市場的調研報告範文大全

為了經濟有序又快又好發展，離不開我們的市場調研工作，工作過後我們是需要寫一份調研報告的，大家知道怎麼寫嗎?來看看範文吧。下面是小編蒐集整理的市場的調研報告範文大全，歡迎閱讀。

建材市場的調研報告

為了改造、提升玉林城區各大專業市場，重塑玉林商貿形象，促進玉林商貿業進一步繁榮發展，根據區委、區政府的部署，由區建設局牽頭，工商、稅務派員參與組成建材市場調研工作組，於11月25日—27日對玉林市建材市場進行了專項調研。調研以走訪、實地考察等形成進行。兩天來調研組分別走訪了玉州區國家稅務局第三分局、玉州區地方稅務局第三所、玉州區工

商局環北工商所、玉林市市場開發服務中心環北市場服務部、以及搪瓷瓷磚、衛生潔具、建築鋼材、水暖器材等業主各十戶，實地考察了玉林市建材市場。現將調研情況彙報如下：

一、市場的基本情況

玉林市建材市場，原名玉林建材傢俱市場，由玉林市市場開發服務中心於一九xx年五月投資興建，並負責管理。市場是集建築材料、摩托車銷售於一體的大型綜合性市場，是玉林市人x政府規劃建設的重點專案之一。市場位於玉林市一環北路中段(一環北路307號)，地理位置優越，交通便利，南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、海南、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地，進入市區乘坐15路公交車可直接到達。綜合市場總佔地面積10萬平方米，其中建材市場部分約6萬平方米，摩托車市場部分約4萬方米。建材市場有圍牆包圍，呈封閉式，內部道路寬暢，建設和安裝有衛生保潔、倉儲保管、金融、通訊、消防等一流的配套設施，聘請有治安保衛、運輸裝卸隊，大小貨車24小時可以裝卸貨物，服務周到，治安狀況良好。市場建築面積29108平方米(包括：商住面積4020平方米，倉庫面積3060平方米，經營面積22028平方米)，共有門店500間。市場最初為經營副食、五金、舊貨、獸藥等行業的綜合性市場，到一九九六年最終發展成為專業性的建材市場。市場開業之初，已有廣東、福建、浙江、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經營戶180多戶進場經營，雖有的經營業主在中途轉手，但門店出租率始終保持在99以上。市場經營的產品主要有產於廣東佛山等地的塘瓷瓷磚、水暖器材、衛生潔具、廚具、五金製品、防盜門、建築塗料、石材，和產於柳州、江西萍鄉、貴州水城、雲南昆明等地的建築鋼材等，共有上千個品種，商品門類廣泛，品種齊全。商品的銷售網路覆蓋整個玉林市，部分的商品銷售還輻射附近的地區，如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據統計，目前市場的日客流量在10000人以上，年成交額約達3億元，年上繳稅金310萬元，其它徵費約70多萬元。經調查，建材市場目前鋪面利用率達99以上，銷售量基本能滿足玉林附城地區的居民需要，但由於其面積有限，規模小、檔次低，周邊缺乏擴充套件空間，進一步發展潛力有限。

二、市場當前存在的主要問題經全面調查瞭解發現建材市場在建設和管理中存在四個方面的突出問題：

(一)市場發展定位不夠高，不適應當前社會經濟發展的需要。作為中南地區的商貿集散地，玉林有著悠久的商貿歷史和較好的商業發展前景。而建材市場的建立和發展，由於認識上的侷限性，其發展戰略定位不是很高。表現在二個方面：一是市場建設檔次不高，大部分建材經銷商雖能夠歸行入市，但是經營方式仍停留在攤位式經營，商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣，目前市場上的商品多銷在本地，及周邊一些縣城，知名度低，輻射範圍不廣，銷售量有限，影響力低下。

(二)政策法規配套跟不上，進一步發展受阻。表現為：一是行政引導不力，造致了市場分散。當前玉林市區內還有很多建築材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建築塗料店和其它各種裝修材料店，工業品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金(不鏽鋼)窗(門)店等等。市場的分散既不利於市場的管理，也不利於市場的良性發展，更不利於市場品位的提升。二是徵費政策過緊，各種徵費過高。行內業主普遍反映，本市場與廣東的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區內百色、欽州等地的同類市場相比，同類徵費偏高，這無疑會打擊業主的投資信心，很大程度上阻礙了市場的進一步發展。

(三)市場設施不配套，服務質量不高。主要表現在：一是門店(貨位)面積大小不一，不合適。業主普遍反映是小戶不夠用，大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化，場地沆窪不平，積水疏排不暢，雨天一身泥，晴天一身灰。三是無地磅設施。四是倉儲設施不配套，倉庫容量遠不能滿足業主的需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設施不配套。

(四)地理位置已不相適應城市發展要求。市場建成之初，其地理位置尚屬城郊。隨著二環路的建成以及城區的擴充套件，目前市場已進入市區之中。承載建材商品的重(大)型貨運車輛將不再適宜進出市區內的市場，在市區內設定建材市場，一方面對其自身發展是一個限制，另一方面影響到城區居民的正常生活，影響到城市的品位和檔次。

三、建議

根據當前建材行業的發展形勢以及我市經濟社會發展的需要，調查組結合調查到的情況認為必須重新建設我市建材市場，這是因為：1、鑑於當前二環路的建成、城區的擴充套件，現在的建材市場已進入了市區之中，承載建材貨物的重(大)型車輛將不能再在市區內自由進出市場以及現有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠，運輸不方便。2、現有建材場建設的不規範、不集中，倉儲保管、生活辦公設施不配套，遠不能滿足業主的需求。3、經營戶在市場內切割瓷磚和切割鐵製管材時的噪聲汙染和塵粉汙染超標，嚴重影響了城區居民的正常生活。4、目前現有的建材市場銷售狀況已飽和，規模小、檔次低，周邊缺乏發展空間，已不適應當前城市建設速猛發展的需求。因此現有的建材市場已不宜再繼續留在鬧市區中，必須重新選址，整體搬遷。

(一)建設新的建材市場應該考慮的幾個問題1、市場定位。新建市場應按照立足現在，著眼未來的要求，建設成為玉林城區範圍內唯一的綜合性建材經營地，成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統一、服務優質的專業市場，成為憑藉玉林傳統的區位優勢，充分展現嶺南商貿都會魅力，有品位、上檔次、有影響力的專業建材市場;進一步建設成為兩廣及中南地區以建築材料為主，集展示、交易、資訊、倉儲、服務為一體的建材貿易集散中心。2、新建市場選址。建議選擇設定在二環路北流路口至秀水收費站之間路段的北側或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產品多屬體重量大產品，對運輸條件要求較高，而該地段鐵路和公路運輸交通方便，空地較多，便於建設和使用，同時也可拉動該地段的經濟繁榮和勞動就業。此外，新建市場近鄰的新體育館，對今後組織開展商品會展活動也相當有利。3、建設規模。新建材市場佔地15萬平方米，其中營業面積4.5萬平方米，倉庫面積3萬平方米，營業門店設計為二層，上面為辦公室、住房，下層為經營門店，倉庫設計為單層。新市場經營門店為1500個，年銷售額為5億元人民幣，產品主要銷往桂南及粵西地區。4、新建市場投資。新市場預計總投資4500萬元，其中置地費用約1100萬元，建築費用約3400萬元，建設資金可由市場服務中心獨立投資興建，也可通過招商引資，實行股分制進行經營。5、市場的管理和經營。市場的管理既可保持原有模式，繼續由市場服務部負責，或是實行股份制，由股東董事會負責實施經營管理。經營方式採取先進的敞開式、超市式經營，裡面經營商品齊全，基礎設施配套齊備，實現“一站式”採購，提供細緻周到的售後服務。

(三)建設新的建材市場政府應加強巨集觀調控1、加強協調，組建市場管理體制。主要由市政府牽頭，協調規劃、建設、市政、工商、稅務、玉州區政府以及市場服務中心等部門，組建市場建設管理委員會，進一步加強對市場建設總體規劃和建設的領導，加強對市場內外關係的協調和管理。2、加大行政引導和管理力度，擴大市場規模。加大行政引導力度，將城區範圍內與建築業相關的、分散的專業門類店歸行納市，遷入建材市場之內。如公園路上的建築塗料店和其它各種裝修材料店，工業品市場附近的管材店和燈飾店，清寧路上的鋁合金(不鏽鋼)窗(門)店……等等所有分散的經營戶一律引進市場內經營，進一步擴大市場規模，增強市場競爭力，擴大市場影響力，提高市場活力。3、營造良好經營環境。幫助建立建材行業協會，充分發揮協會幫助協商解決經營業主之間的矛盾，協助組建專業的裝卸、搬運、運輸隊伍的作用。制訂出臺統一管理和統一收費標準，除按服務內容收取相應的服務費外，在徵費上免收業主地(鋪)租，降低經營戶的經營成本。出臺相適應的優惠政策，以優惠的政策和優質的服務穩定和吸引廠家直銷商和其他經銷商進駐市場。

加強土地市場建設的調研報告

2019年5月，國土資源部要求各級國土資源管理部門，要準確把握運用土地政策參與國民經濟巨集觀調控的力度和時機，逐步學會運用土地政策為巨集觀經濟“加油門”、“點剎車”。作為國土資源管理參與巨集觀調控平臺的土地市場建設的培育與規範，無疑象一隻“無形之手”，對地方經濟的發展起著至關重要的作用。只有深刻認識我縣

在土地市場建設發展中存在的不足，有效運用好土地市場這隻“無形之手”，建立起市場配置資源的長效機制，實現政府對土地資產的有效調配和集中統一管理，才能發揮出國土資源參與巨集觀調控的積極作用。

一、我縣土地市場建設回眸

我縣地處豫西山區，工業基礎薄弱，城鎮化水平不高。近年來，為加快城市建設步伐，縣委、縣政府按照“鞏固完善老城區，強力開發北城區”的基本思路，投入大量資金，對老城區道路、通水、排水、綠地、路燈和各類市場基礎性設施進行了大規模的改造，逐步建立了以紅旗大道、李賀大道、錦屏大道、濱河路、紅旗廣場、北城區中心廣場、濱河遊園為亮點的“四路兩場一園”的城市新格局。2019年，縣政府又投入大量資金進行小城鎮建設，極大改變了鄉鎮面貌，促進了鄉鎮經濟的健康發展。政府在基礎設施建設上的資金投入，增強了城市的服務功能，城鎮地價水平明顯增高。這部分升值的地價本應由政府收取，最終迴歸社會用於城市建設再投入、再升值，但由於土地市場建設不規範，城市大量的土地掌握在用地者手中，一些單位和個人正是看到了土地的潛在價值，在土地使用制度改革中鑽空子，最終成為政府投資土地上的最大受益者，作為投資者的政府卻沒有得到應得的回報，造成了國有土地資產的白白流失。

為了強化政府管地權威，使政府高度壟斷土地一級市場，國務院《關於加強國有土地資產管理的通知》(國辦發[2019]15號)檔案下發後，宜陽縣人x政府及時下發了《關於實行建設用地五統一的通知》(宜政文[2019]61號)，明確了徵地是政府的專有權利，禁止用地單位與農村集體經濟組織自行協商用地，對建設用地實行統一規劃、統一徵用、統一開發、統一按專案供地、統一管理。縣政府根據土地利用總體規劃和城市規劃，制定土地利用年度計劃和年度規劃，控制建設用地供應總量，按照合理配置、有效利用土地現狀的原則，編制建設用地區域的詳細規劃，確定開發強度、地塊用途，統籌安排各類建設用地。建設單位需要使用農村集體土地的，由縣人x政府按照土地利用年度計劃實施統一徵用，根據建設用地的位置、用途、數量制定徵地方案，每年分批次上報，經批准後，依照有關規定和法定程式，對被徵地單位予以補償，向用地單位供給土地。政府統一徵地，實行一個渠道進水，從源頭上扭轉了土地需求決定供給的被動局面。此舉嚴格控制了建設用地總量，既保護了耕地，又能保證被徵地農民的補償費及時足額到位，不損害農民的利益。而且良好的用地環境吸引了眾多商家來宜投資建廠，興辦企業。先後有洛陽龍羽宜電有限公司、洛陽恆基鋁業公司、洛陽熱電廠、黃河同力水泥集團等企業落戶我縣，縣國土局服務國家、省、市重點建設專案及一般建設用地專案達15個，提供土地3000餘畝，達到了政府管理土地“一個龍頭出水”的目的，為我縣經營城市土地打下了堅實的基礎，促進了縣域經濟的發展。為規範土地市場秩序，我縣開展了土地隱形市場的清理整頓，縣國土局在紀檢委、糾風辦、公、檢、法、司、城建、房管等部門的密切配合下，對全縣範圍內未經批准擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權或改變用地性質的單位和個人，依法進行了收繳土地出讓金和罰款的處理。共查處土地隱形交易80餘宗，補繳土地出讓金160餘萬元，把土地使用權交易納入了依法管理軌道。與此同時，縣國土局積極借鑑外地經驗，大力推行土地有償使用制度，在推行經營性用地招標、拍賣、掛牌出讓等方面進行了嘗試，努力建設土地有形市場，但因種種原因，效果並不明顯。

二、我縣土地市場的特點

(一)政府對土地一級土地市場實現了高度壟斷

我縣在對建設用地實行“五統一”管理之後，政府調控土地一級市場的能力增加了，“一個龍頭進水，一個龍頭出水”的格局基本形成。“要用地找政府”的政策，有效遏制了用地單位與村、組私下交易、協商用地的行為。特別是北城區建設的用地秩序得到規範，區域發展所需的建設用地，嚴格按照土地利用總體規劃、城市建設規劃及《北城區詳細控制性規劃》來調配，杜絕了違法用地，減少了因用地問題而引發的群眾上訪事件的發生。

(二)土地市場機制不健全

隨著我縣固定資產投資的逐年增高，由此帶動了百業興旺，也增加了土地的需求量。在土地市場的建設上，存在許多不足之處，主要表現在：一是政府調控土地市場的力量薄弱，應該由政府掌握和調控的城鎮建設用地供應量、閒置、存量土地的數量，沒有實質性的掌握和控制在政府手中。二是對舊城區存量土地的盤活，以及實現土地集約利用上，缺乏行之有效的措施，三是土地收購儲備機制不健全，沒有成立以政府為主導的專門的土地收購儲備機構，對縣域閒置、低效應納入儲備庫的用地，僅限於“預儲備”。政府手中的土地和資金不充足，無法對土地市場進行有效的調控，土地資源的價值就不能夠充足的顯現。

(三)招拍掛出讓效果不明顯

近年來，我縣雖然嘗試了對經營性用地採用招拍掛方式出讓土地使

用權，但由於土地有形市場未建立，各項土地市場機制不健全，經營性用地招拍掛的效果並不明顯。據不完全統計，近兩年以掛牌方式出讓的土地使用權有5宗，面積34.23畝，掛牌成交價132.88萬元，政府基本無收益。相對於其他市縣(區)來說，明顯處於落後狀態。應該在一級市場出讓的土地及收益，沒有集聚到政府手中，也因此造成了土地市場的不穩定，開發商對地價的水平、土地成本、土地供應量、規範獲取土地的途徑的認知度較低，一方面給不法開發商造成了可乘之機，土地隱形交易的現象依然存在;另一方面，在一定程度上擾亂了土地市場秩序，降低了政府應有的威信，還影響到投資商的信心。

三、規範土地市場建設的意義

(一)有利於政府巨集觀調控

作為政府部門要根據經濟社會發展計劃和各項專門的規劃開展建設活動，必須進行有效的管理和調控。土地市場作為基礎環節之一，作為社會的基本資源和財富的配置場所，必須按照法律和法規進行規範。規範和有序的土地市場有利於政府對土地資源和社會資源以及經濟建設的巨集觀調控。特別是宜陽縣耕地少，耕地後備資源又較為缺乏，但加快城市建設步伐的大氣候又不得不佔用耕地。因此，只有規範土地供應渠道，才能夠有效保證全縣的建設用地需求和糧食生產安全，也才能保證可持續發展有較為充足的土地資源。

(二)有利於節約土地資源，實現集約利用

對投資者來說，在規範管理的環境下，越是公平取得的資源包括土地，越是會全力以赴地加以利用，絕不會粗放利用，更不會讓它長久閒置。特別是宜陽縣正處於城市化、工業化的程序中，耕地的減少伴隨著城市化、工業化的程序是成正比例的，建設用地的增加是不可避免的。工業化是消耗自然資源、原材料的過程，所以建立資源節約體系是完全必要的。但是，要實現在集約用地的同時，保障建設用地的需求，就必須建立由市場主導配置資源的長效機制，實現對土地資產的有效調配和集中統一管理，最終使國家受益、企業和個人投資者受益。

(三)有利於增加財政收入

相對於各級財政而言，土地收益是十分可觀的。如河南省方城縣，在1992年就開始以拍賣的形式出讓土地使用權，開創了河南省土地拍賣的先河，也因此獲得了巨大收益。在敲響土地拍賣“第一鑼”後的兩年間，方城縣拍賣出讓城區國有土地使用權8.4萬平方米，收取土地出讓金2100萬元，先後用這筆資金開通新街道11條，吸納近2.5億元的資金建廠辦店，發展新的工商業服務專案。而這一切都是在財政不拿一分錢的情況下實現的，政府真正嚐到了運作市場機制配置土地資源的甜頭，走出了一條以地生財、聚財，以財建城、建市，促進經濟繁榮發展的新路子。

(四)有利於為城鎮建設籌集資金

我縣的經濟基礎薄弱，政府的財政力量極為有限，難以籌措大筆資金搞基礎設施和市場建設。在土地市場方面，大面積供應熟地很困難，如果等待一切條件成熟再發展，那就會使宜陽縣的經濟發展水平與其他各地的距離越來越大。所以，增強區域自身的造血功能，增強自身的發展能力十分重要。土地資源的潛在價值，是通過市場途徑來體現的，土地市場的正確運作能起到至關重要的作用。隨著城市建設的發展，環境的優化，區位優勢的逐漸顯現，能夠帶動宗地價格的上漲。同時，每宗地的投資者，不僅僅投資購買了土地使用權，更為重要的是，他要繼續投資搞基建、搞經營，這樣就在獲得土地使用權後，再投入數倍於土地出讓金的建設資金，無形中又帶動了區域經濟發展。如濱河公園的綠化及基礎設施完善後，周邊地區的地價明顯高於其他地區，在其周圍從事飲食、娛樂等經營的投資者不計其數，逐漸形成了一個新的市場繁榮區。據宜陽縣城鎮國有土地資產評估顯示，我縣現有國有土地資產總值為33.22億元，如果經營管理得當，就會為城鎮建設提供充足的資金。

四、關於培育和規範土地市場的建議

規範的土地市場是地方經濟發達與成熟的重要標誌，只有規範有序的土地市場，才能促進經濟的健康發展，才能使政府部門有效地運用市場機制參與對土地資源的巨集觀調控。如果土地市場不規範，市場秩序混亂，土地資產流失，不僅削減了土地對經濟發展的貢獻，而且影響經濟的執行質量，滋生腐`現象，影響社會穩定。所以，根據宜陽縣土地市場建設的實際情況，建議從以下幾方面規範土地市場建設：

(一)建立以政府為主導的土地收購儲備機制

建立土地收購儲備制度，是規範土地儲備執行，增強政府調控力度，解決多頭供地的重要手段。在具體的操作中，要抓好以下三點：

一是成立土地收購儲備中心。該中心代表政府實施土地收購、儲備和出讓工作，將分散在各土地使用者手中的土地聚集起來，納入土地儲備庫，統一歸政府調配。並通過招拍掛等形式有計劃的出讓供地，從而盤活土地資產，促進土地交易市場規範、有序健康地發展。

二是加大對土地收購儲備的資金注入。土地收購儲備的主要問題是資金問題，要收購土地，必須有一定的資金作支撐。作為土地收購儲備的主導部門，政府可先支付一部分啟動資金，也可以以土地抵押的方式向銀行貸款，土地部門也可自籌資金，然後通過招標、拍賣出讓土地收回投資，政府也可增加收益。

三是加大土地收購儲備和開發力度。土地儲備的目的是調節市場供應，政府手中只有掌握大量的土地，才能實現以市場配置土地資源，以供給引導需求。對土地的收購儲備，可以採取以下三種方式：一是實物儲備。對國有企業改制、舊城改造和新增建設用地中商品房開發和經營性專案建設的土地，以及政府應依法收回、收購的土地，實行實物儲備，納入土地儲備庫;二是規劃紅線儲備。按照土地利用總體規劃和城市建設規劃以及城市建設需求，對劃入城市規劃區範圍內的土地實行紅線儲備，嚴格按規劃供地。特別是對城市規劃範圍內的經營性用地，嚴格以招拍掛出讓方式供地。三是資訊儲備。對不急於收購儲備或受財力限制一時無力進行資金收購的地塊，採取資訊儲備，待時機成熟時，有計劃的收回、收購、開發、出讓。

在儲備用地的同時，土地收購儲備中心要在縣計劃、城建、財政等部門的配合下，加大土地開發力度，將儲備生地變為熟地後，有計劃的推向市場。通過政府部門一個“口子”向市場供地，強化政府在土地供應上的主導地位，明晰城鎮土地的產權關係。

(二)大力推行土地使用權招拍掛出讓制度

土地使用權招拍掛制度既是地價水平的“晴雨表”，也是檢驗房地產開發商市場運作水平以及實力與資質的試金石，對房地產開發企業必將起到優勝劣汰的作用。隨著土地市場建設的逐步深入，形成公開、公平、公正的土地市場競爭態勢，由市場確定土地價格，實行“物競天擇”是市場發展的內在要求。要實現對經營性用地全部實行有償供應，必須把握好四點：

一是堅持土地市場的高度統一。對舊城區的經營性用地以及北城區控制性規劃範圍內的經營性用地必須納入縣政府統一供應渠道，實現一個“口子”向市場供地。

二是加大土地拍賣出讓力度。我縣目前對經營性用地主要採取掛牌出讓方式，在一定程度上消減了開發商參與競價的積極性。所以，在經營性用地公開出讓方式上，要把握住拍賣出讓方式的優勢，由掛牌報價演變為現場競價，激發開發商的投資積極性。並通過正確的引導，使開發商認識到，在土地市場的競爭中，誰率先進入市場，誰就贏得了主動權，只有通過招拍掛方式，才能依法取得土地使用權。同時，把招拍掛出讓方式逐步引向深入，由商業用地逐步發展到工業和居住用地，對除法律規定可以進行劃撥供地以外的各類用地，逐步嘗試全面推向市場，增加政府收益。

三是加強地價管理。對所有的土地在出讓、轉讓、出租、抵押之前，必須經過地價評估交易中心評估作價;特別是對經營性用地要按照標定地價，確定宗地的最低價格，防止出讓價格過低。然後，通過競價方式，提升土地的產出效益。

(三)建立土地有形市場，創造良好的土地市場環境

一個地方投資環境的好壞，關鍵看這個地方的經濟環境和市場環境，也要看政府部門是否為用地者營造了一個良好的土地市場環境。所以，要實現由市場配置土地資源，由市場選擇土地使用者，由市場決定地價，就必須建立土地市場交易場所，公開交易資訊，增加交易機會，降低交易成本，保證交易順暢，接受社會監督。政府只有採用適應市場經濟的全新定位，才能為經營土地提供良好的外部環境。

(四)嚴格按計劃、按規劃供地，控制建設用地供應總量

要保障土地資產管理和土地市場建設的健康發展，只有依法用市場機制供應土地。國土資源部頒佈的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》，明確規定了土地供應要公開供地計劃、公開出讓土地資訊、公開集體決策、公開查詢登記資料、公開競爭和公開結果，這是供地必須遵循的原則。所以，在土地供應上，必須嚴格控制建設用地供應總量，要按規劃、按計劃供地，任何建設用地必須安排在土地利用總體規劃確定的建設用地規模範圍內，將耕地轉為建設用地必須符合土地利用總體規劃和年度計劃。嚴格界定有償和劃撥範圍，該有償的有償，該劃撥的劃撥，利用經濟的、法律的、行政的手段，引導用地行為從粗放型向集約型轉變。同時，牢固樹立保護耕地、集約用地的意識，著眼於存量土地的整理和盤活，重點立足於城鄉結合部的土地整理、舊城區的土地改造。雖然在舊城改造上需要投注大量資金，但從長遠來看，也提升了舊城區的土地價值量。在北城區的開發上，要以戰略的眼光，合理確定北城區的土地利用結構，要按照土地利用總體規劃和城市建設規劃供地，防止城市盲目向外擴充套件，做到既有量的控制，又有結構的變化;對縣域工業用地，要留有一定空間，根據區域發展戰略，注重投資強度，提高產出率。

土地作為城市最大的資源性資產，這個資產經營的好壞，直接關係到城市的建設和發展。只有以科學的發展觀為指導，使合理用地、集約、節約用地變成實實在在的行為，在土地市場建設和發展中，積極探索，改革創新，著力搭建以人為本，公平競爭的用地平臺，建立更加規範有序的土地市場秩序，才能走出一條新形勢下用好土地資源，經營土地資產，服務縣域經濟持續健康發展的新路來。