總理政府工作報告首現“網際網路”

3月5日上午，國務院總理在今年的政府工作報告中提出，政府將制定“網際網路+”行動。這是此行業熱詞在歷年總理政府工作報告中的首次現身。“網際網路+”第一次納入國家經濟的頂層設計，對於整個網際網路行業，乃至中國經濟社會的創新發展意義重大。

在第十二屆全國人民代表大會第三次會議開幕會上，總理在政府工作報告的“新興產業和新興業態是競爭高地”的部分提到：“制定‘網際網路+’行動計劃，推動移動網際網路、雲端計算、大資料、物聯網等與現代製造業結合，促進電子商務、工業網際網路和網際網路金融健康發展，引導網際網路企業拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力。”

全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼執行長馬化騰在聽完總理報告後向記者稱：“總理在政府工作報告中提出‘網際網路+’的概念，對全社會、全行業來說，是一個非常大的振奮。”

作為全國人大代表，馬化騰今年提出的四個建議之一即是《以融合創新的“網際網路+”模式為驅動，全面推進我國資訊經濟的發展》。

該建議提出：“網際網路由於具有打破資訊不對稱、降低交易成本、促進分工深化和提升勞動生產率的特點，為各行各業進行轉型升級提供了重要平臺和機遇。”

在3月4日晚，馬化騰在北京與部分媒體交流時，還特別提到：“‘網際網路+’這種生態戰略，希望能夠被國家採納，成為國家的戰略。這個思路其實就是說，利用網際網路的平臺，利用資訊通訊技術，能夠把網際網路和包括傳統行業在內的各行各業結合起來，能夠在新的領域創造一種新的生態。”

“網際網路+”是什麼?

“網際網路+”理念的提出，最早可以追溯到20xx年11月“三馬”(馬明哲、馬化騰和馬雲)在眾安保險開業儀式上的發言。馬化騰提出：“網際網路加一個傳統行業，意味著什麼呢?其實是代表了一種能力，或者是一種外在資源和環境，對這個行業的一種提升。”

兩年來，馬化騰多次在公開場合表達自己對“網際網路+”的看法。20xx年底的騰訊WE大會上，馬化騰再次系統地闡述了自己對網際網路與傳統產業關係的看法。他視“網際網路+”為通向網際網路未來的七個路標之一，“網際網路+”式創新正在湧現。

“‘+’是什麼?傳統行業的各行各業。”馬化騰在20xx年騰訊WE大會上稱，“越來越多的傳統企業已經不敢輕視網際網路這個話題了。”他認為，網際網路將成為第三次工業革命的一部分，就像帶來第二次工業的電力一樣，與各行各業之間並不是替代關係，而是提升關係。

其實過去已經有很多網際網路+傳統行業的成熟案例，比如網際網路+通訊就是即時通訊，網際網路+零售就是電子商務。傳統行業一開始對於結合網際網路感到不適應，害怕收入根基被動搖，但事實上網際網路幫助傳統行業升級換代以後，帶來的新收入會遠遠大於過去的收入，這是一個全球性的趨勢。

網際網路可以“+”哪些行業?

目前在民生、醫療、教育、交通、金融等領域，網際網路對傳統行業的提升作用越來越明顯。

在民生領域，截至20xx年底，各級政府已經在微信上開通了近2萬個公眾賬號面向社會提供各類服務。移動電子政務是作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要工具。例如，武漢交警通過微信服務號可在60秒內完成罰款收取，此項功能全年可為武漢駕駛員視窗繳罰節省時間達140萬小時，節約警力300人。

同時，廣州、深圳和佛山率先成為微信“智慧城市”，很快武漢和上海也要加入。比如，已經有91萬廣州市民通過微信上的“城市服務”入口獲得醫療、交管、交通、公安戶政、出入境、繳費、教育、公積金等17項民生服務。醫療掛號、違章繳費、招考查詢、社保繳費，甚至報稅都可以在微信上直接完成，諸如戶口辦理等基礎服務也無需多次往返公安辦事視窗，手機上就可以一次性完結。

在教育領域，目前騰訊已與超過5000家教育機構合作開設騰訊課堂，面向中國小、大學、職業教育、IT培訓等多層次人群開放課程，每週上課人數超過7萬人，課程總數達3萬多門。

在醫療領域，“網際網路+醫療”的模式使得“口袋裡的醫院”正在成為現實。目前全國已有近100家醫院上線微信全流程就診，超過1200家醫院支援微信掛號，服務累計超過300萬患者，為患者節省超過600萬小時，大大提升了就醫效率，節約了公共資源。

例如，把廣州60家醫院裝進微信的“廣州健康通”公眾號20xx年11月正式啟用。這使得市民不僅可以實現“隨時隨地觸手可及”的預約掛號服務，也解決了看病“三長一短”(掛號排隊時間長、看病等待時間長、結算排隊時間長、醫生看病時間短)的問題。

在交通領域，滴滴打車等移動網際網路運用的出現，正在改變人們的出行方式。馬化騰3月4日晚與媒體交流時特別提到，網際網路交通，現在還沒有到大家達成共識的階段，比如說出租車行業是不是要改革，但從很多角度看，移動網際網路增加了車輛的利用率。

在金融領域，總理今年1月初在深圳前海微眾銀行敲下電腦回車鍵，卡車司機徐軍就拿到了3.5萬元貸款。這是微眾銀行作為國內首家開業的網際網路民營銀行完成的第一筆放貸業務。該銀行既無營業網點，也無營業櫃檯，更無需財產擔保，而是通過人臉識別技術和大資料信用評級發放貸款。

馬化騰在此次兩會的建議中提出：“融資成本高、資訊不對稱使小微企業難以從傳統銀行得到融資，而網際網路金融為小微企業提供了新的信貸選擇，緩解了小微企業‘融資難’的困境。”