同志們：
現在，我受縣委常委會委託，向全委會報告工作，並就XX年工作提出意見。
一、XX年縣委常委會的主要工作
今年是“十一五”規劃開局之年，也是新一屆縣委起步之年。一年來，縣委常委會高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，團結帶領全縣廣大幹部群眾，緊緊圍繞推進跨越式發展、加快崛起步伐的總體要求，搶抓機遇，紮實苦幹，克難攻堅，全縣經濟社會持續健康發展，“十一五”開局良好。
加快發展的思路更加明晰。緊緊抓住中央促進中部崛起和省委振興皖北及沿淮地區經濟的政策機遇，認真謀劃本屆縣委未來五年的工作，確立了全縣生產總值、人均生產總值、財政收入“十一五”期間實現翻一番的發展目標;形成了加快東向發展，積極融入省會經濟圈、淮蚌經濟帶和長三角地區，努力打造東部產業配套和產業承接基地、勞務輸出基地、農副產品供應基地和淮南、合肥休閒旅遊後花園的發展思路;進一步組織實施了工業富縣、農業穩縣、招商活縣、旅遊興縣四大戰略和治水安民、通達富民、建城聚民三大工程，深入推進“三個年”活動;堅持用工作實績評價考核幹部，制定全縣重點工作目標管理考評意見，進一步健全目標管理責任制和責任追究制，堅決執行一票否決，促進了各項工作順利推進。
國民經濟持續較快增長。堅持經濟建設中心不動搖，凝心聚力謀發展，聚精會神抓建設。全年預計實現生產總值52.6億元，同比增長14.5;財政收入1.84億元，增長21;農民人均純收入2575元，增長11.1;社會消費品零售總額23億元，增長13。工業經濟實力增強，預計實現增加值16.6億元，增長26.5;其中規模工業實現增加值9.26億元，同比增長32。民營經濟主體化程序加快，新增個體工商戶1160戶、私營企業109戶，產值超億元企業7戶。農村經濟快速增長，糧食總產首次突破110萬噸，創歷史新高。
基礎設施建設步伐加快。預計全年完成50萬元以上固定資產投資11.85億元，增長25。一批重大工程和專案相繼實施。縣工業園區基礎設施二期工程開工，官亭街綜合改造工程取得新進展，壽縣一中實驗中學建設順利。正南淮堤加固、東淝閘擴建、陶店保莊圩興建、瓦東干渠節水改造等一批水利工程相繼完成，第三批移民建房、袁湖保莊圩興建等正在緊張實施。瓦高路、十迎路、李石路等骨幹道路和合淮阜高速公路壽縣段建設進展順利，“村村通”水泥路工程全面啟動。
改革開放不斷深入。國有集體工商企業改制取得實質性進展。農村合作醫療試點工作和公務員登記工作全面啟動。鄉鎮政務中心建設穩步推進，為民服務全程代理工作深入開展。完善招商引資工作機制，改進招商引資工作方式，營造良好投資環境，全年完成招商引資9.6億元，同比增長41.1，安徽慶發、三暢豆業等一批知名企業落戶我縣，壽州陶瓷、第一繅絲廠等一批改制企業資產得到盤活。
政治文明和精神文明建設成效明顯。圓滿完成了縣、鄉黨委換屆工作，縣、鄉人大、政府和縣政協換屆工作有序推進。堅持人民代表大會制度，支援人大依法履行職責，人民代表作用得到充分發揮。支援政協發揮政治協商、民主監督、參政議政職能。堅持黨管武裝，國防後備力量建設進一步加強。認真開展“五五”普法教育活動，推進依法治縣程序。工會、共青團、婦聯等人民團體的優勢和作用得到充分發揮。加強基層民主政治建設，榮獲“省社群建設示範縣”稱號。加強和改進宣傳思想工作，廣泛開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和紀念紅軍長征勝利七十週年系列活動。深入開展各類群眾性精神文明建立活動，城鄉建立整體水平不斷提高。計劃生育基層基礎工作得到加強，集中整治活動成效明顯。加快發展文化事業和文化產業，楚文化博物館、縣圖書館相繼建成並對外開放。農村義務教育“兩免一補”政策得到落實，壽縣一中實驗中學開始招生辦學，安豐中學躋身省示範高中行列。科技、環保、體育、廣播電視、民族宗教等各項社會事業都取得了新進展。
和諧社會建設紮實推進。創新就業再就業工作機制，採取崗位補貼、騰崗安置等方式，新增就業崗位3257個，城鎮登記失業率在3.8以內。城鎮養老、醫療、失業、低保等社會保障覆蓋面進一步擴大，農村五保、特困救助、大病救助等社會保障體系進一步完善。嚴格落實信訪責任制，積極預防、妥善處理各類群體性事件，深入推進領導幹部開門接訪、帶案下訪活動，認真開展信訪事項複查、複核工作，信訪秩序進一步好轉。深入推進“平安建立”活動和司法公正工作，嚴格規範執法行為，切實加強政法隊伍建設，嚴厲打擊
各類違法犯罪分子，加大矛盾糾紛排查調處力度，健全安全生產責任制，保持了全縣社會政治穩定。
黨的建設進一步加強。堅持加強縣委常委會自身建設不放鬆，制定了《中共壽縣第十二屆委員會關於加強自身建設的決定》，較好地發揮了縣委的領導核心和表率作用。廣泛深入地開展了第三批保持共產黨員先進性教育活動，狠抓了整改措
施落實和長效機制建設。農村黨員的整體素質進一步提高，村級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力進一步增強。嚴格執行《幹部選拔任用工作條例》，鄉科級領導班子和幹部隊伍建設進一步加強。深入開展“三級聯創”活動，切實加強農村、社群、機關、學校、企事業單位和非公經濟組織黨的建設，擴大了黨的工作覆蓋面，進一步夯實了黨的執政基礎。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育、制度、監督並重，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處了一批違法違紀案件，有效促進了全縣黨風廉政建設。
同志們，以上成績的取得，是縣委全委會團結一心、密切協作的結果，是全縣共產黨員和廣大幹群凝心聚力、共同奮鬥的結果。在此，我謹代表中共壽縣縣委向全縣人民，向離退休老同志，向所有關心、支援壽縣現代化建設的各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
在肯定過去一年成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的困難和問題：經濟發展不快，缺乏大產業、大企業、大專案支撐;財政收支矛盾突出，保運轉、促發展壓力較大;就業困難較多，社會保障能力較弱，維護穩定任務較重;少數部門工作效能不高，服務不優等。這些都需要我們在今後的工作中予以高度重視，採取切實有效的措施，認真加以解決。
二、XX年全縣經濟社會發展意見
即將到來的XX年，是在“十一五”規劃取得良好開局的基礎上，進一步搶抓機遇、乘勢而上，實現加速發展的關鍵之年。全縣經濟社會發展的指導思想是，認真貫徹落實十六屆六中全會和省第八次黨代會精神，按照縣第十二次黨代會確定的目標思路，加強黨的建設，提升機關效能，深入推進“三個年”活動，著力在加快工業化程序上尋求新突破、在新農村建設上取得新成效、在推進全民創業上掀起新高潮、在構建和諧壽縣上創出新氣象，實現經濟社會又好又快發展。主要預期指標是，全縣生產總值增長14，財政收入增長15，農民人均純收入增長8，到位境內資金和境外資金分別增長20和15，全社會固定資產投資增長25以上，社會消費品零售總額增長13以上，城鎮登記失業率控制在4以內，人口自然增長率控制在6.9‰以內。
確定這樣的目標任務，既客觀估計了存在的困難和問題，更充分考慮了面臨的機遇和條件。從近年來一直制約我縣發展的障礙因素看：一是不少幹部群眾圍城意識較濃，思想解放不夠;二是由於特殊的地理位置和地形地貌，旱澇災害頻發;三是縣城發展受制於壽春城遺址保護而拉不開框架，基礎設施薄弱滯後;四是財政金融發展緩慢，投入嚴重不足等等。這些過去一直困擾我們發展的突出問題，經過全縣上下的共同努力，都正在逐步好轉。對此，我們要有清醒的認識，不能妄自菲薄、喪失信心。要看到明年乃至今後我們面臨的更多有利條件：一是國家促進中部崛起政策、建設社會主義新農村政策、扶貧開發政策、扶持產糧大縣政策以及省委、省政府繼續實行振興皖北及沿淮地區經濟的政策，對我縣來說都是難得的機遇。二是通過多年來開展解放思想大討論活動和對外開放實踐的檢驗，人們思想觀念有了較大轉變。同時，縣城發展受限、基礎設施薄弱等發展瓶頸正逐步得到解決。三是隨著合淮阜、合六阜高速公路的建成通車和合肥新橋國際機場的興建，以及縣內主要交通幹道的改造升級，我縣區位優勢將進一步凸顯。四是“十一五”開局之年超額完成了各項預期
指標，為明年乃至今後的發展積累了後勁、奠定了基礎。只要全縣上下抓住機遇，乘勢而上，就能搶得先機，變被動為主動，加快推進跨越式發展，保持全縣經濟社會加速發展的良好勢頭。
1、加大力度實施招商引資主戰略，著力在加快工業化程序上尋求新突破
加快推進工業化是實現奮力崛起、富民強縣的必由之路，招商引資是推進工業化的主要手段。明年我們要堅持走新型工業化道路不動搖，進一步加大招商引資力度，加快形成工業主導型經濟格局。
要在招商引資上尋求新突破。進一步突出招商重點。堅持東向發展，主動融入省會經濟圈、淮蚌經濟帶和長三角地區，搶抓發展機遇，重點在共建八公山旅遊風景區、在為煤電化重工業發展配套產業、在承接東部發達地區產業轉移、在現有資源資產的盤活轉化增值等方面做文章、求實效。進一步抓好專案建設。正確把握國家巨集觀經濟政策和產業發展政策，充分發揮我縣比較優勢，高起點策劃和包裝一批發展專案，建好招商引資專案庫。注重編制、引進投資規模大、牽動作用強、就業人數多、對財政貢獻率高的工業專案，全力推進國能生物發電、三暢豆業、金峰財富、盛華紡織、三祥羽毛等一批重大工業專案建設。在工業專案招商引資時，要注意防止與房地產專案掛鉤。進一步完善招商方式。加強招商小分隊建設和駐外辦事機構管理，大力推廣以商招商、駐點招商、小分隊招商、代理招商、網路招商等有效方式。進一步強化招商措施。繼續實行縣領導和縣直部門聯絡、跟蹤、幫扶重點專案和重點企業制度。嚴格兌現獎懲，對提供重要招商資訊、引進重大專案的單位或個人給予重獎，努力在全縣上下形成人人關注招商、人人重視招商、人人投入招商的新格局。
要在園區建設上尋求新突破。舉全縣之力，打造工業園區。加快建立縣場共建縣工業園區機制，進一步擴大園區規模，完善園區基礎設施配套，提高園區承載能力。創新園區經營管理體制和機制，成立園區經營管理公司，多渠道籌集園區建設資金。強化園區行政管理職能，切實為投資者排憂解難。進一步強化入園專案的規劃佈局，堅持集約和節約用地原則，根據投資多少安排用地規模，嚴格限制非工業專案進入工業園區。依託即將興建的合肥新橋國際機場，啟動臨空產業園規劃編制工作。有條件的鄉鎮要結合新農村建設，規劃建設工業小區，為工業經濟發展提供平臺保障。
要在扶優壯強上尋求新突破。對特色鮮明、發展前景良好、附加值高、帶動效應強的專案和企業，要在領導聯絡、部門幫辦、貸款支援、專案爭取等方面予以重點傾斜。切實抓好英明精細化工產品系列開發、成美公司日產2500噸新型幹法旋窯熟料生產線、三祥羽毛家紡、八公山豆製品擴建、盛華5萬錠紡紗等重點專案，全面完成安豐油脂、壽春水泥、富康公司政策性破產和改制任務，抓好繅絲廠、陶瓷廠等企業改制掃尾工作。鼓勵中小企業走“專、精、特、新”之路，加快技術改造，推進技術創新，儘快做大做強。
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要在產業升級上尋求新突破。走新型工業化道路，必須加快產業升級，優化經濟結構，拉動工業發展。要著力提升傳統產業。緊緊圍繞糧食、油料、水產、畜禽、羽毛、瓜籽、席草、秸杆、木材、豆製品等十大農產品資源，大力發展精深加工業，拉長產業鏈，形成產業群，發揮集聚和規模效應，提高競爭力。要加快發展旅遊這一朝陽產業。完成全縣旅遊總體規劃，啟動中國豆腐旅遊區規劃編制工作。理順管理體制，整合旅遊資源，推進旅遊市場化程序。堅持政府主導、市場運作、企業化管理，多渠道加大旅遊投入，加快推進劉安墓、廉頗墓、珍珠泉、留犢祠等景點開發，建成八公山旅遊接待中心，爭創八公山森林公園國家4a級旅遊風景區和萬畝果園省級“農家樂”示範點。加強與淮南市的合作與交流，共興八公山旅遊。深入挖掘我縣古文化內涵，以文化促旅遊，深度開發我縣特色旅遊資源，加強特色旅遊產品、旅遊商品的研發和推介，全方位開拓客源市場，爭取納入全省和華東地區精品旅遊格局，擴大對外影響，拉動我縣旅遊業發展。要大力發展現代服務業。深化商品流通體制改革，加快推進“萬村千鄉”市場工程、老城區大型購物中心、新城區物流配送中心等專案建設，積極培育現代物流、社群服務、資訊諮詢、金融保險、房地產和中介服務等現代新型服務業，充分發揮消費對經濟增長和結構調整的拉動作用。
2、堅持統籌城鄉發展，著力在新農村建設上取得新成效
社會主義新農村建設是一項長期的系統工程，既不能急於求成、操之過急，也不能坐等觀望、裹足不前，必須立足當前，突出重點，分清輕重緩急，紮實穩步推進。
推進新農村建設，必須把發展農村經濟放在首位。堅持用現代發展理念改造農業。繼續大力推進農業結構調整，抓好小麥高產攻關、超級稻示範工程的實施，擴大生豬、白鵝、牛羊、肉雞和優質水產品養殖規模，抓好澗溝青毛豆、安豐塘荷仁豆、大店蔬菜、八公山中藥材等特色農產品基地建設，強化新品種的引進和推廣，實施好農業品牌戰略和無公害農產品工程，做優做強特色農業。堅持用先進科學技術推動農業。大力推廣良種良法配套，重點解決優勢農產品提質增效和病蟲草害防治問題。大力推進農業機械化，提高農業物質裝備水平。堅持用產業化形式提升農業。加快推進農副產品產、加、銷一體化程序，實現轉化增值，變資源優勢為產業優勢。繼續大力發展各種專業合作經濟組織，重點扶持具有一定抵禦市場風險能力的行業協會，切實提高農民生產經營組織化程度。堅持培育新型農民發展農業。以實施“陽光培訓工程”和“雨露計劃”為切入點，加強對農民的培訓和教育，不斷提高農民素質和就業、創業能力。尤其要注重對外出務工農民的培訓和組織，進一步做大做強勞務經濟。
推進新農村建設，必須加快小城鎮發展。堅持把加快小城鎮建設作為新農村建設的重要抓手，按照統籌城鄉發展的要求，重點抓好縣城建設和中心集鎮建設，完善城鎮基礎設施，優化城鎮環境，提升城鎮帶動經濟發展的功能。堅持規劃先行，完成縣城總體規劃、歷史文化名城保護規劃和全縣旅遊總體規劃的編制報批工作。啟動縣政務中心規劃，推進法院審判大樓、水務大廈、國稅大樓、高速公路連結線和壽縣一中實驗中學建設步伐，實施西大街、明珠大道、壽蔡路配套亮化工程。按照功能分割槽、拉開框架、提升品位的要求，科學規劃中心集鎮建設，抓好小區開發，提高小城鎮的吸納能力，促進產業、人口向中心集鎮轉移，使小城鎮真正成為新農村建設的“龍頭”。
推進新農村建設，必須提高農村基礎設施水平。繼續推進治水安民工程。以實施江淮分水嶺綜合治理、農業綜合開發、土地整理、測土配方施肥等專案為契機，廣泛開展田、林、路、渠綜合治理。完成袁湖保莊圩、窯口保莊圩等工程，力爭安豐塘除險加固、壽西湖行洪區調整、城西保障圩興建、正南排澇站重建、瓦埠湖和正南窪地治理等大型水利專案上馬實施。繼續推進通達富民工程。完成XX年度村村通水泥路建設任務，配合做好瓦高路、李石路、合淮阜高速公路壽縣段建設，提高縣域通達水平。完善農村公共設施建設投入機制，積極爭取上級支援，整合各類專案資金，倡導社會力量參與，引導受益群眾投資投勞，促進農村基礎設施建設。
推進新農村建設，必須充分發揮農民的主體作用。認真落實黨的各項惠農政策，切實加強為民服務工作，深入開展新農村建設宣傳教育活動，不斷增強廣大農民群眾投身新農村建設的主人翁意識。特別是需要農民出工出錢興辦交通、水利等公益事業時，要充分尊重農民意願，堅持依法行政，學會按民主程式辦事，學會多做宣傳引導工作，決不能因為方法簡單、作風粗暴引起群眾誤解，影響到新農村建設的順利推進。要高度重視減負工作，充分考慮到群眾的實際承受能力，因戶制宜，區別對待，嚴禁上門扒糧搬物。要組織農民參與工程決策、質量監督、資金使用等環節，讓農民充分享有知情權、參與權和監督權，依靠群眾力量，把該辦的事議好，把議定的事辦好，真正做到幹實事、辦成事、不出事，確保稅費改革成果得到鞏固。
3、進一步優化發展環境，著力在推進全民創業上掀起新熱潮
創業是富民之本、崛起之基。推進跨越式發展，加快崛起步伐，必須把全縣人民幹事創業的積極性主動性調動起來，把廣大群眾奔小康的強烈願望轉變成創業致富的巨大動力，努力形成“百姓創家業，能人創企業，幹部創事業”的生動局面。
推進全民創業，環境是第一要素。大
力營造優質高效的服務環境。在全縣黨政機關中倡導“急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦、不說不能辦、只講怎麼辦”的“六辦”作風，嚴格執行“十不準”各項規定，提升機關效能。加快縣擔保中心運作，幫助中小企業解決融資難問題。暢通行政服務投訴渠道，繼續深入開展“壽縣發展環境千人評”活動，充分運用評議結果，促進服務水平不斷提高。大力營造良好的誠信環境。積極開展建立信用企業、信用單位、信用鄉鎮、信用村和信使用者活動，彰顯誠信光榮，抨擊失信行為。大力營造公平公正的法治環境。全縣各級執法單位既要嚴格執法，又要文明執法，堅決杜絕“三亂”現象，嚴厲打擊貪贓枉法、以權謀私行為。大力營造良好的人文環境。對侵害投資者權益、破壞發展環境、損害壽縣形象的不法行為，發現一起，查處一起，決不姑息，在全社會樹立重商、親商、愛商、護商、惠商的良好風氣。
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推進全民創業，人民群眾是主體。要通過輿論和政策引導，激發各類能人創業的熱情和潛能，鼓勵企業經營者把企業做大做強，鼓勵外出務工經商人員返鄉投資興業，鼓勵機關事業單位人員離職創辦企業。特別要把務工能人作為重要的潛在資源來開發，對回鄉創業人員實行與外商同等待遇，在稅收、用地、信貸等方面給予優惠和方便。各鄉鎮要摸清本地外出務工經商有成者底數，建立領導班子成員結對聯絡制度，發揮好他們在資金、資訊、技術、經驗等方面的優勢，引鳳返巢，或通過他們招商引資，為本地發展服務。
推進全民創業，民營經濟是主導。要把民營經濟作為縣域經濟的主體來對待，以民營化帶動縣域經濟大發展。引導民營企業破除小進即滿、小富即安思想，支援民營企業建立現代企業制度，鼓勵民營企業爭創知名品牌。要把發展的重點集中到工業園區和壽六路民營經濟長廊上，引導民營企業提檔升級，擴張規模，轉變增長方式。有條件的鄉鎮要充分利用存量資產和特色產業，進一步加快個私經濟園區建設，儘快形成一批民營企業群體。堅持多服務、少干預，多幫助、少添亂，認真落實促進民營經濟發展的各項優惠政策，讓民營經濟在人才引進、職工招錄、專案申報、政策資訊等方面真正享受“國民待遇”。繼續實行縣六個班子成員聯絡民營企業制度，幫助解決發展中遇到的實際問題。對加重民營企業負擔的違紀違法行為，要嚴查重處，切實維護民營企業的合法權益。
4、堅持以弘揚優秀傳統文化為動力，著力在構建和諧壽縣上創出新氣象
和諧凝聚力量，和諧成就事業。必須大力推進和諧壽縣建設，以和諧凝聚人心，以和諧促進發展。
高度關注民生。加大扶貧開發整村推進力度，突出抓好產業扶貧、基礎設施建設和貧困勞動力轉移就業培訓，推行“扶貧銷號”制，加快脫貧致富步伐。高度重視就業與再就業工作，建立健全城鎮就業再就業和農村富餘勞動力轉移就業的長效機制。進一步完善社會保障體系，加快社會救助體系建設,加大對困難弱勢群體的幫扶救助。推進新型農村合作醫療，解決農民群眾“就醫難”、“看病貴”等問題。進一步加強人口與計劃生育工作，強化基層基礎，降低人口性別比，提高政策符合率。重視環境保護工作，加強砂石、土地等資源管理，建設資源節約型、環境友好型社會。
建設和諧文化。建設和諧社會，離不開和諧文化的內在精神支撐。勤勞、智慧、勇敢的壽縣人民在長期的社會實踐中創造了許多燦爛的文化，從地上到地下，或無形或有形，積澱深厚。以壽春城遺址、楚大鼎、《淮南子》等為代表的楚漢文化，以天下第一塘——安豐塘為代表的治水文化，以留犢祠、留犢巷等為代表的廉政文化，以淝水之戰等經典戰例為代表的戰爭文化，以豆腐傳說和製作工藝等為代表的豆腐文化，以小甸特支等為代表的紅色文化，以儲存完整的宋城為代表的城牆文化，以壽州鑼鼓、正陽三閣等民間藝術為代表的民俗文化，以和諧並存的五教為代表的宗教文化，以豆腐宴、大救駕、菜餚開發等為代表的美食文化，異彩紛呈。這“十大文化”具有明顯的壽縣特色，蘊含著豐富的和諧思想，是我們推進跨越式發展、構建和諧壽縣的寶貴思想財富。要儘快成立壽縣歷史文化研究會，對壽縣傳統文化進行深層次挖掘和包裝，充分汲取其精華，打造壽縣歷史文化名片。深化文化體制改革，積極發展文化事業和文化產業，提升壽縣文化內涵和品位。加強基層文化站所和公共文化設施建設。持續開展送科技、送圖書、送電影下鄉活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。大力發展文化教育事業，著力解決高中和職業教育的薄弱環節。加強體育設施建設，深入開展全民健身運動。廣泛開展群眾性和諧建立活動，努力營造知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。
加強民主政治建設。堅持人民代表大會制度，支援和保證人大及其常委會依法履行職責;堅持共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，支援和保證人民政協充分履行職能。繼續做好國防動員和“雙擁”工作。密切同各民主黨派、工商聯和無黨派人士之間的合作，鞏固和發展新時期最廣泛的愛國統一戰線。加強和改善黨對工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織的領導，更好地發揮他們聯絡群眾的橋樑紐帶作用。加強村民自治、社群自治等基層民主制度建設，不斷拓寬人民群眾有序參與管理經濟、文化和社會事務的渠道。大力實施“依法治縣”基本方略，紮實開展“五五”普法教育。堅持執法為民、公正司法，充分發揮司法維護公平正義的職能作用。
確保社會政治穩定。加強信訪工作，依法規範信訪秩序，繼續開展領導幹部開門接訪、帶案下訪，暢通群眾訴求渠道，把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。建立和完善突發性公共事件應急管理機制，有效預防和妥善處置各類群體性事件。高度重視並切實抓好安全生產和消防工作，繼續強化對食品、藥品、交通安全等方面的監督與管理，切實保障人民群眾生命財產安全。加強社會治安綜合治理，建立健全治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，全力維護社會穩定，實現“全市爭第一，沿淮最平安”的目標。
三、切實加強和改進黨的建設
實現新的一年各項奮鬥目標，關鍵在黨、關鍵在人。全縣各級黨組織要以“三個代表”重要思想為指導，以提高黨的執政能力和保持黨的先進性為目標，以改革的精神全面推進黨的思想、組織、作風和能力建設，始終保持先進性和純潔性，為加快發展、奮力崛起提供堅強有力的政治保證。
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1、以保持黨的先進性為核心，切實加強思想政治建設
要以先進的理論武裝全縣廣大黨員幹部，堅定共產黨人做時代先鋒的理想信念。面對當今思想意識多樣、多元、多變的特徵，必須堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員，在全縣上下興起學黨章、學理論的新高潮。加強和改進黨委中心組學習，堅持和完善各項學習制度，制訂和落實幹部培訓規劃，推進學習型黨組織建設。重點抓好《xx文選》和科學發展觀、和諧社會等重大戰略思想的學習。通過學習和實踐，推動全縣廣大黨員和各級幹部始終把解放思想、加快發展、奮力崛起的意識貫穿於工作的全過程，進一步牢記黨的宗旨，堅定黨的信念，加強黨性修養，永葆黨的先進性，以更加飽滿的熱情、更加火熱的激情、更加振奮的精神，積極投身到我縣加快發展、奮力崛起的偉大實踐中。
2、以提高執政能力為重點，切實加強領導班子和幹部隊伍建設
圍繞建設“團結、高效、親民、務實”型班子，進一步加強全縣各級領導班子建設，不斷提高落實科學發展觀、推進和諧壽縣建設的領導能力。深入開展調查研究，大力推進決策的科學化、民主化，努力使各項決策特別是關係全縣經濟社會發展全域性的重大決策，符合客觀規律和科學規律，符合人民群眾的利益和願望。全縣各級領導幹部要進一步增強團結意識，倍加珍惜來之不易的良好發展局面。深化幹部人事制度改革，堅持領導幹部公開選拔、黨政機關中層幹部競爭上崗、鄉鎮黨政正職領導幹部職務任期、迴避、交流、辭職等制度，積極完善體現科學發展觀要求的領導幹部考核評價體系，擴大黨員和群眾對幹部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。加大年輕幹部、婦女幹部和黨外幹部的培養選拔力度，建設能力強、素質高、結構好的幹部隊伍。堅持黨管人才原則，樹立“人才是第一資源”觀念，重視各類人才的培養、引進、提高，努力營造人盡其才、才盡其用的良好
環境，為奮力崛起提供人才支撐。
3、以夯實執政基礎為根本，切實加強基層組織建設
圍繞建設社會主義新農村目標，以實施固本強基工程為重點，以縣、鄉、村黨建工作“三級聯創”活動為抓手，繼續深入抓好農村黨員“雙培雙帶”先鋒工程、“兩評兩爭創”活動、黨內溫暖工程、選派幹部到村任職等工作。著力培養創業型村班子、服務型村幹部、能人型農村黨員，提高農村基層組織建設整體水平。加強和改進產業協會、新經濟組織以及社群、機關、學校、企事業單位黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。高標準做好發展黨員工作，完善入黨積極分子“先上崗、後入黨”制度，注重在社會各階層發展黨員，積極探索加強黨員教育管理新辦法，重視流動黨員的教育、管理和培訓，切實加強下崗職工黨員、離退休黨員管理，完善黨員“設崗定責、分類管理”制度，抓好民主評議黨員，疏通黨員“出口”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
4、以提升機關效能為突破，切實加強黨的作風建設
黨的作風，關係到黨的形象和民心向背;機關效能，關係到壽縣的發展大局和奮力崛起目標的實現。當前部分機關及工作人員作風不實、效率不高、政令不暢、落實不力等問題，仍然是影響和制約我縣實現跨越式發展的突出因素之一。為此，必須重拳出擊，合力齊抓，強力推進機關效能建設。重點要在更新思想觀念，增強幹事創業的激情和熱情;轉變工作作風，提高服務質量和水平;嚴守工作紀律，切實履行崗位職責;嚴格依法行政，確保政令暢通;創新管理方式，提高辦事效率這五個方面取得突破性進展。要強力推進行政管理體制創新和改革，明確政府職能，理順部門關係，切實解決機關工作中存在的“錯位、缺位、越位”等問題。要進一步從解決管理的薄弱環節和制度的漏洞著手，有針對性地健全完善各項規章制度，從源頭上治理，從制度上防範。要在機關中全面推行崗位責任制、責任追究制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制等服務和管理監督制度。要加大對機關效能建設明查暗訪的力度和頻度，對發現的問題要限期整改、責令糾處，必要時予以公開曝光。縣委對開展機關效能建設工作是下決心、出實招、動真格的，不抓出結果，不抓出成效，決不收兵。對違反機關效能建設的人和事，無論涉及到哪個單位、哪個人，都將嚴懲不貸，以鐵的紀律和手段保證機關效能建設取得實實在在的效果。
5、以保持黨的純潔性為取向，切實加強黨風廉政建設
反腐倡廉是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重大任務。要進一步完善黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加快建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。要圍繞思想道德建設這個基礎，狠抓教育。加強以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和廉政教育，引導廣大黨員幹部特別是各級領導幹部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，強化道德修養，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，始終保持共產黨員的本色。要圍繞廉潔從政這個根本，健全制度。嚴格執行現有各項規章制度，增強黨員幹部的制度意識，強化對制度執行情況的監督檢查，對有令不行、有禁不止的要依紀依法嚴肅處理。要堅持用改革的辦法推進制度創新，真正做到用制度規範從政行為、按制度辦事管人，實現反腐倡廉制度化、科學化、程式化。要圍繞權力執行這個關鍵，加強監督。加強對領導機關、領導幹部和腐敗多發、易發領域的監督，特別在幹部選拔任用、財政資金使用、土地使用權出讓、行政審批權運用等方面的監督，實行關口前移，加強事前和事中監督，確保權力正確行使。要切實加強對領導幹部特別是黨員領導幹部的監督，真正使各級領導幹部做到為民、務實、清廉。
同志們，當前我們正處於加快發展、奮力崛起的關鍵時期，實現新的跨越，構建和諧壽縣，是歷史的重任，是人民的期盼。讓我們在省、市委的堅強領導下，全面落實科學發展觀，團結帶領全縣人民，進一步振奮精神，解放思想，紮實苦幹，開拓創新，為奮力崛起、建設和諧壽縣而努力奮鬥，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開!
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