景寧縣是省委書記趙洪祝工作聯絡點，省委專門出臺對景寧的扶持政策，該縣上下深受鼓舞，以感恩回報之情投入“借勢趕超”工作中。縣委縣府把發展旅遊業作為我縣長期發展戰略，把旅遊業作為主導產業積極培育，出臺扶持政策，全縣旅遊系統以更加積極的心態投入這場“大景區，大配套，大服務”的建設事業中。縣旅遊局把學習實踐活動作為當前首要政治任務和重大工作責任，作為推進旅遊事業科學發展新跨越的難得歷史機遇，堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量推進，緊扣活動主題，在全縣以“堅持科學發展，建設生態文明，奮力借勢趕超，實現三大目標”為實踐總載體指導下，提出旅遊系統的實踐載體，即“以提高執行力為著眼點，主動接軌長三角前沿高地，共謀原生態旅遊發展思路”，精心部署實施，勇於探索創新。在調研摸底階段，旅遊局班子走進景區，建立4a，做優服務，深化學習實踐活動。在調研環節上，建立了“五個一”的機制：要求每名班子成員選準一個課題，集中一週時間深入基層調研（實際前後共半月餘），撰寫一份科學發展建議書，形成一份高質量的調研報告，開展“一點一策抓落實”活動，蹲點調研工作取得了明顯成效。現報告如下。
一、調研基本情況
在學習實踐活動中，旅遊局認真學習、貫徹落實中共中央關於在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要精神和縣委的學習部署，把黨的要求轉化成推動旅遊事業科學發展的思路、推進學習實踐活動的具體措施。局班子成員結合今年旅遊重點工作任務分頭在大均鄉、大漈鄉、渤海鎮和行業企業蹲點調研，牢牢把握學習實踐層面的特點和本地實際，針對旅遊工作特點，落實規定動作，創新特色實踐，以學習實踐活動的成效創造科學發展的業績。
在大均，嚴偉華局長親自帶隊，班子成員葉長過、藍利明、潘利海集體蹲點，陪同省市旅遊局領導和專家以及策劃設計人員，深入村鄉各點，對照大均景區創國家4a旅遊區的目標，多次多層面召開座談會，認真研究，仔細謀劃，拿出大均創4a策劃思路，舉行了思路論證會。
在大漈，嚴偉華局長和葉長過副局長與大漈管委會領導多次陪同省市旅遊局、省建設廳領導和專家調研，確定大漈創4a基本思路方案，明確建設工程專案。
在渤海，嚴偉華局長和徐建林、潘利海等班子成員會同渤海鎮幹部，認真研究爐西峽景區開發工作方案，創新思路，加快建設步伐。
在縣城，嚴偉華局長與徐建林、藍利明等班子成員在旅行社、酒店等旅遊企業調研，為企業排憂解難，理順經營路子，指明發展方向。
在蹲點過程中，共召開座談會、策劃會、論證會、調解會8個，學習心得體會、案例分析和調研報告13篇，徵集各類點子形成三個策劃思路——大均、大漈創4a策劃設計思路和景寧旅遊對外營銷方案，化解企業經營難題和糾紛多個（具體尚未統計），提升酒店經營管理，審評二星級酒店二家、申報三星級一家。
二、蹲點調研體會
1、高起點謀劃，以提高執行力為著眼點，籌劃旅遊建設工作
景寧旅遊六要素不全，旅遊服務品質差，主要是接待能力差，沒有大景區，沒有高速路，沒有高檔賓館，沒有景區購物場所。其中沒有大景區是關鍵點。近幾年來縣裡制定年度目標時，就把突破大景區建設作為全年工作的重中之重。但受金融危機影響，已經招定的投資商暫緩投資，大景區的突破工作進度嚴重受制約。在此情況下，縣委縣政府審時度勢，於XX年8月28日召開縣委常委會，以超前的眼光決定由政府出資XX萬元作為旅遊景區建設資本金，強行啟動三大景區建設。因此大景區建設成為XX年旅遊工作的重中之重。為高起點謀劃景區建設，縣旅遊局策劃了由經營豐富業績突出的浙大安地建築設計有限公司負責實施大漈、大均創4a旅遊區的策劃設計工作。為提高工作質量，按照要求實現目標任務，縣旅遊局黨組在學習實踐主題活動集中學習時，提出以提高執行力為學習載體，要求全體幹部以學習實踐活動為提高自身素質的良好時機，勤學習、善思考、勇實踐、敢轉變，自始至終不斷解放思想、更新觀念，將所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中昇華，著力提升黨員幹部在工作中的理解力、執行力、操作力、創新力、融和力和組織力，用發展的思路和改革的辦法解決工作中存在的突出問題，著力提升幹部職工的工作能力和服務水平，儘快形成旅遊事業發展的新格局。
2、高標準定位，主動接軌長三角前沿地，籌劃旅遊營銷工作
在蹲點調研中我們形成這樣的旅遊營銷思路：按照長三角旅遊休閒目的地市場定位，創新營銷理念，立足本省，主攻華東，面向全國，拓展海外，加強目的地的整體營銷，通過整體形象吸引遊客。
近年來，景寧縣成功舉辦中國畲鄉“三月三”節慶活動，整體形象不斷提升，XX年與臺灣民族互動聯歡，周華健、高勝美等國際知名歌手蒞景演出，中央級新聞媒體與港澳臺媒體積極參與進來，媒體和網路形成宣傳熱潮。景寧縣積極組織旅遊企業參與省市旅遊主管部門組織的旅遊促銷活動，外出旅遊宣傳營銷，推銷畲鄉旅遊產品。在宣傳展銷中，動態演示畲鄉風情，達到了不同一般的宣傳效果。同時去年以來旅遊網改版上線，資訊更豐富，版面富有特色，網站營銷更出眾，網站與中國旅遊新聞網、中國旅遊114、山水旅遊黃頁、浙江旅遊網、中國生態之旅、麗水旅遊網、千島湖旅遊網等十多個大型網站連結，並且加入了百度、谷歌、騰訊、雅虎等十多個強勢搜尋網站，在擴大中國畲鄉旅遊知名度和美譽度，提高營銷成本效益，不斷擴大遊客市場上走出了新步伐。為此我們確定將於今年適當時候，針對長三角，包裝形象，組團外出，全面營銷。
3、高質量推進，民主共決策破難立新政，實施旅遊科學發展
在高質量推進學習實踐活動的同時高質量推進專案建設，做到學習提高和工作實踐“兩不誤，兩促進”。圍繞建設“大景區、大服務、大配套”，著力解決景寧旅遊六要素不全，旅遊服務品質差等問題，旅遊局民主決策，破難新政，既加強內部建設與管理，又高質量推進旅遊專案建設工作。在內部建設上，明確政治業務學習任務，完善學習制度，排出學習時間計劃表；公務接待上，完善公務接待制度，建立公務接待聯絡單制度，加大幹淨幹事監督力度。對爐西峽景區專案，工程建設指揮部統籌兼顧，在推進開工相關工作的同時，著力做好渤海、九龍在爐西峽口庫周的六個村委、村民代表的思想工作，做到無障礙施工。計劃至年底，一期工程基本完工。對雲中大漈風景名勝區專案，在景區管委會下成立旅遊發展公司，理順機制，全面負責建設和創4a工作。對大均創4a景區專案，縣裡成立領導小組，建立建立工作機構，認真對待建立工作，策劃十大旅遊專案和十大建設專案。高質量推進，把三大景區做成精品專案，使三大景區建設為“一環二沿三區”旅遊發展佈局打下堅實基礎。
4、加強學習交流，加強內部管理，形成旅遊工作的堅強核心。
當前浙江省旅遊業正處於自身的產業轉型升級期和國際經濟波動期、國內調控緊縮期“三疊加”的關鍵時期，受此影響，景寧縣旅遊膨脹期尚要略為推後些，一些旅遊大專案雖已完成了規劃編制、明確了投資主體，但因土地、資金等要素的制約，不可能一蹴而就，給該縣產業膨脹升級趕超帶來了許多壓力。因此XX年我縣旅遊業要繼續保持平穩較快發展的任務仍然相當艱鉅。但省委、省政府召開了全省旅遊發展大會，對今後一個時期我省旅遊經濟強省建設進行了再動員、再部署，我省旅遊業迎來新一輪大發展，景寧縣必受其惠。而承擔重任的旅遊局人手少，缺經驗，為此，我縣旅遊部門必須加強練內功，提高工作人員素質，加強學習交流，加強內部管理，形成旅遊工作的堅強核心。
5、促進合力興旅，提高社會合力，形成發展旅遊的環境氛圍。
旅遊工作離不開社會各界支援。為使我縣旅遊六要素全面形成，旅遊環境不斷改善，使得今後一二年出現旅遊接待“井噴”現象，從而使景寧縣旅遊市場繁榮起來。因此必須傾全縣之力在產業政策、產業投入上給予傾斜；在建設工程審批程式和環節上，實施最簡化；在民族文化建設上，圍繞旅遊發展需要，營造濃厚的畲族文化氛圍；在城市重大基礎設施建設專案中，其景觀和功能的設計要圍繞旅遊需要，給予充分考慮；賓館住宿、飲食、購物、娛樂、交通等相關行業要圍繞旅遊提高接待能力和服務水平；工農業要圍繞畲鄉風情和休閒旅遊在產品結構、品種、數量、質量、銷售上下氣力去培育。通過一系列紮實的措施，在全縣形成“百業促旅遊”的發展氛圍，逐步塑造城市基礎設施景觀化、文化氛圍畲族化、服務體系配套化、人文環境親情化的富有特色的現代民族旅遊城市形象。
建設大景區，完善大配套，形成大產業，需要全社會的共同努力。希望通過十年左右堅持不懈的努力，使畲鄉景寧旅遊逐步成長為麗水旅遊的支撐點，浙江旅遊的興奮點，長三角旅遊的新亮點，成為景寧經濟社會和諧發展中的突出音符，並將引領景寧經濟社會大發展。
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