近年來，xx縣始終把發展黨員工作作為黨建工作的一項重要任務來抓，按“數量和質量並舉，原則和標準兼顧”的發展思路，突出“五個抓”，使發展黨員工作呈現“四明顯二改善一增強”的特點。“四明顯”即黨員隊伍明顯壯大；婦女黨員明顯增多；致富能手入黨人數明顯增多；空白村發展黨員工作有了明顯的改善。“二改善”即黨員文化素質有了改善；黨員的年齡結構有了改善；“一增強”黨員的致富能力和先鋒模範帶頭作用有了明顯增強。據統計，上半年全縣共發展農民黨員xx名，培養入黨積極分子xx名，消除黨員空白村xx個，其中：35歲以下年輕黨員xx人，在三年以上未發展黨員的村發展農民黨員共xx名，致富帶頭人入黨xx人。
抓調查詢根源選準工作突破口
自實施xx工程以來，縣委領導共深入到xx個鄉鎮，全面掌握農村黨員思想狀況和發展黨員工作狀況。主要表現在以下四個方面：一是組織觀念較強，先鋒模範作用發揮得較好，這部份農村黨員佔農村黨員總數的xx%左右；二是組織觀念一般，模範作用不夠明顯，這部份黨員佔農村黨員總數的xx%左右；三是組織觀念不強，思想意識還不如一般群眾的佔xx%左右；四是在引導致富能手和科技示範戶入黨方面方法簡單。根源來自於：一是受“打工熱潮”的影響，農村外出打工的年輕人多，在農村發展黨員存在一定難度，部分農村黨員由於外出打工，造成黨組織培養難、教育難、管理難的“三難”現象；二是部分青年對黨組織缺乏認識，入黨觀念淡薄，積極性不高；三是黨員結構不夠合理，仍存在“兩偏三少”（年齡偏大、文化偏低、婦女、知識分子、生產一線黨員少）狀況；四是在新的社會階層中發展黨員是個薄弱環節。由於非公有制經濟組織中黨建工作基礎非常薄弱，非公企業從業人員流動量大，加之多數企業主為非黨人士，對黨建工作了解較少，給在非公企業中發展黨員工作帶來了很大的難度。通過調研，找準了發展黨員的難點和重點，為發展黨員奠定了堅實的基礎。
抓培訓提高素質
近年來，xx縣通過狠抓黨務工作者和各級黨員的培訓，著眼於提高“兩個素質”，就是提高黨務工作者和黨員的素質。一是加強黨務副書記和組織員的培訓。為使各級黨組織和黨務工作者從思想上提高認識，準確把握發展黨員工作的程式和有關規定，我縣重點抓了各級黨務工作者的培訓，培訓主要內容有《發展黨員工作細則》、黨的基本理論和基本知識、鄧小平理論、社會主義市場經濟基本知識等知識。同時，縣委組織部每年對各鄉鎮黨委組織員進行專門的業務培訓，主要以發展黨員程式、電教裝置使用與管理、黨費收繳的有關標準、黨員的發展、教育、培養，入黨積極分子的培養等知識，各級黨委又分別對所屬黨總支（支部）書記、組織員、進行了輪訓，通過採取自上而下、上下結合的辦法制定了年度發展黨員計劃，並通過實行目標量化管理和層層簽訂目標責任書，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。通過培訓，採取有力的措施，提高了認識，掌握了做好工作的基本方法，為切實做好發展黨員工作打下了基礎；二是充分利用示範基地，縣、鄉、村三級黨校、電教裝置等，採取專家講座、示範現場培訓、集中培訓和分散培訓以及黨員民主評議的方式，對黨員致富帶頭人、致富能手、科技示範戶進行培訓。自XX年以來，共整合培訓資金xx萬元，舉行科技運用和管理知識講座xx次，聘請專家進行專題講座xx次，示範現場培訓xx次，累計培訓人數xx人，培訓合格並獲得《綠色證書》的農村黨員、基層幹部xx人，獲得農函大就業證書的xx人，把農村致富能人培養成黨員的xx人，把黨員培養成致富能手xx人，把黨員致富能手培養成村幹部的有xx人。廣大黨員幹部通過培訓後，既受到思想上的教育，又學到實用技術，調動了黨員幹部積極性，進一步提高黨員模範帶頭的自覺性，提高了農村黨員的整體素質，使他們成為一支學用科技的標兵，爭當致富的先鋒，成為帶領群眾發展經濟的農村黨員幹部隊伍，用自己的實際行動和良好形象感化廣大青年，使他們積極向黨組織靠攏，形成“要我入黨，變成我要入黨”的良好氛圍。如xx村黨總支的黨員xx說：“近年來，黨員民主評議內容豐富了，學到了不少的東西”。
抓隊伍加強對發展黨員工作的領導
1、加大入黨積極分子隊伍建設工作力度。各鄉（鎮）黨委普遍建立健全了入黨積極分子教育管理制度，注意對入黨積極分子的培養教育。一是大力實施了啟蒙教育工作，通過舉辦各種型別的啟蒙班和正面教育，積極啟發、引導他們靠近黨組織；二是根據系統培訓，利用業餘黨校，舉辦入黨積極分子培訓班，系統地進行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內容的學習教育。三年來，全縣共舉辦入黨積極分子培訓班xx期xx人次；三是交任務，壓擔子，在實踐中鍛鍊和考驗入黨積極分子，促進了入黨積極分子的成長成熟。
2、加強黨務工作者隊伍建設。我縣在加強黨的農村基層組織建設工作中，把加強黨務工作者隊伍建設擺到首要位置來抓。一是在黨務工作者的選拔上重點把好三關，就是在選拔各鄉鎮黨委副書記和組織員方面把好黨性關、業務關、思想關。使黨務工作者能夠真正成為一支黨性強，作風正、業務精、素質優良的幹部隊伍。自XX以來，全縣黨務副書記中xx名是從組織員中提拔任作的；全縣xx個鄉鎮黨務副書記中大專以上學歷的有xx名，佔80%；xx名組織員中大專學歷的有xx名，佔xx%。二是加強業務指導，對工作進行督查。為加強對各鄉鎮黨務工作進行督查和指導，縣委領導帶頭深入實際進行調查研究。到目前為此，縣委領導深入到各鄉鎮調研究xx次，對鄉鎮黨務工作進行面對面的指導，縣委組織部又抓好各鄉鎮報送的資訊進行跟蹤指導，對一些好的做法及時總結。同時，縣委採取鄉鎮和鄉鎮之間、縣直部門之間由黨委書記、黨務副書記、組織員組成的交叉督查組進行交叉督查的形式，使黨務工作者能夠相互學習和借鑑經驗，不斷提高黨務工作者的業務水平，有力地推動了發展黨員工作的健康發展；三是提供交流的平臺。縣委每年進行表彰先進黨委和黨務工作者，在表彰會上進行交流發言，提供機會給黨委之間、黨務工作者之間相互學習，特別是今年以來我縣又加大交流學習的力度，在召開實施xx工程會議上，在全縣範圍內挑選了實施xx工程和貫徹xx工作實績較好的鄉鎮、單位、黨員先鋒模範作用發揮較明顯的黨員個人進行交流發言，不斷鞭策後進黨組織和黨務工作者，通過狠抓黨務工作者隊伍建設，為發展黨員工作提供了組織保障。
抓教育管理為發展黨員工作提供基礎和保證
我縣自xxx年以來，加大對黨員教育管理力度，不斷提高發展黨員的質量。一是加強流動黨員的管理，制定出外出黨員管理制度、流出黨員報告制度、外出黨員情況調查、聯絡制度、組織生活制度等規範黨員行為，增強黨員的組織觀念，為入黨積極分子作出了表率；二是加大黨建目標管理，為保證新黨員的質量，縣委把規範發展黨員程式和把好每道關口作為發展黨員工作的兩個重要環節來抓。首先是規範發展黨員工作程式。xxx年，縣委組織部根據黨章和有關的組織規定，將發展黨員的整個過程進行整理、歸納出27個過程，在組織員培訓會上進行學習，使各黨委都能嚴格按照27個程式去發展黨員。xxx年，針對部分鄉鎮組織員和村黨支部書記對黨的業務工作不熟悉的實際，縣委組織部又特製了一套《發展黨員程式圖》和《實踐“xxxx”加強農村基層組織建設》掛圖下發到全縣xx個鄉（鎮）黨委和xx個村（社群）黨支部，實行制度上牆，通過形象的圖表，規範了各級黨組織發展黨員的程式，避免了基層搞黨建的盲目性。其次是嚴格把好每一道關口，一是進行嚴格的考察，把好政治素質關，在發展積極分子入黨前，堅持做到培養人考察，黨支部考察，黨委考察。二是把好培訓關。各黨委每年都必須對入黨積極分子進行培訓，使他們瞭解黨的基本知識，堅定共產主義信念。三是嚴格履行入黨手續，把好程式關。在建立入黨積極分子名單和考察檔案後，嚴格按規定的入黨程式和手續，成熟一個發展一個。四是嚴格對預備黨員進行教育管理，把好轉正關，入黨介紹人在新黨員預備期內，繼續承擔培養任務，並按要求經常與預備黨員開展談話，預備黨員個人也定時或不定時地向支部彙報思想、工作情況。支部負責將考察、談話等情況記錄整理，作為討論預備黨員轉正的主要依據，由於嚴格對預備黨員進行教育管理，3年來，全縣預備黨員的轉正率達99.8%。通過採取以上措施我縣黨員隊伍從數量到質量都有了新的提高。由於新發展的黨員具有年輕、有文化、有代表性等特點，使我縣黨員隊伍的年齡結構、文化結構、職業結構和分佈等都有了新的改善，並逐步趨向合理，黨員隊伍不斷髮展壯大，凝聚力和戰鬥力不斷增強。
抓住六個重點實現六個創新
三年來，我縣針對黨員年齡偏大、文化偏低、青年、婦女偏少的狀況，結合實際，抓住“六個重點”，即就是重點發展農民黨員、少數民族黨員、婦女黨員、年輕黨員、在空白村中發展黨員、在致富能手和科技示範戶中發展黨員，並實現發展黨員工作的六個方面創新，一是積極開展“雙培”活動，抓好發展黨員工作。為改變黨員隊伍中的“三偏”現象，我縣重點實行“雙培”措施。首先，注重提高入黨積極分子素質，把好第一道關口。建立了積極分子教育管理制度，注重在知識青年、婦女和少數民族中培養入黨積極分子，把是否具備致富能力或潛力作為發展黨員的條件之一，尤其注重把農村致富能手納入發展物件進行重點培養，並適時舉辦培訓班，對他們進行系統培訓，使其掌握黨的基本理論、基本路線和基本知識。如xx村黨總支開展“雙培”活動後，黨員培訓xx期，參培人數累計達xx人（次），xx支書還親自備課給黨員講授黨課xx期。同時積極把退伍軍人、回鄉青年、致富能手納入積極分子進行培養，共發展黨員xx名，培養考察物件xx名，培養入黨積極分子xx名，為黨組織輸入了新鮮血液，解決了黨組織後繼乏人的問題。其次是把優秀的年輕黨員培養成村後備幹部。今年的村級換屆工作中，選舉產生的xx名村“兩委”班子成員中，有致富能人xx名，比上屆增加xx名;二是積極探索“1+1”、“1+2”結對發展黨員的新模式。就是通過發揮機關黨員的積極作用，實行縣直部門和鄉鎮機關黨員每人在扶貧掛鉤點聯絡1-2名入黨積極分子，通過對入黨積極分子的教育和培養，引導他們積極向黨組織靠攏，到目前為止，全縣共有1000餘名申請入黨。如xx鎮、xx鄉在選派七大員的基礎上，又將鎮機關的黨員進行業務培訓後，安排每個黨員為所掛的村委會培養1-2名的入黨積極分子，使發展黨員工作不斷形成齊抓共管的工作格局；三是抓“亮身份”活動，促進黨員的發展工作。我縣在找準發展黨員工作的難點中，其中一個原因就是由於黨員先鋒模範作用不明顯，造成一些致富能手和知識青年不願意入黨的問題，所以在實施xx工程以來，縣委認真狠抓黨員的“亮身份”活動，通過開展黨員先鋒崗、黨員示範視窗、黨員責任區、黨員示範戶的評比等活動，使廣大黨員的先鋒模範作用得到充分的發揮，帶動和影響致富能手、科技示範戶入黨的積極性。如底圩鄉通過開展黨員示範戶的評比活動後，一些致富能手和科技示範戶反映十分強烈，認為沒有自己富裕的黨員都獲得了黨員示範戶的牌子，紛紛要求入黨。魚塘村的致富能手樑永軍說：“當黨員就是好，很光榮，沒有我富裕的黨員都獲得州委獎給的黨員示範戶牌子，而我雖然富了，但想得到那塊牌子還不容易呢”；四是實行綜合黨建目標管理責任制。自2xxx年以來，我縣實行綜合黨建目標，把黨建、團建、婦女、綜治等目標管理統一起來，讓內容實現互補，工作整體連動，相互促進，共同發展。在目標責任書中明確了發展黨員的具體要求，培養入黨物件中35歲以下必須佔70%以上，婦女必須佔25%以上，生產一線的必須佔30%以上，每年消除2-3個空白村和空白單位；五是採取了“黨建帶團建，團建促黨建”的工作思路。通過要求各黨委加強對共青團的領導，引導團組織搞好對青年的思想教育，發揮共青團在培養、教育、推薦入黨積極分子方面的作用，為黨組織輸送了一批批年輕後備人員，使黨員隊伍年齡結構得到逐步改善，如xx村黨支部在實施xx工程過程中，注重抓好團建促黨建，通過黨支部抓團建後，團組織充分發揮作用，搞好青年的教育和培養，積極向黨組織推優了xx名入黨積極分子；六是在優化黨員隊伍的職業結構方面，縣委採取統籌兼顧的原則，加大在各條戰線發展黨員。把培養任務落實到各黨委，黨委把任務落實到各行業的支部，支部把任務落實到黨小組，黨小組再指定黨員具體培養，實行層層包乾，層層負責。為加大跟蹤力度，從黨委到責任黨員堅持做到“四個定期”：責任黨員定期與積極分子談心，交流思想；黨小組定期向黨支部彙報積極分子工作、學習、思想、作風等方面的情況，黨支部定期對積極分子進行考察；黨委定期分析積極分子隊伍狀況，不斷調整培養物件，待條件成熟再發展。經過努力，三年來，全縣在各條戰線上的黨員都得到發展，黨員隊伍的專業分佈逐步趨向合理。
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