機關單位換屆工作報告

做好換屆選舉工作，對於鞏固強化國家政權建設的基礎，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設全面發展，完成“十三五”規劃目標意義重大。下面是本站小編給大家帶來的機關單位換屆工作報告，歡迎閱讀!

各位領導、同志們：

本屆局機關黨委是 20xx年6 月12日經全體黨員大會選舉產生的，至今已滿四年。今天，我們在這裡召開全體黨員大會，總結四年來的各項工作，選舉產生新一屆中共蚌埠市教育局機關委員會。現在，我代表局機關黨委向大會作工作報告，請予審議。

一、四年來機關黨建的簡要回顧

四年來，在局黨委和市直工委的正確領導下，機關黨組織始終堅持圍繞中心，服務大局，為蚌埠教育科學發展，發揮了戰鬥堡壘作用，廣大黨員在完成局黨委提出的各項工作任務中發揮了模範作用，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設進一步加強，連續四年，市教育局機關黨委榮獲市直機關黨的工作先進單位稱號，市教育局黨委被命名錶彰為指導機關黨的工作先進黨委。20xx年度，市教育局機關黨委步入市直機關黨建工作第一方陣。成效顯著，具體有以下幾個方面：

(一)加強思想建設，不斷提高黨員的政治素質。

1、提高認識，落實責任。幾年來，機關黨委每個年度都按照市委要求，結合教育局工作實際，以局黨委名義把《年度市直機關黨的工作目標責任》分解到各支部，認真制定印發《市教育局機關黨委年度黨建工作要點》《市教育局機關黨支部年度工作目標責任制考核細則》《市教育局機關年度黨員目標管理責任制考核細則》，切實做好年度黨建工作部署。並加強督促檢查，保證黨建工作目標任務的完成落到實處。市教育局還建立了《蚌埠市教育局關於建立健全黨委抓基層黨建工作責任制的安排意見》等制度。以提高工作績效為導向，以科學考評為手段，以客觀公正考核為途徑，以建立實幹型、服務型、學習型、創新型機關為目標，把效能建設的各項任務落到實處。

2、認真抓好經常性的思想政治教育工作。幾年來，局機關黨委始終把思想政治教育工作放在首位，制訂切實可行的學習計劃，確立主體鮮明的學習內容。學習內容涵蓋了《黨章》、黨的理論、教育法律法規以及中央、省、市涉及黨的會議重要精神。為避免政治學習走過場，流於形式，我們採取多種辦法，通過請專家講座、觀看錄影、上黨課、開展徵文活動、撰寫讀書心得等，增強學習的吸引力，提高學習活動的覆蓋面，全面提升黨員幹部的政治思想水平。各黨支部結合實際，及時瞭解支部黨員的思想狀況，建立和落實思想情況分析、談心談話制度，積極探索創新機關思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的針對性和有效性。發揚理論聯絡實際的學風，統籌安排，狠抓落實，把理論學習的成果轉化為增強機關幹部的凝聚力、執行力、服務力。

3、加強黨風政紀教育。

一直以來，機關黨委把黨風廉政建設和反腐倡廉教育做為黨員思想作風教育的重要內容之一。先後舉辦了強化宗旨意識，推進機關作風建設，市教育局廉政風險防控工作動員暨黨課等主題黨課報告會，市教育局黨委書記、局長劉玉澤面向機關全體領導幹部和全體人員作輔導報告。並充分利用支部會議、科室例會等形式開展黨風廉政教育。進一步建立健全域性機關科級幹部廉政檔案。組織全體黨員幹部觀看了反腐倡廉教育《欲之禍》等專題片。組織機關全體人員到蚌埠市警示教育基地開展反腐倡廉教育活動。形成了一把手抓全盤，分管領導配合抓，科室之間協調抓，一級抓一級，一級帶一級，橫向到邊，縱向到底的工作責任體系。進一步增強了黨員幹部做好工作的責任感，形成了良好的工作環境和工作作風。

4、深入開展主題實踐活動，服務促進教育中心工作。

高度重視，精心組織，紮實推進，幾年來，機關黨委認真組織開展了學習實踐科學發展觀、創先爭優、四個不讓大討論活動和六要六不專題教育活動。主題實踐活動的開展：一是明確責任，加強領導。成立領導小組，結合教育的實際制定活動實施方案，召開動員大會，搞好宣傳發動，精心組織，周密部署，落實責任，強化措施，確保活動紮實開展，取得實效。二是強化指導，確保效果。市教育局黨委黨員領導結合分管工作，每人聯絡一個單位，經常深入聯絡點，掌握活動開展情況，提出具體指導意見。三是注重宣傳，搞好表彰。充分運用各種群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展活動的重要意義、目標任務和基本要求，把黨組織和廣大黨員的思想認識統一到中央及省、市委的決策部署上來，以飽滿的熱情投入到活動中來。通過活動發現、推廣和表彰一批機關創先爭優活動的先進典型，用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員，營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。四是統籌兼顧，促進工作。開展四個不讓大討論活動、蚌埠要崛起、我該怎麼辦大討論活動、百名機關幹部進校園訪校情大走訪活動、六要六不專題教育等活動，活動與推動機關和基層單位各項工作緊密結合，實現兩不誤、兩促進，以活動的開展推動各項工作的落實，以工作的成效檢驗活動開展的效果。創先爭優服務蚌埠大建設工作，圓滿完成了規定動作和自選動作，取得了良好成效。

5、組織參觀學習，為辦人民滿意的教育激發強大的精神動力。

幾年來，機關黨委精心組織了局機關黨員幹部和職工前往鳳陽縣小崗村，開展了緬懷沈浩同志光輝事蹟、參觀大包乾紀念館、舉行新黨員入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞活動。開展了愛心世博行愛黨愛國教育。利用雙休日到雲臺山等地參觀遊覽。豐富了同志們的業餘文化生活，開拓了同志們的視野，使大家深深感受到偉大祖國滄桑鉅變，激發了同志們將以更加飽滿的精神投入到教育工作中去，為辦人民滿意的教育提供了強大的精神動力。

(二)加強組織建設，不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。

1、建立健全黨建工作制度。機關黨組織制定了三會一課制度、民主評議黨員制度、組織發展工作制度等，並多次進行修改完善。為保證黨建工作有計劃、有步驟地開展，每年初，機關黨委會同各支部根據市直機關工委考核細則，結合我局實際，制訂切實可行的工作要點和實施方案，並及時下發，保證了工作順利完成。

2、召開專題民主生活會。幾年來，機關黨委指導各黨支部結合深入學習實踐科學發展觀，結合機關效能建設的要求，對照加強黨性修養，樹立和弘揚優良作風的基本要求，以增強黨員意識，發揮模範作用為主題召開專題民主生活會，召開了以加強黨性修養，弘揚優良作風，促進科學發展為主要內容的民主生活會，召開了保持黨的純潔性，迎接黨的專題民主生活會，深入查詢存在的突出問題，深刻總結經驗教訓。

3、做好公開承諾工作。幾年來，機關黨委指導各黨支部和黨員在創先爭優活動中開展了公開承諾工作，認真做好黨的xx大以來開展黨員黨性分析和民主評議黨員工作總結工作，並結合實際提出意見和建議，為上級科學決策做好基礎性工作。

4、及時換屆，加強支部班子建設。鑑於各支部班子屆滿，機關黨委及時指導各支部的班子換屆選舉，加強支部班子建設，確保了支部工作的正常進行。

5、做好組織發展和黨費收繳工作。幾年來，機關黨組織嚴格遵循堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展的16字方針，做好組織發展工作。加強對黨員主動繳納黨費的宣傳教育，根據市委組織部和市直工委的要求，及時將黨費收繳標準進行核定，保證黨費及時足額上交。20xx年以來，機關黨委多次組織全體黨員開展獻愛心活動，共收到救災扶困捐助款59200元。高度重視離退休黨員管理工作。制定適合老同志特點的組織活動制度，保證離退休幹部黨支部每月活動一次;每年安排離退休幹部做一次保健檢查;堅持定期走訪制度，及時上門送溫暖，為他們活動提供固定場所，配備了裝置，保證了資金。關心和了解他們的生活。春節、七.一期間對有困難的離退休黨員進行了慰問。豐富了離退休黨員的精神生活，保證了老幹部隊伍的思想穩定。

6、做好基層黨組織分類定級工作。根據市直機關工委統一部署，機關黨委認真貫徹落實中組部《關於做好基層黨組織分類定級工作的指導意見》(組廳字〔20xx〕6號)和省、市委組織部有關部署要求，按照中組部提出的基層黨組織五個好標準和七項分類定級指標、分類定級的程式步驟，對所屬基層黨組織進行調查摸底和分類定級,認真做好基層黨組織分類定級工作。

7、抓好評先評優活動。為了強化黨支部工作目標管理，以民主評議黨支部和民主評議黨員活動為抓手，建立優秀黨支部和爭做優秀黨務工作者優秀共產黨員優秀黨小組長。紮實推進機關黨組織的規範化建設。

8、推進黨務公開工作。按照黨務公開工作的要求，機關黨委成立了領導小組和工作機構，明確了專人負責，制訂了詳細的《黨務公開工作方案》。在內容上注重實效性，與政務公開、中心工作、作風建設、民主建設等有機結合;在程式上注重規範性，嚴格按照公開目錄的要求，公開內容、範圍、形式、時限;在形式上注重多樣性，通過黨務公開欄、蚌埠教育網、會議等形式，不斷擴大黨員群眾的知情權、參與權、監督權，提高黨員參與黨內事務的積極性，全面樹立陽光黨務新理念。

各位代表：

現在，我代表xxxx縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、本屆政府工作回顧

xxxx年以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督和社會各界的大力支援下，縣人民政府團結帶領全縣人民，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的xxxx大及xxxx屆三中、四中、五中全會精神，深入實施專案帶動戰略，克服了雨雪冰凍災害、世界金融危機、特大洪澇災害等時艱，經濟社會保持了平穩較快發展。xxxx年，全縣實現生產總值54.1億元，是xxxx年的2.2倍，年均增長15.9%;財政總收入6.46億元，是xxxx年的3.7倍，年均增長45.8%;規模以上工業增加值14.7億元，是xxxx年的2.9倍，年均增長22.4%;固定資產投資64.3億元，是xxxx年的5.3倍，年均增長35.9%;農民人均純收入6491元，是xxxx6年的1.7倍，年均增長16.7%。榮獲全國審計系統先進集體、第一次全國汙染源普查先進集體、全省財政收入“三年翻番”獎、xxxx-xxxx年度全省造林綠化“一大四小”工程建設綜合先進縣、全省第xxxx屆“建立文明城市工作先進縣城”、全省農村清潔工程試點工作先進縣、全省固定資產投資增長先進縣、全省外貿出口先進縣等榮譽稱號。獲得了市四套班子巡查考評總分第一和市目標管理考評綜合先進第二名的佳績。目標管理考評9項指標均在全市前三甲之列，尤其是城區建設、小城鎮建設、“兩房一改”、城市管理、國土資管理、農業農村等工作位居全市榜首。

四年多來，重點抓好了以下幾項工作：

(一)堅持工業主導地位，工業化程序快速推進。堅持把實施工業強縣作為加快縣域經濟發展的首位戰略強力推進，三次產業結構由xxxx年的23.3 :37.6:39.1調整為xxxx0年的20.7：46.4：32.9，第二產業總量接近經濟總量的一半，工業經濟主導地位進一步凸顯。一是園區集聚效應明顯。xxxx年，園區共有企業126家，完成增加值16.12億元，主營業務收入50.3億元，實現稅收1.34億元，分別是xxxx年的1.7倍、5.3倍、5.1倍。二是規模以上企業總量擴大。xxxx年，全縣規模以上工業企業總數達81戶，完成增加值14.7億元，實現稅收1.8億元，分別是xxxx年的2.9倍、3.1倍。三是產業支撐作用明顯。xxxx年，五大支柱產業實現工業增加值21.1億元，主營業務收入70.3億元，上交稅金7372萬元，分別佔全縣工業的77.5%、77.2%、71.1%。四是品牌建設成效顯著。“阿穎”牌淮山製品、“麻姑”牌米粉、“洪門”牌蛋製品和錦豐方便麵等4個品牌分獲省著名商標和省名牌產品;活血止痛膠囊、100t/淮山羹、二羥甲基丁酸等5個產品獲省優新產品;xxxx年xxxx縣被授予“江西省農副食品加工產業基地”。

(二)統籌推進城鄉建設，人居環境明顯改善。圍繞建設贛東南次中心城市目標，大力推進新型城鎮化，城市基礎設施更加完善，承載能力顯著增強，城鄉面貌大幅提升，人居環境明顯改善。一是城市建設加快推進。編制完成城市建設總體規劃和控制性詳規，明確了33平方公里城市規劃區。建成了濱水公園、登高公園、建昌大橋、楊林渡大橋等一批重點工程，提高了城市的空間承載力。全縣共實施城市重點建設專案140餘個，總投資近40億元。xxxx0年，城區建成區面積達12.9平方公里，人口12.3萬，全縣城鎮化率達到44.8%，城市人均公園綠地面積12.9平方米，城區綠地覆蓋率達41.9%。二是新農村建設深入實施。累計整合投入資金1.13億元，完成257個新村點建設，打造精品示範點10個。“三綠化一處理”和“穿衣戴帽”工作有序開展，新農村建設和農村清潔工程工作連續多年榮獲省市先進。三是生態建設成效顯著。切實加大了“一大四小”造林綠化、城市汙水處理、農村垃圾無害化處理等生態保護工程建設力度。積極開展生態縣、生態鄉(鎮)、生態村建立活動，萬坊鎮、徐家鄉、裡塔鎮被評為“省級生態鄉鎮”，徐家鄉白洲村、五帝村，株良鎮脊江村被命名為“省級生態村”，徐家鄉白洲村正積極申報國家級生態村。堅持專案環保前置審批制度，大力推進節能減排，完成了“xxxx五”節能減排任務，可持續發展能力不斷增強。

(三)鞏固強化農業基礎，現代農業步伐加快。堅持扶持龍頭企業，培育特色產業，狠抓品牌建設，農業綜合生產能力明顯增強。一是特色產業不斷壯大。xxxx年，糧食播種面積55.89萬畝，總產達26.6萬噸。南豐蜜桔種植面積達21.2萬畝，麻姑仙棗種植面積2萬畝，淮山種植面積1.5萬畝，水產養殖面積達10.5萬畝，形成了以優質稻、南豐蜜桔、麻姑仙棗、水產、畜禽、商品蔬菜等六個產業為主導，其他產業為補充的產業發展新格局。二是產業化水平不斷提升。全縣現有國家級農業產業化龍頭企業2家，省、市級龍頭企業34家，江西著名商標3個，江西名牌農產品6個，30個產品獲得國家級有機食品認證，12個產品獲得國家級綠色食品認證，23個產品獲得省級無公害產品認證。以國家級、省級龍頭企業為引領，市級龍頭企業為主體，中介服務組織為紐帶的農副食品加工產業發展格局已初步形成。三是基礎設施不斷完善。幾年來，全縣新建農村水泥路310.7公里，農村水泥路總里程達680公里，xxxx年在全市率先實現“村村通”水泥路。投資1.6億元建設11座渡改橋專案，徹底結束了農民擺渡的歷史。累計投入資金2億多元，積極實施小農水重點縣建設、農村飲水安全、病險水庫除險加固、農發水保等農田水利專案，有效改善了農業農村生產生活條件。

(四)加強政策扶持引導，第三產業穩步發展。按照“政府推動、企業為主、市場運作、政策扶持”的原則，立足縣情、突出特色，強力打造“總部經濟”，第三產業穩步健康發展。第三產業增加值由xxxx年的9.7億元增加到xxxx年的17.76億元，年均增長11.2%。一是物流運輸業發展壯大。至xxxx年底，全縣擁有物流運輸企業228家，貨運汽車保有量達3020輛、總運力3.35萬噸，引進船舶37艘、總運力8.3萬餘噸，全年上交稅金1.3億元。物流運輸業由以汽車運輸為主的貨運物流業步入了公路、水路貨運並重的集約化發展。二是現代旅遊業有序推進。制定出臺了扶持旅遊產業發展的相關政策，編制完成了《xxxx縣旅遊產業發展總體規劃》，投資700多萬元用於麻姑山風景區綠化工程、景點修繕和基礎建設。洪門醉仙湖景區開發有序推進。三是商貿服務業蓬勃發展。“萬村千鄉市場工程”穩步推進，農家店和配送中心質量得到保證。農村現代流通網路更加完善，累計建設農家店156家，覆蓋93%以上的行政村;積極實施“家電下鄉”工程，家電下鄉銷售總額達1.43億元。

(五)深入推進改革開放，發展動力更加強勁。深入推進重點領域和關鍵環節改革，不斷強化招商引資，積極引導全民創業，發展動力進一步增強。一是各項改革不斷深化。國有工業企業改革全面完成，國有非工企業改革進展順利;政府機構改革順利完成;醫藥衛生體制改革有序推進，基本醫療服務體系逐步健全。二是招商引資取得實效。幾年來，共引進專案365個，總投資182.3億元，其中5000萬元以上專案102個、億元以上專案42個;引進外資專案35個，實際利用外資累計6992萬美元，出口創匯累計完成2.71億美元。三是全民創業持續高漲。xxxx年，全縣私營企業總數達1458 戶，比xxxx年增加715戶，增長204%。個體工商戶註冊資金4.1億元，私營企業註冊資金xxxx.68億元，分別比xxxx年增長268%和388%。

(六)切實改善民生民本，社會和諧度持續提升。始終堅持經濟發展與社會發展相協調，圍繞改善民生保穩定、謀發展。一是民生工程順利實施。財政用於民生方面的投入累計達13億元，著力解決了一批人民群眾生產生活方面的突出問題。新增城鎮就業9284人，農村勞動力轉移就業6.56萬人次，發放小額貸款7096萬元。建設經濟適用住房5.23萬㎡，建設廉租住房2.74萬㎡。新型農村合作醫療從無到有，參合率達97.69%;城鄉困難群眾生活保障有力，共發放各類民政救災救助資金達1.48億元，惠及17萬餘人次。二是安全維穩形勢較好。全面落實信訪維穩工作責任制，有效化解了社會矛盾。應急管理體系建立健全，應對突發事件能力不斷提高。積極開展安全生產三項行動，對重點行業和領域的安全生產進行專項整治，確保了安全生產形勢總體穩定。不斷強化社會治安綜合治理，紮實開展“三調聯動”工作，推進“天網工程”和資訊化建設，群眾安全感顯著增強。三是社會事業全面發展。教育教學各項指標均達到國家規定的標準，全縣國小適齡人口入學率達100%。科技對經濟貢獻率達45.6%。文化、體育、廣播影視事業蓬勃發展，文體活動豐富多彩。公共醫療衛生水平不斷提高，“光明·微笑”工程效果明顯，對全縣適宜手術的白內障和脣顎裂患者全部實施了手術，實現了動態清零。人口和計劃生育水平保持穩定，連年被評為國家和全省先進。

(七)加強政府自身建設，行政效能不斷提高。通過行政機制的完善和行政行為的規範，不斷優化政府工作效率，推動我縣經濟社會健康發展。一是政府職能積極轉變，服務發展主動深入。完善考核體系，加強部門協調，優化發展環境，確保重點工程和主要產業順利推進。加大民生投入，壓縮行政性支出，機關公用經費實現零增長。二是依法行政嚴格執行，民主意識不斷強化。高度重視人大代表建議和政協提案辦理工作，四年多來共辦理人大代表建議263件，政協提案495件，回覆率100%，滿意率均達98%以上。加快電子政務建設，深入推進政府資訊公開。三是監督機制日益完善，廉潔從政積極踐行。進一步規範招投標行為，加強政府投資專案跟蹤審計，規範鄉鎮財政管理，健全廉政建設責任制，落實規範津貼補貼發放，強化審計監督、行政監察，有效構建反腐倡廉懲防體系。與此同時，擁軍優屬、優撫安置、民兵預備役、人防、移民扶貧、統計調查、殘聯、老齡、防震減災、檔案、保密、地方誌、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、涉臺事務等工作也都取得了新的成績。

各位代表!今年以來，全縣上下按照“科學發展、進位趕超，揚優成勢、爭創一流”的總體要求，奮力拼搏，開拓進取，全縣經濟社會繼續保持了平穩健康較快發展。

——主要經濟指標穩中有升。上半年實現生產總值25.4億元，增長14.1%;社會消費品零售總額10.4億元，增長17.1%。1-7月，全縣實現財政總收入5.69億元，增長44.9%，地方財政收入4.67億元，增長61.5%;固定資產投資33.8億元，增長39.4%。

——工業經濟執行良好。堅持以園區為主戰場，加大主攻工業力度，促進了工業經濟提速增效。1-7月，全縣規模以上工業實現增加值7.1億元，增長20.8%;主營業務收入31.4億元，增長45.3%。園區新增開發面積1060畝，總面積達4232畝。

——專案建設推進有力。依託區位和產業優勢,對外拓寬招商領域，對上加大專案爭取力度，發展後勁不斷增強。1-7月, 全縣新簽約專案54個，其中工業專案51個，總投資40.8億元，億元以上工業專案11個;在城市專案方面，以老幹部活動中心、河東大橋、登高公園為主的8個續建專案有序推進，xxxx個新建專案中廉租房、公共租賃房、汙水管網工程二期、垃圾處理廠二期、勝利堤防護工程等5個專案已開工建設，其餘專案也在積極設計、招標，工程進展順利。

——“三農”工作得到加強。堅持以農民增收為核心，認真落實各項強農惠農政策，農業農村保持了良好的發展態勢。上半年，全縣農業增加值3.58億元，增長6%;1-7月，優質稻播種面積45萬畝，增長3.6 %;蔬菜種植面積6.8 萬畝，增長6.3 %;新增農民專業合作社5家，達129家;完成造林綠化“一大四小”工程建設任務4.75萬畝，佔省下達計劃的130%。

——“三產”發展勢頭強勁。堅持依託優勢、突出特色，堅持“總部”牽引，第三產業發展充滿活力。1-7月，全縣新增貨運汽車290輛，總量達3310輛，實現稅收1.01億元，同比增長48.9%;銷售家電下鄉產品2214臺，銷售額6045萬元;建設農家店25家，累計達156家，覆蓋93%以上的行政村。

——和諧社會穩步構建。大力實施民生工程，8個方面88項民生任務已有46項完成工作任務。深入開展食品安全專項整治行動，有效保障了全縣食品安全。高度重視信訪和安全生產工作，認真妥善化解各類社會矛盾，大力加強安全監督管理，全縣安全維穩態勢總體保持平穩。

各位代表!上述成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界監督支援的結果，是全縣人民團結實幹的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子、幹部職工和老領導、老同志，向人大代表、政協委員、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向中央和省、市駐縣各單位，向駐縣部隊指戰員、武警官兵、公安民警，向所有關心、支援、參與xxxx建設和發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，按照科學發展觀的要求，與發達縣(區)相比，用廣大人民群眾的期盼值來衡量，還存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現在：經濟總量還偏小，人均佔有量不高;經濟增長方式的轉變還不夠快，工業主導地位還不突出;城市建設徵地拆遷難，用地指標緊張;在更高水平上解決民生問題的任務還很重，影響社會和諧穩定的因素不少，等等。所有這些問題，我們將在今後工作中認真分析，找準癥結，切實加以改進和解決。

二、新一屆政府工作的主要目標和任務

各位代表!今後五年是我縣實施“xxxx五”規劃的重要時期，也是進位趕超、科學發展的關鍵時期，根據市委、市政府和縣委的工作思路，今後五年我縣新一屆政府工作的總體要求是：始終堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的xxxx大和xxxx屆三中、四中、五中全會精神，圍繞建設贛東南次中心城市的定位，按照“科學發展，進位趕超，揚優成勢，爭創一流”的總體要求，堅定不移地實施一項戰略(專案帶動)，彰顯兩大特色(現代物流、文化旅遊)，推進三化程序(新型工業化、新型城鎮化、農業現代化)，加強四大建設(執政能力建設、新農村建設、和諧社會建設和綠色生態建設)，以大開放、大投入、大創業，促進大發展、大提高、大跨越，確保主要經濟指標在全省位置前移、全市位置靠前，人民群眾幸福指數不斷提升，為全面建設小康社會打下堅實基礎。

主要奮鬥目標是：實現生產總值年均增長16.5%;財政收入年均增長26%;固定資產投資年均增長35%;規模以上工業增加值年均增長33.9%;社會消費品零售總額年均增長xxxx%;利用境外資金年均增長28%;出口創匯年均增長26%;三次產業結構比調整為13：50：37。

為了實現上述目標任務，我們將採取以下工作舉措：

(一)致力於趕超發展，推動綜合實力在結構調優中再上臺階

1、做強工業經濟。堅定不移地實施“主攻工業、決戰園區”的發展戰略，加快新型工業化程序。一是促園區升級。以基礎設施建設為主導，重點開發建設河東工業園區，全力提升“一園多區”發展水平，切實增強專案承載能力和配套服務功能，把工業園區建成工業的集聚地、經濟的增長極和創業的樂園。到xxxx年，工業園區主營業務收入達到300億元以上。二是促企業升級。堅持扶大扶強扶優，促進資源要素向優勢企業集聚，培育一批主營業務收入達10-20億元、年稅收達xxxx-5000萬元的具有行業龍頭地位的大企業。繼續抓好企業技改和技術創新工作，提高企業技術創新水平，增強競爭力。鼓勵企業加強品牌創新，建立若干個全省著名、全國知名品牌。三是促產業升級。圍繞“一大基地”、“五大主導產業”，堅持走工業門類集中、空間佈局集聚、發展模式叢集之路，大力發展規模工業。到xxxx年，機電、高檔輕紡、迴圈經濟、五金建材和食品醫藥五大主導產業主營業務收入分別達到100億元、50億元、60億元、60億元、30億元，全縣規模以上工業企業完成增加值85億元。

2、做實農業經濟。堅持以工促農、以城帶鄉、城鄉統籌發展，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。一是夯實發展基礎。抓好中小型灌區、排灌泵站配套改造、小型病險水庫除險加固、中小河流治理及農發水保專案建設，全面改善水利設施功能。推進農村飲水安全工程建設，到xxxx年解決20萬農村人口飲水安全問題。加快農村便民道路和農村公路改造建設步伐，改善農村通行條件。實施新一輪農村電網升級改造工程，加強農村能源建設。二是增強發展後勁。實施新增千億斤優質稻穀生產能力工程，全縣糧食播種面積穩定在60萬畝，糧食綜合生產能力達到5億斤。加快建設現代農業產業基地，積極打造蔬菜、水果、水產等產業叢集，培育年銷售收入1億元以上的農業產業化龍頭企業3個，5000萬元以上的5個，1000萬元以上的20個。大力扶持農民專業合作社，不斷提高農業經營組織化程度。三是擴大增收途徑。優化調整種養結構，鞏固提高家庭經營性收入。提高農民職業技能和創收能力，支援勞務返鄉人員創業，就近轉移就業，增加農民勞務收入。落實增加農民收入政策措施，增加農民轉移性收入。積極創造條件，增加農民財產性收入。

3、做活三產經濟。始終把第三產業發展作為產業結構優化升級的戰略重點，努力推動第三產業快發展、大提升。一是打造現代物流龍頭。充分發揮區位和交通主樞紐優勢，高起點規劃建設海西物流園。出臺促進物流業發展的優惠政策，大力引進現代物流企業，扶持現有物流運輸企業做大做強，提升層次，向集團化方向發展。到xxxx年，擁有道路貨運運力9萬噸位，水運運力15萬噸位，上交稅金5億元。二是打造現代旅遊名縣。編制完成全縣旅遊產業發展規劃綱要和重點旅遊景區詳規。加快推進以麻姑山風景名勝區、醉仙湖旅遊景區為主機板塊的xxxx文化生態旅遊區的建設步伐，把xxxx建設成為生態旅遊名縣、旅遊產業大縣，力爭到xxxx年旅遊綜合收入達15億元。三是打造現代服務品牌。規範提升餐飲、商貿、市場等生活性服務業，加快發展金融保險、資訊諮詢、中介服務等生產性服務業，積極拓展醫療保健、休閒娛樂、養老護理等新興服務業，促進服務業向新領域拓展，擴大產業規模，提高發展層次。

(二)致力於統籌發展，推動城鄉建設在互動聯動中整體推進

1、高位推進新型城鎮化建設。以提高城鎮綜合承載能力為重點，以城市建設改造為抓手，全方位提高城鎮化發展水平。到xxxx年，力爭縣城建成區面積達18平方公里、人口17萬人。一是注重規劃的嚴肅性。圍繞建設贛東南次中心城市和以“麻姑文化、丹山碧水”為底蘊的生態文化名城的目標定位，完善城市總體規劃，編制各類專項規劃和區域性控制詳規，重點做好河東片區、城南片區及火車站外環線片區的房屋徵收和整體規劃。加強對規劃的監督管理，切實維護規劃的嚴肅性。二是注重建設的品位性。突出城區這個主陣地，以城市主幹道為線、以新城區為面，進一步拉開城區主體框架，統籌安排地下管網，進出口部位綠化、美化、亮化工程，切實抓好重大基礎設施專案和城市建設專案的實施，興建一批具有現代氣息的標誌性建築。力爭城鎮化率每年提高2.2個百分點左右，到xxxx年達到56%。三是注重管理的有效性。深入開展省級文明城市、省級園林城市建立活動。完善城市管理上下聯動、齊抓共管的長效機制，制定城市管理的規範和細則，實現城市管理的精細化和標準化。強化“門前四包”責任，發揮街道社群作用，抓好城市日常保潔，使城市環境更加整潔、優美、有序。

2、高效推進小城鎮建設。堅持以城帶鎮、以鎮帶村，把農村集鎮建設成為輻射和帶動當地發展的生產要素集散中心和服務中心。一是以點帶面重引導。積極跟進全省“百鎮示範工程”，重點加快建昌、萬坊、上唐、株良、洪門、徐家等“1+5”集鎮群建設，努力打造若干個規劃佈局合理、產業特色鮮明、基礎設施完善、人居環境優美的“明星集鎮”。二是強化舉措多扶持。強化經營城鎮理念，組建小城鎮建設投資分公司，為有條件的小城鎮建設進行融資。鼓勵個體私營企業、鄉鎮企業向小城鎮聚集，將小城鎮培育成為各具特色和優勢的產業集聚區。探索建立宅基地置換小城鎮住房的有效途經，鼓勵和引導農民向小城鎮轉移。三是鞏固成果廣覆蓋。按照新農村建設“20字”方針，鞏固新農村建設成果，不斷擴大新農村建設覆蓋面和受益面，推動生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋，統籌推進城鄉經濟社會均衡發展。

3、高標準推進生態文明建設。牢固樹立綠色發展、低碳發展理念，大力實施生態立縣戰略，促進經濟社會與資源環境協調發展。一是提升生態保障水平。深入實施退耕還林、天然林保護、生態公益林建設、水土保持等重大工程。紮實推進“一大四小”造林綠化工程建設，將森林引入城鎮、通道、園區，森林覆蓋率保持在62.5%以上。二是加大環境保護力度。執行嚴格的飲用水源地保護制度，解決城鄉飲水安全問題。加快城鄉汙水、垃圾處理設施建設，提高城鎮生活垃圾無害化處理水平，確保城鎮生活汙水集中處理率達到80%以上。強化工業企業“三廢”治理，實行清潔生產。三是加強節能減排管理。落實節能減排目標責任制和問責制，嚴格控制“兩高一資”專案建設，完善節能預警監測調控機制。大力倡導綠色生活方式和消費模式，提高全民的生態環保意識。

(三)致力於創新發展，推動發展後勁在改革開放中不斷增強

1、不斷加快專案建設。深入實施“大企業進入、大專案帶動”戰略，加大投資強度，不斷增強跨越發展後勁。一是以更強的力度推動招商引資。完善招商引資獎懲考核機制，充分調動各鄉(鎮)、各部門和社會各界招商引資的積極性。突出產業鏈招商和產業叢集招商，瞄準“外、高、大”，在更高層次上、更大領域內主動接受周邊發達地區及國外的要素輻射和產業梯度轉移，力爭引進縣外資金年均增長20%以上。二是以更高的效率跑專案爭資金。重點圍繞“xxxx五”規劃和戰略性新興產業挖掘專案，圍繞優勢資源開發、民生需求開發專案，確保縣級專案庫常年保有量80個以上。完善向上爭資金跑專案考核獎勵政策，加大“跑部進廳”力度，力爭一批帶動力強、成長性好的專案進入國家、省規劃“籠子”。三是以更活的舉措激發全民創業。認真落實鼓勵全民創業的各項政策，放寬條件，降低門檻，優化環境，激發全民投資創業的激情和潛能，形成“企業謀擴張專案、能人謀創業專案、群眾謀就業專案”的生動局面。

2、不斷創新資本運作。大力創新融資方式，積極探索資本運作新路子，以資本撬動發展新跨越。一是廣開融資渠道。整合政府資源，積極搭建投融資平臺，增強政府融資能力。大力開展“招行引資”活動，加快引進股份制商業銀行來我縣設立分支機構，鼓勵社會資本參與籌建村鎮銀行。對支援地方經濟發展做出突出貢獻的金融機構，及時兌現獎勵政策。二是搞活城市經營。經營好城市土地，一手抓儲備，一手抓開發增值，實現土地收益最大化。對市政公用基礎設施實行有償使用，通過出讓基礎設施投資經營權、公用事業經營權、拍賣冠名權等辦法，實現資源價值最大化。三是拓展財源經濟。完善優惠政策，扶持企業做大做強。鼓勵發展總部經濟、貿易經濟，積極引進大集團、大企業在xxxx投資落戶。強化財政資金的使用監督，最大限度地發揮使用效益。

3、不斷深化各項改革。突出抓好重點領域關鍵環節的改革，為經濟社會發展創造良好的制度環境。一是穩步推進農村各項改革。在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上，合理引導土地流轉，發展適度規模經營，支援專業大戶、農民專業合作社等規模經營主體發展。抓好林權制度配套改革，促進林業經營權規範有序流轉。二是紮實推進社會領域改革。全面落實利民惠民政策，建立居民收入與gdp 同步增長機制，穩步提高居民收入在國民收入分配中的比重。深化戶籍制度改革，同步完善落實社保、教育、醫療等方面的配套政策，保障進城農民真正享受到市民待遇。三是加快推進政府管理體制改革。深化政府機構改革，鞏固發展政府機構改革成果，儘早啟動事業單位分類改革。健全土地出讓、產權交易、工程招投標、政府採購一體化的公共交易執行與制衡機制，確保公開公平公正。

(四)致力於和諧發展，推動社會事業在共建共享中全面進步

1、著力實施民生工程。堅持在發展中改善民生、在改善民生中促進發展，讓人民群眾享受到改革發展的成果。一是促就業強民生。加快建立統一規範的人力資源市場和基層公共就業服務體系，強化職業技能培訓，以創業帶動就業，動態消除零就業家庭。確保新增城鎮就業1.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。二是抓保障惠民生。啟動實施新型農村和城鎮居民社會養老保險工作，實現社會養老保險全覆蓋。完善城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度。嚴格落實失地農民“三條”保障線制度和城鄉低保制度，實現應保盡保。加快推進城鄉基本養老、社群養老和居家養老服務體系建設。三是建住房保民生。抓好“兩房一改”等保障性住房建設，力爭5年內新建廉租住房1050套，公共租賃房650套，改造棚戶區和危舊房10萬平方米、1100套。貫徹落實房地產市場調控政策，推動房地產業健康發展。

2、全面發展社會事業。堅持統籌協調，促進社會事業發展，提升公共服務水平。一是堅持教育優先發展。加大教育投入，重點推進學前教育建設工程、義務教育階段學校標準化建設工程、新城鎮教育園區建設工程，促進教育均衡發展。加強師資隊伍建設，提高教育質量。二是堅持衛生改革發展。全面開展醫藥衛生體制改革，實施國家基本藥物制度。不斷健全縣、鄉、村三級醫療衛生服務網路，力爭實現基本衛生服務均等化。加強疾病防控工作，確保無重大疫情發生。三是堅持多方統籌發展。加快完善公共文化服務體系，努力推進文化惠民工程。到xxxx5年，實現全縣廣播電視“戶戶通”;建設農家書屋48個，使農家書屋總數達到150個，實現村村建有“農家書屋”。廣泛開展全民健身活動，提高市民健康素質。加快科技興縣步伐，推動科技成果轉化，提高科技對縣域經濟的貢獻水平。深化民生、民情檔案工作，加快檔案資訊資源建設。穩定低生育水平，人口自然增長率控制在7.5‰以內。

3、大力維護安全穩定。堅持防範與打擊並重、服務與管理並舉，不斷提高社會管理水平，努力維護社會穩定。一是加大矛盾排解力度。暢通和規範群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，進一步完善聯合接訪機制，重心下移，著力解決影響社會穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，把各種不穩定因素化解在基層，化解在萌芽狀態。二是加大安全監管力度。強化安全生產綜合監管，嚴格落實企業主體責任，加強城市執行安全和生產安全保障，加大重點行業和領域的安全隱患排查治理力度，堅決遏制重特大事故發生。三是加大綜合治理力度。深入推進平安社群、平安單位建立工作。強化城區流動人口和出租房屋的管理，加強高危人群幫教管理。深入開展嚴打專項整治鬥爭，重點打擊“兩搶一盜”、聚眾賭博等違法犯罪活動，努力營造安定和諧的治安環境。

三、xxxx年後幾個月工作重點

xxxx年是“xxxx五”規劃的開局之年，也是趕超發展戰略深入推進的關鍵之年。做好今年的經濟工作，意義十分重大。圍繞實現全年工作目標，在剩下的四個月裡，我們將重點抓好以下幾項工作：

(一)著力實施專案帶動戰略，進一步增強發展後勁。一是加強產業招商力度。抓住當前招商的有利時機，圍繞機電、高檔輕紡、迴圈經濟、五金建材、食品醫藥五大產業，有效捕捉招商資訊，做到有的放矢，無縫對接，提高招商引資質量和效率。確保完成全年招商引資任務，併為明年招商引資打下堅實基礎。二是加快專案推進速度。全力抓好8個續建和xxxx個新建城市重點專案建設，其中登高公園、迎賓館、泰伯東路、河東大橋和人民醫院外科大樓等8個續建專案及廉租房、公共租賃房、汙水管網二期工程、垃圾處理廠二期工程、外環線管網一期工程、三江廣場和萬年西路等7個新建專案在年底全面竣工。加快推進勝利堤防護工程、河東大橋連線線、xxxx特大橋至楊林渡大橋道路改造工程、河東工業大道、體育館、影視會展中心、站前路及站前廣場、浮竹源水庫等專案建設，並達到縣委、縣政府提出的進度要求。加快三期工業園區以北土地平整，加大河東工業園開發力度，加速推進河東工業大道、園區大橋建設，確保河東工業大道年底通車，做到園區建設與專案入園齊頭並進;對老園區圈而不建、圈大建小、建而不產的企業，堅決予以清理。加快錦豐食品、格雷特空壓機、麻姑米粉、洪門實業、阿穎淮山、贛亮貴醫藥、飛龍鞋業等企業擴大生產規模;加快南方水泥、鑫業環保、甌錦實業、金恆紙業、稻米油加工等一批在建、續建專案建設進度，促其儘快投產達標;對已簽約的豪普高科、金港實業、康力乳醫療器械等專案促其儘快開工建設。三是加大專案爭取強度。以8月23日市發改委和我縣共同舉行的專案開發座談會為契機，加大專案開發包裝力度，抓緊時間擬草我縣爭資金跑專案獎懲措施。同時，加大跑部進廳力度，抓緊申報銜接，及時主動跟進，爭取更多的專案進入國家和省“籠子”。對今年已申報的專案，加強與中央、省、市有關部門銜接，強化跟蹤落實，確保儘快立項審批。力爭全年爭取上級資金1.2億元，開發重大專案80個以上。

(二)著力加強“三農”工作，進一步推動農村發展。一是加快推進農業產業化程序。重點圍繞南豐蜜桔、麻姑仙棗、淮山、和鱖魚、河蟹等主導種養產業，認真抓好品質提升、規模擴大和龍頭企業培植等工作，確保新增省、市級龍頭企業5戶以上、示範性專業合作社6家以上、有機食品和無公害農產品基地2個。二是全力抓好農田水利基本建設。加快列入國家病險水庫專項規劃的31座病險水庫除險加固工程建設和建昌鎮、徐家鄉集中供水等6個專案的實施，認真做好xxxx年度湖坑等12座小(二)型病險水庫除險加固前期工作，大力推進沙洲、龍湖等鄉鎮的災毀耕地復墾進度。三是紮實推進新農村建設。繼續抓好綜合示範點建設及“三個通道”沿線村莊的美化靚化，大力實施農村清潔工程。全面完成今年74個新農村建設點建設和213個村點、4個集鎮的農村垃圾無害化處理任務。同時，加大通道綠化苗木的管護力度，確保苗木成活率達90%以上，鞏固造林綠化“一大四小”工程建設成果。

(三)著力打造“總部經濟”，進一步做活第三產業。一是鞏固發展物流運輸業。堅持總部牽引，鼓勵現有的物流運輸企業拓寬營銷範圍和區域，同時扶持物流運輸企業強強聯合、做強做大，確保全年物流稅收完成1.8億元，力爭2億元。認真做好海西物流園規劃，積極包裝專案向外招商，促進xxxx物流運輸業健康有序發展。二是加快發展現代旅遊業。加強醉仙湖景區建設的排程和服務，加快景區賓館等設施建設步伐，力爭景區儘早投入營業。加大麻姑山景區開發力度，學習借鑑旅遊發達地區的成功經驗，制定切實可行的開發方案，並積極引進有實力的客商投資建設。三是繁榮活躍商貿服務業。繼續推進“萬村千鄉市場工程”、“家電下鄉”和家電以舊換新工作，實現全年銷售家電下鄉產品29000臺，銷售額8xxxx萬元。加快益順尚都、登高福第等樓盤的開發速度，全年完成商品房開發20萬平方米，保持房地產業健康發展。

(四)著力解決民生問題，進一步提高社會和諧度。一是大力實施民生工程。圍繞市政府下達我縣8個方面88項民生工程建設任務，大力推進社會保險擴面徵繳，抓好被徵地農民社會保障以及農民工養老保險工作。切實解決困難群眾的住房難問題。加快廉租房、公共租賃房和站前廣場、生產路二壓廠區、五里莊黃沅村、沿河東壩下路以北的棚戶區改造速度，確保完成廉租房300套、1.5萬平方米，公共租賃房180套、1.08萬平方米，棚戶區改造1100戶、10萬平方米的任務。二是切實抓好安全穩定。全面落實安全生產責任制，深入開展安全生產隱患排查整治，有效防控各類安全事故發生。繼續鞏固完善和貫徹落實好領導包案、領導接訪、幹部下訪等制度，依法依規解決群眾合理訴求。加強和創新社會管理，積極排查化解矛盾糾紛，切實增強公眾安全感，提高群眾滿意度，確保測評高於全省平均值，力爭進入全市前3名。三是統籌發展社會事業。重點抓好實驗中學危房改造、城南幼兒園等教育專案的實施。深化醫藥衛生體制改革，做好重大疫情防控和食品藥品安全監控工作。進一步完善公共文化設施和廣播電視公共服務體系。加強人口和計劃生育工作，穩定低生育水平，人口自然增長率控制在7.39‰以內。大力建立全國新農村建設檔案示範縣。與此同時，統籌推進其他各項社會事業發展。

四、加強政府自身建設

堅持“為民、務實、廉潔、高效”的理念，以勤政廉政、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展為主要內容，突出為民施政，加強政府自身建設，全力提高行政效能，開創政府工作新局面。

(一)更加註重提高科學發展能力，做到科學理政。以更寬的眼界分析形勢、搶抓機遇，發揮優勢、揚長避短，不斷提高領導科學發展的能力和水平，以更高的標準推動工作、促進發展，以超常規的舉措破解發展難題。牢記富民強縣的重責，牢記加快發展的重任，增強責任意識、憂患意識，保持勇於進取的朝氣、自加壓力的勇氣、奮力開拓的銳氣、負重奮進的志氣，敢闖敢試，敢抓敢管，敢想敢幹，敢做敢為。

(二)更加註重提高民主管理能力，做到依法行政。自覺接受人大及其會的法律和工作監督、政協的民主監督，廣泛接受社會公眾和輿論監督。健全重大事項集體決策、專家諮詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，增強行政決策透明度和公眾參與度。嚴格按照法定許可權和程式行使權力，全面推動社會生活在法制規範下有序執行，矛盾糾紛在法律框架內有序解決，各項工作在法治軌道上有序開展，提高依法行政工作能力。

(三)更加註重提高執行落實能力，做到從嚴治政。堅持群眾路線，大興真抓實幹、雷厲風行的工作作風，深入一線，直面困難，解決問題，推動落實。加大工作督查力度，確保各項工作落到實處，提高工作整體水平。進一步健全抓落實的領導機制和工作機制，建立便捷高效、封閉執行的跟蹤問效、效能監察、考核問責機制，對重大專案、重點產業、重要工作，做到責權到位、專項督查，嚴格考核和兌現獎懲。

(四)更加註重提高拒腐防變能力，做到廉潔從政。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導幹部廉潔自律各項規定。強化領導幹部經濟責任審計，防止權力失控、決策失誤、行為失範。嚴格規範規劃、用地、工程招投標、財政資金使用、政府採購、國有資產轉讓、工程質量監理等公共資源管理權力的執行。堅決落實“一把手”責任制，以改進作風、懲腐治庸為重點，令行禁止，嚴肅紀律，突出問責，提高效能。

各位代表，新一屆政府使命光榮，責任重大。我們將在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支援下，緊緊依靠和團結全縣人民，開拓創新，銳意進取，紮實工作，為實現xxxx科學發展、進位趕超、爭創一流而努力奮鬥!

我受本屆機關黨委的委託，向大會作工作報告，請予審議。

一、過去四年工作回顧

20xx年以來，在省直機關工委和辦黨組的正確領導下，本屆機關黨委圍繞省政府和辦黨組中心工作，以法治政府建設為目標，開拓創新、真抓實幹，紮實開展學習型黨組織建設、創先爭優、路線教育、效能風暴、先鋒引領等重點工作，為政府法制工作提供了堅強的思想、組織、作風保證。

(一)加強思想政治建設，不斷提高黨員的政治素養和理論水平

堅持把政治理論學習作為提高黨員幹部素質的重要任務，緊密聯絡工作和隊伍建設實際抓緊抓好。一是注重政治理論學習。堅持把理論學習與擔負的重大職責任務緊密結合起來，與研究謀劃各項業務工作緊密結合起來，用先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，先後組織黨員幹部學習黨的、xx屆三中全會、系列講話、省第十二次黨代會精神等內容，開展了“群眾路線教育實踐活動”、“建立學習型黨組織、爭當學習型黨員”、“發揮先鋒模範作用推進依法行政為建設幸福美好新甘肅創造良好法制環境”等主題教育活動。按照辦黨組要求，採取專家教授輔導解讀、學習討論交流和個人自學等方式，組織機關處以上領導幹部分期分批參加了省委黨校、行政學院、省直機關工委黨校政治理論學習研討班10 期，組織機關科以下黨員幹部參加機關集中學習6期。二是注重學習形式創新。堅持政治學習與業務學習、書本學習與實踐調研、領導授課與討論交流、專題教育與專家輔導結合的方法，組織開展各項活動，確保人員、時間、內容、效果“四落實”。完善激勵機制，支援和鼓勵機關幹部參加各種形式的自學考試、學歷教育，對取得學歷證書、資格證書者給予物質、精神獎勵。截至目前，我辦已選派12名處級以上幹部參加省委黨校、省直機關工委黨校學習進修，1名同志取得清華大學法學博士學位，多名同志取得碩士學位或研究生文憑，7名同志報名參加省委黨校在職研究生的學習，全辦42名同志參加了清華大學“政府法制幹部綜合素質和業務能力提升高階培訓班”的學習。三是注重學用結合。在學習過程中，注重理論聯絡實際，堅持學有所思、學有所得、學有所用。開展各種主題日活動，先後組織黨員幹部職工參觀蘭州新區，親身感受新區建設成就,組織觀看革命歷史題材優秀影視展映活動，赴革命聖地參觀學習考察，多次組織黨員幹部開展“重溫入黨誓詞、增強黨員意識”主題黨日活動，使黨員幹部重新經受黨的洗禮，接受黨性再教育。四是注重營造學習氛圍。堅持以黨組中心組的學習帶動機關的理論學習，每逢黨的重要會議召開、國家重要政策出臺、省委省政府重要工作部署，辦領導親自組織全辦黨員幹部特別是處以上黨員幹部在第一時間學習、討論。積極引導機關黨員把學習當作一種習慣、一種責任、一種追求，營造主動學習、勤於學習、善於學習的濃厚氛圍。認真開展理論研討，機關多名黨員幹部撰寫的理論文章受到相關部門的表彰或被相關書籍收錄。

(二)夯實組織建設基礎，不斷提升機關黨建工作科學化水平

四年來，特別是去年以來，始終把加強自身建設作為機關黨建的基礎性工作來抓，努力使黨建工作覆蓋各方面、貫穿全過程，不斷提升機關黨建工作科學化水平。一是構建良好機制抓黨建。辦黨組始終把機關黨建工作擺在重要位置，堅持黨建和業務同部署、同落實、同考核。黨組書記白文暉同志經常聽取機關黨建工作情況彙報，親自部署重要工作，明確提出工作要求，6名辦領導認真抓好分管處室的黨建工作，做到黨建和業務工作一起抓、工作推動力度一樣大、工作標準一樣嚴。同時，機關黨委注重加強組織協調，進行分類指導和督促檢查，以此來推動黨建工作各項任務的落實，機關各支部堅持一手抓業務，一手抓黨建，營造了齊抓共管的良好氛圍。二是服務中心工作抓黨建。建立一把手負總責、分管領導具體抓、機關黨委組織實施，各支部貫徹落實的工作機制。著眼服務政府法制中心工作和重點任務，從加強思想、組織和作風建設抓起，內強素質，外樹形象，勤政廉政，為政府法制工作提供了堅強的組織保證。三是夯實組織建設基礎抓黨建。堅持由一名黨組成員擔任機關黨委書記，具體負責機關黨建工作，選好配強機關黨委專職副書記和機關黨委委員，以處室為單位成立黨支部，挑選3名優秀幹部充實到機關黨委，加強機關黨建工作力量。嚴格落實組織生活和“三會一課”、民主評議黨員等黨內生活制度和有關黨費收繳、管理和使用的規定。20xx年至20xx年，機關黨員繳納黨費60360元，上交省直機關工委36215元，訂購黨建雜誌1490.4元，結存22654.6元。加強入黨積極分子培養，按照“成熟一個，發展一個”的原則，發展黨員2名。積極開展表彰先進活動，召開機關黨委總結表彰會4次，表彰獎勵先進黨支部4個，優秀共產黨員23人次、優秀黨務工作者8人次，2個黨支部被省直機關工委評為“先進黨組織”，2名同志分別被評為“優秀黨務工作者”和“優秀共產黨員”。

(三)切實搞好教育實踐活動，營造風清氣正的機關工作氛圍

按照辦黨組部署，機關黨委切實擔負起群眾路線教育實踐活動的牽頭實施工作，精心組織，搞好服務，抓好落實，成效顯著。一是創新學習方式，打牢思想基礎。堅持把學習教育貫穿始終，集中時間全面系統學習中央要求必讀檔案和習系列重要講話，邀請專家學者輔導，接受革命傳統教育，召開專題會議交流學習體會，開展專題討論，統一思想提高認識。二是廣泛聽取意見，提升教育效果。黨員幹部組成6個工作組，分赴10個市州基層行政執法一線開展調研，走訪基層單位68個，召開各類座談會45次，深入基層面對面徵求意見;召開省政府行政執法社會監督員等座談會5次，發放徵求意見函115份，開通網上意見箱，共徵求意見建議318條，梳理出10個方面的突出問題，分析產生問題的根源，研究今後的努力方向和整改措施。三是堅持知行統一，即知即改見效。堅持即知即改，邊整邊改、立說立改，認真開展“四風”專項整治，全面提升路線教育的效果。積極籌劃，召開了專題民主生活會和組織生活會，擬定了《選派年輕幹部到雙聯村蹲點掛職幫助工作的意見》、《進一步加強和完善學習制度的意見》、《進一步加強和改進機關作風建設的意見》，通過完善學習、工作和加強黨的建設等制度措施，全面深化教育實踐活動，促進了機關黨的建設。

(四)發揮群團組織的橋樑和紐帶作用，整體推進文明建立活動

把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎工程，推進機關精神文明建設。20xx年省政府法制辦被省直機關工委命名為省直機關文明單位，被省委組織部、宣傳部、省司法廳等五部門命名為全省學法用法示範機關。一是大力開展文明單位建立活動。堅持把建立文明單位和業務工作有機結合起來，推動了機關建立活動的深入發展。組織參加省直機關工委首屆“先鋒杯”處長論壇;選派優秀職工參加省直機關事業單位工勤技能崗位技術等級考核，組織參加“隴人驕子”評選活動和“幸福密碼”講座等各類建立活動。二是注重發揮群團組織的橋樑和紐帶作用。機關黨委堅持以黨建帶工建、婦建，切實加強對工會、婦委會工作的領導，機關各支部凝聚力、戰鬥力得到不斷增強。充分發揮工會在機關建設、服務和維護職工合法權益中的重要作用，努力為全辦職工辦實事、解難題、送溫暖。大力支援關心婦委會工作，做到政治上關心，工作上支援，生活上照顧，每年“三八”都有計劃地組織機關女同志參加特色活動，為婦女工作的發展提供良好的平臺，目前，機關內設機構9個處室中，就有3名女同志分別擔任處室主要負責人，佔中層領導幹部數的33%;積極組織參加“先鋒杯”演講比賽，並有1名選手獲得優秀獎;組隊參加省直機關第十屆幹部職工運動會和省直機關幹部職工系列體育比賽，被評為“優秀組織獎”;組隊參加了20xx年省直機關公務員體質測試達標運動會並獲得“優秀組織獎”。三是組織開展“幫扶解困”送溫暖活動。玉樹、舟曲、岷縣、漳縣地震發生後，黨員幹部自覺參與抗震救災，開展獻愛心捐款活動。共向災區捐款近3.34萬元。開展“雙聯”工作和元旦春節“送溫暖、獻愛心”等活動，關愛退休人員，堅持和在崗人員同等對待，邀請退休人員參加機關舉辦的主要活動。四是開展黨員志願服務活動。積極組織機關40名黨員積極參與黨員志願者服務活動和在職黨員進社群工作，確保黨員志願活動深入廣泛開展。目前，在職黨員已全部進社群報到，涉及社群20個，報到率達到100%。同時組織成立了有25名黨員參加的志願服務隊，分別同城關兩個社群對接開展志願服務。通過活動的開展，轉變了機關黨員幹部的作風，增強了黨員的責任意識和服務意識，拓寬了黨員服務群眾的渠道，推進了我辦創先爭優活動的深入開展。

(五)落實廉政責任體系，不斷加強機關黨風廉政建設

從加強制度建設、規範行政執法行為等方面入手，把反腐倡廉建設和依法行政工作有機結合起來，努力提高行政效能，推進法治政府建設。一是切實抓好黨風廉政建設。重視紀檢監察工作，在紀檢監察機構尚未成立的情況下，明確紀檢監察職責由機關黨委承擔，並加強了工作力量。結合我辦實際，積極構建政府法制機構懲治和預防腐敗體系，圍繞“責任分解、責任機制、責任考核、責任報告、責任追究”等關鍵環節，狠抓各項任務落實，形成黨組承擔主體責任、一把手負第一責任,領導班子成員分工負責,各處室負責人具體負責,一級抓一級的廉政建設責任機制。二是增強制度執行意識。堅決落實中央八項規定和省委“雙十條”規定以及法制辦黨組具體要求，嚴格執行民主生活會、述職述廉、民主測評、誡勉談話、函詢、黨員領導幹部報告個人有關事項、責任制報告和廉潔自律等各項規定。6名辦領導和9名處室負責人每年都要在全辦幹部職工大會上述職述廉，認真查詢存在問題。健全黨內民主集中制，對重大問題，通過黨組會，主任辦公會討論決定。在幹部管理上堅持做到“三談”即任職廉政談話、溝通激勵談話、批評誡勉談話。近年來，開展幹部任前集體廉政談話達25人次，組織黨員領導幹部如實報告個人有關重大事項，自覺接受黨組織監督。堅持減少會議數量，提高會議效率，控制會議規模。控制發文數量，嚴格審批程式。改進公務活動，減少陪同人員，減少經費開支。加強和改進調查研究，切實落實好廉潔從政的各項規定。三是規範行政執法行為，提高行政管理效能。認真履行效能風暴行動牽頭單位職責，抓好規範行政執法行為攻堅戰，加強機關效能建設，優化發展環境。通過加大督促指導、檢查考核工作力度，進一步促進機關作風轉變，辦事效率提速提質提效，為全省經濟社會轉型跨越發展營造良好的法制環境。

(六)發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範兩大作用，全面推進政府法制建設

注重發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，增強服務意識、大局意識、責任意識，認真履行職責，狠抓責任落實，機關作風和精神面貌明顯轉變，各項政府法制工作成效明顯。一是加強支部建設。充分發揮機關各支部的戰鬥堡壘作用，實現支部建設與黨員進步一體，實現支部建設與單位榮譽一體，團結帶領黨員幹部恪盡職守，在政府法制工作中建功立業，爭創一流。四年來，共提請省人大會和省政府制定出臺地方性法規、政府規章98部;接待群眾信訪460餘件(人次)，收到處理行政複議申請達213件;辦理領導批示或政府轉交的涉法事務379件，辦理人大代表和政協委員提案43件;審查市州政府、省政府各部門，中央在甘有關單位報送省政府備案的規章規範檔案1042件，責令糾正21件。二是認真開展創先爭優活動。機關黨員幹部始終把“做事先做人，萬事勤為先”作為自己的行為準則，遇事想在前、幹在先，處處發揮模範帶頭作用，忠於職守，愛崗敬業，在工作任務中實現個人價值，在無私奉獻中成材成長。在全省第四輪持證執法工作中，黨員幹部採取輪流分片巡迴的方式，對全省700名資訊管理員進行了培訓，送教上門減輕參訓人員負累。四年來，共編髮《法治政府建設專欄》12期，《依法行政專刊》146期，製作專題27個，刊登各類稿件3552件;稽核行政執法主體10580個、確認行政執法主體資格6739個，對545767名執法人員進行了網上考試，設定考場176場次，考試通過45939人，合格率達到83%;取消調整和下放行政審批事項，省級政府部門行政審批事項由原來的2315項減少到324項，累計減少1991項，減幅86%。三是積極開展雙聯工作。把雙聯行動作為轉變作風的有效載體、踐行群眾路線的具體實踐和解決聯絡村實際困難的具體行動，心繫群眾辦實事，全力以赴解民憂，做到了雙聯工作不走過場。認真貫徹落實幹部蹲點掛職制度，選派20名年輕幹部定期輪流到聯絡村掛職蹲點3個月，緊盯專案落實，轉變工作作風，錘鍊培養幹部，通過辦雙聯辦的協調服務和機關各支部的主動作為，使各項雙聯重點工作任務正在紮實開展、有序推進。目前，協調落實解決雙聯村道路建設、巷道硬化、環境整治、飲水工程、危房改造等各類專案資金合計357.5萬元，捐獻電腦14臺，栽種了將近500畝核桃樹苗。邀請5名省級醫療專家和骨幹，赴雙聯村開展義診活動,為群眾送去了溫暖與健康。共診治村民300多人(次)，開處方130多個，送去醫療裝置2臺。

同志們，機關黨建工作取得這些成績，既是省直機關工委和辦黨組正確領導和大力支援的結果，更是辦機關黨員幹部在各自工作中積極發揮先鋒模範作用的結果。在此，我代表辦機關黨委，向一直支援機關黨委工作的各位領導、全體黨員表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時，應當清醒地看到，我們的工作與上級黨組織的要求相比還有較大的差距，機關黨建工作的基礎還比較薄弱，工作制度還有待於完善。組織黨建活動方法不多，方式不夠新穎。紀檢監察機構尚未成立，紀檢監察工作由機關黨委承擔，工作頭緒多，任務重，高標準完成好工作任務難度大。以上這些問題，都需要我們在今後的工作中認真加以解決。

二、今後工作意見和建議

要以這次機關黨委換屆選舉為契機，深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列講話精神，認真落實省委十二屆八次全委擴大會議和王三運書記關於省直機關黨建的重要指示精神，圍繞中心，突出重點、改革創新，狠抓落實，推進機關黨建工作科學化，為法治政府建設提供堅強保證。

一是加強思想政治建設，提高人員的思想素質。轉化運用好教育實踐活動成果，強化理論武裝，教育引導黨員幹部加強黨性修養，嚴守政治紀律，要求上進，確保思想上的沌潔和進步。

二是加強黨的組織建設，不斷提高黨的戰鬥力。要建立健全黨的組織機構，加強黨支部班子建設，做好黨員的發展和培訓工作，加強對入黨積極分子和黨員的培養教育、管理、監督和服務。強化對工會、婦委會等組織的領導，引導和支援圍繞黨的中心工作，開展適合自身特點的活動，在各項工作中充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。

三是加強制度建設，建立完善黨建長效機制。建立健全服務基層的制度，進一步完善為民利民便民的相關制度，在服務基層、服務群眾上出實招見實效。建立健全政治生活制度，不斷完善學習教育、談心談話、組織生活、監督管理等制度，為加強機關黨的建設提供製度保障。

四是注重打造能力素質，切實踐行先鋒引領行動。抓好隊伍建設，抓好人才培養，提高隊伍素質。在提高服務黨和政府中心工作的能力，協調處理複雜問題的能力和開拓創新能力上下工夫，創新工作方式方法，狠抓各項工作落實，營造團結向上、奮發有為的工作氛圍。

五是推進黨風廉政建設，築牢拒腐防變思想道德防線。強化對領導幹部的監督，加強關鍵環節和重要部位的控管，有效預防腐敗現象發生，促進機關黨風廉政建設，樹立我辦機關廉潔、勤政、務實、高效的形象，在機關黨委換屆的同時，選舉成立機關紀委，健全機關黨的紀檢組織，理順工作體制。

同志們，新的時期給機關黨建工作提出了新的更高要求，新一屆機關黨委將肩負光榮而又艱鉅的歷史使命，讓我們在省直工委和辦黨組的堅強領導下，進一步認清形勢，明確責任，解放思想，開拓創新，以更加飽滿的工作熱情抓好機關黨建工作，為推動全省政府法制工作又好又快地發展而努力奮鬥!