大型活動青年志願者社會化工作機制的研究

上海外國語大學團委內容摘要近幾年來，我國志願者工作機制不斷成熟，志願服務意識為大多數公民所接受，其行動的服務領域不斷擴大，社會對志願者需求也有增無減。但由於經驗不足，我國志願者工作仍面臨很大困難，最為明顯的就是社會招募志願者在招募和使用過程中所產生的一系列問題。此次調研，我們採取研究、分析、比較為主要方法，特別是調查翻譯了很多國外志願者工作機制的材料，對我國大型活動志願服務工作現狀作了較深入的研究。通過研究，我們發現，目前志願者的社會化機制及立法缺失等方面的問題最為突出。關鍵詞大型活動志願者　社會化機制　管理　法律保障　激勵機制一、研究的背景與概況志願者工作在我國起步雖然只有幾十年的歷史，但是發展迅速，已涉及社會生活的方方面面。而且近年來，隨著我國不斷開放，愈來愈多的國際性會議、賽事在我國舉辦，對志願者需求量更大。在上海舉辦的XX年中國f1大獎賽中，就有將近2500名志願者參與各項服務。每個人都有參與社會事務的權利和促進社會進步的能力，同樣，每個人都有促進社會繁榮進步的義務及責任。參與志願工作是表達這種“權利”及“義務”的積極和有效的形式。在服務他人、服務社會的同時，自身得到提高、完善和發展，精神和心靈得到滿足。但是我國志願者服務尚處於起步階段，無論是在人數還是在組織管理上，都與起步相對較早的發達國家存在著一定的差距。據預測，XX年北京奧運會需突破性的招募10萬名志願者，而XX年上海世博會志願者工作於今年7月正式啟動，預計需要培訓多達40萬名志願者。志願者將在以上這些大型活動中發揮舉足輕重的作用，如何在人員招募、培訓、管理方面更上一層樓，將直接關係到這些活動最終的成功與否，更關係到我國的國際形象和地位。二、研究的內容與結論（一）志願者選拔方式存在侷限性1、人員廣泛性不足對於大型活動來說，服務物件和要求多樣化是其一大特點。例如，北京XX奧運會確定的志願者服務專案涵蓋了禮賓接待、語言翻譯、交通運輸、安全保衛、醫療衛生、溝通聯絡、場館執行支援、新聞執行支援、開閉幕式服務等職能領域。這就要求志願者能力及構成的多樣化，以滿足不同領域的服務要求。目前我國的志願者選拔的成員較為單一，在校大中學生是主力軍，缺乏全民化社會化意識。雖然學生群體本身有著其天然的優勢，他們熱心參與大型活動，相對素質較高，有充足的時間和精力接受培訓和參加大型活動期間的志願服務活動，但是大學生力量有侷限性，一些專業性較強的崗位，比如會議翻譯，場館技術支援，醫療急救等等，大學生並非能夠通過短期培訓就能滿足這些崗位的專業要求。因此需要一批專業人士來充實志願者隊伍。那些專業人士比起大學生來說擁有專業技能且具備相關社會經驗，這是大學生所無法替代的。一些成功的志願者工作組織者在這方面考慮得都比較周到。例如雅典奧運會的志願者中，有許多年過半百、甚至六七十歲的雅典本地老人，對雅典的瞭解是他們的最大優勢。他們的主要工作在檢查證件、交通及引導等部門。中國代表團裡就有3位50歲以上的司機，其中一位有40年以上的駕齡，並不懂英語，但對雅典的城市交通了如指掌。另外，在日本愛知世博會中也有不少退休的老人來做志願者，60～69歲的志願者所佔比例是23%，平均年齡為55歲，他們對日本和愛知縣風土人情和歷史情況的瞭解遠非一般大學生能比。由此可見，非大學生志願者們也能憑藉其自身的優勢彌補大學生們的不足。造成志願者構成單一的現狀的一個很關鍵原因就是：在我國的成年人中有很大一部分認為“志願者就是學生的事”，甚至不接受成年人的報名。目前，多數大型活動的志願者招募資訊多是通過學校組織下達，以張貼校園公告，並安排專人進行面試的方式為主，很少通過大眾媒體，以政府公告等形式將招募資訊面向廣大市民甚至外國友人。招募沒有真正社會化，在職人員對志願者不瞭解，也缺乏便捷的渠道報名參加並且進行志願者活動。其實，志願者的內涵是指在不為物質報酬的情況下，基於道義、信念、良知、同情心和責任，為改進社會而提供服務。因此，志願者工作並不應只接納青年人，他歡迎所有願意貢獻個人的時間及精力的人和人群。在國外，志願服務源遠流長，其志願服務工作已逐漸呈現出專業化、全民化的趨勢。在日本，有50%的國民參加過志願服務活動；在美國，參與過志願工作的人數佔總人口的比例高達30%至40%，其中已經工作的成年人和退休的老年人佔相當大比例，許多志願者終身從事志願服務，且志願服務的科技含量高。2、選拔方式科學性不足志願者團隊形成的關鍵，是建立志願者篩選機制。這一機制的實踐一般包括三個階段。一是申請階段，由專門機構對申請者的資格和條件進行初步評價；二是面試階段，通過面試瞭解每個申請者多方面的準確的、綜合的資訊；三是競爭和選拔階段，通過這一階段，相關機構按照預計的志願者數量來確定適合人選。但往往會出現這樣的情況：一時難以招募和選拔到預計數量的稱職的志願者。這可由兩種方式加以解決：一是將空缺名額暫時保留，待時機或條件成熟時再進行招募；另外可用數量的增加來彌補。以上的三個步驟是較高的志願者隊伍質量的基本保證，任何一個環節出現紕漏，都有可能造成所招募的志願者人員素質低下，直接影響到服務質量甚至活動進度。然而，據瞭解，一些學校的志願者選拔過程沒有嚴格的按照以上三個步驟實施。在“申請”階段，採取“機會均等”的制度，甚至有不成文的規定，凡參加過同類型的志願者活動的同學就自動放棄了下一次參加的機會，雖然這種方式可以讓更多人有均等的機會參加活動，但由於都是“新人”，經驗欠佳，效率上的打折扣可想而知。在“面試”階段，面試所提的問題往往缺乏針對性，常常只需簡單介紹一下自己就完成了面試，一些簡單的翻譯性質的志願者工作也僅僅要求申請者具有口譯證書，並與面試官進行簡單外語對話即可。而一些學校進行招募時，甚至缺失“競爭和選拔”環節。志願者是志願活動的核心，選拔優秀的志願者是一切志願工作的前提。以上這些志願者選拔工作的不到位和不深入是目前志願者工作相對落後的主要原因之一。（二）志願者培訓工作不到位對志願者的培訓和管理是兩個不同的環節，前者是形成志願者團隊戰鬥力的前提，後者則是活動過程中志願者團隊戰鬥力得以持續的條件和保證。一般來說，大型活動志願者的培訓可分為三個基本階段，即普通培訓階段（定位培訓）、集中培訓階段和專業培訓階段。適當的培訓不僅形成了志願者團隊的戰鬥力，而且明顯有助於提高志願者保持率、降低“逃逸”率。對於專業志願者，更應進行定期培訓，併為他們創設儘可能多的實踐機會，從而提升他們的應戰能力。據我們調查，一些活動的主辦方在高校招募志願者後，對普通志願者只進行一至兩天的簡單培訓，主要涉及：活動情況介紹、規章制度及工作內容介紹、自我保護事項和工作用語等一般性培訓。志願者所需的工作技巧或注意事項常常是在工作中慢慢學習而得。通過採訪一些參加過“世乒賽”和“國際沙排巡迴賽上海站”等大型體育賽事的志願者，我們發現，他們普遍反映在幾天的志願工作結束後，沒有學到更多實質性的知識和技能，對今後參加類似的志願工作幫助不大。這種培訓不到位的現象實際上是對志願者工作重要性的認識不夠所導致的。志願者體現的是一個城市，甚至一個國家的形象。志願者，即使是普通志願者工作的到位，能在很大程度上為活動和舉辦地錦上添花。悉尼奧運會中的志願者工作是目前最為廣受好評的一次大型志願工作，前國際奧委會主席薩馬蘭奇在悉尼奧運會閉幕式上總結悉尼奧運會時，表達了對志願者的讚美與認可：“他們是最棒的，他們準備充分，總是知道什麼時候該做什麼。他們和運動員一起構成悉尼奧運會最重要的組成部分。”志願者工作的良好配合，為悉尼奧運會贏得了極高的聲譽。（三）缺乏統一規範的志願者管理系統，工作效率不高由於國內的志願者服務體系尚不成熟，如何更加規範合理地管理和協調志願者工作、尤其是志願者人數眾多的大型活動的組織管理工作更是我們面臨的一大難題。目前志願者管理中存在的問題有：1、未有效利用志願者資源目前國內不少志願者隊伍的管理尚處於“各自為政”、“需要就找，用時才管，完事就了”的狀態，沒有建立起從招募、登記到日常管理的統一制度，不利於形成相對穩定的隊伍，不利於調動志願者的積極性，制約了進一步的發展。例如，上海的志願者普遍分散在各個高校內，遇到規模較大的外事活動，志願者的需求通常要先後經過團市委、各高校和學生組織來輾轉，再由各高校自己選拔，確定志願者名單，然後把彙總上來的學生集合起來進行臨時培訓。在一次志願活動過後，這些志願者就解散了，到下一次有類似活動的時候，仍然要走一輪程式……這樣志願者不能形成相對固定的組織，不但在召集效率上不高，而且重複培訓也不經濟。另外，指揮和管理志願者工作的部門過多，協調不到位。以第21屆在北京舉行的世界大學生運動會為例，大運會的指揮系統共分四級，第一層為組委會名譽主席、顧問、執行主席等；第二層為總指揮、執行總指揮等；第三層為組織工作系統；第四層為指揮中心、行政保障系統和14個專門的指揮部，在各部下面再設負責具體工作的專案委員會。志願者一般由各專案委員會主管。但各專案委員會雖然決定志願者的使用及方向，但他們並不控制志願者資源，由此導致決策與執行的兩張皮。由於決策環節較多，有時志願服務已經取消，但來不及通知志願者情況時有發生。志願者工作的同時不設專門的管理機構，無形中加大了志願者的工作諸多麻煩和問題。據一些大學生志願者反映：他們參加的活動每天可以做的事很少，因為基本上沒有人來管理他們，這些志願者是全憑自己的感覺找事情做，這樣不僅把他們的工作熱情白白浪費了，而且就工作的成果而言也不一定最為樂觀。管理的效率不高還體現在主辦方未能充分發揮志願者的相對優勢上。我國大多數的志願者活動中各個志願者任務的分配都採取隨機分配的方法，即不論自身特長、意向如何，都集中接受指定的任務。比如一體育運動會的工作人員反映：分配到帆船計分系統操作的志願者，不懂帆船，花費了很多時間教他們如何操作，可是他們還是很難理解，工作開展的相當辛苦。在活動中分配女生去搬箱子，留學生接觸不到自己國家運動員的情況時有發生。志願者參加工作，一是為社會提供服務，同時也會考慮到自己的興趣所在，這樣統一分配的做法既浪費了志願者資源，又消磨了志願者的熱情，給工作開展造成困難。2、缺乏激勵機制所謂激勵性原則就是指在志願者管理過程中，通過各種方式提高志願者的工作積極性和創造性，並以適當的物質或非物質手段對志願者的成績與貢獻給予認可與獎勵，因為志願者來去自由，參與動機多種多樣，那麼，激勵機制就是在這樣一種寬鬆的環境中十分必要的保證人才的手段。管理者不可能採用各種具有強約束力的方式讓人們為活動提供志願服務，必須從各個角度來激發志願者的內在參與動機：其一，激勵人們對志願活動的參與。大型活動和會議的規模巨大，需要相當數量的志願者，為了建立充足的人力儲備，必須善於發掘所有可能的志願者資源。其二，激勵志願者充分發揮自身的主觀能動性，將會對志願者的工作產生積極的正面效應，從而在根本上解決志願者的中途“逃逸”問題。必須在活動的一開始制定激勵策略並對外公佈，這樣志願者可以事先了解這些利益，從而感受到自己得到了公平的對待。當然，建立健全激勵機制的前提是建立一個全面的考評制度。由考評結果決定具體的獎勵物件。目前，我們的志願者往往是幾十個人一起做著大同小異的工作，每個人工作效果和態度的差異常被忽視，有些志願者勤勤懇懇，任勞任怨，而有些則遊手好閒，但最後，他們的道德都是同一張志願者活動證書，這既不利於提高志願者的積極性，也不利於將那些不合格的人員逐出志願者隊伍。（四）志願者服務缺乏法制的保障中國志願者發展的這幾年，雖在不斷壯大，但也還十分落後，發展速度十分緩慢，操作時又顯混亂。一套完善的相關法律制度可以界定志願者的權責，規範志願服務運作，以解決所面臨的一些問題，如：資金、人員調動、規範化培訓等。沒有相應的法律法規出臺，志願服務三方的責、權、利也就不清楚，在一定程度上阻礙了大家參與和組織志願服務活動的積極性，並且沒有保障的志願組織，也不會有社會認同度，妨礙了志願服務事業的進一步發展。所以針對志願服務的立法迫在眉睫。目前，我國還沒有專門針對志願者或志願服務的國家法律或國家法規。沒有法制的約束與保障，志願者服務工作的開展會出現一些問題：1、法制不健全，對於志願者義務規定不明確我國由於沒有專門針對志願服務的國家法律或國家法規，大部分與志願者或志願服務有關的法律條文體現在就業法規中。這給志願服務工作開展帶來困難。比如說在志願者社會化運轉中，由於沒有法律規定，那些通過網路或其他社會渠道招募的志願者與招募者相互之間沒有約束，一方面提高了志願者中途“逃逸”的可能性，一方面導致招募者在實際分配中由於擔心志願者誠信問題而不敢任用。例如，亞特蘭大奧運會中約10%的志願者中途退出；悉尼奧運會時，大約4%的志願者由於各種各樣的原因，沒有堅持在奧運會期間完成分配給他們的工作。這種組織的主動流入和被動流出造成的結果必然是成員結構的失衡與管理工作在某種程度上的混亂。為了避免這種情況的發生，在上一屆世乒賽中，僅有5%的社會性招募志願者被正式錄用。可以說，志願者逃逸及組委會該不該啟用社會性志願者這兩個問題，都能通過制定相關的法律法規得以解決。一些國家已對志願服務進行專項立法。例如新加坡，志願服務機構為法定機構，法律確認其地位；菲律賓法律規定，各級立法機構至少必須有一名負責青年事務的議員（稱青年議員），保證了青年志願活動的順利開展。這些國家雖沒有組織過類似奧運會或世博會這樣的大型活動，但他們完善的管理制度值得我們效仿。2、志願者的待遇和權益缺乏專門的部門來維護志願服務工作性質不一，參辦的部門較多，一些人視志願者為免費勞動力，志願者的服務動機被透支。例如XX年北京大運會期間，人民大學志願者服務團曾受到過組委會的不公待遇，“組委會經常不給我們安排任務，結果很多學生志願者無事可做；有的時候，組委會則對志願者召之即來揮之即去，沒有足夠尊重志願者的服務熱情。”不能因為志願者是低成本勞動力就任意支配。志願者同樣需要從服務中獲得幸福感和成就感，這是他們能持續提供高質量服務的保證。此外，志願者的經濟待遇也是亟待解決的問題。目前，凡參與我國大多數國家級的志願服務活動的志願者，都可以得到每天50元不等的食宿補貼。然而，這與志願者所付出的機會成本相比顯然是不成比例的。尤其是一些專業性志願者，往往是單位裡的專門人才，他們所要付出的代價更高；對那些從外地，甚至國外趕來參加志願服務的志願者來說，這樣的補貼也是遠遠不夠的。志願者管理機構不僅要為志願者提供相當的經濟補貼，還應給他們提供物質或非物質的獎勵，以滿足志願者的精神要求。以日本愛知世博會為例，每一名參加志願服務的普通工作人員都能在食宿補貼之外領取一定金額的獎金，甚至有人以專門從事志願者活動為工作。他們認為，志願者工作與其他工作不同，它更能體現個人價值，為社會服務，獎金的數額雖然比一般工資水平低很多，但這並不是單純的工資，而是他們奉獻精神的價值體現。悉尼奧運會投資40,000,000美元為志願者進行培訓、購買服裝、提供食宿和交通等等，但志願者的服務為整個奧運會節省的金額超過了投資的三倍多。可見，一定量的資金投入能夠很有效的激勵志願者服務的積極性，讓他們認清自身的價值和責任，從而更好地為奧運、世博等大型活動做好自己的工作。三、相關的對策及建議（一）豐富志願者隊伍，提高志願服務質量針對志願者人員構成單一這個問題，我們可以借鑑國外一些做法從以下三方面加以改進。1、以學生和專業人士為主體，爭取高素質、專業人士（青年白領）的加入在招募志願者的過程中，可以特別關注那些服務所需要的專業領域，並招募一定數量高學歷及相關經驗豐富的人士。根據職位需求協調好大學生和專業人士這兩支主要的志願者隊伍，使之真正做到人盡其職。如此不僅調動了社會各階層志願者的積極性，讓更多的人能夠參與到活動中去、為活動作貢獻，而且保證了志願者工作高效地開展。在1998年的長野冬運會中，學生、在職人員、退休人員和待業人員參加志願者服務人數的比例為：21.5%、55.7%、11.7%和11.1%，在職人員比例達到了一半以上。同樣，悉尼奧運會中24歲以上志願者的比例高達76%。2、可適當錄用中老年志願者，他們在社會經驗和對當地人文地理環境的瞭解程度上都佔有優勢他們依靠這些優勢在某些領域所起到的作用往往是資歷尚淺的大學生們所無法起到的。同時也滿足了中老年人群想為社會作貢獻的願望。在發達國家，發動老年人蔘加志願者工作已成為了新的趨勢，尤其是一些老齡化趨勢顯著的國家，老年人志願者成為了一道獨特的風景線。當然，考慮到中國老年人的受教育水平普遍較低，廣泛發動老年人並不適合我國國情，但在一些如交通指引、歷史背景介紹等方面的工作中，老年志願者所能發揮的作用仍不可小覷。3、大型活動中可考慮海外志願者國外的一些大型活動，如雅典奧運中除了本國國內的志願者外還起用了大量的國外志願者，形成了一股強大的國際志願者服務力量，他們中間不但有希臘裔的加拿大人、瑞典人、澳大利亞人、美國人甚至還有許多沒有希臘背景的國際志願者。使用國際志願者的最大優勢在於語言，這些志願者往往精通兩國語言，即當地的希臘語和他們所在國家的語言，因為他們多是早年移民其他國家的希臘人，或是祖籍希臘，他們對這次奧運所起到的作用也是不可忽視的。中國在這一點上與希臘的情況十分相似，華僑幾乎遍佈世界各地。在今後將舉辦的世博、奧運等大型國際活動中，吸引這些華僑或國際友人來參與志願服務不僅能大大提高志願者隊伍的服務水平，還能更好地展示中國的國際形象。據悉，已有很多雅典奧運會的志願者表示十分願意在XX年來中國繼續為奧林匹克事業服務。希望北京奧運會不僅要積極吸引華僑及來自港澳臺的同胞，更要加大海外宣傳力度，組建一支強大的國際志願者隊伍。提高志願者服務質量的有效方法是加強志願者培訓。建議有關機構加強志願者培訓意識，並能夠充分地發揮出培訓的真正意義，得到“種瓜得瓜，種豆得豆”的預期效果。相對於志願活動起步較晚的中國來說，國外在志願者培訓方面的形式多種多樣，如線上培訓；培訓方面的經驗也相當的豐富，比如有大量相關書籍供志願者選讀，指導志願者儘快準確地進入工作狀態。我們不妨學習一下他國之長，豐富我國的志願者培訓，完善我國的志願者活動。（二）提高培訓水準1、志願者的定位與培訓，是通過各種學習手段使志願者最大限度地與志願服務活動的需求相匹配培訓工作的開展順利與否和志願者的配合密不可分。但是培訓活動不可避免地可能在時間、地點等方面與志願者的實際情況發生衝突，國內目前的做法基本上是固定時間固定地點，志願者常常雖然有心參加培訓，但由於自己時間安排不過來而放棄，這不利於志願者隊伍的穩定性。志願者組織機構應當採用滿足各種不同需求的、方便志願者參與的培訓計劃。我們可借鑑日本愛知世博會的做法，尊重志願者本身的私人時間，將每個志願者按照各自興趣和職業進行適當的工作分派，並列出詳細的培訓時間表，使每位志願者能結合自身時間完成適時的培訓計劃。2、大型活動需要的志願者數量龐大，對他們進行崗前培訓是一項十分艱鉅的任務如果培訓工作全部由志願者組織機構安排，需要臨時召集管理人員與培訓教師，往往力不從心，在培訓專業性方面也沒有保證。這樣我們可以考慮專門的培訓機構。比如悉尼奧組委將這項任務交給了南半球最大的一家培訓機構——悉尼新南威爾士州的科技繼續教育學院（tafe nws），這是奧林匹克運動史上，第一次由一個培訓機構獨立承擔為悉尼奧運會與殘奧會培訓所有的僱員、簽約者與志願者，它為11萬名的奧運會大軍（包括正式員工）提供了100多萬小時的培訓。當然，結合我國國情，將志願者培訓完全交由私人培訓機構負責是不可行的，我們建議，政府有關部門能成立一個與組委會基本脫鉤的獨立組織，專門負責為各項大型志願者服務工作收集志願者資訊、培訓志願者。（三）整合資源，統一管理1、建立志願者資訊庫或採用會員制形式，統籌安排我們可以借鑑國外一些國家的做法，在城市內或高校間建立統一的志願者資訊庫，將志願者的基本資訊及相關特長、興趣愛好做分類管理，明確並掌握志願者的相關資料。這樣既有利於活動中志願者的招募、分配等各類管理工作，而且在志願者使用過程中可以有的放矢，充分發揮各類人才的優勢。通過加強選拔與指派部門的協調，在分配工作時儘量依據各志願者在培訓中的表現，結合志願者個人的服務意願，特長和興趣作為分配的尺度，最大限度地發揮志願者的優勢與熱情，提高服務質量。2、共享大型活動的志願者資源，免去重新大規模招募選拔等重複工作大型活動需要的志願者數目龐大，如果每開展一次就要進行一次勞師動眾的志願者招募、選拔、培訓，顯然耗費人力、物力、財力，所以在建立志願者資訊庫的基礎上建議共享大型活動的志願者資訊。這樣能夠更加有效地利用志願者資源，減少不必要的支出和重複勞動。這一措施還可以和激勵機制掛鉤，為工作表現出色的志願者提供更多參與大型活動的機會，形成長期合作關係。在日本，就有很多這樣的青年人才庫，雖大部分由個人組織建立，他們專門收集各項大型活動的志願者資訊，在政府需要招募大量志願者時，這些私人志願者庫就向政府提供人員，免去了重新徵集的時間和精力，同時也在一定程度上保證志願者服務質量。3、大型活動組委會應設立志願者管理部門，使決策與執行掛鉤在“有人監管”的基礎上，提高監管效率和力度，避免多人重複監管或無人監管的窘境。我們認為，解決這一問題的方法之一，是明確組織結構，明確責任制，即使必須設立多層管理結構，也應明確上下級關係，既不能越級管理，更不能坐視不管。在這方面，我們可以建立一個類似核心機構的組織，採用扁平式結構的管理方式，儘量減少上下級傳達的過程。通過設立一個核心小組，直接分管和解決所有出現的問題，而不是像傳統中設立四層管理機構，造成人員的浪費和效率的下降。這一點有國外的經驗可參考，比如從悉尼奧運到雅典奧運，在奧組委設有專門的部門負責志願者的一系列工作，從招募、選拔、培訓、到崗位安排等，幾乎只由一箇中心決策機構完成規劃，由下一級，且相互平行的多個分支機構完成不同部分的工作。4、實行志願服務考評及激勵機制，提高志願者積極性雖然志願者的激勵表彰以精神鼓勵為主，使志願者獲得有價值、令人愉快的工作經歷，但是適當的物質獎勵也可表示對他們工作的肯定。例如在悉尼奧運會結束後，悉尼奧組委給所有大約5到6萬名志願者每人發了700美元獎金，桑迪·豪威說：“獎金並不多，但這卻是我們組委會的一點心意。”桑迪·豪威在給北京奧運會志願者活動的10條經驗中表示：“要讓志願者體會到自己工作的意義和價值。我想，奧組委也很清楚志願者是一個無可替代的群體，那麼，就給志願者像付薪員工一樣的待遇——充分與他們溝通，適時的給他們獎勵以表達對他們工作的肯定。”其次，可以建立志願服務考評體系，對那些為公益貢獻時間和精力多的人，就應該給予鼓勵，它會在一定程度上刺激志願者在今後貢獻更多的時間，提高服務的水平。象國外就實行“星級志願者”的辦法，其中一個主要評定標準即奉獻時間越多，星級越高。當然，如果志願者在志願服務過程中在某方面表現特別突出，可以給予他特別的獎勵；如果志願者服務不盡職，可以給他的服務時間打折扣。還可實行志願服務激勵機制，通過評選“公益之星”和公益專案冠名等方法，激勵社會各界積極投身於公益事業。5、加強宣傳力度志願者為某項活動服務的動機形形色色，有的人是受到奉獻精神的感召，有的人願意對社會、國家做出貢獻，有的人希望學習新知識、獲取新技能，有的人想要結交朋友等等。但一旦成為了志願者，最關鍵的就是要具備“奉獻、友愛、互助、進步”的精神，尤其是在一些國際性的大型活動中，要充分體現我國志願者積極向上、熱情友好的整體形象。一些專門從事奧林匹克研究的學者，將志願者素質要求概括為：仁愛心、公益心；定義為：“志願者是在舉辦奧運會過程中，以個人的心無私的參與，盡其所能，通力合作，完成交給自己的任務而不計報酬的人。”這一定義顯示出志願者除了專業素質和精神素質的一般規定之外，與奧運會之間共生互動的關係，凸現出志願者的愛國愛崗的素質和品格。為了選拔和培訓最合適和傑出的志願者人員，前期和後期的宣傳工作是必不可少的。在宣傳工作中，關鍵是要激發志願者對即將服務的活動的積極性，並體會到能參與此項服務的自豪感，這就是充分發揚志願者精神的重要前提之一。傳統的說教式的宣傳和教育方式顯然已經落後於時代，在新時代下，公眾人物良好的社會形象是宣揚志願精神的最好媒介和模範。在悉尼奧運會中，澳大利亞頭號跳水選手迪恩·普拉在志願者培訓課上做了現場演講，播放了悉尼奧運會組委會執行長桑迪霍威的錄影講話，lee ann rimes表演了奧運會工作人員之歌《實現夢想》，對志願者產生了極大的鼓舞，為悉尼志願者工作的成功奠定精神基礎。另一方面，我們還可借鑑一下志願者活動啟蒙較早的一些國外國家或地區的經驗。充分利用現代化媒體效應，多管齊下----電視、網路、廣播、書報等都是理想的傳媒手段。而宣傳的形式和內容則應賦有人性化，更具親和力、感染力，從而達到最佳最廣的宣傳效果。比如開展一系列的文藝慈善晚會，傳播愛心意識的志願者精神；也可以在各社群張貼各種廣告，或通過各媒體把一些志願者活動及組織情況以記錄片或訪談的形式介紹給社會各界。也可在大學的校園裡，張貼一些簡單但引人注目的公益廣告或是活動的通知，這樣志願者和服務物件之間也就有了廣泛的聯絡和溝通，實現互聯互通，資源共享，讓志願者服務真正落到實處。（樊娟）領導點評青年志願者工作是我校團學工作的一個特色和品牌，是精神文明建設的重要內容。近年來，特別是自XX年apec會議來，隨著上海舉辦的國際會議、體育賽事等大型活動的增多，我校的語言優勢得到了充分的利用和發揮，僅XX年一年就參加了包括世界銀行扶貧大會、世界工程師大會、f1中國大獎賽等近十次大型活動的志願服務工作。在組織志願者服務工作的過程中，我們發現，通過組織動員有許多優勢，如可操作、便於管理等等，但同時仍有一些急待解決的問題，如供需之間的不平衡、志願者的權益保護等。此次，我校團委承擔了大型活動志願者社會化工作機制這一重大課題的研究，通過網路、查閱資料等廣泛參考學習了國外一些國家的志願者組織和管理經驗，取得了一定的研究成果，在大型活動志願者工作機制上提出了一些探索性和可行性建議，希望可以對上海乃至全國的志願者工作做出一點貢獻。——上海外國語大學黨委副書記　李月鬆