第十二屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了周強院長所作的最高人民法院工作報告。會議充分肯定最高人民法院過去一年的工作，同意報告提出的20xx年工作安排，決定批准這個報告。
會議要求，最高人民法院要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，忠實履行憲法法律賦予的職責，依法獨立公正行使審判權，深化人民法院司法改革，深入推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設，著力維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨中充分發揮審判機關的職能作用，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。
固原市第三屆人民代表大會第四次會議聽取和審議了張仁院長所作的固原市中級人民法院工作報告。會議充分肯定市中級人民法院過去一年的工作，同意報告提出的20xx年工作任務，決定批准這個報告。
會議要求，市中級人民法院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，全面落實自治區黨委十一屆七次全會和市委三屆七次全會決策部署，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標，忠實履行憲法法律賦予的職責，堅持司法為民、公正司法，依法獨立公正行使審判權，在加大服務保障力度、紮實推進司法改革、提高隊伍整體素質上有新作為，維護公平正義，保障經濟社會發展和人民安居樂業，為加快建設開放富裕和諧美麗固原、全面建成小康社會提供有力的司法保障。
大新縣第xx屆人民代表大會第六次會議聽取和審議了趙權富副院長所作的縣人民法院工作報告。會議充分肯定縣人民法院過去一年的工作，同意報告提出的20xx年工作安排，決定批准這個報告。
會議要求，縣人民法院要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委十三屆五次全會的決策部署和目標任務，堅持以五大發展理念和四大戰略佈局為引領，忠實履行憲法和法律賦予的職責，依法獨立公正行使審判權，繼續深化人民法院司法改革，切實加強人民法院隊伍建設，不斷提高司法能力和司法公信力，著力維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業，努力促進平安大新、法治大新建設，為大新實現與全國全區全市同步全面建成小康社會提供有力的司法保障。
通過到法院的一年學習、工作期間在領導的培養幫助、同事們的關心支援下我逐步適應了書記員的工作，完成了當一名國家公務員的角色轉變。靜心回顧這一年的工作生活，收穫頗豐。現將我這一年來的學習工作情況總結匯報如下：
一、加強思想政治學習。認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和和鄧小平理論，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高馬克思主義的理論水平，提高了運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察處理法院問題的能力，不斷增強從事法院政工工作的原則性、系統性、預見性和創造性。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，用“三個代表”重要思想指導法院政工工作，同時加強個人的主觀世界改造。 認真學習社會主義法治理念，加強理論與實踐相結合，在實際工作中堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”用科學理性的思維解決實際工作中的問題，踐行“能動司法”理念。
二、加強業務學習。在我剛進入法院工作時，對書記員工作不是很瞭解，通過院裡的培訓、老書記員帶領及自己的努力學習下讓我很快了解到這份工作的性質及內容。書記員工作是法院審判工作的重要組成部分，在執行法定訴訟程式，完成審判任務，保證辦案質量，提高辦案效率等各項工作中，具有十分重要的作用。書記員職責履行得好壞，對能否如實反映整個審判活動的情況，對案件能否準確、合法、及時地審理，起著重要的作用。書記員的工作質量和效率，直接影響到法院的審判工作。同時，書記員工作也很瑣碎，比較繁雜，正是基於對此的認識，我在工作中格外注意細節方面的問題，因為我知道在書記員的工作內容中一方面主要處理程式法上面的事務，任何一個案件的審理，無論在實體法上審判員處理的如何好，只要訴訟程式出了錯，那就會被髮回重審，而之前所做的大量工作就會白費。所以平時我比較注重對的學習，工作中儘量做到認真、仔細，特別是對當事人的送達、期間等方面比較關注，到目前沒有一個案件在程式上出錯。而另一方面，書記員的工作的重要內容是開庭時的記錄工作，就我個人的工作習慣而言，每次開庭記錄的前一天，我會到審判員處翻閱案件卷宗材料，這不僅是為了再次檢查訴訟材料送達的情況，確認庭前各項準備工作已經完成，也是為了熟悉案情，瞭解當事雙方爭議的問題，讓自己能在開庭記錄時做到快速總結、分析，這樣才能做到快、準、精的記錄庭審情況。
三、提高自身修養。書記員的工作職責中第一條就是辦理庭前準備過程中的事務性工作，而案件開庭前事務性工作會與許多當事人接觸。在過去的工作中，我感受到法院在很多群眾眼裡是個神聖的地方，他們對法院寄予了很大的希望，希望自己的問題能在法院得到解決，同時也瞭解到很多群眾對法律程式瞭解不多，在與他們的接觸中有時會遇到不是很瞭解法律的程式或是對立情緒很重的當事人，此時，我就會耐心的給他們解釋民事訴訟中相應的法律程式，熱情的接待他們，告知他們享有的權利、義務。雖然我不是法官，但我作為法院的一名書記員在工作時、在面對當事人時，我代表的是法院，我的所言所行也影響到當事人對我們法院的印象，因此我認為我有責任也有義務在工作時應以較好的修養、熱情的態度來面對當事人，我希望能讓他們在與我們的接觸中感受到法院是個能讓群眾信任的地方。
四、較強的工作責任心、較高的工作效率。為保證每個案件不違反程式法，那時我常常加班處理案件，通知當事人到法院領取各種。我認為書記員的工作多而繁瑣，從案件的庭前準備、庭審記錄到卷宗的歸檔均是書記員來完成，如果沒有較強的工作責任心，細緻的工作態度、較強的工作效率就很容易出錯，而一旦出錯就會是違法的行為。我作為法院的工作人員更應依法辦事。
在過去一年的書記員工作中我雖沒做出什麼驚天動地的大事業，也沒有贏得鮮花和掌聲，但兢兢業業、勤勤懇懇做自己的工作，我可以無愧地說：我盡到了自己的職責。
各位代表：
現在，我代表省高階人民法院向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席同志提出意見建議。
一、20xx年主要工作
20xx年，省法院在省委的堅強領導、省人大的依法監督和省政府、省政協及社會各界的大力支援下，在最高人民法院的指導下，深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和關於法治建設重要論述精神，牢牢把握全省工作大局，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，狠抓執法辦案，加強公正司法，踐行司法為民，強化隊伍建設，深化法院管理，各項工作實現了新發展。
一是忠實履行審判職責。共受理各類案件192346件，審(執)結186145件，同比分別上升4.93%和3.69%，審(執)結率為96.78%;省法院受理案件3101件，審(執)結3051件，同比分別上升2.31%和3.39%，審(執)結率為98.39%，同比上升1.03個百分點。
堅持罪刑法定原則，依法審結刑事案件16844件，判處罪犯16511人。審結嚴重刑事案件4517件，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的1409人。積極投入藏區反自焚專項鬥爭，依法穩妥審理自焚事件中的刑事犯罪案件。依法懲治經濟犯罪，審結生產銷售偽劣商品等犯罪案件555件。審結貪汙、賄賂、濫用職權等職務犯罪案件781件，判處罪犯906人。重視人權司法保障，堅持無罪推定、疑罪從無、證據裁判原則，對45名被告人依法宣告無罪。嚴把案件質量關，上報最高法院複核的死刑案件核准率連續兩年保持100%。
堅持平等保護原則，依法審結民事、商事、智慧財產權案件117558件，標的93.6億元。其中審結損害賠償、勞動爭議等與民生相關的民事案件56389件，金融、證券、票據等商事案件46405件，著作權、專利權、商標權和植物新品種權等智慧財產權案件238件。加大調解力度，一審民事、商事案件調撤率達到73.08%。主動服務經濟發展，依法妥善審理涉及“3341”專案工程建設的案件。
堅持合法性審查原則，依法審結行政訴訟案件1541件，受理非訴行政執行案件1128件，裁定準予執行1047件。開展行政案件跨行政區域相對集中管轄試點，探索解決行政案件受理難、審理難、執行難問題。注重行政糾紛的實質性化解，行政訴訟案件協調和解率達到21.88%。堅持每年釋出《行政審判白皮書》，與省政府聯合召開第五次行政複議應訴與行政審判工作聯席會議，司法與行政良性互動局面進一步形成。審結國家賠償案件33件，賠償金額128萬元。
堅持保障勝訴權益原則，依法執結案件39794件，到位標的30.7億元，執結率為95.5%。深化執行聯動機制，建立“點對點”司法查控系統，提高財產查控質量和效率。嚴懲失信被執行人，將83個拒不執行人民法院生效裁判的單位、748名欠債不還的“老賴”列入失信被執行人“黑名單”和人民銀行徵信系統，在媒體上公開曝光，並限制融資借貸、經營置產、招投標和出境、高消費行為，敦促其主動履行義務。推行“一線工作法”，執行信訪案件化解率達到100%，受到最高人民法院的通報表揚。清理金融債權積案1220件，收回資金2.3億元。清理黨政機關執行人民法院生效裁判專項積案218件，標的1.24億元，甘肅成為全國5個首批提前完成清理任務的省份之一，省法院在中央政法委召開的工作推進會上作為兩個發言單位之一介紹了經驗，最高人民法院專門刊發了我省的典型做法。
二是大力加強公正司法。堅持從審判執行工作的各個節點、各個層面抓起，努力促進公正司法。從提高審判質效抓起。依託資訊科技，強化對立案、分案、開庭、裁判、執行、歸檔等各個流程節點的監控和預警提示，提高辦案效率;依託法院三級網路，積極推行遠端視訊提訊，節約辦案成本，縮短辦案期限。從強化監督指導抓起。嚴格審判監督程式裁判標準，審結二審案件10169件，改判、發回重審1853件;審結再審案件423件，改判、發回重審121件。其中審結民商事抗訴再審案件151件，改判、發回重審31件，佔20.5%，以調解等其他方式處理120件。對改判、發回重審案件逐案分析通報，落實責任追究和整改措施，全省法院二審、再審案件維持率同比上升2.68個百分點。從深化審判改革抓起。把量刑納入法庭審理程式，切實規範法官自由裁量權，使量刑過程“看得見”、量刑結果“可比較”。大力推行小額訴訟，對符合條件的案件簡化立案手續、庭審程式、裁判文書製作，依法從速審理。從推進司法公開抓起。公開庭審過程、裁判文書、執行資訊，開通法院官方微博，舉辦“公眾開放日”、新聞釋出會，釋出年度“十大案件”，錄播重大敏感案件庭審，邀請人大代表、政協委員視察法院工作、旁聽案件庭審。全省法院上網公開裁判文書63759份。落實人民陪審員倍增計劃，擴大司法民主，省法院向省人大會專題報告了人民陪審員工作情況。
三是切實踐行司法為民。始終把司法為民作為法院一切工作的出發點和落腳點，切實維護群眾權益、方便群眾訴訟。大力暢通訊訪和申訴渠道。落實涉訴信訪終結辦法，制定出臺涉訴信訪工作四項制度，推動涉訴信訪案件在法治軌道內解決。不斷強化司法便民措施。與有關部門出臺道路交通事故、保險糾紛訴調對接辦法和試行意見，擴大了群眾維權途徑。加強司法救助工作，為經濟確有困難的當事人減緩免訴訟費801.6萬元，同比上升50.9%，對符合司法救助條件的138名當事人落實救助資金448.4萬元。紮實開展聯村聯戶行動。協調10個省直“雙聯”單位為永靖縣幫扶專案43個，專案資金7400餘萬元，各單位自籌幫扶資金350萬元。突出法院特色，加大普法宣傳和矛盾糾紛調處化解工作，舉辦法制講座22場次，就地化解糾紛31起。選派14名年輕優秀幹部輪流駐村掛職。
四是努力加強隊伍建設。突出“五個建設”，著力打造忠誠為民務實清廉的法院隊伍，全省法院共有100個集體、169名個人受到省部級以上表彰獎勵。加強思想政治建設。堅持理論武裝，強化理想信念、政治紀律，堅定法院工作的政治方向。加強法院黨的建設。健全完善黨組工作規則，省法院班子連續5年被省委考核為好班子。協助地方黨委對9箇中級法院31名班子成員進行了調整。加強司法能力建設。舉辦各類培訓班21期，培訓幹警2390人，邀請最高法院講師團對全省法院近萬名幹警開展了為期5天的集中培訓;選調447人蔘加了最高人民法院國家法官學院及省委黨校組織的培訓。加強司法廉政建設。大力推進廉政風險防控機制建設，對26箇中、基層法院開展了審務督察，全省法院受理舉報線索527件，查處違紀違法人員14名，移送相關部門追究刑事責任的6人。加強司法作風建設。紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”問題，有針對性地開展了“四個一”文明視窗建立、“假如我是當事人”、“假如我是服務物件”換位思考研討、執行和信訪積案集中清理化解、全省法院紀律作風大查訪等一系列活動，推動了司法作風的明顯改進。
五是不斷深化法院管理。堅持以管理促規範、以規範提質效、以質效保公正、以公正樹公信，努力提升法院工作科學化水平。深化司法審判管理。不斷創新加強審判質量管理、效率管理、流程管理、層級管理和績效管理，司法審判管理水平進一步提高。深化司法人事管理。把辦案質量、效率、效果納入法官的績效考評，鼓勵多辦案、快辦案、辦好案。制定出臺《直屬法院組織人事工作管理辦法》，理順了鐵路、林區、礦區專門法院的管理體制。為基層法院協調招錄公務員282名。深化司法行政管理。爭取審判法庭建設專案19個,建設面積15.7萬平方米。完成了338個人民法庭標識統一工作，啟動了覆蓋人民法庭的四級專網建設。啟用數字法院業務應用系統，大力推廣辦公自動化，使執法辦案、審判管理和其他政務工作更便捷、更智慧、更直觀、更公開。
回顧一年來的工作，法院工作還存在一些困難和問題：少數法官綜合素質不強，一些案件質量效率不高、裁判效果不好;執行難和涉訴信訪化解難等老問題由於成因複雜、牽扯麵廣，雖下了大氣力整治，但效果還不理想;個別幹警作風不正、紀律不嚴，違紀違法行為依然存在;案件數量持續增長，法院編制緊缺，尤其是基層人才流失嚴重，案多人少矛盾依然突出;很多法官持續超負荷工作，身心健康堪憂;司法保障政策尚未完全落實，邊遠、民族地區法院工作條件亟待改善。對上述問題和困難，我們將在各方面的關心支援下，努力克服，積極改進。
二、20xx年工作的總體思路和主要任務
20xx年，全省法院要認真貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央政法工作會議和省委十二屆六次全委(擴大)會議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標，牢牢把握司法為民公正司法這條主線，堅持能動司法，不斷提升辦案水平和司法公信力，為全面深化改革、建設幸福美好新甘肅提供有力司法保障。
(一)始終堅持黨的領導。堅持高舉旗幟不動搖，堅持中國特色社會主義司法制度不動搖，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實黨中央和省委的重大決策，及時向省委彙報法院工作的重大部署、重點任務和重要事項，把法院工作置於黨的絕對領導之下。自覺接受人大、政協、檢察機關、媒體輿論監督和社會各界的監督，確保憲法法律賦予的職責依法履行，確保人民賦予的權力服務人民。
(二)主動服務全省大局。緊貼省委“轉型跨越、富民興隴”發展戰略，依法妥善審理涉及經濟結構調整和“3341”專案工程、“1313”華夏文明傳承創新區建設等方面的案件，為加快全省改革發展營造良好社會環境。切實履行維護穩定第一責任，嚴厲打擊危害國家安全、煽動民族分裂以及暴力恐怖犯罪，嚴懲嚴重暴力犯罪和危害人民群眾安全感的犯罪，全力維護國家安全，保障人民群眾安居樂業。
(三)切實維護群眾利益。重點解決好損害群眾權益的突出問題，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許執法犯法造成冤假錯案。高度關注教育、就業、“三農”、醫療、社會保障等領域的群眾訴求，推進社會公平保障體系建設。加強農民權益保護，組織開展涉民生案件專項集中執行活動。進一步加強司法便民利民工作，讓確有錯誤的裁判依法得到糾正，讓有理無錢的人打得起官司，讓有理有據的人打得贏官司，讓打贏官司的當事人最大限度地實現權益。
(四)積極推進司法改革。落實主審法官和合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、讓裁判者負責。堅持以庭審為中心，嚴格落實訴訟制度，確保事實證據調查在法庭、定罪量刑辯論在法庭、裁判結果形成在法庭。進一步健全錯案防止、糾正、責任追究機制，在審判環節堅決守住防止冤假錯案的底線。大力推進司法民主，落實人民陪審員倍增計劃。加快審判流程公開、裁判文書公開和執行資訊公開三大平臺建設，著力打造陽光司法工程，力求讓每一名當事人都能打一個公正、明白、受尊重的官司，讓公平正義以看得見的方式實現。
(五)大力加強隊伍建設。更加註重思想政治建設，確保法院隊伍始終忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。積極推進法院隊伍的正規化、專業化、職業化建設，培養更多的審判業務專家和辦案能手。認真查糾人民群眾反映強烈的司法作風問題，樹立公正、廉潔、為民的良好形象。切實加大反腐倡廉建設力度，嚴格落實“五個嚴禁”、“十個不準”等禁令鐵規，確保法官清正、法院清廉、司法清明。
(六)著力夯實基層基礎。堅持重心下移、固本強基，監督指導中、基層法院提高司法水平。加強基層法院規範化、資訊化和基礎設施建設，不斷改善基層司法條件。堅持從嚴治院和從優待警相結合，激勵優秀人才紮根基層、服務群眾。積極爭取和落實惠及基層的政策措施，進一步增強基層實力、激發基層活力、提高基層戰鬥力。
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