農村環境問題事關農業的持續發展、農民的切身利益和農村的和諧穩定，是重要的民生問題，為了解淮安農村居民的環保意識及農村環境問題，淮安市統計局開展全市農村環境調查，對農村居民生產生活環境情況進行調查。
一、全市農村環境調查情況
本次全市農村環境調查在全市7個縣區實地隨機訪問了360個農戶，內容包括農村居民基本情況、農戶環保認識問題、農村環保狀況、農村環境汙染治理情況、農村環保宣傳情況和農戶對當前農村環境的問題和建議。
(一)被調查農村居民基本情況
本次調查的360個農村居民中，男性246人，佔68.3%;女性114人，佔31.7%。年齡層次上，15-30歲43人，佔11.9%;31-45歲106人，佔29.4%;45-60歲171人，佔47.5%;60歲以上40人，佔11.1%。文化程度上，國小及以下35人，佔9.7%;國中130人，佔36.1%;高中139人，佔38.6%;大專及以上56人，佔15.6%。
(二)農村環保認識問題
1、農村居民十分重視農村環境保護。在問及農村開展環境保護是否重要時，回答有必要的農村居民348人，佔96.7%;回答沒有必要的農村居民8人，佔2.2%;僅有4人回答無所謂，佔1.1%。
2、農村居民對後代的環境問題比較看重。在問及是否擔心後代人的生活環境會越來越差?回答非常擔心的農村居民246人，佔68.3%;回答不擔心的農村居民92人，佔25.6%;回答無所謂的農村居民22人，佔6.1%。
3、多數農戶積極響應政府"秸稈禁燒"政策。問及對政府"秸稈禁燒"政策的態度?回答積極響應的農村居民295人，佔81.9%;回答不願意但沒有選擇的農村居民54人，佔15.0%;回答看情況而定的農村居民11人，佔3.1%。
4、絕大多數農戶認為生活汙水有必要收集處理。問及認為生活汙水有沒有必要收集處理?回答有必要的農村居民351人，佔97.5%;僅有9人回答沒有必要，佔2.5%。
(三)農村環保狀況
1、81.7%的農村居民對農村環保質量滿意。問及對居住地的環境質量總體狀況滿意度?回答很滿意的農村居民66人，佔18.3%;回答比較滿意的農村居民228人，佔63.4%;回答不滿意的農村居民66人，佔18.3%。
2、水源汙染位居農村環境汙染之首。在所列的八大類環境汙染專案中，水源汙染佔32.5%，所佔比例最高;其他依次是生活垃圾汙染(27.7%)、大氣汙染(12.4%)、化肥農藥(11.1%)、秸稈焚燒(9.4%)、噪聲汙染(3.3%)、畜禽糞便(1.8%)、其他汙染(1.7%)。
3、多數農民反映附近的水源受汙染。在問及您附近的水源狀況怎麼樣?回答沒有汙染的農民29人，佔8.1%;輕微汙染的187人，佔51.9%;中等汙染的91人，佔25.3%;嚴重汙染的53人，佔14.7%。
(四)農村汙染治理情況
1、多數村組有專門存放垃圾的地點。問及所在村組是否有專門存放垃圾的地方?回答有的農村居民270人，佔75.0%，回答沒有的90人，佔25.0%。
2、八成農村居民認為汙染問題應該由政府解決。問及農村汙染問題應該由誰來解決?回答政府的農村居民295人，佔81.9%;回答農民的65人，佔18.1%。
3、多數農戶會積極處理身邊出現的環境問題。問及居住地出現環境問題，您會採取下列哪種措施?回答向村鎮幹部反映的農村居民252人，佔70.0%;回答撥打環保投訴電話的農村居民39人，佔10.8%;回答聽之任之的農村居民58人，佔16.1%;回答其他的農村居民11人，佔3.1%。
4、僅三成農民滿意居住地環境管理政策和力度。問及您對您居住地的環境管理政策和力度滿意嗎?回答滿意的農村居民121人，佔33.6%;回答一般的農村居民178人，佔49.4%;回答不滿意的農村居民61人，佔16.9%。
(五)、農村環保宣傳情況
1、多數農村居民周邊有環保宣傳教育活動。問及您周圍有沒有關於保護環境的宣傳教育活動?回答經常有的農村居民172人，佔47.8%;回答偶爾有的農村居民143人，佔39.7%;回答聽說過的農村居民30人，佔8.3%;回答從來沒有過的農村居民15人，佔4.2%。
2、95%農村居民表示普及農村地區環保宣傳教育很有必要。問及您認為是否有必要普及農村地區環保宣傳教育?回答很有必要的農村居民342，佔95.0%;回答可有可無的農村居民15人，佔4.2%;僅有3人回答沒必要，佔0.8%。
3、近七成農戶不知道環保投訴和舉報電話。在問及您是否知曉環保投訴舉報電話-12369?，回答知道的124人，佔34.4%，回答不知道或不瞭解的236人，佔65.6%。
4、多數農民對當地的環保宣傳教育情況滿意。問及您對當地的環保宣傳教育情況是否滿意?回答非常滿意的93人，佔25.8%;回答基本滿意的220人，佔61.1%，回答不滿意的47人，佔13.1%。
二、當前農村環境保護存在問題
1、農村居住地環境質量下降。近年來，受化肥農藥影響農村水源汙染較嚴重，生活汙水橫流，農村中鮮見清澈透明的溝渠。生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放，農村環境受到極大破壞，農村居住地質量呈下降趨勢。調查顯示，僅有18.3%的農村居民對居住地環境質量很滿意，該比例比上年下降10.6個百分點，仍有18.3%的農村居民不滿意居住地環境質量;近72%的農村居民居住地環境汙染嚴重，該比列比上年增加13.3個百分點。
2、化肥、農藥對農業生態環境汙染加重。化肥和農藥的應用對農業的增產起到了重要的作用，但由於使用技術落後，導致大部分化學元素進入水源和土壤，對生物多樣性破壞的嚴重後果已經顯露。調查顯示，水源汙染位居農村環境汙染之首，11.1%的農村居民認為化肥農藥對自己的生活環境影響較大，該比例比上年增加6.4個百分點。
3、農村居民生活垃圾仍難得到有效處置。當前農村居民的生活垃圾對環境影響很大，農村生活垃圾的處理，生活汙水的排放都給環境帶來了極大影響。調查顯示，農村居民的生活垃圾仍有27.8%的農戶選擇扔到路邊、溝道和焚燒，8.3%的農村居民生活汙水選擇潑到院子內，52.5%的農村居民生活汙水通過排水溝直接排到屋外。
4、農村環保投入仍顯不足。多數農村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋，一些村子沒有汙水排放設施，垃圾清運車輛數量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備並未覆蓋全部村莊，僅限於重點村鎮，農村環保政策、法規、標準等體系不健全，機制尚不完善。調查顯示，仍有25.0%的農村居民所在村組沒有專門存放垃圾的場所，僅有39.2%的農戶生活汙水通過下水道收集處理後排外。
5、農村環保宣傳力度仍需加強。近年來，環保宣傳已經深得人心，但農村環保宣傳力度還顯不足，農村居民對農村環保宣傳滿意度不高。調查顯示，25.8%的農村居民對農村環保宣傳非常滿意，該比例比上年下降14.6%;13.1%的農村居民對農村環保宣傳不滿意;53.6%的農村居民認為農村環保宣傳的力度上還需加強，近65.6的農村居民不知道環保投訴舉報電話。
三、對當前農村環境保護的幾點建議
1、提高農村居民素質教育。農村居民的素質教育首先是提高農村居民的文化程度，文化程度的提高才能根本上解決素質問題，其次要加強社會公德等德育體系的教育，要營造良好的社會風氣，創造良好的民風民俗。這次調查中我們也發現，當前農民的文化程度仍然偏低，農村中老齡化嚴重，另一方面也反映出當前農村的實際情況。只有提高農民的素質教育，才能從根本上保護農村的環境，為子孫後代造福。
2、建立農村環境保護考核機制。農村環境保護是一個長久的問題，要加大環保治理力度，建立長效管理機制，引入農村環境保護考核機制，將農村環保問題作為當地政府的一把手工程，實行一票否決制。要引起當地政府對農村環境保護的重視，考核機制的建立刻不容緩。
3、大力發展生態綠色農業。要優化農業種植結構，大力發展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產並推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥。要科學規劃、合理佈局養殖業的發展，所有規模化畜禽養殖場都要建設汙染治理設施，開展畜禽養殖汙染防治示範工程建設，推廣養殖模式和養殖小區汙染集中治理模式，努力減少農業面源汙染。
4、加大農村生活汙染治理力度。要因地制宜處理農村生活汙水，對居住比較分散、不具備條件的村鎮可採取分散處理方式處理生活汙水;人口比較集中、有條件的鄉鎮駐地要推進生活汙水集中處理。新村莊建設規劃、村莊整合要有環境保護的內容，配套建設生活汙水和垃圾汙染防治設施。要逐步推廣"組保潔、村收集、鎮轉運、送無害化處理場處理"的城鄉統籌的垃圾處理模式，提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率。
5、不斷增加農村環保資金投入。要逐步增加農村環保的資金投入，著力解決農村環境中的突出問題。要在每年財政預算中安排專項資金用於農村環保工作，重點支援飲用水水源地保護、水質改善和衛生監測、農村改廁和糞便處理、生活汙水和垃圾處理、畜禽和水產養殖汙染治理及生態示範建立工作的開展。逐步建立"政府補助、部門幫助、社會支助、農民自助"的多渠道投入機制，將資金更多地投入環境問題上來。
6、繼續加大農村環境保護宣傳力度。要繼續加大農村環保宣傳力度，推廣實用新技術。以提高農民環保意識、轉變農民傳統觀念。要在利用廣播、電視、報刊、網路、宣傳冊等載體進行宣傳的同時，多一些實地的宣傳方式，可以在農村的村委會的宣傳欄、公路醒目位置放置一些宣傳海報，要採取多種形式廣泛開展環保知識和環境法律知識的普及教育，努力加強農村環保宣傳工作。
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