城市環境汙染調查報告
城市是人類社會政治、經濟、文化、科學教育的中心,經濟活動和人口高度密集,面臨巨大的資源與環境壓力。XX年我國共有建制城市661個,城市市轄區土地面積僅佔全國土地總面積的6%;而人口則佔全國總人口的41.7%。
城市化率從1993年的28%提高到了XX年的41.7%,XX年提高了13.7個百分點。城市對我國gdp的貢獻為65.5%。城市化水平不斷提高,進入快速增長期。城市在整個國民經濟中佔有十分重要的地位。而並非廣為人知的事實是:世界十大環境汙染最嚴重的城市當中有一半已落入了中國的版圖之內,更加觸目驚心的事實是:1/3的中國地區降過酸雨、七大中國河流中有一半汙染嚴重、1/4的中國居民沒有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著汙濁的空氣、經過環保處理的城市垃圾只佔不到20%的少數。環境汙染也提高了生產成本,造成的經濟損失佔到國民生產總值的8%到15%,而人民的健康代價更是無法估算。單隻在北京,70%至80%的癌症病因與環境有關,尤其是肺癌,已經成為居民的第一大死因。城市是人類社會文明發展到一定歷史時期的產物,它的產生和發展決定於經濟的發展,同時也受上層建築的影響,近幾十年來,城市人口的迅速增長和經濟的高速發展引起了一系列的環境關題:
1.水體汙染問題突出
由於城市人口的急劇增長和工業的飛速發展,大量的汙水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環境遭到嚴重的破球。我國的水體汙染近期呈上升趨勢,全國有監測資料的1200多條河流中,850多條受到汙染,在七大水系中,以遼河、海河、淮河汙染嚴重,在統計的138年城市河段中,有133個河段受到了不同程度的汙染。全國範圍內78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到汙染,西安、北京等許多城市也出現了供水危機。據估計,我國每年因汙染而造成的經濟損失達400億元。
2.城市大氣質量嚴重惡化
工業和交通運輸業迅速發展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層,使大氣質量嚴重惡化。我國大氣汙染屬“煤煙型”汙染,全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標,平均濃度達309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高,部分城市汙染相當嚴重,北方城市平均值達到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經因煙霧瀰漫而被 稱為“衛星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業重超標導致了全國大部分地區出現酸雨,宜賓、長沙等城市酸雨出現頻率大於90%,長沙降雨的平均ph值已達到3.54,酸雨的降落不僅破壞生態環境,而且加劇建築物,鐵道、橋樑的腐蝕與破損,給工農業帶來巨大的損失。而由大氣汙染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
3.固體廢物氾濫成災、垃圾圍城現象嚴重
人類的生活和生產產生了大量的固體廢物,目前我國每年產生的工業固體廢物為6.6億噸,其中有害廢物為3000-4000萬噸,累積量超過64億噸,侵佔5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸並以每年7-8%的速度增長。由於我國的固體廢物露天堆積,全國有三分之二的城市處於垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放,不僅有礙觀瞻、侵佔土地、傳染疾病,而且在自身嚴重汙染環境的同時加劇了水體、大氣土壤的汙染。
4.噪聲擾民現象普遍存在
目前隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展,噪聲擾民的現象愈發突出,據44個國控網路城市監測,全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標的環境中,區域環境噪聲等效聲級分佈在51.5-65.8d b(a),其中洛陽、大同、開封、海口和蘭州五座城市噪聲平均等效聲級超過60d b(a);道路交通噪聲等效聲級範圍為68.0-76.3d b(a)。
城市環境保護規劃及其主要內容
正是基於上述的環境危機,近幾十年來人們逐漸認識到了城市規劃與城市發展之間的關係並開始運用科學的規劃指導城市建設。按照我國環境保護應“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展,實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”的總方針和總戰略,城市環境保護規劃應主要進行以下幾個方面的工作:
1.城市環境保護規劃的前期準備
這些準備工作是城市環境保護規劃的基礎,它包括城市的自然環境資料,例如地理位置、生態環境、氣象、水文等;城市的社會與經濟狀況,如人口、國民生產總值等;環境狀況的調查分析,如大氣、水體、噪聲的監測資料、固體廢物的來源與歷年累計量,對汙染的治理狀況等;城市生態環境現狀分析與功能區劃等。
2.大氣汙染綜合整治規劃是根據城市大氣質量現狀與發展趨勢進行功能區劃並按擬定的環境目標計算各功能區最大允許排放量和削減量,從而制定汙染治理方案。大氣汙染的治理應根據城市的能源結構與交通狀況確定首要汙染物即濃度高、範圍廣、危害大的汙染物,便於治理時有的放矢、對症下藥。當前我國大部分城市的大氣汙染主要是由採用落後燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要汙染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規劃的遠景目標應該是改進落後的烯煤方式,提高燃燒效率,儘量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無汙染或少汙染的能源,實行區域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強化汙染源治理和提高汙染控制技術等手段建立無煙控制區。調整工業佈局,根據大氣自淨規律科學便理的利用大氣環境容量;強化汙染源的治理,降低汙染物的排放量;通過技術和行政的手段減少汽車尾氣的汙染;提高城市綠化率、選擇抗汙染性好的樹種,大力發展植物淨化。
3.水汙染綜合整治規劃
水汙染綜合整治規劃是在對水汙染現狀調查分析的基礎上,根據受納水體的環境容量計算最大允許排放量並確定最佳治理方案。當前我國七大水系的水質汙染程度在加劇,範圍在擴大,長江、黃河、淮河、松花江的汙染水1996年全國工業廢水排放量為502.9億噸,含 化學需氧量704萬噸、重金屬1514噸,氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等汙染物數萬噸;生活汙水約佔年排放總量24%,主要汙染物是有機物。根據我國水汙染的具體情況,水汙染綜合整治規劃應該通過改革落後的生產方式,採用少廢、無廢工藝實現清潔生產,是高汙水處理效果和資源化利用率,減少汙水排放量,修建有效的汙水處理設施,加強工業廢水和生活汙水的治理,最終達到有效保護水資源的目的。
4.城市固體廢物綜合整治規劃
固體廢物綜合整 治規劃是根據環境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系並制定最終治理對策。目前我國許多城市者處於固體廢物包圍之中,解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻,固體廢物綜合整 治規劃的目的是依據城市的經濟承受能力和城市固體。
在國家環保模範城市市長峰會上,國家環保總局副局長汪紀戎說,城市是現代文明的標誌,集中體現國家的綜合實力、政府的管理能力和市場國際競爭力。中國的城市化不僅對自身的發展意義重大,而且影響到世界城市未來的走向。中國人均資源不多,生態環境先天脆弱,用最少的資源和環境代價,創造最大的經濟和社會效益,在城市的可持續發展中體現“人與自然的和諧、人與人的平等”,是中國城市迫切需要的,也將成為中國城市發展的走向。
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