能對豐富我國幼兒園教師專業發展的理論體系盡一份綿薄之力。
有利於引起幼兒園教師對觀察幼兒的重視,激發幼兒園教師對教育工作的思考。教師對教育中發生的各種現象進行仔細地觀察,有助於教師重新審視自己的工作,改變視而不見 見慣不驚的麻木狀態,保持教師的工作熱情。有利於教師從個案幼兒園的觀察現狀中吸取經驗,促進高效的教師觀察,提高教師觀察能力,使幼兒在教師觀察中獲得更多發展;同時也對提高幼兒園教育教學質量具有重要的實踐意義。
五、研究方法
對一項研究而言,研究方法的選擇取決於研究問題的性質和研究的需要。一般來說,量的方法比較適合在巨集觀層面對事物進行大規模的調查和預測,而質的研究比較適合在微觀層面對個別事物進行細緻、動態的描述和分析。量的研究從研究者自己事先設定的假設出發,收集資料對其進行驗證,而質的研究強調從當事人的角度瞭解他們的看法,注意他們的心理狀態和意義建構。i本研究的問題幼兒園教師觀察行為屬於微觀層面對教師觀察的認識、運用等現象的研究,研究關注的是教師對觀察幼兒的看法、做法以及是何種因素在影響教師的思想和行為,研究的目的在於對教師觀察行為的理解及其意義建構的探究,符合質化研究的要求。因此,為了探究幼兒園教師怎樣看待觀察行為,教師如何觀察幼兒,教師如何應用對幼兒的觀察及什麼在影響著教師的觀察行為等描述性、解釋性問題,本研究釆用質的研究取向。
抽樣指的是根據研究的需要對有關的人、時間、地點、事件、行為、意義等進行選擇的行為。丨本項研究的被研究現象是發生在當下幼兒園教育活動中教師的觀察行為,與之相對應,研究的物件應該是在幼兒園教育活動場景中發生觀察行為的教師。受研究時間、地點和經費所限,為了能夠在現有條件下進行深入具體的研究,為研究問題提供最大資訊量,研究者選擇了一所公立幼兒園的教師為樣本。由於本次研究關注的是對教師觀察行為獲得比較深入細緻的解釋性理解,因此研究物件的數量比較小,研究主要釆用了分層目的型抽樣和滾雪球抽樣方式。
分層目的型抽樣,是指研究者首先將研究現象按照一定的標準進行分層,然後在不同的層面上進行目的性抽樣。目的在於瞭解研究現象中不同層次的具體情況,進而對研究現象的整體異質性進行探究。②就本研究現象教師觀察行為而言,任職年限不同會使得教師形成不同的教育教學經歷和經驗,經驗的累積會造成教師行為成熟度和自動化程度的差異。因此,本研究在研究物件的抽樣上分別選取了3年以下、3-10年以及10年以上的各個教齡層次的教師。其次,考慮到不同年齡段幼兒的發展特點,教師在觀察的內容上會有所區別。
六、論文提綱
摘要
Abstract
目 錄
一、問題提出
(一)研究背景
(二)研究問題
(三)研究意義
(四)研究方法
二、文獻綜述
(一)概念界定
1.觀察
2.教師觀察行為
3.幼兒園教育活動
(二)教師觀察的相關研究
1.觀察的價值
2.觀察的維度
3.觀察的型別
4.觀察的過程
5.觀察存在的問題及改進
(三)幼兒園教師觀察的相關研究
1.觀察的價值
2.觀察的內容
3.觀察記錄中存在的問題
4.改進策略
三、A幼兒園教育活動中教師觀察行為的考察
(一)教師對觀察的認識
1.觀察是瞭解幼兒的途徑
2.教師的觀察是旁觀者清
3.觀察兒童是非常必要的
(二)教師觀察了什麼
1.觀察幼兒的興趣
2.觀察幼兒的學習效果
3.讀懂孩子的需求
(三)教師如何觀察
1.調動一切感官蒐集資訊
2.記錄,讓教學看得見
(四)教師觀察的結果
1.積極正面迴應幼兒
2.搭建鷹架幫助幼兒發展
3.及時與家長溝通
4.反思與教學行為的改善
(五)是什麼影響著教師的觀察
1.幼兒意外狀況容易引起教師關注
2.教學經驗豐富的教師有餘力觀察幼兒
3.教師的主觀傾向影響教師觀察
4.幼兒園支援教師觀察
5.幼兒教育工作本身影響教師觀察
四、對A幼兒園教育活動中教師觀察行為研究的結果
(一)教師觀察行為的特徵
1.教師對觀察認識具有模糊性
2.教師觀察與教學目標緊密相聯
3.教師觀察的記錄停留在感官層面
4.觀察促進教師教學的反思與改進
(二)幼兒園教育活動中教師觀察行為的影響因素
1.教師對觀察方法掌握能力
2.教師的知識經驗儲備
3.幼兒對教師觀察的影響
4.幼兒園對教師觀察行為的支援
五、建議
(一)通過培訓,提高教師觀察技能
1.選取合適的觀察角度,獲取有價值的資訊
2.優化觀察記錄方式,提高i己錄的準確性
3.明確觀察記錄的基本要求,確保紀錄與評價的客觀性
(二)加強學習,改善教師知識結構
1.通過反思促進知識的發展
2.閱讀專業書刊
(三)幼兒園為教師觀察提供支援性環境
1.改善管理制度
2.提供技術性支援
3.形成重視教師觀察的氛圍
(四)教師為觀察爭取有利條件
1.檢視自己的工作習慣
2.減少可能的干擾因素
參考文獻
附錄
後記
一、選題背景
幼兒時期是人生髮展的最初階段，是身體生長髮育的關鍵期，也是行為習慣養成的最佳時期。健康的飲食行為能夠為幼兒 期良好的營養狀態提供很好的保證，而良好的營養狀態又是幼兒健康成長的根本。然而一些調查結果引起了我們的注意，根據結果可知我國幼兒在飲食行為方面存在一些問題。隨著家庭經濟收入的逐步提高，食品加工工業發展迅速，諸多種類的垃圾食品充斥著幼兒的日常生活，家長放任兒童過多地食用垃圾食品，正餐攝入量不足，導致幼兒養成不良的飲食習慣，這會讓幼兒越來越遠離健康。同時，醫學工作者們的調查結果也表明幼兒期的飲食問題會影響到幼兒身體的生長髮育。因此，若想要幼兒健康成長，應當關注幼兒的不良飲食行為。
二、研究目的和意義
研究目的
根據對現有研究結果的分析，基於對幼兒可能存在多種不良飲食行為的情況，研究者決定通過進一步調查幼兒不良飲食行為的現狀，並在此基礎上分析影響幼兒不良飲食行為的因素並提出具體可行的建議，從而幫助幼兒健康成長。本研究中主要對以下問題進行探討：4—6 歲幼兒不良飲食行為現狀調查; 並在此基礎上分析影響幼兒不良飲食行為的因素;針對幼兒不良飲食行為提出具體可行的改善策略。
研究意義
1。理論意義
本研究通過對 4—6 歲幼兒不良飲食行為的現狀調查，分析影響幼兒不良飲食行為的原因，可以豐富幼兒飲食行為理論。
2。實踐意義
在實踐過程中，研究者發現幼兒存在不良飲食行為，而教師及幼兒家長卻無法改變這種現狀，這將會影響幼兒的身體發展。所以，本研究旨在為幼兒教師及幼兒家長提供改善幼兒不良飲食行為的策略，讓幼兒家長及教師以正確的方式培養幼兒的健康飲食行為。
三、本文研究涉及的主要理論
在幼兒吃零食方面，1994 年，Cathro 和 Hilliam 對法國、義大利、英國、德國以及西班牙等 5 個國家進行的調查中發現各國兒童食用零食頻率普遍很高。[1]Ezell，Mc Coy，Wolfe 等人也對美國兒童食用零食情況進行了調查，調查結果顯示美國兒童食用零食行為較頻繁，每日最常吃的零食是碳酸飲料、甜食、水果和薯片。[2]斯金納等人的調查也表明，幼兒零食行為佔幼兒不良飲食行為總和比例較高，而且幼兒吃零食這一行為的比例與幼兒年齡增長呈正比關係。
Kendra 她認為在幼兒階段向幼兒介紹一些飲食營養的知識是非常必要必需的，而且根據幼兒的身心發展特點也是可以理解和接受的，這是有關幼兒飲食營養認知的教育。Essa 指出如果兒童出現在吃飯時吃的很少，飯後卻說他餓了的情況時，不要斥責他為什麼吃飯時不吃飽，也不可以給他吃的，而 是 告 訴 他 下 次 吃 飯 時 吃 飽 就 可 以 了 ， 這 是 有 關 飲 食 行 為 的 教 育 。BranenFletcher 等人指出，在幼兒園中，幼兒進餐的時間可以固定，但幼想吃的食物是可以被選擇的，這是有關飲食健康態度的教育。
四、本文研究的主要內容及研究框架
（一）本文研究的主要內容
本研究需要對部分幼兒進行訪談，而通過查閱 3—6 歲幼兒發展指南，研究者發現幼兒在 4 歲以上才具有能聽懂和理解成人所想表達的問題的傾聽能力，以及能夠基本完整地講述自己的經歷的表達能力，因此，研究者將調查範圍確定在 4—6 歲的幼兒。所以，研究者隨機抽取中班和大班中 4—6 歲的 200名幼兒進行飲食行為調查。
首先，觀察法是對學前幼兒來說最適合的方法，因為觀察法不無需幼兒做一些超出自身能力水平的反應，可以充分了解幼兒在自然狀態下最真實的行為表現;另外觀察法幼兒不容易受觀察者干擾，觀察者可以客觀記錄幼兒的行為。 其次，研究者將選取幼兒的午餐時間對兩所幼兒園中班和大班總共 16個班級進行為期兩個月的觀察（每班觀察兩天、每週觀察兩個班級），主要採用觀察法中的行為檢核法和事件取樣法對幼兒不良飲食行為進行觀察，也就是對幼兒不良飲食行為是否發生以及不良飲食行為中具體有哪些行為方面進行描述和記錄。研究者將根據不良飲食行為的操作性定義並結合已有成熟的觀察記錄表制定研究者需要的觀察記錄表，用此表在正式觀察開始前進行預觀察，預先考察和了解觀察環境和現場，熟悉幼兒，使幼兒消除戒備心;
（二）本文研究框架
本文研究框架可簡單表示為：
五、寫作提綱
摘要 4—5
Abstract 5—6
一、引言 9—18
（一）研究緣起 9
（二）研究目的 9—10
（三）研究意義 10
1。理論意義 10
2。實踐意義 10
（四）文獻綜述 10—16
1。國外有關幼兒不良飲食行為的研究 10—11
2。國內有關幼兒不良飲食行為的研究 11—16
（五）相關概念界定與說明 16—18
二、研究設計 18—22
（一）研究物件 18
（二）研究方法 18—22
1。觀察法 18—19
2。問卷調查法 19—21
3。訪談法 21—22
三、4—6 歲幼兒不良飲食行為現狀調查結果 22—29
（一）部分幼兒進餐不夠獨立 22—23
（二）幼兒挑食、偏食行為明顯 23—25
（三）幼兒進餐的專注度不高 25—26
（四）幼兒的進餐速度過快或過慢 26—28
（五）幼兒離園後吃零食行為普遍 28—29
四、影響幼兒不良飲食行為的原因分析 29—38
（一）幼兒園的進餐環境對幼兒飲食行為的影響 29—31
1。幼兒飲食健康教育缺乏 29—30
2。有些教師指導用語不合適 30
3。部分教師對幼兒要求過高 30—31
（二）家長餵養方式、生活習慣對幼兒飲食行為的影響 31—33
1。家庭餵養方式不當 31—32
2。家庭內部觀念不一致 32—33
3。家長不良榜樣作用 33
（三）幼兒自身發展特點對幼兒飲食行為的影響 33—35
1。幼兒自身食慾不佳 33—34
2。幼兒自身注意力不集中 34—35
3。幼兒自身為難養型幼兒 35
（四）社會環境對幼兒飲食行為的影響 35—38
1。電視廣告失範，家長防範意識不強 35—36
2。幼兒食品質量堪憂 36
3。幼兒園附近的垃圾食品攤販 36—38
五、幼兒不良飲食行為改善策略 38—43
（一）創造適宜的幼兒園飲食氛圍 38
1。開展多形式的飲食健康教育活動 38
2。規範教師幼兒進餐時的指導語 38
（二）樹立正確的家庭餵養觀念 38—40
1。堅持正確的餵養方式 38—39
2。家庭內部對孩子統一要求 39—40
3。家長做好榜樣示範 40
（三）幫助幼兒依照其自身特點健康飲食 40—41
1。幫助幼兒從自身發展特點改善飲食行為 40—41
2。規範不同年齡幼兒不良飲食行為 41
3。幫助不同氣質幼兒改善不良飲食行為 41
（四）為幼兒創設一個良好的社會環境 41—43
1。完善幼兒食品廣告立法 41—42
2。選擇適合幼兒的電視節目 42
3。嚴重處罰未按照要求生產兒童食品的廠商 42
4。嚴格監管幼兒園周圍的食品攤販 42—43
結論 43—44
參考文獻 44—47
六、本文研究進展（略）
七、參考文獻
[1]黃土雲。297 例學齡前兒童飲食行為現狀分析[J]。中川兒童保健雜誌，20xx（06）
[2]孫吉。學齡前兒童飲食行為調查分析[J]。醫藥世界，20xx（09）
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[5]梅節。廣州市幼兒家長營養知識和育兒行為調查[J]。實用預防醫學，l997（03）
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[14]林弘等。759 例學齡前兒童飲食行為調查[J]。河北醫學，1999（12）
[15]中國大百科全書出版社編輯部。中國大百科全書[J]。北京：中國大百科全書出版社，20xx：26—481
根據省財政廳教科文處、省教育廳財務管理處《關於上報學前教育有關情況的通知》，現就我縣民辦幼兒園情況、“三兒”資助政策落實、政府購買學前教育服務情況報告如下。
（一）將民辦幼兒園納入學前教育發展整體規劃。在編制中長期教育發展規劃和學前教育發展規劃時，將民辦幼兒園納入發展規劃，“十二五”末我縣規劃民辦幼兒園31所，在園幼兒約5,900人，約佔全縣在園幼兒總數的40%。我縣為了推動學前教育事業科學健康穩步發展，全面提高學前教育的整體質量和水平，將民辦幼兒園的發展納入學前教育整體規劃，重點發展規範性的小區幼兒園和村級幼兒園，促進學前教育資源佈局合理，改善各級各類幼兒園辦園條件，基本形成政府主導，社會參與，以公辦幼兒園為示範，公辦與民辦相結合的學前教育發展格局，為適齡幼兒提供普惠性學前教育服務。
（二）在縣級財政教育總投入中，設立縣級民辦學前教育發展專項資金。從20xx年起，每年安排60餘萬元用於支援民辦教育發展，由財政部門負責管理，教育行政部門報財政部門批准後使用。對符合社會經濟發展需要，辦園質量高、信譽好，有發展潛力的民辦幼兒園，優先給予補助或者獎勵。
（三）支援社會力量舉辦幼兒園。進一步落實優惠政策，積極鼓勵有合法資質、良好信譽的社會團體、企業和公民舉辦幼兒園，對民辦幼兒園建設用地，按照有關規定給予優惠政策。對民辦幼兒園報經當地有關部門備案並公示的收費標準範圍內收取的保教費，按照有關規定免徵營業稅。同時進一步規範民辦幼兒園管理，引導和支援民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理的普惠性服務，對規範、合格、低收費的民辦園給予扶持，對辦園質量高的民辦幼兒園給予的獎勵。
（四）加大財政投入，扶持民辦幼兒園。20xx年我縣共有普惠性民辦幼兒園62所，在園幼兒6,542人。20xx年對提供普惠性服務的民辦幼兒園，按幼兒園購置裝置設施、資助貧困學生等，總投入資金73萬元，其中：中省獎補資金17萬元，縣級財政資金56萬元。
（五）20xx年工作安排。一是加強民辦幼兒園管理，嚴格准入和退出機制，對不符合辦園條件的民辦幼兒園要限期整改，對整改不到位的幼兒園要取消辦園資格。二是改善辦園條件，中省獎補資金XX縣財政補助資金主要用於園舍維修和教玩具購置、教師培訓，鼓勵舉辦者加大投入，努力改善辦園條件。三是加強資金管理，要求民辦幼兒園要建立完善的財務制度，嚴格資金管理和使用，特別是財政獎補資金要專款專用。
（一）落實川財教〔20xx〕224號關於“三兒”資助的政策。春季資助880人，佔在園幼兒總數7.8%，秋季資助1,120人，佔在園幼兒總數10%。
（二）將“三兒”資助資金納入財政預算，20xx年縣財政預算資金54.8萬元先行資助，中省資金到位後，實際支出54.8萬元。20xx年縣財政年初預算資金54.8萬元用於幼兒資助，待中省資金到位後結算。
（三）20xx年工作
1.進一步完善幼兒資助制度，成立幼兒資助基金，解決“三兒”因家庭經濟困難入園難問題，保證每個幼兒都能接受學前教育。
2.將學前教育資助資金納入財政預算。計劃安排資助資金60萬元先行資助，待中省資金到位後結算。
3.嚴格資助資金的管理和使用，規範資助物件確定、報批、公示及資金髮放，財政資助資金全部採取銀行打卡的方式發放，避免挪用、剋扣。
三、政府購買學前教育服務情況
因20xx年購買資金未納入財政預算，暫未實施。20xx年已安排預算80萬元（不含中央和省級獎補）用於政府購買學前教育服務，計劃購買學位2,000個。按政府採購程式公開採購，要求中標幼兒園為幼兒提供符合國家標準的學前教育服務，保教費收費標準不高於同類公辦幼兒園標準。
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