一、 安全目標：
確保仙桃檢察院技偵辦公大樓專案實施過程中無工傷死亡，無交通死亡，無火災事故。杜絕重傷事故、輕傷頻率控制2%以內，確保安全生產達標，創省優質質量工程，建立花園式安全文明工地。
二、 組織管理措施：
(1) 安全管理工作在施工現場中體現的尤為重要。管理不善或措施不力是造成事故的主要因素。因此，施工現場應由相關班組兼僱安全員1人，配合專案部專職安全員。對施工現場安全工作的每日巡視，每週一次的安全隱患監督檢查，並建立目標管理和周檢查記錄存檔。
(2) 建立專案安全管理體系，認真貫徹執行國家和地方相關安全生產法規、標準和規程。要不同工序工種的施工人員知曉“安全第一，預防為主”的含義。以“安全生產重於泰山”的硬道理。結合本工程具體進度情況，制定嚴密的安全管理制度責任狀，以確保安全生產。
(3) 建立嚴密的管理制度
① 層層落實安全責任制定，要求各班組負責人在每日完成本職施工進度範圍內的安全工作，做到施工現場潛在安全隱患的事，有人及時制止，存在違章作業的事有人管。
② 編制安全技術措施制度，施工中採取的任何新材料、新工藝、新裝置的安全措施，都應由班組負責人，針對性的安全交底或方案，同時按程式報專案部現場查驗後組織實施。
③ 各班組負責人，每日正常施工前須例行巡視，專職安全員每週組織相關班組兼職安全責任人，對現場進行監督檢查，並提示和解決生產中出現的安全隱患問題，對安全事故隱患採取有效的預防措施，並做好記錄和簽字;已存在的問題，令行即止，徹底整改。
(4) 堅決執行安全技術交底，分部工程施工前，班組負責人必須進行安全施工講解，履行書面簽字手續，再作業。
(5) 展開對所有班組員工進行常態性的安全教育，，增強憂患意識，掌握相關電氣、機具技術操作規程，引導施工人員不違章作業，無違章行為。
(6) 對新調入進場的工人，必須進行安全技術操作規程培訓，不合格者不批上崗，特種崗位作業人員須持特殊操作證，方可進行作業。
(7) 堅持配套設施、裝置的年檢準用制度：特別是龍門架、塔吊、施工電梯、鋼筋加工和攪拌裝置，臨時電氣箱(櫃)等，必須先驗收合格掛牌簽證後投入使用，杜絕重大安全隱患。
(8) 施工人員進行現場，必須做好自身安全防護，必須嚴格執行“兩穿一帶”(即：工作服、工作鞋、安全帽)。禁止穿高跟鞋或拖鞋、涼鞋進入工地。現場指揮、質量，安全等檢查人員須佩戴明顯的標識。危險施工區域要設立警示、醒目的安全標語，標識。施工預防封閉管理，必要時設立門衛或特許通行，嚴禁非施工人員進入。
三、 安全保證措施
(1) 高空作業安全防護;
(2) 安全技術裝置、設施預製孔洞安全防護;
(3) 臨時用電安全防護;
(4) 機械裝置安全管理;
(5) 防火安全要求及措施;
(6) 專項技術安裝、拆移。
四、“安全才能生產，生產必須安全”
為全面、更好的落實仙桃市檢察院技偵辦公大樓專案工程，優質、高效、安全的實施管控進度，而制定的安全施工計劃及保證措施，依照3條安全保證措施細則，專案部每週的安全檢查，對出現違章行為問題的人和事，有權對相關涉事班組負責人提出批評整改期限和執行處罰的決定，安檢將以訓導與處罰相結合。現場取證於督促整改相結合。初次違章，處罰50元/每人，班組責任人帶頭違章，按人數累計處罰責任人，明知故犯，累犯加倍處罰。提示每個施工人員安全防範意識，促進專案施工人員身心健康、和諧福祉。
五、安全保障措施細則：
A類：
(1)在作業區劃出禁區，設定圍欄，禁止行人，閒人或非作業區施工人員進入
(2)外架應鋪設密目式安全網和兜網。外架立面用綠色密目安全網封閉，搭拆腳手架時，應有針對性的書面安全交底，安排專人現場監護。
(3)高空作業人員必須按規定路線行走，佩戴安全帶，禁止在沒有設防護設施的情況，沿腳手架等處攀登或行走。
(4)高空作業區域必須配備足夠的照明裝置和避雷設施。
(5)高空作業所需的料具、裝置等，必須根據施工進度隨用隨運，禁止堆積。樓梯踏步，休息平臺等懸挑結構處，不得堆放料具和雜物。
(6)高空作業的料具應堆放平穩，工具應隨時放入工具袋內，嚴禁亂堆亂放，嚴禁高空拋扔材料、工具、物件。
B類：
(1)電梯，出入口通道的上方搭設水平防護棚，棚頂上面滿鋪架板，兩側設立1m高立面擋板，並掛密目安全防護網，電梯，門架每層出入口設金屬活動門。
(2)現場預留1.5×1.5m以下孔洞，必須固定蓋板，超過1.5m以上洞孔，四周必須設兩道0.9m以上的防護欄，並掛水平安全網，設安全警示牌。
(3)未做外牆的建築四周，樓梯踏步及休息平臺，外沿必須設兩道防護欄杆。
(4)電梯井或地下室或疏水井入口，周邊，必須設定1.2m以上防護欄杆和警示牌。或《電梯井門洞防護示意圖》和《電梯井水平隔斷封閉式意圖》。
C類：
(1)臨時用電按現場用電的有關規定敷設，經驗收後方可使用，並對設施進行每週一次專業檢查，發現隱患及時整改。
(2)配電線路按操作規程架設整齊，架空線纜必須採用絕緣導線，室內外線路必須與施工機具、車輛及施工行人保持安全距離，否則須採取安全隔離防護措施。
(3)配電系統必須採用1、2、3級分級配電，配置必要的斷路保護器，電箱外塗安全色標和警示牌，公示安全用電責任人，嚴禁施工人員在電箱內部亂接亂搭電源或使用非標電線、插座板、燈具。禁止任何人員在施工現場，宿舍亂接電源燒水、取暖或超電負荷作業。
D類：
(1)各類電氣裝置和電力施工機具的金屬外殼，金屬支架及底座必須採用可靠的接零和接地保護，大型起重設施按規程安裝避雷裝置。電焊機、鋼筋加工及外掛2、3級電箱(櫃)必須設定防雨蓋(頂)。
(2)機座有防潮點高層，一、二次電源駁接處必須有防護裝置，裝置監護保養及安全責任人應公示，相關區域張貼(掛)警示牌。
(3)塔吊、龍門吊及施工電梯等起垂裝置，經驗收合格掛牌施工中，操作人員必須持證上崗作業，集中精力，服從地面指揮，嚴禁碰撞。
E類：
(1)施工現場，鋼筋，木材及倉庫，宿舍或建築物內部按消防規範配備的滅火器材，設施周邊3m內禁止堆放物料，禁止施工人員和其他人員隨意動用消防器材或挪為它用。
(2)高空及外立面焊接作業時，必須辦理動火審批，操作過程中，必須設定盛水托盤，防止焊渣、火花下落引發火災，相關區域必須專人值守配合。
F類：
專業性較強的技術施工，裝置安裝或拆移(基坑支護、模版工程、腳手架工程、塔吊及提升裝置的提升安裝、拆除移位)，須由專業部門編制實施方案後進行。
請各行政管理部門各施工班組，遵照執行。
一、指導思想
以全面實施《建設工程安全生產管理條例》安全質量年為主線，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強基礎工作，強化監督管理，著眼於建立安全生產的長效機制和提高安全生產監管水平，努力控制和消除事故安全隱患，堅決杜絕四級以上傷亡事故的發生，實現施工生產安全，努力保障建築安全生產形勢的基本穩定。
二、工作目標
全面完成局裡和其它上級管理部門下達的度建築行業安全生產工作目標，減少和降低一般安全事故的發生;全面推行鋼管腳手架;所有在建工程均達到安全文明施工的要求，爭取50%以上的縣級文明樣板工地，20%以上市文明樣板工地，省級文明達標工地2-3個。
三、工作重點
(一)、進一步提高認識
深入學習貫徹常和國家領導人關於安全生產工作的一系列重要指示精神，以對人民生命健康和國家財產安全負責的精神，增強做好安全工作的使命感和責任感。要進一步提高安全生產意識和安全法制觀念，牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，切實將安全生產工作做好。
(二)建立和推行施工現場安全生產保證體系
建設部已制訂頒佈施工現場安全生產管理的國家標準，並對施工企業實行《安全生產許可證》制度。施工現場安全保證體系是引導和督促企業安全生產實現規範化、科學化、標準化管理的有效途徑，是實現企業安全生產的治本措施。，要把各公司建立和推行施工現場安全生產保證體系當作安全生產工作的基礎和中心來抓，體系要求以職責分明、體系完備、重點突出、封閉管理為原則，強調全過程控制，有序有效進行安全生產管理。
(三)強化安全生產責任落實，嚴格考核
1、繼續開展安全生產目標責任管理，健全和完善安全生產崗位責任制，同時要把工作重點放在目標責任的考核上。
2、進一步規範安全生產資格審批後的現場督查、安全生產檢查和行政處罰等行政行為，落實安全生產責任。
3、督促企業安全生產責任制的落實，做好安全生產的基礎工作。要重點督促企業落實企業主要負責人和工程專案經理的安全責任制度，對於發生重大安全責任事故的，要吊銷其個人執業資格和崗位證書，5年內不得重新申請，情節特別惡劣的，終身不得申請;落實應當具備的安全生產條件所必需的資金投入;全生產管理機構的設立並配備與企業經營規模相適應的、具備有關專業技術職稱的專職安全管理人員。
4、加強自身力量的建設，建立一支廉潔高效的安全監督員隊伍。在新的一年，我們一是要求所有站裡工作人員加強自學，迅速提高業務水平;二是積極參加各種業務培訓班，及時吸納新知識;三是加強橫向聯絡，認真學習周邊市、縣的先進經驗。
(四)進一步加強安全生產監督管理
1、認真組織開展建築安全生產大檢查，檢查要有針對性。要通過檢查來提高企業的安全生產管理水平和施工現場的安全防護水平，促進企業建立安全文明工地。
2、加大企業傷亡事故的經濟責任，加大安全生產的經濟處罰力度，促進安全生產工作。
3、根據《安全生產法》的要求，組織開展建築企業法人、專案經理、安全員任職資格考核，以使建築業企業主要安全責任人具備相應的安全生產知識和管理決策能力。
4、繼續大力開展安全生產專項治理。，要重點抓好文明施工、模板工程、高處墜、起重機械拆裝等專項治理，要根據我區實際制定具體方案和措施，突出重點，分類監管。要督促企業制定專項治理措施，措施要落實工程專案。
(五)認真做好安全生產培訓教育工作
各企業要重點突出對施工現場一線操作人員安全知識的培訓和對企業負責人、專案經理和安全管理人員的培訓工作，三類人員要做到100%經考試合格執證上崗。認真、紮實做好“安全生產月”活動期間的安全宣傳教育工作，抓好法定節日和“兩會”期間的安全檢查，今後凡“五一”、“十一”、“元旦”、“春節”各施工企業必須對在建工程進行自查並將自查結果報告局安全監管站。努力營造全社會關注安全，關愛生命的良好氛圍。
(六)進一步規範事故管理
1、要高度重視事故管理工作每起事故都要按照規定及時上報、調查、處理和結案，依法查處事故瞞報、謊報和拖延不報的有關責任人。要認真做好建設行業安全事故的季報和年報工作。要加大事故的處理工作力度，堅持“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。
2、要建立建築行業誠信制度，對發生事故的責任單位和個人在結案處理後，要在當地媒體予以公開曝光。同時要建立企業主要負責人和專案負責人不良業績記錄，並作為企業資質年檢、主要負責人任職資格考核和工程專案招標投標的重要依據。
堅持“安全第一，年市建築安全生產工作指導思想是以“三個代表”重要思想為指導。預防為主”方針。以宣傳貫徹執行《建設工程安全生產管理條例》以下簡稱《條例》為契機，著力突出安全生產責任制落實和安全生產監督管理兩個重點。深入開展建立文明工地活動，強化施工現場安全管理，加大安全生產隨機抽查和巡查力度，確保安全生產工作的全面落實。全市建築安全生產工作的主要目標是
1按照建設部頒發的建築安全檢查標準》建築企業施工現場合格率達到100%其中一二級企業施工現場。
2依據《遼寧省建築施工現場文明施工管理規定》樹立30個以上安全生產文明施工樣板施工現場。
3杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。
4死亡事故結案率達到100%
5建築工程事故百億元產值死亡率控制在7人以內。遏制三級以上重大事故發生，杜絕特大傷亡事故。
重點做好以下幾方面工作:為實現上述工作目標。
一、認真宣傳貫徹執行《條例》依法加強建設工程安全工作 條例》國第一部規範建設工程安全生產的行政法規。進一步提高我市建設系統安全生產管理工作，使廣大幹部職工深刻領會《條例》精神，建委決定於上半年分期舉辦《條例》學習培訓班，並充分利用報紙、網路等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃，企業內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建築業和工程監理企業要針對實際，開展好全員學習活動，重點對一線作業人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產責任制 企業安全生產責任制的建立和實施是年安全生產檢查的一個重點。各企業要建立健全嚴格的安全生產責任制。逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業自身特點的落實辦法，使安全生產責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監管和處罰力度 年繼續落實遼寧省建設系統“十五”期間安全達標方案。從重點監督檢查企業施工過程實體安全，轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況，以及安全生產法律法規和標準規範的落實和執行情況;從以告知性檢查為主，轉變為以隨機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查，將安全生產工作落到實處。充分利用網路優勢，年在市建築管理資訊網上建立企業安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰資訊系統，凡出現重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。並在全市實行《施工企業安全生產條件評價制度》把安全生產條件評價結果作為企業資質年檢、晉升資質等級的基本條件，對發生重大安全事故的企業實行一票否決制，對事故多發企業和責任人將依法予以從重處罰，直至清出建築市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規章和辦法 擬於年制定《市建設工程安全生產管理辦法》建築施工企業主要負責人、專案負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》特種作業人員培訓考核辦法》房屋建築工程特種裝置監督管理辦法》建設單位工程安全施工備案制度》施工企業安全資質考核制度》和《建築工程事故報告制度》加大對工程標準規範和有關法律法規執行的監督檢查。
五、做好安全教育培訓工作，進行安全知識和安全技能的培訓。
六、繼續深化安全生產專項整治。完善建立安全技術方案論證，嚴格執行標準和技術方案，重點環節的有效控制等方面做文章，達到標本兼治的目的一是強調各方責任的落實，重點落實審批、驗收、檢查等責任制度。二是看有沒有方案，對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術方案是否有論證、審查，論證審查的技術方案不得擅自隨意變動。三是施工、監理嚴格驗收檢查，特別是重點環節、重點內容上進行重點監控，確保標準規範的落實。
七、做好施工企業和裝置租賃企業特種裝置的註冊登記、發牌和安裝拆除企業資質的核準工作 依法監督指導特種裝置檢測機構對房屋建築工程用特種裝置的檢測工作。認真抓好拆除工程的安全監督管理工作。
認真貫徹落實大理市人民政府《關於貫徹落實黨的群眾路線進一步加強食品安全工作的實施意見》和《大理市建立雲南省食品安全市實施方案》各項工作目標，把食品安全作為工商部門市場監管工作的重要內容，深刻認識食品安全工作任務的複雜性和艱鉅性，進一步增強工商幹部工作的責任感、使命和緊迫感，強化組織領導，落實工作措施，履行監管責任。
深入開展食品安全宣傳進學校、進社群、進農村、進企業、進市場、進商場，加強食品安全法制、誠信自律、科學常識宣傳，增強廣大食品經營者的守法意識，提高消費者對食品安全自我保護能力，引導消費者安全消費，充分發揮工商12315投訴服務平臺作用，及時處理食品消費投訴案件。監督指導食品經營戶落實索證索票和進(銷)貨臺帳制度，落實“一票通”的推行，實施以“以批控零、以零溯源、管住批發、規範零售”監管制度的建立，實現食品源頭可溯，安全可控，去向可查的監管模式，有效維護食品市場秩序和消費安全，20xx年，向全市食品經營戶發放各類宣傳資料27000多份。
抓好日常監管和節日市場執法檢查。重點檢查酒類、肉製品、米麵製品、禽蛋製品、兒童食品、老年食品、乳製品、膨化食品、豆製品、飲料酒水、糕點、調味品、食用油、醃製品、冷凍食品、民俗特產食品等品種。共出動執法人員530多人次，執法車輛100多臺次，檢查食品經營戶3720餘戶次，檢查批發市場、集貿市場、超市、商場37個次，快速檢測肉類40組、食用油酸價100組、食用油過氧化值50組、果汁20組、白酒100組、水產品100組，未發現不合格組數。
查處取締無照經營違法活動。嚴把食品經營主體准入關，做好食品安全預警，嚴防“三無”食品和不合格食品流入市場，嚴厲打擊和查處製售假劣食品。共檢查餐飲業2467家，住宿業806家，查處無照經營392家，下達《責令改正通知書》392份，依法採取強制措施取締3戶、查封5戶，通過整治，成效明顯。
加強旅遊市場食品安全檢查。共檢查旅遊景區、景點、車站、碼頭等食品經營戶384戶，加油站內超市、商店15戶，等級公路周邊食品經營170多戶，查處過期劣質食品76件，有力的淨化了旅遊市場消費環境。
一、工作場所
中寧分公司庭院管網施工用電作業現場。
二、事件特徵
作業人員在電壓等級220V及220V以上的裝置上工作，發生觸電事件，造成人員傷亡。
三、崗位應急職責
3.1成立事故急救小組
營銷管理部最高負責人和部門所有人員組成應急事故急救小組，最高負責人為組長。
3.2負責人職責
組織作業人員迅速將傷者脫離電源，避免事故擴大。根據傷者的傷情，採取必要的救助措施，並及時撥打120急救電話，同時將觸電事件現場情況報告本單位部門主管領導。
3.3小組成員職責
在工作負責人的指揮下，迅速將傷者脫離電源;根據傷者情況，做好觸電傷員的先期急救工作;維護觸電突發事件現場秩序。
四、現場應急處置
1、現場應具備條件
(1)通訊工具、照明工具、安全工器具等工器具。
(2)安全帽、急救箱及藥品等防護用品。
2.現場應急處置程式
2.1使觸電者脫離電源。
2.2現場搶救傷員。
2.3向醫療急救部門報警，向本單位部門主管領導彙報。
2.4送醫院搶救。
3.現場應急處置措施
3.1立即使觸電者脫離電源，一是立即通知有關供電單位或使用者停電;二是戴上絕緣手套，穿上絕緣靴，用相應電壓等級的絕緣工具按順序拉開電源開關或熔斷器;三是採取相關措施使保護裝置動作，斷開電源。
3.2對觸電者開展現場急救，對神智清醒的觸電者採取靜臥、保暖並嚴密觀察;對神智不清醒的觸電者有心跳但呼吸停止的用人工呼吸法搶救;對神智喪失的觸電者心跳停止有微弱呼吸的應立即施行心肺復甦法搶救;觸電者心跳、呼吸停止時應立即用心肺復甦法搶救，再行處理外傷。
3.3在杆塔上或高處觸電，要爭取時間及早開始搶救。
3.4觸電者衣服被電弧光引燃時，應迅速撲滅其身上的火源，著火者切忌跑動，方法可利用衣服、被子、溼毛巾等撲火，必要時可就地躺下翻滾，使火撲滅。
3.5撥打“120”向醫療急救中心報警，安排人員到路口接應或送往醫院救治。
3.6向本單位部門主管領導彙報人員受傷搶救情況。
五、注意事項
1、救護人不可直接用手、其他金屬及潮溼的物體作為救護工具，以防自己觸電。
2、防止觸電者脫離電源後可能的摔傷，當觸電者在高處的情況下，應考慮防止墜落的措施，救護者應做好自身防觸電、防墜落安全措施。
3、救護過程中要注意自身和被救者與附近帶電體之間的安全距離，防止再次觸及帶電裝置。
4、在醫務人員未接替救治前，不應放棄現場搶救。
5、如遇外人圍觀，則應安排專人維持現場秩序。
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