歷經20多年的改革和發展，我區居委會的規模型別、工作內容、工作條件、人員素質、待遇，內部組織機構及工作機制都發生了深刻變化。社會對社群的重視程度大大提高，社群的地位和作用日漸凸顯，這些都為今後的社群和諧建設工作發展打下了堅實基礎。我們區的社群建設走在了全市的前列，為我市的城市發展和社會穩定做出了突出貢獻。但是,當前社群建設和社群工作者隊伍建設也存在一些不容忽視的問題，亟待解決。
一、我區目前社群建設的基本狀況
1、社群架構趨於合理。根據年中辦國辦下發《民政部關於在全國推進城市社群建設的意見》,按照便於服務管理，便於開發資源，便於社群居民自治的原則，對原有居委會管轄範圍小，資源難以共享，功能弱等弊端，我區積極進行社群體制改革，對居委會所轄區域作適當調整，合併、擴大了社群管理範圍。目前全區有居委會64個，每個居委會所轄--4000戶左右，人口在7000—10000左右。
2、社群組織體系日益完善。在合理設定社群規模的基礎上，各居委會逐步完善了社群組織體系。建立了社群黨組織，社群居委會，社群公共服務站;建立了社群成員代表大會，社群黨建議事會，社群議事園制度。社群還建立了共青團組織，婦女組織、工會組織，併成立了老年人協會，殘疾人協會等各類社群民間組織。
3、社群服務不斷髮展。經過合併調整，社群辦公用房條件大大改善，為社群開展服務和活動提供了必要的條件。大部分居委會都可以為居民提供公共活動場所。居民在社群可得到衛生、文化、社群救助、再就業等方方面面的服務。
4、社群居民自治有序擴大。逐步形成了社群黨組織領導的具有活力的居民自治機制。全區各街道社群積極探索社群黨建工作機制，建立了街道、社群各層面的黨建聯席會。開展形式多樣的居民自治活動。居委會換屆選舉，由居民代表選舉,戶代表選舉發展到目前的直選、海選。社群還廣泛開展居民接待日，居務公開，社群事務所等民主決策、民主管理、民主監督活動，促進了居民對社群事務的參與和管理。
二、我區社群工作、社群工作者隊伍發展現狀及分析
服務網路基本形式：區、街道有服務中心，社群有服務站。
服務設施基本齊全：社群基本具備了再就業、最低生活保障、社會治安、環境衛生、計劃生育、文化娛樂、體育健身等設施和條件。
服務領域逐步拓寬：社群服務已從傳統的民政物件到全體居民，從單位服務逐步發展到滿足居民各種需求的系列化服務，已涵蓋了便民利民、救助保障、醫療保健、社群安全、居民教育、普法維權、文化娛樂、體育健身、環境保護等多個方面。
服務專案不斷增多：社群承擔了大量的社群管理和社群服務事務;社群工作人員承擔了大量的社會工作。主要包括就業、社會保障、救助、計劃生育、文化、科普、教育、體育、退休人員社會化管理、流動人口管理及社群安全等公共服務。同時還開展社群矯正、殘障康復、婦女兒童和青少年服務，老年人服務等專業性較強的社會服務。
現在從事社群工作的人員主要包括：一是社群黨組織和居委會幹部，他們主要是依法選舉產生。二是由區民政局等職能部門聘任的社群工作人員，在社群從事低保救助、人口計劃生育、就業和社會保障、人民調解等工作。三是社群志願者，他們具有自原性、無償性、公益性等特徵。經過近十年的發展，我區已基本建立以社群黨組織和居委會幹部社群專職工作者為主體，社群志願者為補充的社群工作者隊伍。這支隊伍具有吃苦耐勞、敬業奉獻、作風踏實等優秀品質。但是我區的社群社會工作還存在主體職責不清，社群服務過程中有關組織在工作中溝通銜接不暢問題，同時許多體制外的社會管理與服務的盲點也無法顧及和解決，如弱勢群體的自助和自立等沒有專業人員的輔導,“問題青少年”及矯正物件沒有歸口的機構進行輔導教育等等。
三、加強社群工作及社工隊伍建設的幾點建議
隨著居民對社群服務的需求不斷提高，原有的服務手段顯得陳舊，缺乏活力，已滿足不了社群建設快速發展的要求，應從以下幾個方面著手加強社群及社群工作者的隊伍建設：
(一)、嚴格把好入口，從源頭做好社群工作者的選用配備
社群工作者要有較高的政治素質。社群工作者對涉及穩定、違法行為等苗頭問題要以敏銳的政治意識及早發現，及早上報,及早控制;要踏實工作、熱心社群公益事業，具有奉獻精神。如果社群工作者更多地關注自己的工作待遇和八小時工作權利，缺乏“走進千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計、不怕千辛苦”的奉獻精神,只是上班來辦公室，下班就回家，工作機關化,與居民群眾的親和力就會大為下降。要適應時代發展的要求，改革居委會幹部制度，走知識化、年輕化、專業化的道路,配備社群管理專業和社會學人才。
(二)、切實減輕負擔，促進社群居委會基本職能迴歸
目前每個社群的居民戶數多在3000-4000多戶，社群內居民數上萬，社群工作者往往身兼數職，工作強度大，有時為了按時完成任務和處理工作上的問題，不得不加班，每天工作十多小時是常事。居委會作為聯絡政府與居民的橋樑，工作內容煩瑣，涉及低保、救助、優撫，勞保，醫療、衛生、治安、就業、文體活動等多方面。社群工作人員絕大部分時間都耗費在完成上級職能部門分配的工作任務上，而真正用在社群居民服務上的時間很少。同時社群服務功能與居民實際需求不相適應，服務的領域主要集中在勞動就業，生活救助，困難幫扶，家政服務等基本生活需求方面,而精神文化、心理疏導等較高層次的服務開展相對較少。
(三)、健全各項制度，克服重用輕管弊病
從廣義上講，我們的社群工作人員就是社會工作者。儘管大部分社群工作人員具備了較好的政治素質，工作踏實，勤懇、具有奉獻精神，但是他們大多缺乏專業的社會工作教育的背景，而且在他們工作過程中，也沒有相關的培訓，專業素質不高，工作質量難以提高。鑑於社會的多元化，不同型別、不同經濟條件的服務物件對服務有不同的需求，這些都要求社群工作者將服務工作做到人性化、個性化、專業化，其中“以民為本，為民解困，為民服務“的核心工作理念，是專業社群工作者必須具備的，而良好的與人溝通的能力是做好服務的基本條件。要加強對現有人員的職業培訓,充分調動現有人員的工作積極性，激勵現有工作人員通過社會工作職業水平考試，獲得職業發展,使社群幹部從事社群工作做到“應知應會”，即“知社群、知職責、知業務、知理論，會調查研究、會聯絡群眾、會做思想工作、會管理社群”,全面提升社群工作水平。
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