為貫徹落實黨的精神，建設推進基層黨建工作專案化發展，進一步提高黨建工作科學化水平，深化和夯實各支部黨建基礎工作，激發各支部和黨員的生機活力，推動黨建工作有新突破、行業形象有新提升，促進交通運輸事業又好又快發展和社會和諧穩定，經局黨委研究決定，根據我局的工作實際，特制訂實現黨建專案建設目標的實施方案。
一、目的意義
緊緊圍繞基層組織建設這一主題，以貫徹落實黨的精神為抓手，著力破解黨建工作的共性難題，培育富有自身特色的黨建工作典型，打造高質量、可推廣的基層黨建工作品牌，不斷提升我局黨建工作科學化水平，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，確保制訂的黨建工作專案順利實現。
二、方法步驟
1、確定黨建專案。黨委組織力量深入調查研究，全面摸清和掌握本單位黨組織班子建設、黨員幹部隊伍教育管理、組織陣地教育、工作機制等方面的情況，明確黨建工作創新的重點，組織召開黨組織班子成員會議進行專題討論，確定好黨建工作專案。
2、落實專案責任人。按照確定好的具體專案，做到一個專案一個實施方案，明確內容、重點、目標措施、責任人。
3、深入實施。對立項的黨建專案，要結合實際實施方案，創新活動載體，有步驟有計劃地抓好落實，有具體實施責任人，確保專案有序開展。
4、總結經驗。要認真總結專案實施的主要做法、主要成效，形成總結材料，把成功的經驗和好的做法寫成總結，形成長效機制。年終黨委將對完成優秀黨建專案好的支部和個人進行表彰。
三、主要措施
1、深入推進創先爭優活動
根據職責任務、黨員結合崗位要求定承諾，結合20xx年公開承諾評議、年度工作安排，圍繞本單位的中心任務和職責任務，按照形式活、內容實、可操作、易監督、好評議的要求，採取黨組織承諾集體議、黨員承諾書記稽核把關的辦法，確定基層黨組織和黨員的公開承諾內容，做到個個有目標、人人見行動。紮實推動踐諾，把踐諾情況與推薦評選表彰先進典型、黨員“先鋒創績”緊密結合，採取集中評議與個別評議相結合、群眾評議與領導點評相結合、行風評議與公開承諾評議相結合等辦法，推動黨建工作落實。
2、創優質服務。堅持上下班制度，不遲到早退，不發生曠工現象;堅持盡職盡責，不發生違規行為;堅持禮貌待人和首問負責制，辦事高效率，堅決完成黨建專案工作任務。
3、創優良業績。做到愛崗敬業，明確自己的職責，做到刻苦工作，不畏工作中的困難，工作吃苦耐勞，積極主動克服和解決工作中遇到的困難，積極上進，辦事不拖拉。
4、創優良工程。堅持深入施工現場，瞭解情況，監督施工，堅持把好材料關，質量檢驗關，保證各項黨建工程專案都成為廉政工程，優質工程。
5、注重黨建專案工程建設中的黨員先進性。引導黨員在職責任務和黨建專案工程建設中建功立業，展示先進形象，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職比貢獻、創佳績，切實提高黨員公開承諾的針對性和實效性，在完成工程建設中攻堅克難，改革創新，處處發揮黨員的先鋒模範作用。
四、加強黨建專案工作領導
成立機構，加強領導。局黨委成立黨建專案建設領導小組，組長：餘克勤，副組長：王大樸，成員：餘揚根、餘黎明、溫之泗、徐俐、魏遠良、嶽華麗、劉永強、李勇。領導小組下設辦公室，主任由嶽華麗兼任。領導小組成員負責建立活動聯絡點，經常深入活動指導，調查研究，不斷創新，不斷豐富內容，促進黨建專案做到項項按時完成、件件有滿意結果，對工作有成績的或成績突出的，給予表揚表彰，對不能實現表現較差的則採取即評即處，限期整改。
區直各黨工委、總支、支部：
按照基層組織建設活動的相關要求，為進一步調動基層黨組織創先爭優積極性，推動基層黨建工作創新，區委決定，在全區各級黨組織中組織實施基層黨建工作專案化管理工作，現就有關要求通知如下。
一、工作目的
用經濟工作理念謀劃基層黨建工作，將專案管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以基層黨建工作專案化為抓手，抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，推動基層黨建工作不斷“體現時代性、把握規律性、富於創造性”，為實施“一二三五四”發展戰略，加快“四區”建設，全面加速皇姑經濟社會發展提供堅強組織保證。
二、基本原則
(一)創新理念，服務大局的原則。牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，找準基層黨建工作專案化服務全區發展戰略和建設目標的著力點和結合點，切實把黨的組織優勢轉化為推動各項事業發展的強大合力。
(二)全面覆蓋，服務群眾的原則。將專案化管理的理念滲透到農村、機關、街道社群、企業、學校、社會組織等基層黨建工作的各個領域，結合到基層黨建工作的各環節、各方面，實現黨組織、黨員全覆蓋，各方面工作均實現專案化管理。把專案化管理作為創先爭優破解難題活動的重要載體，作為聯絡群眾、服務群眾、辦實事、惠民生的重要抓手，解決好基層黨員群眾關心關注的各類問題。
(三)整合資源，統籌推進的原則。區委組織部要整合各類社會資源和工作力量，認真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統籌推進，互促互補，在全區範圍內形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發展成果共享，構建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建專案實施的資金支援，以投入保證專案順利實施。
(四)分類指導，注重實效的原則。根據不同領域(地域)、不同行業和不同物件的特點，突出重點，分類推進，穩步實施，推動黨建工作專案多出務實的成果、多出管用的經驗、多出可學的典型。
三、專案型別
將基層黨建工作專案分為創新探索型專案、典型示範型專案、制度推廣型專案三大類推進。
(一)創新探索型專案。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設定從點上進行探索、試驗、創新的黨建工作專案。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經驗。
(二)典型示範型專案。主要是基層黨建工作經過探索實踐確有亮點、初成規模、初見成效，可以在本部門、本單位進行典型示範的黨建工作專案。通過放在更大範圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。
(三)制度推廣型專案。主要是經過創新探索、典型示範後，成效顯著、成果突出、運作成熟、經驗成型、可以上升為制度層面，在全區推廣實施的黨建工作專案。通過及時總結，提煉經驗，把實用、管用、成熟、成型的好經驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性後，上升為制度層面，在全區推廣實施，重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學化新路子。
四、方法步驟
推行基層黨建工作專案化管理，由區委組織部負責牽頭，各基層黨組織具體負責實施，主要包括專案申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環節。
主要步驟是：
(一)專案的申報及立項
1.專案申報。各基層黨組織於每年的3月底前根據自身實際和工作基礎，選定申報專案，填寫《基層黨建工作專案化管理申報表》，說明專案實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施計劃等，報上一級黨組織，逐級稽核篩選後由各區直黨(工)委報區委組織部(20xx年的專案申報截止時間為5月中旬)。
2.審批立項。對各區直黨(工)委申報的專案，區委組織部將組織評審組進行綜合比較和論證評估，從中擇優確定一批專案予以審批立項，並指導申報單位組織實施，區直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實施的基層黨建專案。各街道黨工委每年申報的專案數量不得少於本街道的社群數量，其中四星級以上社群黨委不得少於1項;各區直黨委部門每年不得少於2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優的主要依據。
(二)專案實施
1.建立臺賬，落實責任。各黨(工)委申報專案經審批立項後，區委組織部統一建立基層黨建工作專案庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實第一責任人和直接責任人，明確具體職責和工作要求。
2.跟蹤排程，統籌推進。區委組織部每半年召開一次排程會，聽取各專案推進過程中取得的成效及存在的問題，並進行跟蹤指導和檢查督辦。同時，整合各個方面的力量，統籌推進，集中突破。
3.總結完善，按時結題。專案實施單位在專案任務完成、目標實現後，要及時形成專案實施總結報告，向區委組織部申請專案驗收，各基層黨(工)委確定的基層黨建工作專案，由各黨(工)委組織檢查驗收。
(三)專案驗收與激勵
1.專案驗收。對申請驗收的專案，區委組織部將組織有關人員成立專案驗收組，採取實地評審、問卷調查、民主測評等不同形式，進行驗收。
2.專案激勵。根據專案驗收結果，按目標實現率、群眾滿意率、綜合效益、經驗可推廣性等指標，由專家和基層幹部群眾對專案進行分類評比，區委每年組織一次表彰。
五、組織領導
(一)要加強組織領導，精心組織實施。推行基層黨建工作專案化管理，是破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強化基層黨建工作實效、充分發揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規律，提高全區基層黨建工作科學化水平的有益探索。各單位要高度重視，切實加強領導，強化力量，確保工作有效推進。
(二)要強化工作排程，注重總結宣傳。區委組織部將結合黨建工作督查、考核，對基層黨建專案實施情況進行重點督促、排程、考核，並將採取適時召開推進會、經驗交流會、現場觀摩會等方式，切實加強工作排程。同時，對專案實施過程中的好做法、好經驗、好典型，及時進行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建專案化管理工作，使之始終得到基層黨組織和廣大共產黨員及人民群眾的認同、理解和支援。
(三)要加大工作投入，強化幫扶激勵。各單位要將專案化管理作為加強基層黨建工作的一項重要內容，安排一定經費，用於支援基層黨建工作專案實施，並確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。區委組織部將安排一定的專項資金，對批准立項的黨建專案給予一定扶持，並對評選出的優秀專案及專案實施過程中成效顯著、表現突出的基層黨組織和黨務工作者進行表彰獎勵。
根據省委、x市委和x市委關於推進基層黨建工作專案發展的意見精神，探索新形勢下加強基層組織建設有效途徑和形式，深入學習實踐科學發展觀活動，進一步增強幹部服務群眾的宗旨意識，拓寬幹部聯絡服務群眾的途徑，建立健全乾部聯絡服務群眾的長效機制。現結合我鎮實際，提出在全鎮機關及鎮直屬各單位黨員幹部中開展“”活動，建立健全黨內激勵關懷機制，具體實施方案如下：
一、目標要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞創先爭優活動實際，以政策思想幫扶、創業就業幫扶及科技資金幫扶為主題，通過“”活動，建立健全黨內激勵關懷機制，使黨員幹部在服務農村黨組織進行結對共建和服務發展中更好地發揮先鋒模範作用，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
二、基本原則
“”活動要緊緊圍繞發展這個第一要務，堅持以人為本，以服務基層為本。找準黨建工作服務大局的著力點和結合點，增強服務大局的主動性和創造性，走出一條黨建工作1
與經濟工作緊密結合、同步發展的新路子。
三、目標任務建立標準
根據上級黨委的統一部署和要求，按照“政策思想幫扶、創業就業幫扶及科技資金幫扶”為主題，全鎮機關及鎮直屬各單位黨員幹部用一年左右的時間結對幫扶農村黨員，具體要求如下：
(一)科級幹部採取“一幫一”的幫扶形式
責任人：全鎮副科級以上黨員幹部
建立要求是：科級幹部要與困難黨員建立“一幫一”聯絡幫扶活動，為困難黨員群眾針對性地提供資金、專案、資訊等各方面的幫助和支援，並結合“百姓檔案”建立工作臺賬。
(二)一般幹部採取駐村幫扶形式
責任人：鎮機關及鎮直屬各單位非領導職務黨員
建立要求是：以駐村安排為基礎，要求定時定期定量的走訪各自所在村黨員群眾，瞭解農村黨員的生產生活情況，及時化解難題，提供政策思想、創業就業的幫扶，積極向上級有關單位爭取科技資金幫扶資源。
四、建立措施
開展“”活動是我鎮當前及今後一個時期內加強基層組織建設，強化黨內激勵關懷的重要抓手。各黨支部要把此項工作列入黨建工作的重要議事日程，切實加強領導，狠抓措施落實，確保活動取得成效。
(一)加強組織領導。各單位要充分認識實施“”活動的重大意義，緊緊圍繞市委中心工作和全鎮經濟社會發展重心，將此項活動的開展擺上重要議事日程，加強領導，建強組織，科學謀劃，周密部署。
(二)營造活動氛圍。各單位要充分利用櫥窗、板報等宣傳陣地，採取大家喜聞樂見的方式，大力宣傳活動開展的重大意義，著眼於活動過程，及時宣傳好做法、好經驗，努力在全鎮統掀起與黨員群眾心連心的濃厚氛圍。
(三)注重督導檢查。各單位要加大督查力度，對活動的開展進行經常性的檢查督導，實事求是地肯定成績、查詢不足，指出努力方向。參與活動的個人也要本著高度的責任感和使命感，開展自查自糾工作。
五、實施步驟
為保證活動紮實推進，取得成效，分為以下三個階段組織實施。
(一)廣泛發動，周密部署(20xx年3月—4月)：各單位要面向不同層面，召開動員大會，提高認識、統一思想;結合實際制定實施方案，理清思路、明確目標，落實任務確保活動紮實開展。
(二)全面實施，紮實推進(20xx年5月—11月)：各單位要按照實施方案內容，督查各有關人員深入村組，開展與心連心活動。
(三)系統總結，表彰先進(20xx年12月)：各單位都要對活動開展情況進行系統總結，認真總結經驗，查詢不足。並對活動開展過程中湧現出的先進集體和先進個人予以表彰。
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